กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 9 นาที

กลุ่มเพื่อนห้องสมุด

กลุ่มเพื่อนห้องสมุด (หรือ เพื่อนของห้องสมุด [ 1 ] และอาจย่อเป็น เพื่อน [ 2 ] ) เป็นกลุ่ม การกุศล ที่ ไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุน ห้องสมุด ในชุมชนของตน...

กลุ่มเพื่อนห้องสมุด

แคมเปญรับสมัครสมาชิกของกลุ่มเพื่อนห้องสมุดแคมเบรียน
แคมเปญรับสมัครสมาชิกของกลุ่มเพื่อนห้องสมุดแคมเบรียน

กลุ่มเพื่อนห้องสมุด (หรือเพื่อนของห้องสมุด[ 1 ]และอาจย่อเป็นเพื่อน[ 2 ] ) เป็นกลุ่มการกุศลที่ไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุน ห้องสมุดในชุมชนของตน การสนับสนุนจากกลุ่มเพื่อนอาจเป็นด้านการเงิน การเมือง และวัฒนธรรม กลุ่มเหล่านี้แยกต่างหากจากห้องสมุดที่พวกเขาสนับสนุนและประกอบด้วยอาสาสมัคร โดยทั่วไป กลุ่มเหล่านี้มีโครงสร้าง จัดการด้านการเงิน และทำงานอย่างใกล้ชิดกับฝ่ายบริหารห้องสมุด ในสหรัฐอเมริกากลุ่มเพื่อนยังทำงานอย่างใกล้ชิดกับสมาคมห้องสมุดอเมริกัน (ALA) ประเทศอื่นๆ เช่นออสเตรเลียฝรั่งเศสแอฟริกาใต้และสหราชอาณาจักร ต่าง ก็มีกลุ่มเพื่อนห้องสมุด

เกี่ยวกับ

งานขายหนังสือของกลุ่มเพื่อนห้องสมุดประจำเทศมณฑลโบฟอร์ต

กลุ่มเพื่อนห้องสมุดเป็นกลุ่มที่ปรับตัวได้เพื่อให้เหมาะสมกับความต้องการของชุมชนและห้องสมุดที่พวกเขาสนับสนุน[ 3 ]พวกเขาประกอบด้วยอาสาสมัครที่จัดตั้งองค์กรขึ้นเองโดยอิสระเพื่อสนับสนุนห้องสมุดท้องถิ่นของตน[ 4 ]โดยทั่วไป กลุ่มเพื่อนห้องสมุดต้องการให้มีบริการห้องสมุดที่ดีในชุมชนของพวกเขา[ 5 ]กลุ่มเพื่อนห้องสมุดทำสิ่งต่างๆ มากมาย หลายกลุ่มทำงานเพื่อสนับสนุนห้องสมุดจากสาธารณชน รวมถึงการสนับสนุน รัฐบาล และการเผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับบริการห้องสมุด[ 3 ]กลุ่มอื่นๆ ช่วยจัดหาทรัพยากรและการสนับสนุนทางการเงิน[ 6 ] การสำรวจในปี 1977-78 พบว่ากลุ่มเพื่อน ห้องสมุดส่วนใหญ่สนับสนุนห้องสมุดสาธารณะ[ 7 ]การศึกษาในปี 1987 พบว่ามีเพียงประมาณ 24% ของห้องสมุดวิชาการ เท่านั้น ที่ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มเพื่อนห้องสมุด[ 8 ]กลุ่มเพื่อนห้องสมุดใน สหรัฐอเมริกาอาจเป็นกลุ่มท้องถิ่น แต่ก็มีการจัดตั้งในระดับรัฐและระดับชาติด้วย[ 5 ] [ 9 ]

