คำสั่ง Open Internet ของ Federal Communications Commissionปี 2010 เป็นชุดข้อบังคับที่มุ่งไปสู่การจัดตั้งแนวคิดความเป็นกลางของอินเทอร์เน็ต^{[ 1 ]}ผู้คัดค้านความเป็นกลางของอินเทอร์เน็ตบางคนเชื่อว่าการควบคุมอินเทอร์เน็ตดังกล่าวจะขัดขวางนวัตกรรมโดยการป้องกันไม่ให้ผู้ให้บริการใช้ประโยชน์จากการลงทุนบรอดแบนด์และนำเงินนั้นไปลงทุนใหม่ในบริการที่มีคุณภาพสูงขึ้นสำหรับผู้บริโภค ผู้สนับสนุนความเป็นกลางของอินเทอร์เน็ตโต้แย้งว่าการมีข้อจำกัดด้านเนื้อหาโดยผู้ให้บริการเครือข่ายเป็นภัยคุกคามต่อการแสดงออกของแต่ละบุคคลและสิทธิของการแก้ไขเพิ่มเติมครั้งที่หนึ่ง [ ^{2 ] Open} Internet สร้างความสมดุลระหว่างสองฝ่ายนี้โดยการสร้างชุดข้อบังคับที่ประนีประนอมซึ่งปฏิบัติต่อการรับส่งข้อมูลอินเทอร์เน็ต ทั้งหมด ใน "ลักษณะเดียวกันโดยประมาณ" ^{[ 3 ]}ในคดี Verizon v. FCCศาลอุทธรณ์แห่ง DC Circuit ได้ยกเลิกบางส่วนของคำสั่งที่ศาลพิจารณาว่าสามารถนำไปใช้กับ ผู้ให้บริการ ขนส่งสาธารณะ เท่านั้น

คณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา (FCC)ได้กำหนดหลักการสี่ประการของ " อินเทอร์เน็ตแบบเปิด " ในปี 2548:

• ผู้บริโภคสมควรได้รับสิทธิ์ในการเข้าถึงเนื้อหาทางอินเทอร์เน็ตที่ถูกกฎหมายตามที่ตนเลือก
• ผู้บริโภคควรได้รับอนุญาตให้ใช้งานแอปพลิเคชันและบริการต่างๆ ตามที่ตนเลือก โดยคำนึงถึงความต้องการของหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายด้วย
• ผู้บริโภคควรสามารถเชื่อมต่ออุปกรณ์ที่ตนเลือกได้อย่างถูกกฎหมายและไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อเครือข่าย
• ผู้บริโภคมีสิทธิ์ที่จะเลือกผู้ให้บริการเครือข่ายผู้ให้บริการแอปพลิเคชันและบริการและผู้ให้บริการเนื้อหาที่ตนเลือก^{[ 4 ]}

หลักการของอินเทอร์เน็ตแบบเปิดเหล่านี้โดยพื้นฐานแล้วรวบรวมแนวคิดเรื่องความเป็นกลางของเครือข่าย ตั้งแต่ปี 2005 จนถึงการก่อตั้งอินเทอร์เน็ตแบบเปิดในเดือนธันวาคม 2010 มาตรฐานเหล่านี้มีอยู่เพียงในนามเท่านั้น ในปี 2009 กรรมาธิการ FCC Julius Genachowskiได้ปรับปรุงหลักการเหล่านี้โดยเพิ่มแนวคิดที่ว่าผู้ให้บริการอินเทอร์เน็ตไม่สามารถเลือกปฏิบัติกับเนื้อหาในทางใดทางหนึ่งได้^{[ 5 ]} หลังจากการอภิปรายอย่างกว้างขวางเกี่ยวกับความเป็นไปได้ของความเป็นกลางของเครือข่าย FCC ได้อนุมัติอินเทอร์เน็ตแบบเปิดเมื่อวันที่ 21 ธันวาคม 2010 ^{[ 6 ]}

คำสั่ง Open Internet Order “สร้างการเข้าถึงอินเทอร์เน็ต สองประเภท ประเภท หนึ่งสำหรับผู้ให้บริการสายคงที่ และอีกประเภทหนึ่งสำหรับเครือข่ายไร้สาย” ^{[ 1 ]}ข้อบังคับเหล่านี้ใช้นโยบายความเป็นกลางของเครือข่ายที่เข้มงวดต่อผู้ให้บริการบรอดแบนด์สายคงที่ แต่มีแนวทางที่ผ่อนปรนกว่าต่อ ผู้ให้บริการไร้สายโดยมีกฎเฉพาะสามข้อดังนี้:

