กฎหมายว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตของรัฐบาลกลาง
 | |
| ชื่อเรื่องสั้นอื่นๆ | พระราชบัญญัติการเปิดเผยข้อมูลการบริจาคทางการเมือง ค.ศ. 1910 |
|---|---|
| ชื่อเรื่องยาว | พระราชบัญญัติว่าด้วยการเปิดเผยข้อมูลการบริจาคที่มีจุดประสงค์เพื่อมีอิทธิพลต่อการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร |
| ชื่อเล่น | พระราชบัญญัติประชาสัมพันธ์แห่งชาติ |
| ตรากฎหมาย โดย | รัฐสภาสหรัฐอเมริกาชุดที่ 61 |
| มีประสิทธิภาพ | 25 มิถุนายน พ.ศ. 2453 |
| การอ้างอิง | |
| กฎหมายมหาชน | สิ่งพิมพ์ L. 61–274 |
| กฎหมายฉบับเต็ม | 36 สถิติ822 |
| การกำหนดรหัส | |
| ชื่อเรื่องได้รับการแก้ไขแล้ว | 2 USC: รัฐสภา |
| ส่วนต่างๆของ USC ถูกสร้างขึ้น | 2 USC บทที่ 8มาตรา 241-248 |
| ประวัติการออกกฎหมาย | |
| |
พระราชบัญญัติว่าด้วยการต่อต้านการทุจริตของรัฐบาลกลางหรือที่รู้จักกันในชื่อพระราชบัญญัติการประชาสัมพันธ์เป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกาที่ตราขึ้นในปี 1910 และแก้ไขเพิ่มเติมในปี 1911 และ 1925 กฎหมายนี้ยังคงเป็นกฎหมายหลักของประเทศที่ควบคุมการเงินในการหาเสียงเลือกตั้งระดับรัฐบาลกลางจนกระทั่งมีการผ่านพระราชบัญญัติการหาเสียงเลือกตั้งของรัฐบาลกลางในปี 1971 พระราชบัญญัตินี้ลงนามโดยประธานาธิบดีวิลเลียม ฮาวาร์ด แทฟต์เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 1910
กฎหมายฉบับนี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการห้ามการบริจาคจากบริษัทในกฎหมายทิลล์แมนปี 1907และได้รับการบัญญัติไว้ในมาตรา 241 ของประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา (2 USC Section 241)
บทบัญญัติ
กฎหมายดังกล่าวได้กำหนดวงเงินใช้จ่ายในการหาเสียงของพรรคการเมืองในการเลือกตั้งทั่วไป ของ สภาผู้แทนราษฎร นับเป็นกฎหมายของรัฐบาลกลางฉบับแรกที่กำหนดให้พรรคการเมืองต้องเปิดเผยการใช้จ่ายต่อสาธารณะ แต่ไม่รวมถึงผู้สมัครรับเลือกตั้ง โดยกำหนดให้คณะกรรมการระดับชาติของพรรคการเมืองต้องยื่นรายงานหลังการเลือกตั้งเกี่ยวกับเงินบริจาคให้แก่ผู้สมัครแต่ละรายและค่าใช้จ่ายของตนเอง อย่างไรก็ตาม กฎหมายนี้ครอบคลุมเฉพาะพรรคการเมืองและคณะกรรมการการเลือกตั้งที่มีการดำเนินงานในหลายรัฐ มีบทลงโทษน้อย และไม่ค่อยมีการบังคับใช้
การแก้ไขเพิ่มเติม ค.ศ. 1911