องค์กรเพื่อนมักมีโครงสร้างและประกอบด้วยสมาชิก การประชุม และธรรมนูญขององค์กร[ 10 ]โดยทั่วไป กลุ่มเพื่อนที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดจะมี "ธรรมนูญ" ที่แข็งแกร่งและครอบคลุมตั้งแต่เริ่มก่อตั้ง[ 11 ]กลุ่มเพื่อนควรจัดทำข้อบังคับสำหรับกลุ่มด้วย[ 12 ]ส่วนหนึ่งของข้อบังคับของกลุ่มเพื่อนคือความจำเป็นในการจัดการประชุมประจำปีซึ่งสมาชิกของกลุ่มสามารถพบปะ ประเมินสถานการณ์ และทำการเปลี่ยนแปลงที่จำเป็นได้[ 13 ]โดยทั่วไปในสหรัฐอเมริกา ข้อบังคับเหล่านี้ยังรวมถึงชื่อกลุ่ม วัตถุประสงค์ และอัตราค่าสมาชิกด้วย[ 14 ]กลุ่มเพื่อนทุกกลุ่มจำเป็นต้องกำหนดสถานะการกุศล ของตนด้วย [ 12 ]ในสหรัฐอเมริกา กลุ่มเพื่อนจำเป็นต้องได้รับสถานะยกเว้นภาษี[ 12 ]กลุ่มเพื่อนของห้องสมุดในสหราชอาณาจักรสามารถเป็นองค์กรการกุศลที่จัดตั้งขึ้นเพื่อดำเนินงานห้องสมุดชุมชน[ 15 ]ในฝรั่งเศส กลุ่มเพื่อนถือเป็นสาธารณูปโภค[ 16 ]

พวกเขามักจะทำงานร่วมกับฝ่ายบริหารห้องสมุดหรือคณะกรรมการห้องสมุดในบทบาทต่างๆ[ 17 ]การสำรวจที่ดำเนินการในปี 1977 และ 1978 พบว่ากลุ่ม Friends ที่ทำงานร่วมกับผู้อำนวยการห้องสมุดมักจะเป็นกลุ่มที่ประสบความสำเร็จ[ 18 ]ในบางพื้นที่ ผู้อำนวยการห้องสมุดได้ขอให้ Friends of the Library เข้าร่วมกลุ่มที่ใหญ่กว่าในระดับรัฐ[ 19 ]ในบางกรณี บรรณารักษ์เป็นผู้ตัดสินใจว่าจะใช้เงินทุนที่ Friends จัดหามาอย่างไร[ 11 ]ในกรณีอื่นๆ คณะกรรมการของ Friends เป็นผู้ตัดสินใจว่าจะแจกจ่ายและใช้เงินที่ระดมทุนมาอย่างไร[ 11 ] ฝ่ายบริหารห้องสมุดยังสามารถส่ง รายการสิ่งของที่ห้องสมุดต้องการไปยังFriends ได้[ 20 ]ในเมืองเซโดนา รัฐแอริโซนาห้องสมุดสาธารณะที่นั่นถูกแปรรูปเป็นของเอกชน และกลุ่ม Friends of the Library ในเซโดนาได้จัดตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุนและดูแลการบริหารห้องสมุด[ 21 ]กลุ่ม Friends ที่สนับสนุนห้องสมุดวิชาการยังทำงานร่วมกับผู้อำนวยการห้องสมุดศิษย์เก่า ของโรงเรียน และ คณาจารย์ของโรงเรียนด้วย[ 22 ]

ร้านค้าของกลุ่มเพื่อนห้องสมุดในห้องสมุดหลักเมืองซอลท์เลคซิตี้
ร้านค้าของกลุ่มเพื่อนห้องสมุดในห้องสมุดหลักเมืองซอลท์เลคซิตี้

