สภาแห่งสหพันธรัฐ (เชโกสโลวาเกีย)
สมัชชาแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเช็กและสโลวัก | |
|---|---|
| สภานิติบัญญัติในประเทศเชโกสโลวาเกีย | |
| พิมพ์ | |
| พิมพ์ | |
| บ้าน | หอการค้าแห่งชาติหอการค้าประชาชน |
| ประวัติศาสตร์ | |
| ที่จัดตั้งขึ้น | 1 มกราคม พ.ศ. 2512 |
| ยุบหน่วย | 31 ธันวาคม พ.ศ. 2535 |
| นำหน้าโดย | สภาแห่งชาติ |
| สืบทอดโดย | |
| ที่นั่ง | สมาชิก 350 คน (ปี 1969–1990)
สมาชิก 300 คน (ปี 1990–1992)
|
| การเลือกตั้ง | |
| การเลือกตั้งโดยตรงแบบไม่แข่งขัน (ค.ศ. 1969–1990) การเลือกตั้งโดยตรงแบบสัดส่วนที่มีการแข่งขัน(ค.ศ. 1990–1992) | |
การเลือกตั้งครั้งล่าสุด | 5–6 มิถุนายน 2535 |
| จุดนัดพบ | |
| อาคารรัฐสภาแห่งสหพันธรัฐ (เดิมเป็นอาคารตลาดหลักทรัพย์ ) กรุงปราก | |
สมัชชาแห่งสหพันธรัฐ ( ภาษาเช็ก : Federální shromáždění , ภาษาสโลวัก : Federálne zhromaždenie ) เป็นองค์กรอำนาจรัฐสูงสุดของเชโกสโลวา เกีย ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 1969 จนกระทั่งมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญเมื่อวันที่ 23 เมษายน 1990 และตั้งแต่วันที่ 23 เมษายน 1990 จนกระทั่งเชโกสโลวาเกียล่มสลาย เมื่อวันที่ 31 ธันวาคม 1992 สมัชชาแห่งสหพันธรัฐทำหน้าที่เป็น สภานิติบัญญัติแห่ง สหพันธรัฐ
บทที่ 3 ของรัฐธรรมนูญเชโกสโลวาเกียปี 1960รับรองว่าสภานิติบัญญัติเป็น "องค์กรสูงสุดของอำนาจรัฐและเป็นองค์กรนิติบัญญัติเพียงแห่งเดียวของรัฐ"
รัฐธรรมนูญและการปฏิบัติ
สมัชชาแห่งสหพันธรัฐแบ่งออกเป็นสองสภาเท่าๆ กัน คือ สภาประชาชน ( Sněmovna lidu ; แปลอีกแบบว่า สภาประชาชน) และสภาแห่งชาติ ( Sněmovna národů ; แปลอีกแบบว่า สภาแห่งชาติ) หลังจากการปฏิวัติกำมะหยี่มีการเสนอให้เปลี่ยนชื่อสภาทั้งสองเป็นสภาผู้แทนราษฎร ( Poslanecká sněmovna ) และวุฒิสภา ( Senát ) ตามลำดับ โดยนำชื่อสภาที่ใช้ในช่วงระหว่างสงครามโลกครั้ง ที่หนึ่ง และ ครั้งที่สองกลับมาใช้ใหม่ [ 1 ] [ 2 ]ข้อเสนอทางเลือกอีกประการหนึ่งคือ การเปลี่ยนสภาประชาชนให้เป็นสมัชชาแห่งสหพันธรัฐแบบสภาเดียว และแทนที่สภาแห่งชาติด้วยสภาแห่งสหพันธรัฐ ( Federální rada ) ในรูปแบบเดียวกับ บุนเดสรัต[ 3 ]
สภาประชาชนสะท้อนให้เห็นถึงระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วน: ในปี 1992 ประกอบด้วยผู้แทน 99 คนจากสาธารณรัฐสังคมนิยมเช็กและผู้แทน 51 คนจากสาธารณรัฐสังคมนิยมสโลวาเกียสภาแห่งชาติมีสมาชิก 150 คน โดยมาจากแต่ละสาธารณรัฐ 75 คน ผู้แทนได้รับการเลือกตั้งโดยประชาชนและดำรงตำแหน่งวาระละ 5 ปี สมาชิกของทั้งสองสภาดำรงตำแหน่งพร้อมกัน อย่างไรก็ตาม ก่อนการปฏิวัติกำมะหยี่ — และด้วยเหตุนี้ ในการประชุมสภาทั้งหมด ยกเว้นสองครั้งสุดท้าย — มีเพียงพรรคเดียวให้เลือก คือพรรคแนวร่วมแห่งชาติและไม่สามารถลงคะแนนเสียงตามความชอบได้