• ความโปร่งใส ผู้ให้บริการ บรอดแบนด์แบบคงที่และ แบบเคลื่อนที่ ต้องเปิดเผย แนวทาง การจัดการเครือข่ายคุณลักษณะด้านประสิทธิภาพ และข้อกำหนดและเงื่อนไขของบริการบรอดแบนด์ของตน
• ห้ามปิดกั้นผู้ให้บริการบรอดแบนด์แบบคงที่ไม่อาจปิดกั้นเนื้อหา แอปพลิเคชัน บริการ หรืออุปกรณ์ที่ไม่เป็นอันตรายและถูกต้องตามกฎหมายได้ ในขณะที่ผู้ให้บริการบรอดแบนด์แบบเคลื่อนที่ไม่อาจปิดกั้นเว็บไซต์ที่ถูกต้องตามกฎหมาย หรือปิดกั้นแอปพลิเคชันที่แข่งขันกับบริการโทรศัพท์เสียงหรือวิดีโอของตนได้
• ห้ามมีการเลือกปฏิบัติอย่างไม่สมเหตุสมผลผู้ให้บริการบรอดแบนด์แบบประจำที่ต้องไม่เลือกปฏิบัติอย่างไม่สมเหตุสมผลในการส่งข้อมูลเครือข่ายที่ถูกต้องตามกฎหมาย

กฎเหล่านี้เป็นไปตามหลักการพื้นฐานของอินเทอร์เน็ตแบบเปิดที่กำหนดขึ้นในปี 2548 แต่มีภาษาเฉพาะที่ควบคุมบรอดแบนด์แบบใช้สายมากกว่าอินเทอร์เน็ตไร้สายเหตุผลที่ “ผู้ให้บริการไร้สายได้รับการควบคุมอย่างหลวมๆ มากกว่า” ก็เพราะโดยธรรมชาติของการให้บริการ ผู้ให้บริการเหล่านี้มีข้อจำกัดมากกว่าการเชื่อมต่อแบบใช้สาย เจ้าหน้าที่ FCC อ้างว่าข้อจำกัดทางเทคนิคของอินเทอร์เน็ตไร้สายทำให้จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่หลวมกว่า^{[ 6 ]}

ประเด็นสำคัญเกี่ยวกับอินเทอร์เน็ตแบบเปิดคือรัฐบาลควรควบคุมการเข้าถึงอินเทอร์เน็ตหรือไม่ หรือควรปล่อยให้อินเทอร์เน็ตเติบโตโดยไม่มีการควบคุม^{[ 8 ]}ในเดือนเมษายน 2553 ข้อโต้แย้งเหล่านี้ได้รับการทดสอบในศาล โดยComcastฟ้องร้องหน่วยงานกำกับดูแล FCC ศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางประจำเขตโคลัมเบียตัดสินให้ Comcast ชนะด้วยคะแนนเสียงเป็นเอกฉันท์ 3-0 ^{[ 9 ]} คำตัดสินมุ่งเน้นไปที่หลักการแคบๆ ว่า FCC มีสิทธิ์ควบคุมหลักการเครือข่ายของ Comcast หรือไม่ อันที่จริง คำตัดสินเขียนขึ้นอย่างแคบมากจนทำให้ Sam Feder อดีตที่ปรึกษาด้านกฎหมายของ FCC จัดประเภทว่าเป็น "สถานการณ์ที่เลวร้ายที่สุดสำหรับ FCC" ^{[ 10 ]} ในความเห็นของเขาคดีในศาลทำให้ FCC แทบเป็นไปไม่ได้ที่จะคาดหวังชัยชนะในการอุทธรณ์ แต่ก็เปิดทางเลือกมากพอให้ FCC บรรลุเป้าหมายเดียวกันที่รัฐสภาไม่น่าจะมอบอำนาจการกำกับดูแลอินเทอร์เน็ตให้ FCC ^{[ 10 ]}ด้วยความกังวลเหล่านี้ FCC จึงได้แก้ไขแผนเรื่องความเป็นกลางของอินเทอร์เน็ต และผลของการแก้ไขนั้นคือการออกกฎ Open Internet ฉบับปัจจุบัน^{[ 10 ]} ข้อโต้แย้งนี้มักจะแบ่งแยกตามแนวทางการเมือง โดยพรรคเดโมแครตสนับสนุนกฎระเบียบนี้ ในขณะที่พรรครีพับลิกันคัดค้าน พรรคเดโมแครตเชื่อว่า Open Internet เป็นสิ่งจำเป็นสำหรับการเข้าถึงข้อมูลอย่างเป็นธรรม แต่พรรครีพับลิกันโต้แย้งว่าวิธีที่ดีที่สุดที่จะทำให้อินเทอร์เน็ตเจริญรุ่งเรืองคือให้รัฐบาลไม่เข้าไปยุ่งเกี่ยว^{[ 11 ]}อย่างไรก็ตาม ในข้อยกเว้นที่สำคัญของกฎนี้ ประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุช (พรรครีพับลิกัน) ตัดสินใจที่จะบังคับใช้กฎระเบียบความเป็นกลางของอินเทอร์เน็ตกับ Comcast ในปี 2551

