กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 16 นาที

ที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักร

ที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักร ถือเป็น สินทรัพย์ ที่ไม่ใช่ทางการเงินที่ใหญ่ที่สุดในสหราชอาณาจักร มูลค่าสุทธิโดยรวมของที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักรยังคงสูงกว่า 8 ล้านล้านปอนด์ในปี...

ที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักร

บ้านแถวในเมืองวูล์ฟแฮมป์ตัน
บ้านแถว สไตล์ วิคตอเรียนทั่วไป ใน แฮมป์เชียร์

ที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักร ถือเป็น สินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงินที่ใหญ่ที่สุดในสหราชอาณาจักร มูลค่าสุทธิโดยรวมของที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักรยังคงสูงกว่า 8 ล้านล้านปอนด์ในปี 2024-25 ซึ่งคิดเป็นการเพิ่มขึ้น 0.81% ของจำนวนที่อยู่อาศัยเป็นประมาณ 25.6 ล้านหลังในอังกฤษ ณ เดือนมีนาคม 2024 [ 1 ]ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงการลดลงเล็กน้อย 0.3% จากปีที่แล้ว แต่ยังคงสูงกว่าระดับในปี 2019 ก่อนการระบาดของ COVID-19 ถึง 1.585 ล้านล้านปอนด์[ 2 ]

ที่อยู่อาศัยมีทั้งแบบสมัยใหม่และแบบดั้งเดิม ประมาณ 30% ของบ้านเป็นกรรมสิทธิ์ของผู้พักอาศัยโดยสมบูรณ์ และอีก 40% เป็นบ้านที่ผู้พักอาศัยอาศัยอยู่โดยผ่อนชำระจำนองประมาณ 18% เป็นที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมประเภทใดประเภทหนึ่ง และอีก 19% ที่เหลือเป็นการเช่าส่วนตัว[ 3 ]

สหราชอาณาจักรอยู่ในอันดับต้น ๆ ของยุโรปเมื่อพิจารณาจากจำนวนห้องต่อคน สิ่งอำนวยความสะดวก และคุณภาพของที่อยู่อาศัย[ 4 ​​] [ 5 ]

อย่างไรก็ตาม ต้นทุนที่อยู่อาศัยเมื่อเทียบกับรายได้นั้นสูงกว่าค่าเฉลี่ยในกลุ่มประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป (EU) [ 4 ]และต้นทุนที่อยู่อาศัยที่เพิ่มขึ้นในสหราชอาณาจักรอาจก่อให้เกิดวิกฤตที่อยู่อาศัยสำหรับหลายคน โดยเฉพาะในลอนดอน[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ] ปี 2015 ในช่วงสามทศวรรษที่ผ่านมา ราคาบ้านเพิ่มขึ้นมากกว่าห้าเท่า ซึ่งสูงกว่าอัตราเงินเฟ้อเฉลี่ยที่มากกว่าสองเท่าเล็กน้อย[ 9 ] [ 10 ] — โดยทั่วไปแล้ว ที่อยู่อาศัยในระดับประเทศเป็นปัจจัยขับเคลื่อนเงินเฟ้อที่สำคัญกว่าในช่วงสามทศวรรษก่อนปี 2022 [ 11 ]

การตัดสินใจด้านที่อยู่อาศัยและการวางแผนนั้นดำเนินการโดยหน่วยงานท้องถิ่นแต่โดยรวมแล้วอยู่ภายใต้เขตอำนาจของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเคหะซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระทรวงการเคหะ ชุมชน และรัฐบาลท้องถิ่น [ 12 ] ( ความรับผิดชอบจะถูกถ่ายโอน ไปยังหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในรัฐบาลสกอตแลนด์รัฐบาลเวลส์และคณะบริหารไอร์แลนด์เหนือ )

ประวัติศาสตร์

ยุคก่อนวิกตอเรีย

บ้านสมัยกลางที่สร้างด้วยโครงสร้างไม้
บ้านแถวหินสไตล์จอร์เจียนสุดหรูที่รอยัล เครสเซนต์ เมืองบาธ