กฎหมายการเลือกตั้งหลังการปฏิวัติกำมะหยี่ ซึ่งใช้ในการเลือกตั้งสภาสองชุดสุดท้าย กำหนดให้ทั้งสองสภาของสมัชชาสหพันธ์จะได้รับการเลือกตั้งโดยระบบสัดส่วนตามบัญชีรายชื่อพรรคในเขตเลือกตั้งที่มีสมาชิกหลายคน ซึ่งสอดคล้องกับภูมิภาคของแต่ละสาธารณรัฐ ที่นั่งสำหรับแต่ละสาธารณรัฐจะถูกจัดสรรในเขตเลือกตั้งตามคะแนนเสียงที่ลงคะแนนจริงในแต่ละเขต ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต้องเลือกพรรคการเมืองเพียงพรรคเดียว แต่สามารถใช้คะแนนเสียงที่เลือกได้มากถึงสี่คะแนนสำหรับผู้สมัครเฉพาะรายของพรรคนั้น ซึ่งจะมีผลต่อลำดับสุดท้ายของผู้สมัครในบัญชีรายชื่อพรรค เพื่อให้ได้ที่นั่ง พรรคการเมืองจะต้องได้รับคะแนนเสียงอย่างน้อย 5% ของคะแนนเสียงทั่วทั้งสาธารณรัฐในสาธารณรัฐใดสาธารณรัฐหนึ่ง การจัดสรรที่นั่งทำในสองขั้นตอน – ขั้นแรก ที่นั่งจะถูกจัดสรรภายในแต่ละเขตเลือกตั้งโดยใช้โควตา Hagenbach-Bischoffส่วนที่เหลือจะถูกนำไปใช้ในการจัดสรรที่นั่งที่ยังไม่ได้เติมเต็มทั่วทั้งสาธารณรัฐ โดยใช้โควตา Hagenbach-Bischoffอีก ครั้ง [ 4 ]
หลังจากการเลือกตั้ง สภาแต่ละแห่งจะประชุมเพื่อเลือกคณะกรรมการบริหารของตนเอง ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสามถึงหกคน จากนั้นสภาทั้งสองจะร่วมกันเลือกคณะกรรมการอำนวยการของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐ ซึ่งมีสมาชิกทั้งหมดสี่สิบคน ทำหน้าที่เป็นฝ่ายนิติบัญญัติเมื่อสมัชชาไม่ได้อยู่ในระหว่างการประชุม การประชุมร่วมของสมัชชาแห่งสหพันธรัฐจะเลือกประธานและรองประธานของสมัชชา
สมัชชาสหพันธ์จะประชุมสมัยสามัญอย่างน้อยปีละสองครั้ง ในฤดูใบไม้ผลิและฤดูใบไม้ร่วง กฎหมายที่เสนอต่อสมัชชาในสมัยประชุมเหล่านี้จะต้องได้รับการอนุมัติจากทั้งสองสภา และในบางกรณีต้องได้รับเสียงข้างมากจากทั้งผู้แทนเช็กและผู้แทนสโลวักในสภาแห่งชาติ[ 5 ]
ตามรัฐธรรมนูญ สมัชชาแห่งสหพันธรัฐมีอำนาจในการออกกฎหมายอย่างกว้างขวาง และมีอำนาจหน้าที่แต่เพียงผู้เดียวในทุกเรื่องที่เกี่ยวข้องกับนโยบายต่างประเทศ เรื่องพื้นฐานของนโยบายภายในประเทศ แผนเศรษฐกิจ และการกำกับดูแลฝ่ายบริหารของรัฐบาล
อย่างไรก็ตาม ก่อนปี 1989 เช่นเดียวกับรัฐคอมมิวนิสต์อื่นๆ หน้าที่ของสภาส่วนใหญ่จำกัดอยู่เพียงการอนุมัติมาตรการต่างๆ ที่พรรคคอมมิวนิสต์เชโกสโลวาเกีย (KSČ) เสนอมา กฎหมายของเชโกสโลวาเกียที่ผ่านภายใต้ระบอบคอมมิวนิสต์นั้นร่างขึ้นล่วงหน้าโดยคณะกรรมการบริหารของ KSČ และนำเสนอต่อสภาสหพันธ์ ซึ่งเกือบทุกครั้งจะอนุมัติอย่างเป็นเอกฉันท์ หลักการ รวมศูนย์ประชาธิปไตย นี้ ขยายไปถึงการเลือกตั้งด้วย ผู้มีสิทธิเลือกตั้งจะได้รับรายชื่อผู้สมัครเพียงรายเดียวจากแนวร่วมแห่งชาติ ( Národní fronta ) ซึ่งเป็นองค์กรรักชาติที่ครอบคลุมทุกภาคส่วนและอยู่ภายใต้การควบคุมของพรรคคอมมิวนิสต์ มีการกดดันประชาชนอย่างมากให้ไปใช้สิทธิเลือกตั้ง และผู้ที่กล้าขีดฆ่าชื่อผู้สมัครที่ได้รับการอนุมัติจากแนวร่วมแห่งชาติในบัตรเลือกตั้งจะต้องเผชิญกับการลงโทษอย่างรุนแรง ภายใต้สถานการณ์เช่นนี้ การเลือกตั้งจึงมักเป็นเพียงพิธีการ โดยรายชื่อของแนวร่วมแห่งชาติมักได้รับคะแนนเสียงมากกว่า 99 เปอร์เซ็นต์สภาจึงได้เข้ามามีอำนาจอย่างแท้จริง หลังจาก การปฏิวัติกำมะหยี่ เท่านั้น