กลุ่มเพื่อนบางกลุ่มถูกสร้างขึ้นโดยมีวัตถุประสงค์หลักเพื่อระดมทุนให้กับห้องสมุดของตน[ 11 ]กลุ่มเพื่อนอาจระดมทุนโดยการขายหนังสือเก่าและหนังสือมือสอง[ 23 ]การขายหนังสืออาจเป็นกิจกรรมสำคัญสำหรับกลุ่มเพื่อนหลายกลุ่ม[ 24 ]กลุ่มเพื่อนได้รับหนังสือเป็นการบริจาค[ 25 ] การรณรงค์รับสมัครสมาชิกก็เป็นอีกวิธีหนึ่งที่กลุ่มเพื่อนสามารถระดมทุนได้[ 12 ] กลุ่มเพื่อนบางกลุ่มขายสินค้าในพื้นที่ ค้าปลีกของตนเองภายในห้องสมุดที่พวกเขาสนับสนุน[ 26 ]ในปี 1987 การศึกษาที่ดำเนินการโดยFriends of Libraries USA (FOLUSA) พบว่ากลุ่มเพื่อนที่มีสมาชิกเฉลี่ย 213 คนสามารถระดมทุนได้ 9,408 ดอลลาร์ในปีนั้น[ 27 ]เงินทุนเหล่านี้ถูกนำไปใช้ซื้อเฟอร์นิเจอร์ อุปกรณ์ หนังสือ และโปรแกรมต่างๆ สำหรับห้องสมุด[ 27 ]กลุ่มเพื่อนยังคงรักษาเงินทุนสำรองไว้สำหรับสถาบันที่พวกเขาสนับสนุน[ 28 ]ประเด็นหนึ่งที่อาจเกิดขึ้นเมื่อกลุ่ม Friends ให้เงินทุนแก่ห้องสมุดและหอจดหมายเหตุคือ อาจทำให้แรงจูงใจในการทำให้แน่ใจว่าห้องสมุดหรือหอจดหมายเหตุได้รับเงินทุนอย่างเหมาะสมและครบถ้วนตั้งแต่แรกนั้น ลดลง [ 29 ] กลุ่ม Friends อื่นๆ มีอยู่เพื่อเป็นรูปแบบของการสนับสนุนหรือเป็น "ทูต" ชุมชนสำหรับห้องสมุด[ 11 ]เนื่องจากกลุ่ม Friends เป็นพลเมืองเอกชน พวกเขามักจะมีอิสระมากขึ้นในการสนับสนุนความต้องการของห้องสมุดที่พวกเขาสนับสนุน[ 30 ] การเพิ่ม นักการเมืองท้องถิ่นลงในรายชื่อผู้รับจดหมายของกลุ่ม Friends เป็นวิธีหนึ่งในการสนับสนุนและสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับข้อมูลสำหรับห้องสมุด[ 20 ]ในรัฐโอเรกอนในปี 1982 สมาชิก Friends ถูกกำหนดให้ลงทะเบียนเป็นนักเคลื่อนไหวทางการเมือง[ 31 ]กลุ่ม Friends ในสหรัฐอเมริกามักจะเข้าร่วมงานLibrary Legislative Daysในรัฐของตนเพื่อเป็นวิธีในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับประเด็นห้องสมุด[ 32 ]บางครั้งกลุ่ม Friends ถูกจัดตั้งขึ้นเพื่อรณรงค์ต่อต้านการปิดห้องสมุดหรือการลดงบประมาณ ของสภาที่อาจเกิดขึ้น [ 33 ]

ทุกปี กลุ่ม Friends of Libraries ในสหรัฐอเมริกาจะมีสัปดาห์เฉลิมฉลองระดับชาติของตนเอง[ 34 ]ซึ่งใช้เพื่อส่งเสริมและสร้างความตระหนักรู้เกี่ยวกับบริการของห้องสมุดภายในชุมชน และยังส่งเสริมการเป็นสมาชิกอีกด้วย นอกจากนี้ยังเป็นโอกาสสำหรับห้องสมุดและคณะกรรมการบริหารในการยกย่อง Friends สำหรับความช่วยเหลือและการสนับสนุนห้องสมุด[ 34 ]

กลุ่ม Friends บางกลุ่มถูกสร้างขึ้นโดยเฉพาะเพื่อช่วยสร้างห้องสมุดใหม่ ในเมืองเนเปิลส์ รัฐฟลอริดากลุ่ม Friends of the Library ก่อตั้งขึ้นในปี 1957 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างห้องสมุด แห่งใหม่ ของเคาน์ตีคอลลิเออร์[ 35 ]กลุ่ม Friends ในเนเปิลส์สามารถรับบริจาคที่ดินซึ่งจะให้เช่าแก่เมืองและนำไปใช้สร้างห้องสมุด[ 36 ] Friends of African Village Libraries (FAVL) เป็น องค์กร ที่ไม่ใช่ภาครัฐซึ่งถูกสร้างขึ้นเพื่อสร้างห้องสมุดในหมู่บ้านห่างไกลในแอฟริกา[ 37 ]