ในยุคกลางและยุคต้นสมัยใหม่ บ้านเรือนส่วนใหญ่มักสร้างด้วยไม้[ 13 ]และใช้ไฟในการให้ความร้อน (ในเวลานั้นมีเพียงคนร่ำรวยเท่านั้นที่สามารถซื้อบ้านที่สร้างด้วยหินหรืออิฐได้) โดยทั่วไปบ้านเรือนจะถูกสร้างขึ้นเป็นหลังเดี่ยว จนกระทั่งมีการวางผังเมืองในยุคจอร์เจียนจึงเริ่มมีการสร้างบ้านแถว[ 14 ]

ยุควิกตอเรียและยุคเอ็ดเวิร์ด

การเติบโตของประชากรอย่างรวดเร็วเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 19 ในช่วงการปฏิวัติอุตสาหกรรมและยุควิกตอเรียโดยเฉพาะอย่างยิ่งบ้านแถวในเมืองต่างๆ ที่มีการนำอิฐที่ผลิตจำนวนมากมาใช้กันอย่างแพร่หลาย[ 15 ]บ้านใหม่เหล่านี้ได้รับการจัดเตรียมและจัดหาเงินทุนผ่านสมาคมอาคารที่ติดต่อโดยตรงกับบริษัทรับเหมาก่อสร้างขนาดใหญ่[ 16 ] [ 17 ]

การเช่าส่วนตัวจากเจ้าของบ้านเป็นรูปแบบการถือครองที่อยู่อาศัยที่แพร่หลาย ผู้คนย้ายเข้ามาอย่างรวดเร็วจนไม่มีเงินทุนเพียงพอที่จะสร้างที่อยู่อาศัยที่เหมาะสมสำหรับทุกคน ดังนั้นผู้มาใหม่ที่มีรายได้น้อยจึงเบียดเสียดกันอยู่ในสลัมที่แออัดมากขึ้นเรื่อยๆ น้ำสะอาด สุขอนามัย และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านสาธารณสุขไม่เพียงพอ อัตราการเสียชีวิตสูง โดยเฉพาะอัตราการเสียชีวิตของทารก และวัณโรคในกลุ่มคนหนุ่มสาว[ 18 ] [ 19 ] [ 20 ]ถึงกระนั้น ราคาบ้านกลับลดลงเป็นเวลาเจ็ดสิบปีตั้งแต่ทศวรรษที่ 1840 เนื่องจากการขยายเครือข่ายทางรถไฟซึ่งทำให้การสร้างบ้านบนที่ดินที่ก่อนหน้านี้อยู่ห่างไกลจากศูนย์กลางเมืองเป็นที่น่าสนใจ[ 21 ]

จำนวนบ้านเพิ่มขึ้นจากประมาณ 1.6 ล้านหลังในปี พ.ศ. 2344 เป็น 7.6 ล้านหลังในปี พ.ศ. 2454 (และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเพิ่มขึ้นเกือบ 5 ล้านหลังระหว่างปี พ.ศ. 2413 ถึง พ.ศ. 2457 เฉลี่ยประมาณ 110,000 หลังต่อปี) แต่มีการเน้นการสร้างบ้านสำหรับชนชั้นกลางและชนชั้นสูงมากกว่า ส่งผลให้ชนชั้นล่างประสบกับสภาพความเป็นอยู่ที่ย่ำแย่บ่อยครั้งดังที่กล่าวไว้ข้างต้น[ 22 ] [ 23 ]

ช่วงระหว่างสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง ตั้งแต่ปี 1919 ถึง 1939

การขยายตัวอย่างรวดเร็วของที่อยู่อาศัยถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญในช่วงระหว่างสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง (ค.ศ. 1919–1939) จำนวนที่อยู่อาศัยทั้งหมดในอังกฤษและเวลส์อยู่ที่ 7,600,000 หลังในปี ค.ศ. 1911; 8,000,000 หลังในปี ค.ศ. 1921; 9,400,000 หลังในปี ค.ศ. 1931; และ 11,300,000 หลังในปี ค.ศ. 1939 [ 24 ]ซึ่งคิดเป็นอัตราการก่อสร้างเฉลี่ยมากกว่า 180,000 หลังต่อปีระหว่างปี ค.ศ. 1921 ถึง ค.ศ. 1939 การเติบโตนี้แตกต่างอย่างสิ้นเชิงกับสหรัฐอเมริกา ซึ่งการก่อสร้างที่อยู่อาศัยใหม่แทบจะล่มสลายหลังจากปี ค.ศ. 1929 และฝรั่งเศส ซึ่งการควบคุมค่าเช่าอย่างเข้มงวดที่บังคับใช้ในปี ค.ศ. 1914 ทำให้จำนวนที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นเพียงจาก 9.5 ล้านหลังในปีนั้นเป็น 9.75 ล้านหลังในปี ค.ศ. 1939 ซึ่งเกือบหนึ่งในสามถูกประกาศว่าไม่เหมาะสมสำหรับการอยู่อาศัยของมนุษย์[ 25 ]

