กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 4 นาที

สำนักงานโยธาธิการของรัฐบาลกลาง

สำนักงาน งานของรัฐบาลกลาง ( FWA ) เป็น หน่วยงานอิสระ ของ รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกา ซึ่งทำหน้าที่บริหารจัดการงานก่อสร้างสาธารณะ การบำรุงรักษาอาคาร และงานบรรเทาทุกข์สาธารณะต่างๆ...

สำนักงานโยธาธิการของรัฐบาลกลาง

สำนักงานงานของรัฐบาลกลาง ( FWA ) เป็นหน่วยงานอิสระของรัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกาซึ่งทำหน้าที่บริหารจัดการงานก่อสร้างสาธารณะ การบำรุงรักษาอาคาร และงานบรรเทาทุกข์สาธารณะต่างๆ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2482 ถึง พ.ศ. 2492 ร่วมกับสำนักงานความมั่นคงของรัฐบาลกลางและสำนักงานเงินกู้ของรัฐบาลกลางเป็นหนึ่งในสามหน่วยงานหลักของรัฐบาลกลางตามแผนการปรับโครงสร้างที่ได้รับอนุญาตจากพระราชบัญญัติการปรับโครงสร้างปี พ.ศ. 2482ซึ่งเป็นการปรับโครงสร้างครั้งใหญ่ครั้งแรกของฝ่ายบริหารของรัฐบาลสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2430 [ 1 ]

ประวัติศาสตร์

ในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่รัฐบาลกลางได้จัดตั้งหน่วยงานจำนวนมาก โดยมีภารกิจในการก่อสร้างสาธารณูปโภค (เช่น สวนสาธารณะ ระบบบำบัดน้ำ ถนน และอาคาร) จ้างผู้ว่างงานให้ก่อสร้างสาธารณูปโภคเหล่านั้น และให้เงินกู้และเงินช่วยเหลือแก่หน่วยงานระดับภูมิภาค รัฐ เทศมณฑล และท้องถิ่น เพื่อใช้ในการก่อสร้างสาธารณูปโภค

แผ่นป้าย FWA/PWA ปี 1939 ที่ระลึกถึงการเสร็จสิ้นโครงการยกระดับทางเท้า ของ ระบบขนส่งมวลชนด่วนสเตเทนไอส์แลนด์ ( นครนิวยอร์ก )

สมาชิกสภาคองเกรสผู้ทรงอิทธิพลหลายคนนักรัฐศาสตร์และผู้เชี่ยวชาญด้านการบริหารรัฐกิจต่างวิพากษ์วิจารณ์การเพิ่มจำนวนของหน่วยงานฝ่ายบริหารว่าไม่มีประสิทธิภาพ[ 2 ]เมื่อวันที่ 3 เมษายน พ.ศ. 2482 ประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ได้ลงนามในกฎหมายว่าด้วยการปรับโครงสร้างองค์กร พ.ศ. 2482 ซึ่งให้อำนาจแก่เขา (ภายใต้ข้อจำกัดบางประการ) ในการปรับโครงสร้างองค์กรของหน่วยงาน กรม สำนักงาน คณะกรรมการ และคณะกรรมาธิการต่างๆ ของรัฐบาลกลางที่มีอยู่ เป็นเวลาสองปี เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพและความประหยัด[ 3 ] ตามพระราชบัญญัติดังกล่าว ประธานาธิบดีรูสเวลต์ได้ออกแผนการปรับโครงสร้างองค์กรฉบับที่ 1 (ประกาศใช้เมื่อวันที่ 25 เมษายน พ.ศ. 2482 มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2482) [ 4 ] [ 5 ]

ภาพถ่าย อาคารที่พักอาศัยสำหรับคนงานด้านการป้องกันประเทศที่เคียร์นีย์-เมซา รัฐแคลิฟอร์เนียซึ่งก่อสร้างโดยสำนักงานบริหารอาคารสาธารณะแห่งหน่วยงานโยธาธิการของรัฐบาลกลาง ในเดือนพฤษภาคม ปี 1941 ถ่ายโดยรัสเซลล์ลี