กลุ่มเพื่อนห้องสมุดยังช่วยให้ข้อมูลได้อีกด้วยUnited for Libraries USAจัดหาแหล่งข้อมูลมากมายสำหรับกลุ่มเพื่อนห้องสมุด ซึ่งบางส่วนประกอบด้วยคำแนะนำสำหรับชมรมหนังสือเอกสารข้อเท็จจริงรายชื่อผู้รับจดหมายเพื่อแบ่งปันความคิด ชุดเครื่องมือฟรี และข้อมูลติดต่อสำหรับกลุ่มเพื่อนห้องสมุดระดับรัฐที่มีอยู่[ 38 ]

ในออสเตรเลีย Friends of Libraries Australia ยังมีกลุ่ม Junior Friends อีกด้วย กลุ่มแรกก่อตั้งขึ้นสำหรับห้องสมุด Murrindindi ในรัฐวิกตอเรียในปี 1991 [ 39 ]

ประวัติศาสตร์

การค้นพบประวัติของกลุ่มเพื่อนอาจเป็นเรื่องท้าทายและมีข้อมูลไม่ครบถ้วน เนื่องจากหลายกลุ่มไม่ได้เก็บรักษาเอกสารสำคัญของตนเองไว้[ 40 ]

กลุ่มเพื่อนในสหราชอาณาจักร (UK) สามารถสืบย้อนต้นกำเนิดไปถึงสมัยเอลิซาเบธได้ [ 41 ] กลุ่มแรกที่ตั้งชื่อตัวเองว่า "กลุ่มเพื่อน" ก่อตั้งขึ้นในฝรั่งเศสในปี 1913 โดยใช้ชื่อว่าLa Société de Amis de la Bibliothèque Nationale des Grandes Bibliotèques de France [ 22 ] กลุ่มนี้ก่อตั้งโดยFrancis Charmes , Salomon Reinach , Pierre Champion และHenri Béraldiเพื่อสนับสนุนหอสมุดแห่งชาติฝรั่งเศส[ 16 ]ในปี 1927 กลุ่มนี้ได้รับการยอมรับว่าเป็นสาธารณประโยชน์[ 16 ] ในปี 1995 กลุ่มนี้ได้รวมกับAmis de la Bibliothèque de France เพื่อก่อตั้งAssociation des amis de la Bibliothèque Nationale de France [ 16 ]

กลุ่มแรกที่ตั้งชื่อตัวเองว่า "Friends of the Library" ในสหรัฐอเมริกาก่อตั้งขึ้นในปี 1922 ที่เมืองเกลน เอลลิน รัฐอิลลินอยส์ [ 42 ] ประธานคนแรกของกลุ่มคือ นางอัล เชส และองค์กรนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อช่วยซื้อหนังสือสำหรับห้องสมุด[ 43 ]ในปีแรก กลุ่มนี้ระดมทุนได้ 365 ดอลลาร์สหรัฐ ผ่านค่าธรรมเนียมสมาชิก[ 43 ]นอกจากนี้ ในปี 1922 ยังมีการก่อตั้งกลุ่มอีกกลุ่มหนึ่งขึ้นที่ เมืองไซราคิวส์ รัฐนิวยอร์ก[ 42 ]กลุ่ม Friends กลุ่มแรกสำหรับมหาวิทยาลัยในสหรัฐอเมริกา ก่อตั้งขึ้นที่มหาวิทยาลัยฮาร์วาร์ดในปี 1925 [ 22 ]กลุ่ม Friends ทางวิชาการอื่นๆ ก่อตั้งขึ้นภายในปี 1930 ที่มหาวิทยาลัยโคลัมเบียเยลพรินซ์ตันและจอห์นส์ ฮอปกินส์ [ 22 ]กลุ่มFriendsมีบทบาทสำคัญในการช่วยให้บริการห้องสมุดดำเนินต่อไปได้ในช่วง ภาวะเศรษฐกิจ ตกต่ำครั้งใหญ่[ 44 ]

