สภานิติบัญญัติแห่งรัฐเวอร์จิเนีย
สภานิติบัญญัติแห่งรัฐเวอร์จิเนียเป็นสภานิติบัญญัติของรัฐเครือจักรภพเวอร์จิเนียก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม ค.ศ. 1619 นับเป็นสภานิติบัญญัติ ที่เก่าแก่ที่สุด ในทวีปอเมริกา[ 1 ] [ 2 ]
สมัชชาใหญ่แห่งรัฐเวอร์จิเนียเป็นสภานิติบัญญัติสองสภาประกอบด้วยสภาล่างคือสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐเวอร์จิเนียมีสมาชิก 100 คน และสภาบนคือวุฒิสภาแห่งรัฐเวอร์จิเนียมีสมาชิก 40 คน วุฒิสมาชิกดำรงตำแหน่งวาระละ 4 ปี และผู้แทนราษฎรดำรงตำแหน่งวาระละ 2 ปี รวมแล้ว สมัชชาใหญ่แห่งรัฐประกอบด้วยผู้แทนที่มาจากการเลือกตั้ง 140 คน จากเขตเลือกตั้งจำนวนเท่ากันทั่วเครือรัฐ สภาผู้แทนราษฎรมีประธานคือประธานสภาผู้แทนราษฎรในขณะที่วุฒิสภามีประธานคือรองผู้ว่าการรัฐเวอร์จิเนียทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาต่างเลือกตั้งเสมียนและเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย เสมียนของวุฒิสภาแห่งรัฐเวอร์จิเนียเรียกว่าเสมียนวุฒิสภา (แทนที่จะเป็นเลขานุการวุฒิสภา ซึ่งเป็นตำแหน่งที่ใช้ในวุฒิสภาสหรัฐอเมริกา )
หลังจากการเลือกตั้งปี 2019พรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมากในทั้งสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 1996 พวกเขาสาบานตนเข้ารับตำแหน่งเมื่อวันที่ 8 มกราคม 2020 ในช่วงเริ่มต้นของ สมัย ประชุมที่ 161 [ 3 ] [ 4 ]ในการเลือกตั้งปี 2021พรรครีพับลิกันได้เสียงข้างมากในสภาผู้แทนราษฎรอีกครั้ง จากนั้นก็เสียเสียงข้างมากไปหลังการเลือกตั้งปี 2023เมื่อพรรคเดโมแครตได้เสียงข้างมากในทั้งสองสภาของสมัชชาใหญ่
รัฐสภา
สมัชชาใหญ่จะประชุมกันที่เมืองริชมอนด์ เมืองหลวงของรัฐเวอร์จิเนีย เมื่อประชุมที่ริชมอนด์ สมัชชาใหญ่จะจัดการประชุมในอาคารรัฐสภาแห่งรัฐเวอร์จิเนียซึ่งออกแบบโดยโทมัส เจฟเฟอร์สันในปี 1788 และขยายเพิ่มเติมในปี 1904 ในช่วงสงครามกลางเมืองอเมริกาอาคารนี้ถูกใช้เป็นเมืองหลวงของรัฐฝ่ายใต้โดยเป็นที่ตั้ง ของ สภาคองเกรสฝ่ายใต้อาคารได้รับการปรับปรุงใหม่ระหว่างปี 2005 และ 2006 สมาชิกวุฒิสภาและผู้แทนราษฎรมีสำนักงานอยู่ในอาคารสมัชชาใหญ่ซึ่งอยู่ฝั่งตรงข้ามถนนทางทิศเหนือของอาคารรัฐสภา ซึ่งได้รับการสร้างใหม่และเปิดทำการในปี 2023 [ 5 ] [ 6 ]ผู้ว่าการรัฐเวอร์จิเนียอาศัยอยู่ฝั่งตรงข้ามถนนทางทิศตะวันออกของอาคารรัฐสภาในคฤหาสน์ผู้บริหารแห่งรัฐเวอร์จิเนีย
ประวัติศาสตร์