อาคาร
อาคารรัฐสภาเดิมเป็นตลาดหลักทรัพย์ ออกแบบโดย Jaroslav Rössler และสร้างเสร็จในปี 1938 พื้นที่ไม่เพียงพอ และหลังจากการประกวดออกแบบKarel Pragerได้รับการแต่งตั้งให้ต่อเติมอาคาร เขาได้เพิ่มโครงสร้างกระจก โลหะ และหินที่ทันสมัยล้อมรอบและเหนืออาคารเดิม[ 6 ] โครงการนี้มีราคาแพงและเป็นที่ถกเถียงกัน[ 7 ]
ระหว่างปี 1995 ถึง 2008 อาคารรัฐสภาแห่งสหพันธรัฐเป็นที่ตั้งสำนักงานใหญ่ของสถานีวิทยุเสรีแห่งยุโรป/สถานีวิทยุเสรีภาพ และตั้งแต่ปี 2015 เป็นต้นมา อาคารนี้เป็นที่ตั้งของพิพิธภัณฑ์แห่งชาติรัฐสภาแห่งสหพันธรัฐ
การออกแบบของ Prager ได้รับการลอกเลียนแบบในที่อื่น ตัวอย่างเช่น ในอาคารสำนักงานใหญ่ของธนาคารแห่งจอร์เจียในเมืองทบิลิซี[ 8 ]
การเปลี่ยนชื่อ
| ชื่อ | ชื่อพื้นเมือง | ปี |
|---|---|---|
| สมัชชาแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐสังคมนิยมเชโกสโลวาเกีย | ( ภาษาเช็ก : Federální shromáždění československé socialistické republiky ) ( ภาษาส โล วัก : Federálne zhromaždenie československej socialistickej republiky ) | พ.ศ. 2512–2533 |
| สมัชชาแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเชโกสโลวาเกีย | ( ภาษาเช็ก : Federální shromáždění československé federativní republiky ) ( ภาษาสโลวัก : Federálne zhromaždenie česko-slovenskej federatívnej republiky ) | 1990 |
| สมัชชาแห่งสหพันธ์สาธารณรัฐเช็กและสโลวัก | ( เช็ก : Federální shromáždění české a Slovenské Federativní Republiky ) ( ส โลวัก : Federálne zhromaždenie českej a Slovenskej Federatívnej Republiky ) | พ.ศ. 2533–2535 |
ประธานสมัชชาสหพันธ์
- ปีเตอร์ โคโลตก้า 30 มกราคม 1969 – 28 เมษายน 1969
- อเล็กซานเดอร์ ดุ๊บเชก 28 เมษายน 1969 – 15 ตุลาคม 1969
- ดาลิบอร์ ฮาเนส 15 ตุลาคม 2512 – 9 ธันวาคม 2514
- อาลัวส์ อินดรา 9 ธันวาคม 2514 – 29 พฤศจิกายน 2532
- สตานิสลาฟ คูคราล 12 ธันวาคม 2532 – 28 ธันวาคม 2532
- อเล็กซานเดอร์ ดุ๊บ เชก 28 ธันวาคม 1989 – 25 มิถุนายน 1992
- มิชาล โควาช 25 มิถุนายน 1992 – 31 ธันวาคม 1992
ดูเพิ่มเติม
- รายชื่อประธานวุฒิสภาแห่งเชโกสโลวาเกีย
- รายชื่อประธานสภาผู้แทนราษฎรแห่งเชโกสโลวาเกีย
- รายชื่อประธานหอการค้าแห่งชาติ (เชโกสโลวาเกีย)
- รายชื่อประธานสภาประชาชน (เชโกสโลวาเกีย)
- รายชื่อประธานสภาแห่งชาติเชโกสโลวาเกีย
ลิงก์ภายนอก
- ห้องสมุดรัฐสภาดิจิทัลร่วมเช็ก-สโลวัก