การแทรกแซงการเลือกตั้งจากต่างประเทศ ( FEI ) คือความพยายามของรัฐบาลในการมีอิทธิพลต่อการเลือกตั้งของประเทศอื่น^{[ 1 ]}วิธีการทั่วไป ได้แก่ การสนับสนุนพรรคหรือผู้สมัครที่ตนชื่นชอบ การทำลายโอกาสในการเลือกตั้งของพรรคหรือผู้สมัครอื่น การเพิ่มอำนาจหรือเสียงของผู้สมัครที่ก่อกวน หรือการทำให้ความแตกแยก โดยรวมรุนแรงขึ้น โดยการขยายหรือเผยแพร่ข้อมูลที่ผิดหรือข้อมูลเท็จ^{[ 2 ]}

ต่างจากรูปแบบการแทรกแซงจากต่างประเทศ อื่นๆ เช่น การใช้กำลังทหารหรือการบีบทางเศรษฐกิจการแทรกแซงจากต่างประเทศมีเป้าหมายเพื่อบรรลุผลลัพธ์ทางการเมืองในประเทศเป้าหมายโดยการส่งผลกระทบต่อวิธีการลงคะแนนเสียงของพลเมือง แทนที่จะเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง โดยตรง (เช่น การสนับสนุนหรือริเริ่มการรัฐประหาร ) ^{[ 3 ]}อย่างไรก็ตาม วิธีการบางอย่างของการแทรกแซงจากต่างประเทศ เช่น การบิดเบือนบันทึกการลงทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้ง ก็ละเมิด อธิปไตยของประเทศเป้าหมายเช่นกัน^{[ 4 ]}

ด้วยเหตุนี้ นักวิชาการและองค์กรบางแห่ง เช่นสภาข่าวกรองแห่งชาติของสหรัฐอเมริกา [ ^{5 ] จึงแยกแยะระหว่างวิธีการของ FEI ที่ถือเป็นการแทรกแซง ซึ่งถือเป็นการละเมิดกฎหมายภายในประเทศของรัฐเป้าหมายอย่าง ชัดเจน}เช่น การขัดขวางการนับคะแนนเสียง การให้เงินทุนที่ผิดกฎหมายแก่พรรคการเมืองหรือผู้สมัคร หรือการโจมตีทางไซเบอร์ต่อแคมเปญทางการเมือง กับอิทธิพล ซึ่งเปลี่ยนแปลงแรงจูงใจหรือความเชื่อของผู้มีสิทธิเลือกตั้งด้วยวิธีการที่ถูกกฎหมายอย่างชัดเจน เช่น การข่มขู่หรือการรับรองจากเจ้าหน้าที่ต่างประเทศ การเสนอเงื่อนไขทางการค้าพิเศษ หรือการเปิดเผยข้อมูลที่ถือครองอย่างถูกกฎหมายแต่เป็นอันตรายต่อพรรคการเมืองหรือผู้สมัคร^{[ 6 ]}

แม้ว่าการแทรกแซงการเลือกตั้งจากต่างประเทศในทุกรูปแบบจะเริ่มต้นและดำเนินการโดยอำนาจต่างประเทศ (โดยทั่วไปคือรัฐบาล) แต่เกือบทุกครั้งต้องได้รับความยินยอม ความร่วมมือ หรือความช่วยเหลือจากผู้มีบทบาทในประเทศ เช่น พรรคการเมือง ผู้สมัคร สมาชิกสื่อ หรือบุคคลสาธารณะที่มีอิทธิพลอื่นๆ^{[ 7 ] [ 8 ]}

งานวิจัยเชิงทฤษฎีและเชิงประจักษ์เกี่ยวกับผลกระทบของการแทรกแซงการเลือกตั้งจากต่างประเทศนั้นถือว่าอ่อนแอโดยรวมจนถึงปี 2011 อย่างไรก็ตาม นับตั้งแต่นั้นมาได้มีการศึกษาวิจัยดังกล่าวจำนวนมาก^{[ 9 ]}

จากหนังสือMeddling in the Ballot Box: The Causes and Effects of Partisan Electoral Interventions ของ Dov H. Levin ในปี 2020 ระบุว่า สหรัฐอเมริกาได้แทรกแซงการเลือกตั้งในต่างประเทศมากที่สุดระหว่างปี 1946 ถึง 2000 ^{[ 7 ] [ 10 ]}การศึกษาครั้งก่อนในปี 2018 โดย Levin พบว่าการแทรกแซงการเลือกตั้งในต่างประเทศเป็นตัวกำหนดผู้ชนะใน "หลายกรณี" ^{[ 11 ]}การศึกษายังพบหลักฐานที่บ่งชี้ว่าการแทรกแซงดังกล่าวเพิ่มความเสี่ยงต่อการล่มสลายของประชาธิปไตยในรัฐเป้าหมาย^{[ 11 ]}

