ธุรกิจขนาดเล็กที่เจ้าของเป็นทหารผ่านศึกพิการ
รัฐบาลสหรัฐอเมริกา จัดสรรสิทธิประโยชน์ตามสัญญาให้กับบริษัทที่ถือว่าเป็น"ธุรกิจขนาดเล็กที่ทหารผ่านศึกพิการเป็นเจ้าของ" (SDVOSB ) [ 1 ]
สัญญาที่โดดเด่นที่สุดเหล่านี้คือ สัญญาจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐสำหรับทหารผ่านศึก (VETS-GWAC) [ 2 ]ซึ่งออกตามคำสั่งบริหารที่ 13360 [ 3 ]ซึ่งออกแบบมาเพื่อเสริมสร้างโอกาสในการทำสัญญาของรัฐบาลกลางสำหรับบริษัท SDVO สัญญา VETS ปัจจุบัน (VETS 2) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 23 กุมภาพันธ์ 2018 ถึง 22 กุมภาพันธ์ 2028 [ 4 ]โครงการนี้มีวงเงินสูงสุด 5 พันล้านดอลลาร์ แม้ว่าเงินจำนวนนี้จะถูกจัดสรรโดยสำนักงานจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลางแต่ก็ขึ้นอยู่กับหน่วยงานของรัฐบาลที่จะจัดหาสัญญา โดยส่วนใหญ่คือกระทรวงกลาโหมของสหรัฐอเมริกา (DoD)
เกณฑ์
ธุรกิจที่หวังจะได้รับการพิจารณาว่าเป็น "ทหารผ่านศึกพิการจากการรับราชการ" จะต้องมีบุคคลที่รัฐบาลถือว่าเป็นทหารผ่านศึกพิการจากการรับราชการเป็นเจ้าของอย่างน้อย 51% [ 5 ]หรือสำหรับธุรกิจที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ จะต้องมีทหารผ่านศึกพิการจากการรับราชการอย่างน้อย 51% ของหุ้นเป็นของทหารผ่านศึกพิการจากการรับราชการอย่างน้อยหนึ่งคน และการจัดการและการดำเนินงานทางธุรกิจประจำวันจะต้องอยู่ภายใต้การควบคุมของทหารผ่านศึกพิการจากการรับราชการอย่างน้อยหนึ่งคน[ 6 ]
คำว่า "ทหารผ่านศึก" และ "ทหารผ่านศึกพิการจากการรับราชการ" ได้รับการกำหนดไว้ใน 38 USC 101(2) [ 7 ]และ (16) [ 7 ]คำจำกัดความต่อไปนี้เป็นไปตามที่ระบุไว้ในประมวลกฎหมายดังกล่าว:
ทหารผ่านศึก:คำว่าทหารผ่านศึกหมายถึง "บุคคลที่เคยรับราชการในกองทัพบก กองทัพเรือ หรือกองทัพอากาศ และได้รับการปลดประจำการหรือปล่อยตัวภายใต้เงื่อนไขที่ไม่ใช่การปลดประจำการอย่างไม่สมเกียรติ "
ผู้พิการจากการรับราชการ:ในส่วนของความพิการนั้น ความพิการดังกล่าวต้องเกิดขึ้นหรือรุนแรงขึ้นในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ในกองทัพบก กองทัพเรือ หรือกองทัพอากาศ การบาดเจ็บหรือเจ็บป่วยที่เกิดขึ้นระหว่างการรับราชการทหารจะถือว่าเกิดขึ้นในระหว่างการปฏิบัติหน้าที่ เว้นแต่ความพิการนั้นเกิดจากการประพฤติมิชอบหรือการใช้แอลกอฮอล์หรือยาเสพ ติดในทางที่ผิดของทหารผ่านศึกเอง หรือเกิดขึ้นในขณะที่ขาดราชการโดยไม่ได้รับอนุญาต หรือในขณะที่ถูกควบคุมตัวโดยเจ้าหน้าที่ทหารหรือพลเรือนเนื่องจากอาชญากรรมร้ายแรง ความพิการดังกล่าวไม่จำเป็นต้องมีระดับความพิการขั้นต่ำเพื่อพิจารณา ทหารผ่านศึกที่มีระดับความพิการ 0 ถึง 100% มีสิทธิ์ที่จะแสดงตนเป็นทหารผ่านศึกพิการจากการรับราชการเพื่อวัตถุประสงค์ในการทำสัญญากับรัฐบาลกลาง
ต้องมีเงินประกันเงินฝากจำนวน 12,000.00 ดอลลาร์สหรัฐ ตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 8.1487 ฉบับแก้ไขปี 2550 เพื่อให้มั่นใจว่าสัญญาและสินค้าที่ได้รับอนุมัติเป็นไปตามข้อกำหนดเป็นเวลา 12 เดือนติดต่อกัน นับตั้งแต่มีการจัดประเภทและยื่นขอจดทะเบียนภายใต้โครงการนี้ ซึ่งเป็นไปตาม (15 USC 644(g) [ 8 ] ) สำหรับการจัดตั้งโครงการให้กับ SDVOSB และผู้สมัครที่เป็นทหารผ่านศึกที่ได้รับอนุญาต เมื่อ SDVOSB ปฏิบัติงานตามสัญญา บริการ และ/หรืออำนวยความสะดวกในการจัดหาสินค้าที่ได้รับอนุมัติได้อย่างน่าพอใจ เงินประกันเงินฝากดังกล่าวจะถูกคืนให้กับ SDVOSB ที่ปฏิบัติงานได้เมื่อสิ้นสุดระยะเวลาปฏิบัติงาน 12 เดือน โดยไม่มีดอกเบี้ยใดๆ ให้แก่รัฐบาลสหรัฐฯ
