สำนักงานการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหพันธรัฐ

ผนึก
ภาพรวมของหน่วยงาน
ก่อตั้ง	30 กรกฎาคม พ.ศ. 2551 [ 1 ] ( 30 กรกฎาคม 2551 )
หน่วยงานก่อนหน้า	คณะกรรมการการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหพันธรัฐ สำนักงานกำกับดูแลกิจการที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลาง
พนักงาน	~731 (2019)
ผู้บริหารหน่วยงาน	บิล พัลต์[ 2 ]ผู้อำนวยการ
เว็บไซต์	fhfa.gov

สำนักงานการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหรัฐอเมริกา ( FHFA ) เป็นหน่วยงานรัฐบาลกลางอิสระในสหรัฐอเมริกาที่จัดตั้งขึ้นเพื่อเป็นหน่วยงานกำกับดูแล ที่สืบทอดต่อ จากคณะกรรมการการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหรัฐอเมริกา (FHFB) สำนักงานกำกับดูแลวิสาหกิจที่อยู่อาศัยแห่งสหรัฐอเมริกา (OFHEO) และทีมภารกิจวิสาหกิจที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลของกระทรวงการเคหะและพัฒนาเมือง แห่งสหรัฐอเมริกา ^{[ 3 ]} โดย ดูดซับอำนาจและอำนาจการกำกับดูแลของทั้งสองหน่วยงาน พร้อมด้วยอำนาจทางกฎหมายและการกำกับดูแลที่ขยายออกไป รวมถึงความสามารถในการนำวิสาหกิจที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาล (GSEs) เข้าสู่กระบวนการรับมอบอำนาจหรือการดูแล^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

ในฐานะหน่วยงานกำกับดูแล หน่วยงานนี้กำกับดูแลFannie Mae , Freddie Macและธนาคารสินเชื่อที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลาง 11 แห่ง (FHLBanks หรือ FHLBank System) หน่วย งาน นี้แยกต่างหากจากสำนักงานบริหารที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลางซึ่งส่วนใหญ่ให้บริการประกันสินเชื่อที่อยู่อาศัย

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2562 ศาลอุทธรณ์เขตที่ห้าได้มี คำวินิจฉัย แบบเต็มคณะว่าโครงสร้างของ FHFA ละเมิดการแบ่งแยกอำนาจตามรัฐธรรมนูญ เนื่องจากผู้อำนวยการไม่สามารถถูกประธานาธิบดีปลดออกได้^{[ 7 ]}ศาลฎีกาสหรัฐฯได้ยืนยันส่วนหนึ่งของคำวินิจฉัยดังกล่าว^{[ 8 ]}

กฎหมายที่จัดตั้ง FHFA คือ พระราชบัญญัติการปฏิรูปกฎระเบียบการเงินที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลาง พ.ศ. 2551 ซึ่งเป็นหมวด A ของพระราชบัญญัติการฟื้นฟูที่อยู่อาศัยและเศรษฐกิจ พ.ศ. 2551กฎหมายมหาชน 110-289 ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม พ.ศ. 2551 โดยประธานาธิบดีจอร์จ ดับเบิลยู. บุชหนึ่งปีหลังจากที่กฎหมายลงนาม OFHEO และ FHFB ก็ยุติการดำรงอยู่ กฎระเบียบ คำสั่ง และการตัดสินใจที่มีอยู่ทั้งหมดของ OFHEO และคณะกรรมการการเงินยังคงมีผลบังคับใช้จนกว่าจะมีการแก้ไขหรือแทนที่^{[ 9 ]}