สภานิติบัญญัติแห่งรัฐเวอร์จิเนียได้รับการอธิบายว่าเป็น "องค์กรนิติบัญญัติที่เก่าแก่ที่สุดที่ดำเนินต่อเนื่องในโลกใหม่" [ 7 ]การดำรงอยู่ของสภานิติบัญญัตินี้เริ่มต้นจากการก่อตั้งที่เจมส์ทาวน์เมื่อวันที่ 30 กรกฎาคม ค.ศ. 1619 ตามคำสั่งจากบริษัทเวอร์จิเนียแห่งลอนดอนถึงผู้ว่าการคนใหม่ เซอร์จอร์จ เยียร์ดลีย์ในตอนแรก สภานิติบัญญัตินี้เป็น สภา เดียวที่ประกอบด้วยผู้ว่าการที่ได้รับการแต่งตั้งจากบริษัทและสภาแห่งรัฐบวกกับพลเมือง 22 คนที่ได้รับการเลือกตั้งจากชุมชนและเจมส์ทาวน์[ 8 ]
ในปี ค.ศ. 1642 สภาได้กลายเป็นสภาสองสภาเมื่อมีการจัดตั้งสภาผู้แทนราษฎรขึ้น สภามีหน้าที่พิจารณาคดีทั้งในชั้นต้นและชั้นอุทธรณ์[ 9 ]ในบางช่วงเวลา สภานี้ถูกเรียกว่าสภาใหญ่แห่งเวอร์จิเนีย[ 10 ]สภาสามัญประชุมกันที่เจมส์ทาวน์ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1619 จนถึงปี ค.ศ. 1699 เมื่อย้ายไปที่วิทยาลัยวิลเลียมแอนด์แมรีในวิลเลียมส์เบิร์ก รัฐเวอร์จิเนียและตั้งแต่ปี ค.ศ. 1705 ก็ได้ประชุมกันใน อาคาร รัฐสภา ของอาณานิคม สภา ได้กลายเป็นสภาสามัญในปี ค.ศ. 1776 เมื่อมีการให้สัตยาบันรัฐธรรมนูญแห่งเวอร์จิเนียรัฐบาลย้ายไปที่ริชมอนด์ในปี ค.ศ. 1780 ในสมัยผู้ว่าการโทมัส เจฟเฟอร์สัน
เงินเดือนและคุณสมบัติ
เงินเดือนประจำปีของวุฒิสมาชิกคือ 18,000 ดอลลาร์[ 11 ]เงินเดือนประจำปีของผู้แทนคือ 17,640 ดอลลาร์ ยกเว้นเงินเดือนของประธานสภาซึ่งอยู่ที่ 36,321 ดอลลาร์[ 12 ]สมาชิกและเจ้าหน้าที่หนึ่งคนจะได้รับ เบี้ยเลี้ยง รายวันสำหรับการปฏิบัติหน้าที่อย่างเป็นทางการในแต่ละวัน เช่น การเข้าร่วมประชุมที่ริชมอนด์หรือการเข้าร่วมประชุมคณะกรรมการ ค่าใช้จ่ายในการเดินทางจะได้รับการชดเชย[ 13 ]
ภายใต้รัฐธรรมนูญของเวอร์จิเนียสมาชิกวุฒิสภาและผู้แทนราษฎรต้องมีอายุ 21 ปีบริบูรณ์ ณ เวลาที่มีการเลือกตั้ง เป็นผู้พำนักอยู่ในเขตที่ตนเป็นตัวแทน และมีคุณสมบัติที่จะลงคะแนนเสียงเลือกตั้งสมาชิกสภานิติบัญญัติ ภายใต้รัฐธรรมนูญ "สมาชิกวุฒิสภาหรือผู้แทนราษฎรที่ย้ายถิ่นฐานออกจากเขตที่ตนได้รับเลือกตั้งจะต้องพ้นจากตำแหน่ง" [ 14 ]
รัฐธรรมนูญของรัฐระบุว่าสมัชชาใหญ่จะต้องประชุมปีละครั้ง และสมัยประชุมปกติมีระยะเวลาสูงสุด 60 วันในปีเลขคู่ และ 30 วันในปีเลขคี่ เว้นแต่จะขยายเวลาโดยมติสองในสามของทั้งสองสภา[ 15 ]ผู้ว่าการรัฐเวอร์จิเนียอาจเรียกประชุมสมัยประชุมพิเศษของสมัชชาใหญ่ "เมื่อในความเห็นของเขา ผลประโยชน์ของเครือจักรภพอาจต้องการ" และต้องเรียกประชุมสมัยประชุมพิเศษ "เมื่อได้รับการร้องขอจากสมาชิกสองในสามที่ได้รับเลือกในแต่ละสภา" [ 16 ]
การปฏิรูปการแบ่งเขตเลือกตั้ง