แผนการปรับโครงสร้างองค์กร 1 ได้ก่อตั้งหน่วยงานงานของรัฐบาลกลาง (Federal Works Agency) โดยรวบรวมสำนักงานถนนสาธารณะ ( Bureau of Public Roads ) สาขาอาคารสาธารณะของกองจัดซื้อจัดจ้าง (Public Buildings Branch of the Procurement Division ) สาขาการจัดการอาคารของ กรมอุทยานแห่งชาติ (Branch of Buildings Management of the National Park Service ) องค์การการเคหะแห่งสหรัฐอเมริกา (United States Housing Authority)การ บริหารงานสาธารณะฉุกเฉินของรัฐบาลกลาง ( Federal Emergency Administration of Public Works ) และสำนักงานบริหารงานความก้าวหน้า (Works Progress Administration ) [ 4 ]ด้วยความขัดแย้งระดับโลกที่เพิ่มสูงขึ้นก่อนเริ่มสงครามโลกครั้งที่ 2 FWA ได้ใช้อำนาจที่ได้รับ จาก พระราชบัญญัติการเคหะเพื่อการป้องกันประเทศและสิ่งอำนวยความสะดวกและบริการชุมชนในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2483 (พระราชบัญญัติ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2483; บทที่ 862, 54 Stat. 1125; รู้จักกันทั่วไปในชื่อ "พระราชบัญญัติ Lanham") เพื่อจัดตั้งกองงานสาธารณะเพื่อการป้องกันประเทศ (DDPW) โดยคำสั่งบริหารเมื่อวันที่ 16 กรกฎาคม พ.ศ. 2484 [ 6 ] [ 7 ]บทบาทของ DDPW คือการจัดหาเงินทุนและกำกับดูแลการก่อสร้างงานสาธารณะเพื่อการป้องกันประเทศ โดยหลักคือที่อยู่อาศัย สถานพยาบาล โรงเรียน สถานรับเลี้ยงเด็ก และพื้นที่พักผ่อนหย่อนใจสำหรับชุมชนที่ได้รับผลกระทบจากอุตสาหกรรมป้องกันประเทศที่เติบโตอย่างรวดเร็ว[ 7 ] [ 8 ] FWA ได้จัดตั้งกองบริการสาธารณะสงคราม (DWPS) โดยคำสั่งบริหารเมื่อวันที่ 3 สิงหาคม พ.ศ. 2485 ภายใต้พระราชบัญญัติ Lanham เพื่อบริหารจัดการบริการสาธารณะที่จำเป็นสำหรับสงคราม[ 7 ]ในเวลาเดียวกันนั้น FWA ยังได้จัดตั้งกองที่อยู่อาศัยเพื่อการป้องกันประเทศแบบกรรมสิทธิ์ร่วมเพื่อออกแบบและก่อสร้างที่อยู่อาศัยสำหรับคนงานป้องกันประเทศที่มีรายได้ปานกลาง ภายใต้การกำกับดูแลของพันเอก Lawrence Westbrookผู้ช่วยพิเศษของผู้บริหารงานของรัฐบาลกลาง[ 9 ]

มีการเปลี่ยนแปลงเพิ่มเติมเกิดขึ้นในช่วงสงคราม โดยคำสั่งบริหารที่ 9070 (โดยใช้อำนาจที่ได้รับภายใต้พระราชบัญญัติอำนาจสงครามครั้งแรก ) หน่วยงานการเคหะแห่งสหรัฐอเมริกาถูกย้ายไปอยู่ภายใต้หน่วยงานการเคหะแห่งชาติและเปลี่ยนชื่อเป็นหน่วยงานการเคหะสาธารณะของรัฐบาลกลางเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2485 [ 10 ] [ 11 ]หน่วยงานบริหารงานสาธารณะ ซึ่งเป็นหน่วยงานในยุคเศรษฐกิจตกต่ำที่แจกจ่ายเงินกู้และเงินช่วยเหลือด้านการก่อสร้างเพื่อบรรเทาความเดือดร้อน ถูกยกเลิกโดยคำสั่งบริหารที่ 9357 เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2486 [ 12 ]หน่วยงานบริหารโครงการงานถูกยกเลิก มีผลตั้งแต่วันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2486 ตามคำสั่งของประธานาธิบดีถึงผู้บริหารของ FWA เมื่อวันที่ 4 ธันวาคม พ.ศ. 2485 [ 13 ]