ในวันที่มีการลงนามในกฎหมาย อดีตผู้อำนวยการเจมส์ ล็อกฮาร์ตกล่าวว่า: ^{[ 10 ]}

ในฐานะผู้อำนวยการของ OFHEO มานานกว่าสองปี ฉันได้ทำงานเพื่อช่วยสร้าง FHFA เพื่อให้หน่วยงานกำกับดูแล GSE แห่งใหม่นี้มีอำนาจมากกว่าหน่วยงานก่อนหน้าอย่างมาก ในฐานะผู้อำนวยการของ FHFA ฉันขอให้คำมั่นว่าเราจะใช้อำนาจเหล่านี้เพื่อให้มั่นใจว่า GSE ด้านที่อยู่อาศัยจะสร้างเสถียรภาพและสภาพคล่องให้กับตลาดสินเชื่อที่อยู่อาศัย สนับสนุนที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง และดำเนินงานอย่างปลอดภัยและมั่นคง

ผู้อำนวยการ FHFA ล็อกฮาร์ต ได้ส่ง "ประกาศการจัดตั้ง" เพื่อตีพิมพ์ในFederal Registerเมื่อวันที่ 4 กันยายน พ.ศ. 2551 ประกาศดังกล่าวประกาศอย่างเป็นทางการถึงการมีอยู่และอำนาจในการดำเนินการของหน่วยงาน^{[ 11 ] [ 12 ]}

เมื่อวันที่ 7 กันยายน พ.ศ. 2551 ผู้อำนวยการ FHFA นายล็อคฮาร์ท ประกาศว่าเขาได้นำFannie MaeและFreddie Mac เข้า มาอยู่ภายใต้การดูแลของ FHFA ^{[ 13 ]}การกระทำดังกล่าวถือเป็น "การแทรกแซงของรัฐบาลในตลาดการเงินเอกชนครั้งใหญ่ที่สุดครั้งหนึ่งในรอบหลายทศวรรษ" ^{[ 14 ]} รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯเฮนรี เอ็ม. พอลสันซึ่งปรากฏตัวในการแถลงข่าวเดียวกัน กล่าวว่าการนำ GSE ทั้งสองแห่งเข้ามาอยู่ภายใต้การดูแลนั้นเป็นการตัดสินใจที่เขาสนับสนุนอย่างเต็มที่ และกล่าวว่าเขาแนะนำว่า "การดูแลเป็นรูปแบบเดียวที่ผมจะยอมใช้เงินภาษีของประชาชนไปกับ GSE" เขากล่าวเพิ่มเติมว่า "ผมเชื่อว่าความจำเป็นในการดำเนินการในวันนี้ส่วนใหญ่เกิดจากความขัดแย้งโดยเนื้อแท้และรูปแบบธุรกิจที่บกพร่องซึ่งฝังอยู่ในโครงสร้างของ GSE และจากการปรับตัวของตลาดที่อยู่อาศัยที่กำลังดำเนินอยู่" ^{[ 15 ]}

ในประกาศดังกล่าว ล็อกฮาร์ตได้ระบุรายการต่อไปนี้ในแผนปฏิบัติการสำหรับการดูแลรักษาทรัพย์สิน:

ในปี 2554 FHFA ได้ยื่นฟ้องUBS ^{[ 16 ]} ก่อน จากนั้นจึงฟ้องสถาบันการเงินอีก 17 แห่ง^{[ 17 ] [ 18 ]}โดยกล่าวหาว่าสถาบันเหล่านั้นบิดเบือนข้อมูลเกี่ยวกับหลักทรัพย์ค้ำประกันสินเชื่อที่อยู่อาศัยมูลค่าประมาณ 200 พันล้านดอลลาร์ที่ขายให้กับ Fannie Mae และ Freddie Mac การฟ้องร้องเหล่านี้ ซึ่งบางคดีระบุชื่อจำเลยเป็นบุคคล^{[ 19 ]}กล่าวหาว่ามีการละเมิดกฎหมายหลักทรัพย์ของรัฐบาลกลางและกฎหมายทั่วไปหลายประการ^{[ 18 ] [ 20 ]}และวาดภาพ "ภาพที่น่าตำหนิของความเกินเลยของฟองสบู่ที่อยู่อาศัย" ^{[ 18 ]}การฟ้องร้องเหล่านี้เรียกร้องค่าเสียหายและค่าปรับทางแพ่งหลายประการ^{[ 21 ]}

สำนักงานการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหรัฐอเมริกา (Federal Housing Finance Agency) ได้เริ่มดำเนินคดีกับสถาบันการเงิน 18 แห่ง โดยกล่าวหาว่าละเมิดกฎหมายหลักทรัพย์ และในบางกรณีเป็นการฉ้อโกงในการขายหลักทรัพย์เอกชน (Private-Label Securities หรือ PLS) ให้แก่ Fannie Mae และ Freddie Mac

ด้านล่างนี้คือรายชื่อคดี พร้อมจำนวนเงินที่ตกลงกันได้ในปี 2013 และ 2014 ^{[ 22 ] [ 23 ] [ 24 ]}

การประนีประนอม PLS ที่ไม่เกี่ยวข้องกับการฟ้องร้อง Wells Fargo Bank, NA 335.23 ล้านดอลลาร์สหรัฐ^{[ 30 ]}

เมื่อล็อกฮาร์ตลาออกเอ็ดเวิร์ด เดอมาร์โคได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้อำนวยการรักษาการของ FHFA เมื่อวันที่ 25 สิงหาคม 2552 ^{[ 31 ]}เมื่อวันที่ 1 พฤษภาคม 2556 ประธานาธิบดีบารัค โอบามาได้เสนอชื่อเมล วัตต์เป็นหัวหน้า FHFA คนต่อไป^{[ 32 ] [ 33 ]} หลังจากที่พรรคเดโมแครตยกเลิกกฎที่อนุญาตให้มีการขัดขวางการเสนอชื่อในฝ่ายบริหารวุฒิสภาสหรัฐฯ จึงให้การรับรองวัตต์เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม 2556 ^{[ 34 ]}

เมื่อวันที่ 21 ธันวาคม พ.ศ. 2561 ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้แต่งตั้ง โจเซฟ ออตติงผู้ควบคุมดูแลสกุลเงินให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการรักษาการของ FHFA เมื่อครบวาระของผู้อำนวยการวัตต์ โดยมีผลตั้งแต่วันที่ 7 มกราคม พ.ศ. 2562 ^{[ 35 ]}ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2562 มาร์ค เอ. คาลาเบรียได้รับการยืนยันให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการเป็นระยะเวลา 5 ปี^{[ 36 ]}ในขณะที่ได้รับการยืนยัน ประธานคณะกรรมการการธนาคารของวุฒิสภากล่าวว่า คาลาเบรียได้ให้คำมั่นที่จะทำงานร่วมกับวุฒิสภาเพื่อยุติการควบคุมดูแล Fannie Mae และ Freddie Mac ^{[ 36 ]}

ในคดีCollins v. Yellenศาลฎีกาได้ตัดสินว่า เช่นเดียวกับในคดีSeila Law LLC v. Consumer Financial Protection Bureauสำหรับ สำนักงาน คุ้มครอง ผู้บริโภคทางการเงิน การที่ประธานาธิบดีไม่สามารถปลดผู้อำนวยการ FHFA ออกจากตำแหน่งได้นอกเหนือจาก "เหตุผลอันสมควร" นั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญ แต่ยังคงอำนาจของหน่วยงานไว้เช่นเดิม^{[ 37 ]} ประธานาธิบดีไบเดนได้แต่งตั้ง Sandra L. Thompsonแทนที่ Calabria ในตำแหน่งผู้อำนวยการรักษาการ ซึ่งคาดว่าจะยุติแนวนโยบายของ Calabria ในการทยอยยุติการดูแล^{[ 38 ] [ 39 ]}ไบเดนเสนอชื่อ Thompson ให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการในเดือนพฤษภาคม 2022 และเธอได้สาบานตนเข้ารับตำแหน่งวาระ 5 ปีในวันที่ 22 มิถุนายน 2022 ^{[ 40 ]}