มาตรา II ส่วนที่ 6 ว่าด้วยการจัดสรรที่นั่งระบุว่า "สมาชิกของวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรแห่งสมัชชาใหญ่จะต้องได้รับการเลือกตั้งจากเขตเลือกตั้งที่จัดตั้งขึ้นโดยสมัชชาใหญ่ เขตเลือกตั้งทุกเขตจะต้องประกอบด้วยพื้นที่ที่ต่อเนื่องและกะทัดรัด และจะต้องจัดตั้งขึ้นเพื่อให้มีการเป็นตัวแทนตามสัดส่วนประชากรของเขตนั้นให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" [ 17 ]กลุ่มพันธมิตรการแบ่งเขตเลือกตั้งของเวอร์จิเนียเสนอให้มีคณะกรรมการอิสระหรือคณะกรรมการสองพรรค ที่ไม่แบ่งขั้ว องค์กรสมาชิก ได้แก่สมาคมสตรีผู้มีสิทธิออกเสียงแห่งเวอร์จิเนีย, AARPแห่งเวอร์จิเนีย, OneVirginia2021 , หอการค้าเวอร์จิเนียและVirginia Organizing [ 18 ]คณะกรรมการที่ปรึกษาอิสระแบบสองพรรคของบ็อบ แมคดอนเนลล์ เกี่ยวกับการแบ่งเขตเลือกตั้งใหม่สำหรับเครือรัฐเวอร์จิเนียได้จัดทำรายงานเมื่อวันที่ 1 เมษายน 2554 โดยได้ให้คำแนะนำสองข้อสำหรับสภานิติบัญญัติของรัฐแต่ละแห่ง ซึ่งแสดงแผนที่เขตเลือกตั้งที่กระชับและต่อเนื่องมากกว่าที่สภานิติบัญญัติแห่งรัฐได้นำมาใช้ [ 19 ]อย่างไรก็ตาม ไม่มีการดำเนินการใดๆ หลังจากที่รายงานดังกล่าวได้รับการเผยแพร่
ในปี 2011 การแข่งขันการแบ่งเขตเลือกตั้งของวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยเวอร์จิเนียจัดขึ้นโดยศาสตราจารย์ไมเคิล แมคโดนัลด์ จากมหาวิทยาลัยจอร์จ เมสันและศาสตราจารย์เควนติน คิดด์ จากมหาวิทยาลัยคริสโตเฟอร์ นิวพอร์ตนักศึกษาประมาณ 150 คนจาก 16 ทีมจาก 13 สถาบันได้ส่งแผนสำหรับเขตเลือกตั้งสภานิติบัญญัติและสภาคองเกรสของสหรัฐอเมริกา พวกเขาสร้างเขตเลือกตั้งที่กระชับกว่าความพยายามของสภานิติบัญญัติ แผนที่ "Division 1" สอดคล้องกับคำสั่งบริหาร ของผู้ว่าการรัฐ และไม่ได้กล่าวถึงการแข่งขันทางการเลือกตั้งหรือความเป็นธรรมในการเป็นตัวแทน นอกจากเกณฑ์ความต่อเนื่อง ความหนาแน่นของประชากร พระราชบัญญัติสิทธิการลงคะแนนเสียง ของรัฐบาลกลาง และชุมชนที่มีผลประโยชน์ร่วมกันในเขตเมืองและเขตเทศมณฑลที่มีอยู่แล้ว แผนที่ "Division 2" ในการแข่งขันยังได้รวมการพิจารณาถึงการแข่งขันทางการเลือกตั้งและความเป็นธรรมในการเป็นตัวแทนด้วย กรรมการตัดสินรางวัลเงินสด ได้แก่โทมัส แมนน์จากสถาบันบรูคกิ้งส์และนอร์แมน ออร์นสไตน์จากสถาบันอเมริกันเอ็นเตอร์ไพรซ์[ 20 ]
ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2558 วุฒิสมาชิกพรรครีพับลิกัน จิลล์ โฮลท์ซแมน โฟเกลจากวินเชสเตอร์และวุฒิสมาชิกพรรคเด โมแคร ต ลูอิส ลูคัสจากพอร์ตสมัธ ได้ร่วมกันเสนอมติร่วมของวุฒิสภาเพื่อกำหนดเกณฑ์เพิ่มเติมสำหรับคณะกรรมการจัดเขตเลือกตั้งเวอร์จิเนีย ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกจากพรรคการเมือง 4 คน และเจ้าหน้าที่รัฐอิสระอีก 3 คน เกณฑ์ดังกล่าวเริ่มต้นด้วยการเคารพขอบเขตทางการเมืองที่มีอยู่ เช่น เมืองและเทศบาล เขตและอำเภอ เขตเลือกตั้ง และหน่วยเลือกตั้ง เขตเลือกตั้งจะต้องจัดตั้งขึ้นตามจำนวนประชากร โดยสอดคล้องกับกฎหมายของรัฐบาลกลางและรัฐ และคำพิพากษาของศาล รวมถึงคำพิพากษาที่เกี่ยวข้องกับความเป็นธรรมทางเชื้อชาติ เขตแดนจะต้องต่อเนื่องและกะทัดรัด โดยไม่มีขอบเขตที่ผิดรูป คณะกรรมการถูกห้ามไม่ให้ใช้ข้อมูลทางการเมืองหรือผลการเลือกตั้งเพื่อสนับสนุนพรรคการเมืองใดพรรคการเมืองหนึ่งหรือผู้ดำรงตำแหน่งปัจจุบัน มติดังกล่าวผ่านความเห็นชอบด้วยคะแนนเสียงสองในสาม 27 ต่อ 12 ในวุฒิสภา จากนั้นจึงถูกส่งไปยังคณะกรรมการในสภาผู้แทนราษฎร[ 21 ]
ในปี 2558 ในคดีVesilind v. Virginia State Board of Electionsในศาลรัฐเวอร์จิเนีย โจทก์พยายามที่จะเพิกถอนการแบ่งเขตเลือกตั้งใหม่ของสภานิติบัญญัติแห่งรัฐในเขตสภาผู้แทนราษฎร 5 เขตและเขตวุฒิสภา 6 เขต เนื่องจากเป็นการละเมิดรัฐธรรมนูญทั้งของเวอร์จิเนียและสหรัฐอเมริกา เพราะไม่สามารถเป็นตัวแทนของประชากรใน "ดินแดนที่ต่อเนื่องและกระชับ" ได้[ 22 ]
ในปี 2020 การแก้ไขรัฐธรรมนูญได้โอนอำนาจการกำหนดเขตเลือกตั้งใหม่ไปยังคณะกรรมการซึ่งประกอบด้วยสมาชิกสภานิติบัญญัติ 8 คน โดยแต่ละพรรคมีสมาชิก 4 คน และพลเมืองอีก 8 คน[ 23 ]การแก้ไขรัฐธรรมนูญผ่านความเห็นชอบจากทุกเขตและเมือง ยกเว้นอาร์ลิงตัน [ 24 ] คณะกรรมการไม่สามารถบรรลุข้อตกลงเกี่ยวกับเขตเลือกตั้งใหม่ของรัฐและรัฐสภาได้ภายในกำหนดเส้นตายวันที่ 25 ตุลาคม 2021 และอาศัยบทบัญญัติของการแก้ไขรัฐธรรมนูญที่อนุญาตให้ศาลฎีกาแห่งรัฐเวอร์จิเนียกำหนดเขตเลือกตั้งได้ในกรณีที่คณะกรรมการไม่สามารถทำได้[ 25 ]ศาลฎีกาได้ดำเนินการดังกล่าวและอนุมัติเขตเลือกตั้งที่กำหนดใหม่เมื่อวันที่ 28 ธันวาคม 2021 [ 26 ]แม้ว่าเขตเลือกตั้งที่กำหนดใหม่จะถูกนำมาใช้ครั้งแรกในปี 2023 แต่คดีฟ้องร้องของรัฐบาลกลางกำลังรอการพิจารณาอยู่ โดยเรียกร้องให้มีการจัดการเลือกตั้งโดยใช้เขตเลือกตั้งที่กำหนดใหม่โดยเร็วที่สุดในเดือนพฤศจิกายน 2022 หากคดีฟ้องร้องประสบความสำเร็จ จะต้องกำหนดให้เขตเลือกตั้งสภาผู้แทนราษฎรทั้งหมด ซึ่งเพิ่งจัดการเลือกตั้งภายใต้เขตเลือกตั้งเดิมในปี 2021 ต้องจัดการเลือกตั้งต่อเนื่องในปี 2022 และ 2023 ภายใต้เขตเลือกตั้งที่กำหนดใหม่[ 27 ]
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- สภานิติบัญญัติแห่งรัฐเวอร์จิเนีย
- ระบบข้อมูลด้านนิติบัญญัติ
37°32′20″N 77°26′01″W / 37.53889°N 77.43361°W / 37.53889; -77.43361