การละลาย

มีการรวมกิจการครั้งสำคัญเกิดขึ้นในช่วงหลังสงคราม ซึ่งในที่สุดก็นำไปสู่การยุบ FWA DDPW และ DWPS ถูกรวมเข้าด้วยกันตามคำสั่งบริหารเป็นสำนักงานสิ่งอำนวยความสะดวกชุมชน (BCF) แห่งใหม่เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2488 [ 7 ]ในปี พ.ศ. 2490 ประธานาธิบดีแฮร์รี เอส. ทรูแมนได้แต่งตั้งคณะกรรมการฮูเวอร์ชุดแรกเพื่อศึกษาหน้าที่ของรัฐบาลกลางและเสนอแนะการเปลี่ยนแปลงด้านการบริหารและการจัดการ[ 14 ]แม้ว่าคณะกรรมการฮูเวอร์ชุดแรกจะแนะนำให้รวม FWA เข้ากับกรมโยธาธิการแห่งใหม่ (ซึ่งจะดูแลการก่อสร้างของรัฐบาลกลางที่ไม่เกี่ยวข้องกับการทหารทั้งหมด) แต่การต่อต้านจากกลุ่มผลประโยชน์พิเศษและหน่วยงานของรัฐบาลกลางหลายแห่ง (เช่นกองทัพวิศวกร ) ทำให้ทรูแมนแนะนำให้ยกเลิก FWA โอนหน้าที่บางส่วนไปยังหน่วยงานอื่น และสร้างหน่วยงาน "ดูแลจัดการ" ใหม่เพื่อจัดการความต้องการด้านการก่อสร้างของรัฐบาลและอาคารที่เป็นของรัฐบาลกลาง[ 6 ]เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2492 รัฐสภาได้ผ่านพระราชบัญญัติทรัพย์สินของรัฐบาลกลางและบริการบริหาร (63 Stat. 377) ซึ่งยกเลิก FWA และโอนหน้าที่ที่เหลืออยู่เพียงเล็กน้อยไปยังสำนักงานบริหารบริการทั่วไปที่ จัดตั้งขึ้นใหม่ [ 6 ]