พื้นหลัง
สำหรับทหารผ่านศึกที่พิการขณะรับราชการทหารรัฐบาลสหรัฐฯถือเป็นภาระผูกพันทางศีลธรรมที่จะต้องมอบสิทธิประโยชน์ต่างๆ ให้แก่ทหารผ่านศึกผู้พิการ เพื่อบรรเทาความสูญเสียและความเสียเปรียบทางเศรษฐกิจและอื่นๆ ที่เกิดขึ้นอันเป็นผลมาจากความพิการ สิทธิประโยชน์เหล่านี้รวมถึงความช่วยเหลือจากรัฐบาลในการเข้าสู่ตลาดจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลาง เพื่อให้บรรลุวัตถุประสงค์ดังกล่าว มาตรา 15(g) ของพระราชบัญญัติธุรกิจขนาดเล็ก (15 USC 644(g)) [ 8 ]กำหนดให้ประธานาธิบดีต้องตั้งเป้าหมายไม่น้อยกว่าร้อยละ 3 ของค่าใช้จ่ายในการจัดซื้อจัดจ้างสำหรับการมีส่วนร่วมของธุรกิจที่ทหารผ่านศึกผู้พิการเป็นเจ้าของในการทำสัญญาของรัฐบาลกลาง และมาตรา 36 ของพระราชบัญญัติดังกล่าว (15 USC 657f) ให้อำนาจแก่เจ้าหน้าที่ทำสัญญาของหน่วยงานในการสงวนการจัดซื้อจัดจ้างบางรายการสำหรับธุรกิจที่ทหารผ่านศึกผู้พิการเป็นเจ้าของ[ 9 ]
ต่อมา ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุชได้ออกคำสั่งบริหารหมายเลข 13360 เมื่อวันที่ 20 ตุลาคม พ.ศ. 2547 คำสั่งบริหารนี้ออก "เพื่อเสริมสร้างโอกาสในการทำสัญญาของรัฐบาลกลางสำหรับธุรกิจของทหารผ่านศึกพิการ" [ 3 ]
ธุรกิจขนาดเล็กที่เป็นเจ้าของโดยทหารผ่านศึก (VOSB) ที่ไม่มีองค์ประกอบความพิการจากการรับราชการทหารจะไม่มีสิทธิ์ได้รับสัญญาจัดซื้อจัดจ้างแบบแหล่งเดียวและการจัดสรรงานจัดซื้อจัดจ้าง แต่ระเบียบการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลาง (FAR) กำหนดให้หน่วยงานของรัฐบาลกลางต้องส่งเสริมให้ผู้รับเหมาหลักใช้ VOSB เป็นผู้รับเหมาช่วงอย่างจริงจัง[ 10 ]
การไม่ปฏิบัติตาม
สำนักงานที่รับและจัดสรรสัญญา SDVOSB ไม่มีอำนาจในการให้รางวัลสัญญา เปอร์เซ็นต์ของสัญญาดังกล่าวที่ร้องขอจึงต่ำกว่าที่ควรจะเป็นอย่างมาก มีการออกบันทึกและคำสั่งหลายฉบับเพื่อแก้ไขแนวโน้มนี้ ผู้บริหารสำนักงานนโยบายการจัดซื้อจัดจ้างของรัฐบาลกลาง (OFPP) ได้ออกบันทึกเกี่ยวกับ VETS GWAC ลงวันที่ 10 กรกฎาคม 2550 สำหรับหัวหน้าเจ้าหน้าที่จัดซื้อและผู้บริหารระดับสูงด้านการจัดซื้อ[ 2 ]บันทึกดังกล่าวเรียกร้องอย่างหนักแน่นให้หน่วยงานมีส่วนร่วมในการใช้ VETS GWAC เป็นวิธีในการบรรลุเป้าหมายสำคัญสูงสุดในการเพิ่มโอกาสสำหรับธุรกิจขนาดเล็กที่เป็นเจ้าของและควบคุมโดยทหารผ่านศึกพิการจากการรับราชการ
ความสำเร็จ
Mischler Financial Group Inc. เป็นธุรกิจที่ได้รับการรับรองจากรัฐบาลกลางแห่งแรกที่เป็นเจ้าของโดยทหารผ่านศึกพิการที่ได้เป็นสมาชิกของFinancial Industry Regulatory Authority (FINRA) [ 11 ]
ดูเพิ่มเติม
วีทส์-จีดับบลิวเอซี
External links
- Center for Veterans Enterprise (official site for the VA)
- American Veteran Owned Business Association (aVOBa) (Website)
- National Veteran-Owned Business Association (NaVOBA) (Website)
- GSA.gov VETS Governmentwide Acquisition Contract (GWAC) page
- SDVOSB FAQ
- SDVOSB Home Page
- Directory of Veteran Owned Businesses
- Business Registration Service
- Office of Small & Disadvantaged Business Utilization
- Veteran-owned Businesses Services
- Certified Veteran-Owned Business