หมู่บ้านเวิร์มโฮลท์เป็นตัวอย่างของบ้านสไตล์ "กระท่อม" ในช่วงระหว่างสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง คือมีผนังอิฐ หลังคากระเบื้อง อาคารไม่สูงมากนัก และมีสวนหน้าบ้านและหลังบ้าน

การเช่า

ตลาดเช่าส่วนตัวจัดหาที่อยู่อาศัยถึง 90% ก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง แต่ตลาดนี้กลับถูกกดดันอย่างหนักในเรื่องการควบคุมค่าเช่าและความไม่สามารถของเจ้าของที่จะขับไล่ผู้เช่าได้ ยกเว้นกรณีไม่ชำระค่าเช่า ผู้เช่ามีเพื่อนคือเดวิด ลอยด์ จอร์จจากพรรคเสรีนิยมนายกรัฐมนตรีตั้งแต่ปี 1916 ถึง 1922และโดยเฉพาะอย่างยิ่งในพรรคแรงงาน ที่มีอำนาจมากขึ้นเรื่อยๆ ภาคการเช่าส่วนตัวจึงตกอยู่ในภาวะตกต่ำอย่างยาวนานและไม่ฟื้นตัวอีก เลยภายในปี 1938 เหลือเพียง 58% ของที่อยู่อาศัยทั้งหมด[ 26 ]

การเปลี่ยนแปลงนโยบายที่สำคัญเกิดขึ้นจากรายงานของทิวดอร์ วอลเตอร์สในปี 1918 ซึ่งกำหนดมาตรฐานสำหรับการออกแบบและที่ตั้งของบ้านสภาสำหรับอีกเก้าสิบปีข้างหน้า[ 27 ] [ 28 ]โดยแนะนำให้สร้างบ้านแถวสั้นๆ เว้นระยะห่าง 70 ฟุต (21 เมตร) ที่ความหนาแน่นสิบสองหลังต่อเอเคอร์[ 29 ]ด้วยพระราชบัญญัติการเคหะ การวางผังเมือง ฯลฯ ปี 1919ลอยด์ จอร์จ ได้จัดตั้งระบบที่อยู่อาศัยของรัฐบาลที่สอดคล้องกับ คำสัญญาในการหาเสียง เลือกตั้งทั่วไปปี 1918 ของเขา ที่ว่า "บ้านที่เหมาะสมสำหรับวีรบุรุษ"

นโยบายนี้กำหนดให้หน่วยงานท้องถิ่นสำรวจความต้องการด้านที่อยู่อาศัย และเริ่มสร้างบ้านเพื่อทดแทนชุมชนแอแออัด รัฐบาลให้เงินอุดหนุนค่าเช่าที่ต่ำ ผลกระทบในทันทีคือการแพร่หลายของบ้านสามห้องนอน พร้อมห้องครัว ห้องน้ำ ห้องนั่งเล่น ไฟฟ้า และเตาแก๊ส ซึ่งมักสร้างเป็นที่อยู่อาศัยของเทศบาลที่ได้รับการอุดหนุน เมืองใหญ่ๆ เช่นลอนดอนและเบอร์มิงแฮมสร้างโครงการบ้านจัดสรรขนาดใหญ่ โครงการหนึ่งในเบอร์มิงแฮมมีประชากรถึง 30,000 คน บ้านเหล่านี้สร้างเป็นบล็อกสองหรือสี่หลัง โดยใช้วัสดุอิฐหรือปูนฉาบมีสอง ชั้น