จากการเลือกตั้งผู้บริหารระดับชาติที่มีการแข่งขัน 938 ครั้งที่เลวินตรวจสอบระหว่างปี 1946 ถึง 2000 ^[ก]สหรัฐอเมริกาได้แทรกแซงการเลือกตั้งต่างประเทศ 81 ครั้ง ในขณะที่สหภาพโซเวียตหรือรัสเซียแทรกแซงการเลือกตั้งต่างประเทศ 36 ครั้ง เมื่อรวมตัวเลขเหล่านี้ สหรัฐอเมริกาและรัสเซีย (รวมถึงสหภาพโซเวียต) จึงแทรกแซงการเลือกตั้งที่มีการแข่งขัน 117 ครั้งจาก 938 ครั้งในช่วงเวลานี้ ซึ่งคิดเป็นประมาณหนึ่งในเก้า โดยการแทรกแซงส่วนใหญ่ (ประมาณ 68%) เป็นการกระทำแบบลับๆ มากกว่าแบบเปิดเผย^{[ 10 ]}

นอกจากนี้ "โดยเฉลี่ยแล้ว การแทรกแซงการเลือกตั้งเพื่อสนับสนุนฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งที่แข่งขันในการเลือกตั้งจะทำให้ส่วนแบ่งคะแนนเสียงของฝ่ายนั้นเพิ่มขึ้นประมาณ 3 เปอร์เซ็นต์" ซึ่งเป็นผลที่มากพอที่จะเปลี่ยนแปลงผลการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ถึง 7 ครั้งจาก 14 ครั้ง ที่เกิดขึ้นหลังปี 1960 ^{[ 10 ] [ b ] [ c ]}

ในทางตรงกันข้าม การศึกษาในปี 2019 โดยLührmann และคณะที่สถาบัน Varieties of Democracy ในสวีเดน ได้สรุปรายงานจากแต่ละประเทศ โดยระบุว่าในปี 2018 การแทรกแซงที่รุนแรงที่สุดโดยใช้ข้อมูลเท็จในประเด็นทางการเมืองที่สำคัญนั้น เกิดขึ้นโดยจีนในไต้หวันและโดยรัสเซียในลัตเวีย รองลงมาคือบาห์เรน กาตาร์ และฮังการี ส่วนระดับที่ต่ำที่สุดคือตรินิแดดและโตเบโกสวิตเซอร์แลนด์และอุรุกวัย^{[ 15 ] [ 16 ] [ 17 ]}

ในการศึกษาเมื่อปี 2555 Corstange และ Marinov ได้ตั้งทฤษฎีว่ามีการแทรกแซงจากต่างประเทศสองประเภท: ^{[ 12 ]}การแทรกแซงแบบเข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง ซึ่งอำนาจต่างประเทศแสดงจุดยืนสนับสนุนฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง และการแทรกแซงแบบกระบวนการซึ่งอำนาจต่างประเทศพยายาม "สนับสนุนกฎเกณฑ์ของการแข่งขันทางประชาธิปไตย โดยไม่คำนึงถึงว่าใครจะเป็นผู้ชนะ" ผลการศึกษาจากผู้เข้าร่วม 1,703 คนพบว่า การแทรกแซงแบบเข้าข้างฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งมีผลทำให้เกิดความแตกแยกในมุมมองทางการเมืองและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ โดยฝ่ายที่ได้รับการสนับสนุนจากอำนาจภายนอกมีแนวโน้มที่จะสนับสนุนการปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างทั้งสองฝ่าย และมีผลตรงกันข้ามกับฝ่ายที่ถูกต่อต้านจากอำนาจนั้น

ในปี 2018 Jonathan Godinez ได้ขยายความทฤษฎีของ Corstange และ Marinov เพิ่มเติมโดยเสนอว่าการแทรกแซงสามารถระบุได้เป็นการแทรกแซงที่มีแรงจูงใจในระดับโลกซึ่ง "ประเทศหนึ่งแทรกแซงการเลือกตั้งของอีกประเทศหนึ่งเพื่อผลประโยชน์ การพัฒนา หรือความเป็นอยู่ที่ดีของผู้ชมระหว่างประเทศ" และการแทรกแซงที่มีแรงจูงใจในตนเองซึ่ง "ประเทศหนึ่งแทรกแซงการเลือกตั้งของอีกประเทศหนึ่งเพื่อส่งเสริมผลประโยชน์ การพัฒนา หรือความเป็นอยู่ที่ดีของตนเอง" ^{[ 18 ]}

Godinez ยังตั้งทฤษฎีเพิ่มเติมว่าผลประโยชน์ที่ประเทศที่เข้ามาแทรกแซงสามารถระบุได้โดยการตรวจสอบ "วิธีการสามประการ" ได้แก่ กลยุทธ์ของการแทรกแซง แรงจูงใจที่ระบุไว้ และขนาดของการแทรกแซง^{[ 18 ]}

นอกจากนี้ในปี 2012 Shulman และ Bloom ได้ตั้งทฤษฎีเกี่ยวกับปัจจัยที่แตกต่างกันหลายประการที่ส่งผลต่อผลลัพธ์ของการแทรกแซงจากต่างประเทศ: ^{[ 9 ]}