หมายเหตุ

  1. ^ Mosher, Frederick C.การบริหารรัฐกิจอเมริกัน: อดีต ปัจจุบัน และอนาคตฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2 เบอร์มิงแฮม รัฐแอละแบมา: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแอละแบมา พ.ศ. 2518 ISBN 0-8173-4829-8
  2. ^ Calabresi, Steven G. และ Yoo, Christopher S.ฝ่ายบริหารแบบเอกภาพ: อำนาจของประธานาธิบดีจากวอชิงตันถึงบุชนิวเฮเวน รัฐคอนเนตทิคัต: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเยล, 2008. ISBN 0-300-12126-1
  3. ^เบแลร์ จูเนียร์, เฟลิกซ์. "รูสเวลต์ลงนามในร่างกฎหมายปรับโครงสร้างองค์กร"นิวยอร์กไทมส์. 4 เมษายน 1939.
  4. ^ a b "สารภาพต่อสภาคองเกรสเกี่ยวกับพระราชบัญญัติการจัดระเบียบใหม่" 25 เมษายน 1939 จอห์น ที. วูลลีย์ และ เกอร์ฮาร์ด ปีเตอร์ส โครงการประธานาธิบดีอเมริกันซานตาบาร์บารา รัฐแคลิฟอร์เนีย: มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย (จัดเก็บ) เกอร์ฮาร์ด ปีเตอร์ส (ฐานข้อมูล)
  5. ^ซันด์ควิสต์, เจมส์ แอล.การเสื่อมถอยและการฟื้นคืนชีพของรัฐสภาวอชิงตัน ดี.ซี.: สำนักพิมพ์สถาบันบรูคกิ้งส์, 1981. ISBN 0-8157-8223-3
  6. ^ a b c Smith, Jason Scott. การสร้างเสรีนิยมแบบนิวดีล: เศรษฐศาสตร์การเมืองของงานสาธารณะ, 1933–1956.นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์, 2006. ISBN 0-521-82805-8
  7. ^ a b c d "เอกสารทั่วไปของกระทรวงการเคหะและพัฒนาเมือง (HUD) กลุ่มเอกสาร 207. 1931–87." เวอร์ชันเว็บอ้างอิงจากคู่มือเอกสารของรัฐบาลกลางในหอจดหมายเหตุแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา 3 เล่ม รวบรวมโดย Robert B. Matchette และคณะ วอชิงตัน ดี.ซี.: สำนักงานหอจดหมายเหตุและบันทึกแห่งชาติ, 1995
  8. ^ฟี, เอลิซาเบธ. "ประวัติศาสตร์และการพัฒนาของสาธารณสุข" ในหลักการปฏิบัติงานสาธารณสุขฉบับที่ 2 สคัตช์ฟิลด์, เอฟ. ดักลาส และ เค็ก, ซี. วิลเลียม บรรณาธิการ ฟลอเรนซ์ รัฐเคนตักกี้: เซงเกจ เลิร์นนิง, 2002. ISBN 0-7668-2843-3; กูดวิน, ดอริส เคิร์นส์. ไม่ใช่ช่วงเวลาธรรมดา: แฟรงคลินและเอลีนอร์ รูสเวลต์: แนวหน้าในประเทศในช่วงสงครามโลกครั้งที่สองฉบับพิมพ์ซ้ำ นิวยอร์ก: ไซมอน แอนด์ ชูสเตอร์, 1995. ISBN 0-684-80448-4
  9. ^สำนักงานการเคหะแห่งชาติ. "โครงการกรรมสิทธิ์ร่วมในบ้าน" วอชิงตัน ดี.ซี.: สำนักงานการเคหะสาธารณะแห่งสหพันธรัฐ, มกราคม 1946. หน้า 4.
  10. ^ Rossiter, Clinton L.ระบอบเผด็จการตามรัฐธรรมนูญ: รัฐบาลวิกฤตในระบอบประชาธิปไตยสมัยใหม่ฉบับปรับปรุงครั้งที่ 2 พิศคาตาเวย์ รัฐนิวเจอร์ซีย์: สำนักพิมพ์ทรานซิชัน พับลิชเชอร์ส, 2002. ISBN 0-7658-0975-3; Crenson, Matthew A. และ Ginsberg, Benjamin. อำนาจของประธานาธิบดี: ไร้การตรวจสอบและไม่สมดุล.นิวยอร์ก: WW Norton & Company, 2007. ISBN 0-393-06488-3; ฟอลลี, มาร์ติน เอช. สหรัฐอเมริกาและสงครามโลกครั้งที่สอง: ยักษ์ใหญ่ผู้ตื่นรู้เอดินบะระ สก็อตแลนด์: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเอดินบะระ, 2002. ISBN 0-7486-1526-1
  11. ^ "คำสั่งบริหารหมายเลข 9070 - การจัดตั้งสำนักงานที่อยู่อาศัยแห่งชาติ" 24 กุมภาพันธ์ 1942 จอห์น ที. วูลลีย์ และ เกอร์ฮาร์ด ปีเตอร์สโครงการประธานาธิบดีอเมริกันซานตาบาร์บารา รัฐแคลิฟอร์เนีย: มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย (จัดเก็บ) เกอร์ฮาร์ด ปีเตอร์ส (ฐานข้อมูล)
  12. ^ "คำสั่งบริหารที่ 9357 - การโอนหน้าที่ของสำนักงานโยธาธิการไปยังสำนักงานโยธาธิการของรัฐบาลกลาง" 30 มิถุนายน 1943 จอห์น ที. วูลลีย์ และ เกอร์ฮาร์ด ปีเตอร์สโครงการประธานาธิบดีอเมริกันซานตาบาร์บารา รัฐแคลิฟอร์เนีย: มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย (จัดเก็บ) เกอร์ฮาร์ด ปีเตอร์ส (ฐานข้อมูล) ; ออลสัน เจมส์ สจ๊วตพจนานุกรมประวัติศาสตร์ของภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ ค.ศ. 1929–1940ซานตาบาร์บารา รัฐแคลิฟอร์เนีย: สำนักพิมพ์กรีนวูด 2001 ISBN 0-313-30618-4
  13. ^ "จดหมายถึงผู้บริหารงานของรัฐบาลกลางเรื่องการยุติโครงการ WPA" 4 ธันวาคม 1942 จอห์น ที. วูลลีย์ และ เกอร์ฮาร์ด ปีเตอร์สโครงการประธานาธิบดีอเมริกันซานตาบาร์บารา รัฐแคลิฟอร์เนีย: มหาวิทยาลัยแคลิฟอร์เนีย (จัดเก็บ) เกอร์ฮาร์ด ปีเตอร์ส (ฐานข้อมูล)
  14. ^ Arnold, Peri E. "คณะกรรมการฮูเวอร์ชุดแรกและตำแหน่งประธานาธิบดีแบบผู้จัดการ"วารสารการเมือง 38:1 (กุมภาพันธ์ 1976)
  • สำนักงานจดหมายเหตุและบันทึกแห่งชาติ (NARA): "เอกสารทั่วไปของสำนักงานโยธาธิการของรัฐบาลกลาง (กลุ่มเอกสาร 162. 1930–50)" — ฉบับเว็บที่อ้างอิงจากคู่มือเอกสารของรัฐบาลกลางในสำนักงานจดหมายเหตุแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา 3 เล่ม; รวบรวมโดย โรเบิร์ต บี. แมตเชตต์ และคณะ วอชิงตัน ดี.ซี.; NARA 1995
  • หอสมุดประธานาธิบดีแฟรงคลิน ดี. รูสเวลต์ มหาวิทยาลัยมาริสต์: "เอกสารของจอห์น เอ็ม. คาร์โมดี (1881–1963)" — จอห์น เอ็ม. คาร์โมดีเป็นผู้บริหารของ FWA (Franklin Washington Association )
  • สำนักงานวิจัยประวัติศาสตร์ปากเปล่า มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย: "ความทรงจำของจอห์น เอ็ม. คาร์โมดี" — (หมายเลข RLIN: NXCP87-A56)
  • หอสมุดมหาวิทยาลัยคอร์เนลล์ แผนกหนังสือหายากและต้นฉบับ: "คู่มือเอกสารของวอร์เรน เจย์ วินตัน ปี 1932–1969" (หมายเลขคอลเลกชัน: 2946) — วอร์เรน เอช. วินตันดำรงตำแหน่งหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์และเจ้าหน้าที่วางแผนขององค์การการเคหะแห่งสหรัฐอเมริกา (ปี 1937–1949) และผู้ช่วยผู้บัญชาการคนแรกของสำนักงานบริหารการเคหะสาธารณะแห่งสหรัฐอเมริกา (ปี 1949–1957 )
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Federal_Works_Agency&oldid=1358493116 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ สำนักงานโยธาธิการของรัฐบาลกลาง