บ้านเหล่านี้ตั้งอยู่ห่างจากถนนที่โค้งงอ แต่ละหลังมีสวนยาว ศูนย์การค้า โบสถ์ และผับผุดขึ้นในบริเวณใกล้เคียง ในที่สุดเมืองก็จะมีศูนย์ชุมชนโรงเรียน และห้องสมุดสาธารณะ ผู้อยู่อาศัยส่วนใหญ่เป็นชนชั้นแรงงานระดับบนสุด ชุมชนที่ใหญ่ที่สุดในสองชุมชนนี้คือBecontreeในชานเมืองชั้นนอกของลอนดอน ซึ่งเริ่มก่อสร้างในปี 1921 และในปี 1932 มีบ้าน 22,000 หลังรองรับผู้อยู่อาศัย 103,000 คน[ 30 ]การกำจัดสลัมได้เปลี่ยนจาก เรื่อง สาธารณสุขมาเป็นเรื่องการวางผังเมือง แล้ว [ 31 ]

ทิวดอร์ วอลเตอร์ ส สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเสรีนิยมได้รับแรงบันดาลใจจากขบวนการเมืองสวน จึง เรียกร้องให้มีการพัฒนาที่อยู่อาศัยที่มีพื้นที่กว้างขวางความหนาแน่นต่ำและ บ้าน เดี่ยวสองชั้นที่สร้างด้วยมาตรฐานการก่อสร้างสูง ปัจจุบันสตรีสูงวัยสามารถลงคะแนนเสียงได้แล้ว นักการเมืองท้องถิ่นจึงปรึกษาหารือกับพวกเธอ และตอบสนองด้วยการให้ความสำคัญกับสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ เช่น ห้องซักรีดส่วนกลาง ห้องนอนเพิ่มเติม ห้องน้ำในบ้าน น้ำอุ่นห้องรับแขก แยกต่างหาก เพื่อแสดงถึงความน่าเคารพนับถือ และสวนผัก ที่ใช้งานได้จริง มากกว่าสนามหญ้าที่ตกแต่งอย่างสวยงาม

บรรดาแม่บ้านต่างก็เบื่อหน่ายกับกระโถนแล้ว[ 32 ] [ 33 ]ความก้าวหน้าไม่ได้เกิดขึ้นโดยอัตโนมัติ ดังที่เห็นได้จากปัญหาในชนบทของนอร์ฟอล์กความฝันมากมายพังทลายลงเมื่อหน่วยงานท้องถิ่นต้องละทิ้งคำสัญญาที่พวกเขาไม่สามารถทำได้เนื่องจากความเร่งรีบที่ไม่เหมาะสม กำหนดเวลาระดับชาติที่เป็นไปไม่ได้ ระบบราชการที่ยุ่งยาก การขาดแคลนไม้ ต้นทุนที่สูงขึ้น และค่าเช่าที่คนยากจนในชนบทไม่สามารถจ่ายได้[ 34 ]

ในอังกฤษและเวลส์ มีการสร้างอาคารสภาหลายยูนิตจำนวน 214,000 หลังภายในปี 1939 ทำให้กระทรวงสาธารณสุขกลายเป็นกระทรวงที่อยู่อาศัยเป็นส่วนใหญ่[ 35 ]ที่อยู่อาศัยของสภาคิดเป็น 10% ของที่อยู่อาศัยทั้งหมดในสหราชอาณาจักรภายในปี 1938 พุ่งสูงสุดที่ 32% ในปี 1980 และลดลงเหลือ 18% ในปี 1996 ซึ่งคงที่อยู่เช่นนั้นในอีกสองทศวรรษถัดมา[ 36 ] [ 37 ] [ 38 ] [ 39 ]

ในปี 2025 ประเทศอังกฤษมีบ้านพักคนชราประมาณ 4.5 ล้านหลัง อย่างไรก็ตาม ความต้องการยังคงอยู่ในระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ โดยมีครัวเรือน 1.33 ล้านครัวเรือนอยู่ในรายชื่อรอของหน่วยงานท้องถิ่นในปี 2024 ซึ่งเป็นจำนวนสูงสุดนับตั้งแต่ปี 2014 [ 40 ]

ณ ปี 2025 มีบ้านว่างระยะยาว 309,856 หลังในอังกฤษ เพิ่มขึ้น 13% จากปีที่แล้ว กลุ่มองค์กรด้านที่อยู่อาศัยซึ่งรวมถึง Shelter และ Empty Homes Network ได้เขียนจดหมายถึงรัฐมนตรีว่าการกระทรวงที่อยู่อาศัยในเดือนกุมภาพันธ์ 2026 เรียกร้องให้มีกลยุทธ์ระดับชาติสำหรับบ้านว่าง[ 41 ]