เมื่อวันที่ 19 สิงหาคม ค.ศ. 1911 กฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขเพิ่มเติมเพื่อให้ครอบคลุมถึง ผู้สมัคร รับเลือกตั้งวุฒิสภาและการเลือกตั้งขั้นต้นการแก้ไขเพิ่มเติมนี้ยังกำหนดให้ผู้สมัครต้องเปิดเผยข้อมูลทางการเงินเป็นครั้งแรก และกำหนดวงเงินสูงสุดที่ผู้สมัครสามารถใช้จ่ายในการหาเสียงได้ ค่าใช้จ่ายในการหาเสียงเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรจำกัดอยู่ที่ 5,000 ดอลลาร์ และค่าใช้จ่ายในการหาเสียงเลือกตั้งวุฒิสภาจำกัดอยู่ที่ 10,000 ดอลลาร์ แต่รัฐต่างๆ สามารถกำหนดวงเงินที่ต่ำกว่านั้นได้
อย่างไรก็ตามศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกาได้ตัดสินในคดีNewberry v. US 256 US 232 (1921) ว่าอำนาจของรัฐสภาในการควบคุมการเลือกตั้งไม่ได้ครอบคลุมถึงการเลือกตั้งขั้นต้นของพรรคหรือการเสนอชื่อผู้สมัคร และจึงได้ยกเลิกข้อจำกัดด้านการใช้จ่ายในบทแก้ไขเพิ่มเติมปี 1911
การแก้ไขเพิ่มเติม พ.ศ. 2468
เมื่อวันที่ 28 กุมภาพันธ์ ค.ศ. 1925 กฎหมายดังกล่าวได้รับการแก้ไขและเสริมความแข็งแกร่งขึ้น เพื่อขยายขอบเขตการบังคับใช้ไปยังพรรคการเมืองและคณะกรรมการการเลือกตั้งที่มีฐานอยู่ในหลายรัฐ และกำหนดให้ต้องมีการรายงานการเปิดเผยข้อมูลทางการเงินทุกไตรมาส เงินบริจาคใดๆ ที่เกิน 100 ดอลลาร์จะต้องถูกรายงาน และวงเงินใช้จ่ายในการหาเสียงเลือกตั้งวุฒิสภาถูกเพิ่มขึ้นเป็น 25,000 ดอลลาร์
อย่างไรก็ตาม กฎหมายฉบับที่เข้มงวดกว่านี้กลับล้มเหลวในการวางระเบียบข้อบังคับที่เพียงพอเกี่ยวกับการระดมทุนในการหาเสียงเลือกตั้ง กฎหมายไม่ได้กำหนดหน่วยงานกำกับดูแลใดๆ ที่จะกำหนดวิธีการรายงานหรือการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณะ และไม่ได้กำหนดบทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม กฎหมายไม่ได้ควบคุมเงินบริจาคทั้งหมด ซึ่งกระตุ้นให้พรรคการเมืองและผู้บริจาคจัดตั้งคณะกรรมการหลายชุดและบริจาคหลายครั้ง โดยแต่ละครั้งมีมูลค่าต่ำกว่า 100 ดอลลาร์ เพื่อหลีกเลี่ยงข้อจำกัดของกฎหมาย การบังคับใช้กฎหมายตกอยู่กับรัฐสภา ซึ่งแทบจะไม่ดำเนินการใดๆ เลย
ศาลฎีกาสหรัฐฯ ยืนยันข้อกำหนดการรายงานในคดีBurroughs v. United States 290 US 534 (1934)
ในปี ค.ศ. 1941 ศาลฎีกาในคดีUnited States v. Classic , 313 US 299 (1941) ได้ยืนยันข้อจำกัดด้านการใช้จ่ายในการเลือกตั้งระดับสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ศาลได้จำกัดขอบเขตคำตัดสินโดยสรุปว่า อำนาจของรัฐสภาในการควบคุมนั้นจะขยายออกไปได้ก็ต่อเมื่อกฎหมายของรัฐกำหนดให้การเลือกตั้งขั้นต้นและการเสนอชื่อเป็นส่วนหนึ่งของการเลือกตั้ง และ/หรือการเลือกตั้งขั้นต้นเป็นตัวกำหนดผลการเลือกตั้งอย่างแท้จริง
ยกเลิก
กฎหมายดังกล่าวถูกยกเลิกโดยพระราชบัญญัติการรณรงค์หาเสียงเลือกตั้งของรัฐบาลกลางปี 1971โดยมีผลบังคับใช้ในวันที่ 8 เมษายน 1972