FCC ยังคงประสบปัญหาในการพยายามสร้างนโยบายอินเทอร์เน็ตแบบเปิด คำตัดสินของศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลางในปี 2014 ได้ยกเลิกกฎที่ FCC นำมาใช้เกี่ยวกับความเป็นกลางของเครือข่าย คำตัดสินของศาลเน้นย้ำถึงการแบ่งแยกของ FCC ระหว่างบริการข้อมูล (ผู้ให้บริการบรอดแบนด์) และบริการโทรคมนาคม ซึ่งถือเป็นผู้ให้บริการสาธารณะเนื่องจากก่อนหน้านี้ FCC เลือกที่จะไม่จัดประเภทผู้ให้บริการบรอดแบนด์เป็นบริการโทรคมนาคม ศาลจึงตัดสินให้พวกเขาได้รับการยกเว้นจากการถูกจัดประเภทเป็นผู้ให้บริการสาธารณะ^{[ 12 ]}

ข้อเสนอปัจจุบันสำหรับอินเทอร์เน็ตแบบเปิดถูกคัดค้านโดยเจ้าหน้าที่พรรครีพับลิกันสองคนของ FCC คือ Robert McDowell และMeredith Attwell Bakerพวกเขาเชื่อว่าคำสั่งปัจจุบันจะขัดขวางนวัตกรรมอินเทอร์เน็ต พวกเขายังเชื่อว่ากฎระเบียบนี้จะไม่สามารถยืนหยัดต่อการตรวจสอบของศาลได้ [ ^{8 ] McDowell}เองก็เชื่อว่า FCC "กำลังท้าทายศาลและยังหลีกเลี่ยงเจตจำนงของรัฐสภา" ^{[ 8 ]}

พรรคเดโมแครตและองค์กรฝ่ายซ้ายก็ผิดหวังกับกฎนี้เช่นกัน เพราะพวกเขาอ้างว่ากฎนี้ยังไม่ครอบคลุมเพียงพอ^{[ 13 ]}ก่อนการผ่านกฎระเบียบ คณะกรรมการรณรงค์เพื่อการเปลี่ยนแปลงก้าวหน้าได้โจมตีไมเคิล คอปส์ กรรมาธิการ FCC จากพรรคเดโมแครต โดยกล่าวว่า "ผู้ใช้อินเทอร์เน็ตทั่วอเมริกาจะสูญเสียวีรบุรุษไป หากกรรมาธิการคอปส์ยอมจำนนต่อแรงกดดันจากธุรกิจขนาดใหญ่และสนับสนุนกฎความเป็นกลางของอินเทอร์เน็ตปลอมของประธาน FCC เจนาโชว์สกี ซึ่งเป็นกฎที่เขียนโดย AT&T, Comcast และ Verizon บริษัทที่ประชาชนคาดหวังว่า FCC จะควบคุมอย่างเข้มงวด" ^{[ 14 ]}

ในการแก้ต่างของเขา Copps ไม่ได้สนับสนุนมาตรการนี้อย่างเต็มที่ อย่างไรก็ตาม เขารู้สึกว่ามันเป็นก้าวที่ถูกต้องไปสู่ความเป็นกลางของอินเทอร์เน็ต เขากล่าวว่า “รายการที่เราจะลงคะแนนในวันพรุ่งนี้ไม่ใช่รายการที่ผมตั้งใจจะร่าง แต่ผมเชื่อว่าเราสามารถทำให้เวอร์ชันปัจจุบันดีขึ้นกว่าที่เผยแพร่ในตอนแรก หากคณะกรรมาธิการดำเนินการอย่างระมัดระวังและเข้มแข็ง — และหากได้รับการสนับสนุนจากศาล — มันอาจเป็นก้าวสำคัญในการต่อสู้เพื่อปกป้องพลังแห่งโอกาสอันยิ่งใหญ่ของอินเทอร์เน็ตแบบเปิด” ^{[ 14 ]}