• ตัวการที่ก่อให้เกิดการแทรกแซง: แต่ละประเภทมีผลกระทบต่อความไม่พอใจที่เกิดจากการแทรกแซงแตกต่างกันไป ได้แก่ ประเทศองค์กรระหว่างประเทศองค์กรไม่รัฐบาลและสุดท้ายคือบุคคล
• ความลำเอียงในการแทรกแซง: ไม่ว่าผู้มีบทบาทจากต่างประเทศจะแทรกแซงเพื่อส่งผลกระทบต่อสถาบันและกระบวนการในวงกว้าง หรือแทรกแซงเพื่อสนับสนุนฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งในการแข่งขันเป็นหลัก
• ความเด่นชัดของการแทรกแซง: ประกอบด้วยสององค์ประกอบ ประการแรก "การแทรกแซงนั้นชัดเจนและเป็นที่รู้จักมากน้อยเพียงใด" และประการที่สอง "การแทรกแซงนั้นชัดเจนและเข้าใจง่ายมากน้อยเพียงใด"

นอกจากนี้ พวกเขายังตั้งทฤษฎีว่าความคล้ายคลึงกันทางชาติระหว่างอำนาจต่างประเทศและอำนาจภายในประเทศจะลดความไม่พอใจลง และอาจทำให้การแทรกแซงเป็นที่ยอมรับได้ ในกรณีที่เอกราชของชาติเป็นเรื่องสำคัญอันดับแรกสำหรับผู้มีสิทธิเลือกตั้ง พวกเขาคาดการณ์ว่าผลกระทบของความคล้ายคลึงหรือความแตกต่างของอำนาจทั้งสองต่อความไม่พอใจจะลดลง ในทางกลับกัน พวกเขาคาดการณ์ว่าในกรณีที่อัตลักษณ์ของชาติเป็นเรื่องสำคัญอันดับแรก ความสำคัญของความคล้ายคลึงหรือความแตกต่างจะมีผลกระทบมากขึ้น^{[ 9 ]}

• ปัญญาประดิษฐ์และการเลือกตั้ง - การใช้ปัญญาประดิษฐ์เพื่อแทรกแซงการเลือกตั้ง
• การแทรกแซงของพระมหากษัตริย์ในกิจการทางศาสนา เช่นการแต่งตั้งนักบวช
• การแสวงหาประโยชน์จากต่างชาติในความสัมพันธ์ทางเชื้อชาติของชาวอเมริกัน
• แขนยาวแห่งอังการา
• เซอร์ไพรส์เดือนตุลาคม
• การมีส่วนร่วมของรัสเซียในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง
  • บริษัท Internet Research Agencyของรัสเซีย ซึ่งได้รับเงินทุนจากนักธุรกิจชาวรัสเซียเยฟเกนี ปริโกชินถูกกล่าวหาว่ามีส่วนเกี่ยวข้องกับการแทรกแซงการเลือกตั้งหลายครั้งในยุโรปและอเมริกาเหนือ
  • Fancy Bearเป็นอีกหนึ่งช่องทางของรัสเซียในการทำสงครามไซเบอร์ ซึ่งมีส่วนเกี่ยวข้องกับการแทรกแซงการเลือกตั้งหลายครั้งในยุโรปและอเมริกาเหนือ
  • การมีส่วนร่วมของสหภาพโซเวียตในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง
• การโฆษณาชวนเชื่อทางอินเทอร์เน็ตที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐ
• สหราชอาณาจักร
  • Cambridge Analytica – บริษัทสัญชาติอังกฤษ ดำเนินการเลือกตั้งมากกว่า 200 ครั้งทั่วโลก รวมถึงใน^{ไนจีเรีย}สาธารณรัฐเช็กและอาร์เจนตินา^{[ 19} ]
  • จดหมายของเมอร์ชิสันเกี่ยวกับการแทรกแซงโดยไม่ตั้งใจของอังกฤษในการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ปี 1888
• การมีส่วนร่วมของสหรัฐอเมริกาในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครอง
  • อิทธิพลของ CIA ต่อความคิดเห็นสาธารณะ
  • การมีส่วนร่วมของสหรัฐอเมริกาในการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองในละตินอเมริกา
• แคมเปญหาเสียงเลือกตั้งประธานาธิบดีของโดนัลด์ ทรัมป์ ปี 2024

• เดวิด ไชเมอร์ (2020). การจัดฉาก: อเมริกา รัสเซีย และการแทรกแซงการเลือกตั้งอย่างลับๆ ตลอดหนึ่งร้อยปี . นอฟฟ์. ISBN 978-0525659006.
• Levin, Dov H (2024). " การแนะนำ PEIG 2.0: หกสิบเก้าปีของการแทรกแซงการเลือกตั้งของพรรคการเมือง 1946–2014 " การจัดการความขัดแย้งและ วิทยาศาสตร์แห่งสันติภาพ