ทอมป์สันประกาศว่าเธอจะลาออกโดยมีผลตั้งแต่วันที่ 19 มกราคม 2025 ไม่นานก่อนที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์จะเริ่มต้นวาระที่สอง^{[ 40 ]}ทรัมป์เสนอชื่อบิล พัลเต้ให้ดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการ FHFA ในเดือนมกราคม 2025 ^{[ 41 ]}วุฒิสภาสหรัฐฯ ลงมติรับรองพัลเต้ด้วยคะแนนเสียง 56-43 และเขาสาบานตนเข้ารับตำแหน่งในวันที่ 14 มีนาคม 2025 ^{[ 42 ]}ในระหว่างดำรงตำแหน่งที่ FHFA พัลเต้ได้ขับไล่เจ้าหน้าที่ประจำการหลายร้อยคนออกจาก Fannie Mae และ Freddie Mac ^{[ 43 ] [ 44 ]}

ไบรอัน เอ็ม. ทอมนีย์ ได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดีโจ ไบเดน และได้รับการรับรองจากวุฒิสภาสหรัฐฯ ให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจราชการของสำนักงานการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหรัฐฯ (Federal Housing Finance Agency หรือ FHFA) โดยเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 14 มีนาคม 2022 ทอมนีย์เป็นผู้ตรวจราชการคนที่สามของ FHFA ที่ได้รับการรับรองจากวุฒิสภา

ลอร่า เอส. เวอร์ไทเมอร์ ได้รับการเสนอชื่อให้ดำรงตำแหน่งผู้ตรวจการทั่วไปของสำนักงานการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหพันธรัฐโดยประธานาธิบดีบารัค โอบามาและได้รับการยืนยันจากวุฒิสภาสหรัฐฯ เมื่อวันที่ 17 กันยายน 2015 เมื่อวันที่ 29 มิถุนายน 2021 เวอร์ไทเมอร์ประกาศว่าจะลาออกจากตำแหน่งในวันที่ 30 กรกฎาคม 2021 ^{[ 45 ]}เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นหลังจากวุฒิสมาชิกพรรครีพับ ลิกัน ชัค แกรสลีย์และรอน จอห์นสัน เรียกร้อง ให้ปลดเธอออกจากตำแหน่งในช่วงหลายสัปดาห์ก่อนหน้านั้น และรายงานวิพากษ์วิจารณ์ของ CIGIEที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2021 ^{[ 46 ] [ 47 ]}

• หมวด 12 แห่งประมวลกฎหมายรัฐบาลกลาง
• แคลิฟอร์เนีย ปะทะ สำนักงานการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหพันธรัฐ
• รายชื่อหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินแยกตามประเทศ

• การกำกับดูแลสำนักงานการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหพันธรัฐ: การพิจารณาคดีต่อหน้าคณะกรรมการด้านการธนาคาร ที่อยู่อาศัย และกิจการเมือง วุฒิสภาสหรัฐอเมริกา สมัยที่ 112 สมัยประชุมที่ 1 วันที่ 15 พฤศจิกายน และ 13 ธันวาคม พ.ศ. 2554
• การกำกับดูแลสำนักงานการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหรัฐอเมริกา: การพิจารณาคดีต่อหน้าคณะอนุกรรมการกำกับดูแลและการสอบสวนของคณะกรรมการบริการทางการเงิน สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา สมัยประชุมที่ 112 สมัยที่ 1 วันที่ 1 ธันวาคม 2554

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
• สำนักงานกำกับดูแลการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหรัฐอเมริกา - OIG ( fhfaoig.gov )
• สำนักงานการเงินที่อยู่อาศัยแห่งสหพันธรัฐในวารสารของรัฐบาลกลาง
• สำนักงานกำกับดูแลกิจการที่อยู่อาศัยของรัฐบาลกลางในวารสารของรัฐบาลกลาง
• รายงานผลการปฏิบัติงานและความรับผิดชอบ ปี 2019