ประธาน FCC จูเลียส เจนาโชว์สกี ก็สนับสนุนการตัดสินใจนี้เช่นกัน โดยอ้างถึงการกระทำของฝ่ายบริหารพรรครีพับลิกันในอดีต เขากล่าวว่า "กฎเกณฑ์ที่เรานำมาใช้ในวันนี้มีรากฐานมาจากแนวคิดที่ประธานพรรครีพับลิกันไมเคิล พาวเวลล์และเควิน มาร์ติน ได้กล่าวไว้เป็นครั้งแรก และได้รับการรับรองในแถลงการณ์นโยบายของ FCC อย่างเป็นเอกฉันท์ในปี 2548 ^{[ 8 ]}

ประธานาธิบดีโอบามาแสดงการสนับสนุนมาตรการนี้เช่นกัน โดยเรียกการตัดสินใจของ FCC ว่าเป็นชัยชนะสำหรับผู้บริโภค เสรีภาพในการพูด และนวัตกรรมของอเมริกา^{[ 15 ]}ประธานาธิบดีโอบามาจะปฏิบัติตามคำสัญญาในการหาเสียงที่จะกำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับความเป็นกลางของเครือข่ายในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่ง^{[ 16 ]}

เมื่อวันที่ 14 มกราคม 2557 ในคดีVerizon v. FCCศาลอุทธรณ์แห่งสหรัฐอเมริกาประจำเขตโคลัมเบียได้ยกเลิกกฎ "ห้ามกีดขวาง" และ "ห้ามเลือกปฏิบัติอย่างไม่สมเหตุสมผล" ในคำสั่งดังกล่าว แต่ศาลได้ยืนยันกฎ "ความโปร่งใส" ในคำตัดสินเดียวกัน

หลังจาก คำตัดสิน ของ Verizon ในปี 2014 เมื่อวันที่ 19 กุมภาพันธ์ 2014 ประธาน FCC ได้ประกาศว่า FCC จะไม่อุทธรณ์คำตัดสินของศาล และตั้งใจที่จะแสวงหากฎใหม่ที่สอดคล้องกับความเห็นของศาลอุทธรณ์ DC และได้เปิดกระบวนการใหม่ (GN Docket No. 14-28, "Preserving the Open Internet") เพื่อขอความคิดเห็นจากสาธารณชน^{[ 17 ] [ 18 ]}เมื่อวันที่ 24 เมษายน ประธานได้ประกาศว่าจะเผยแพร่ร่างประกาศข้อเสนอการกำหนดกฎเกี่ยวกับ อินเทอร์เน็ตแบบเปิด สำหรับการประชุม FCC ครั้งต่อไปในวันที่ 15 พฤษภาคม^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}

• ในเรื่องการรักษาอินเทอร์เน็ตแบบเปิด แนวปฏิบัติในอุตสาหกรรมบรอดแบนด์ (เอกสารหมายเลข 09–191) จาก FCC
• ในเรื่องการรักษาอินเทอร์เน็ตแบบเปิด การปฏิบัติในอุตสาหกรรมบรอดแบนด์ (การดำเนินการ 09–191) เกี่ยวกับระบบการยื่นความคิดเห็นทางอิเล็กทรอนิกส์จาก FCC
• ในเรื่องการรักษามาตรฐานอินเทอร์เน็ตแบบเปิด: รายงานและคำสั่งจาก FCC เกี่ยวกับ แนวปฏิบัติในอุตสาหกรรมบรอดแบนด์
• การรักษากฎขั้นสุดท้ายว่าด้วยอินเทอร์เน็ตแบบเปิด ( 76 FR 59192 ) ในFederal Registerฉบับวันที่ 23 กันยายน 2011
• ส่วนที่ 8ของหัวข้อ 47 ( 47  CFR 8 ) แห่งประมวลกฎหมายรัฐบาลกลางจากCornell LII
• การปกป้องและส่งเสริมอินเทอร์เน็ตแบบเปิด (การดำเนินการที่ 14–28) เกี่ยวกับระบบการยื่นความคิดเห็นทางอิเล็กทรอนิกส์จาก FCC