ในปี 1959 มีกลุ่ม Friends จำนวน 400 กลุ่มในสหรัฐอเมริกา[ 42 ]ในช่วงทศวรรษ 1960 กลุ่ม Friends เริ่มก่อตั้งกลุ่มระดับรัฐ[ 45 ]ในปี 1973 มีกลุ่ม Friends ประมาณ 1,000 กลุ่ม โดยมีสมาชิกมากกว่า 100,000 คน[ 42 ]สมาคมห้องสมุดอเมริกัน (ALA) ได้จัดตั้งคณะกรรมการขึ้น คือ คณะกรรมการ Friends of the Library [ 46 ]ในปี 1979 ได้มีการก่อตั้ง Friends of Libraries USA (FOLUSA) ขึ้นเพื่อช่วยพัฒนากลุ่ม Friends ทั่วประเทศให้มากขึ้น[ 9 ] FOLUSA มีความเกี่ยวข้องกับ ALA [ 9 ]ในช่วงเวลาที่ FOLUSA ก่อตั้งขึ้น มีกลุ่ม Friends จำนวน 2,000 กลุ่ม และมีสมาชิกประมาณครึ่งล้านคน[ 7 ] FOLUSA สนับสนุน โครงการ Literary Landmarkซึ่งกำหนดสถานที่ที่มีความสำคัญทางวรรณกรรม ในปี 2009 มีสถานที่มากกว่า 60 แห่งในสหรัฐอเมริกาที่ได้รับการกำหนดให้เป็น Literary Landmark [ 47 ]ในปี พ.ศ. 2532 FOLUSA เริ่มมอบรางวัลให้กับสมาชิกสภาคองเกรสของสหรัฐอเมริกาที่ให้การสนับสนุนห้องสมุดและประเด็นเกี่ยวกับห้องสมุด[ 48 ] FOLUSA ได้ร่วมมือกับสมาคมผู้ดูแลและผู้สนับสนุนห้องสมุด (ALTA) เพื่อก่อตั้ง United for Libraries USA ในปี พ.ศ. 2552 [ 49 ]

หอสมุดแห่งชาติของแอฟริกาใต้มีกลุ่มเพื่อนของห้องสมุด[ 50 ]

ในออสเตรเลีย Friends of Libraries Australia (FOWL) ก่อตั้งขึ้นในช่วงกลางทศวรรษ 1990 และหนึ่งในผู้อุปถัมภ์ผู้ก่อตั้งคือMichael Kirby [ 51 ]

Friends of African Village Libraries (FAVL) ก่อตั้งขึ้นในปี 2544 โดย Michael Kevane และ Leslie Gray เพื่อสนับสนุนการสร้างห้องสมุดในแอฟริกาตะวันตก[ 52 ]ภายในปี 2550 FAVL ได้ช่วยสร้างห้องสมุด 5 แห่งในบูร์กินาฟาโซและ 2 แห่งในกานา[ 52 ] ภายในปี 2557 จำนวนห้องสมุดเพิ่มขึ้นเป็น 14 แห่ง โดยมีห้องสมุดในแทนซาเนียและยูกันดาด้วย[ 53 ] FAVL มักจะให้การจัดการและการกำกับดูแลห้องสมุดที่พวกเขาสร้างขึ้น[ 54 ] FAVL ไม่เพียงแต่จัดหาหนังสือที่พิมพ์แล้วเท่านั้น แต่ยังสร้างสื่อการอ่านของตนเองสำหรับห้องสมุดเมื่อเหมาะสมอีกด้วย[ 55 ]