สำนักงาน งานของรัฐบาลกลาง ( FWA ) เป็น หน่วยงานอิสระ ของ รัฐบาลกลางของสหรัฐอเมริกา ซึ่งทำหน้าที่บริหารจัดการงานก่อสร้างสาธารณะ การบำรุงรักษาอาคาร และงานบรรเทาทุกข์สาธารณะต่างๆ...

ประวัติศาสตร์

ในช่วง ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ รัฐบาลกลางได้จัดตั้งหน่วยงานจำนวนมาก โดยมีภารกิจในการก่อสร้างสาธารณูปโภค (เช่น สวนสาธารณะ ระบบบำบัดน้ำ ถนน และอาคาร) จ้างผู้ว่างงานให้ก่อสร้างสาธารณูปโภคเหล่านั้น และให้เงินกู้และเงินช่วยเหลือแก่หน่วยงานระดับภูมิภาค รัฐ...

การละลาย

มีการรวมกิจการครั้งสำคัญเกิดขึ้นในช่วงหลังสงคราม ซึ่งในที่สุดก็นำไปสู่การยุบ FWA DDPW และ DWPS ถูกรวมเข้าด้วยกันตามคำสั่งบริหารเป็นสำนักงานสิ่งอำนวยความสะดวกชุมชน (BCF) แห่งใหม่เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2488 [ 7 ] ในปี พ.ศ. 2490 ประธานาธิบดี แฮร์รี เอส.

หมายเหตุ

^ Mosher, Frederick C. การบริหารรัฐกิจอเมริกัน: อดีต ปัจจุบัน และอนาคต ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2 เบอร์มิงแฮม รัฐแอละแบมา: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยแอละแบมา พ.ศ. 2518 ISBN 0-8173-4829-8 ^ Calabresi, Steven G. และ Yoo, Christopher S.