ที่ มหาวิทยาลัย พรินซ์ตันกลุ่มเพื่อนของห้องสมุดมีส่วนร่วมในกิจกรรมมากมายที่เป็นประโยชน์ต่อห้องสมุดที่สังกัดมาโดยตลอด รวมถึงการระดมทุน การเป็นผู้นำ และการสร้างความตระหนักรู้ คณะกรรมการจะตัดสินใจว่าจะจัดการเงินทุนที่สะสมมาในกระบวนการระดมทุนและการเก็บค่าสมาชิกอย่างไร เงินบางส่วนสามารถนำไปใช้ซื้อวัสดุสำหรับห้องสมุดได้ ตัวเลือกอื่นๆ คือการใช้ในกิจกรรมของห้องสมุด การปรับปรุงอาคารหรือเฟอร์นิเจอร์ภายใน และการเพิ่มเทคโนโลยีใหม่หรือปรับปรุงเทคโนโลยีเพื่อให้เจ้าหน้าที่หรือผู้ใช้บริการได้ใช้ ในปี 2557 กลุ่มเพื่อนของห้องสมุดได้รับเงินบริจาคและเงินสนับสนุนจากสมาชิกจำนวน 6.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ มีตำแหน่งต่างๆ ในคณะกรรมการกลุ่มเพื่อนของห้องสมุดที่สมาชิกสามารถได้รับการเลือกตั้ง ได้แก่ เลขานุการ เหรัญญิก ประธานกลุ่มเพื่อน และประธานคณะกรรมการสรรหา เจ้าหน้าที่ห้องสมุดสามารถดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการได้ แต่ไม่จำเป็นว่าเจ้าหน้าที่ทุกคนจะต้องเป็นสมาชิก การประชุมคณะกรรมการกลุ่มเพื่อนของห้องสมุดจัดขึ้นเป็นประจำ[ 56 ]

กลุ่มเพื่อนนักศึกษาที่มหาวิทยาลัยพรินซ์ตันมีสมาชิก 330 คนในปี 2014 โดยสองในสามเป็นนักศึกษาระดับปริญญาตรี กลุ่มเพื่อนห้องสมุดรุ่นเยาว์นี้ได้เยี่ยมชมห้องสมุดและนิทรรศการต่างๆ เช่น นิทรรศการเกี่ยวกับผู้หญิงในวิทยาศาสตร์และการแพทย์ และคอลเลกชันตราประทับและแม่พิมพ์ยุคกลางของจอห์น ราสไวเลอร์[ 56 ]

ดูเพิ่มเติม

  • สหภาพห้องสมุด
  • กลุ่มเพื่อนของห้องสมุดสาธารณะนิวยอร์ก
  • กลุ่มเพื่อนของห้องสมุดสาธารณะซานฟรานซิสโก
  • กลุ่มห้องสมุดในสหราชอาณาจักรห้องสมุดต้องการเพื่อน
  • ห้องสมุดต้องการเพื่อน
  • คู่มือสำหรับกลุ่มเพื่อนห้องสมุดมหาวิทยาลัยชิคาโก: เอกสารปี 1933-1945ณศูนย์วิจัยเอกสารพิเศษของมหาวิทยาลัยชิคาโก
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Friends_of_Libraries&oldid=1344253487 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ กลุ่มเพื่อนห้องสมุด

กลุ่มเพื่อนห้องสมุด (หรือ เพื่อนของห้องสมุด [ 1 ] และอาจย่อเป็น เพื่อน [ 2 ] ) เป็นกลุ่ม การกุศล ที่ ไม่แสวงหาผลกำไร ซึ่งจัดตั้งขึ้นเพื่อสนับสนุน ห้องสมุด ในชุมชนของตน...

เกี่ยวกับ

กลุ่มเพื่อนห้องสมุดเป็นกลุ่มที่ปรับตัวได้เพื่อให้เหมาะสมกับความต้องการของ ชุมชน และ ห้องสมุด ที่พวกเขาสนับสนุน [ 3 ] พวกเขาประกอบด้วย อาสาสมัคร ที่จัดตั้งองค์กรขึ้นเองโดยอิสระเพื่อสนับสนุนห้องสมุดท้องถิ่นของตน [ 4 ] โดยทั่วไป...

ประวัติศาสตร์

การค้นพบประวัติของกลุ่มเพื่อนอาจเป็นเรื่องท้าทายและมีข้อมูลไม่ครบถ้วน เนื่องจากหลายกลุ่มไม่ได้เก็บรักษาเอกสารสำคัญของตนเองไว้ [ 40 ]

ดูเพิ่มเติม

ประวัติความเป็นมาของการสนับสนุนห้องสมุดสาธารณะ การสนับสนุนห้องสมุดสาธารณะ