สถิติการเป็นเจ้าของบ้านและการเช่าบ้านในอังกฤษและเวลส์ (ค.ศ. 1918-2011)

การถกเถียงเรื่องอาคารสูง

การถกเถียงอย่างดุเดือดเกี่ยวกับอาคารสูงที่เกิดขึ้นหลังปี 1945 นั้นมีเค้าลางมาจากการถกเถียงอย่างดุเดือดในทศวรรษ 1920 และ 1930 ในลอนดอน ฝ่ายซ้ายทางการเมืองคัดค้านอย่างหนักแน่นต่อสิ่งที่ถูกประณามว่าเป็น "ค่ายทหารสำหรับชนชั้นแรงงาน" ขณะที่ฝ่ายปฏิรูปทางขวาเรียกร้องให้ใช้แนวทางอาคารหลายชั้นเพื่อแก้ปัญหาความแออัดและค่าเช่าสูง

มีความพยายามประนีประนอมโดยการพัฒนาแนวทางแก้ไขใหม่สำหรับการอยู่อาศัยในเมือง โดยมุ่งเน้นเป็นพิเศษที่การกำจัดสลัมและโครงการพัฒนาพื้นที่ใหม่ การประนีประนอมโดยทั่วไปมุ่งที่จะแทนที่สลัมที่ไม่น่าอยู่อาศัยด้วยอาคารสูงที่มีลิฟต์ ในเขตเทศบาลนครสเตปนีย์ได้แก่ John Scurr House (สร้างในปี 1936–1937), Riverside Mansions (1925–1928) และโครงการ Limehouse Fields (ปี 1925 แต่ไม่เคยสร้าง) [ 42 ]

กรรมสิทธิ์

อุดมคติของชาวอังกฤษคือการเป็นเจ้าของบ้านเพิ่มมากขึ้น แม้แต่ในหมู่ชนชั้นแรงงาน อัตราการเป็นเจ้าของบ้านเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องจาก 15% ของประชากรที่เป็นเจ้าของบ้านของตนเองก่อนปี 1914 เป็น 32% ในปี 1938 และ 67% ในปี 1996 อัตราการเป็นเจ้าของบ้านสูงสุดที่ 71% ในปี 2003 ก่อนที่จะลดลงเหลือ 64% ในปี 2022 ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงราคาบ้านที่สูงขึ้นและข้อกำหนดการวางเงินมัดจำ[ 9 ]อุตสาหกรรมการก่อสร้างได้ขายแนวคิดเรื่องการเป็นเจ้าของบ้านให้กับผู้เช่าระดับสูง การจำนองสูญเสียภาพลักษณ์เดิมที่เป็นภาระหนักอึ้งไป และถูกมองว่าเป็นการลงทุนระยะยาวที่มีค่าในชานเมืองของอังกฤษ

สิ่งนี้ดึงดูดความปรารถนาที่จะก้าวหน้าและทำให้เกิดอัตราการเติบโตที่เร็วที่สุดในการเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยของชนชั้นแรงงานในช่วงศตวรรษที่ 20 [ 43 ] [ 44 ]การเติบโตอย่างรวดเร็วนี้ได้รับเงินทุนส่วนใหญ่จากเงินออมของชาวอังกฤษทั่วไปที่ฝากไว้ในสมาคมอาคารสงเคราะห์ของพวกเขา เริ่มตั้งแต่ทศวรรษที่ 1920 นโยบายภาษีที่เอื้ออำนวยกระตุ้นให้เกิดการลงทุนจำนวนมากในสมาคม ทำให้เกิดเงินสำรองจำนวนมหาศาลสำหรับการให้กู้ยืม เริ่มตั้งแต่ปี 1927 สมาคมต่างๆ ได้ส่งเสริมการกู้ยืมผ่านการผ่อนปรนเงื่อนไขการจำนองอย่างค่อยเป็นค่อยไป[ 45 ]

หลังสงคราม

โปสเตอร์ทางการเมือง: "บ้านใหม่หนึ่งล้านหลัง ด้วยฝีมือพรรคแรงงาน "
โปสเตอร์ทางการเมือง: "ถ้าเป็นแบบนี้ต่อไป ฉันคงโตเป็นผู้ใหญ่ก่อนที่เราจะได้บ้าน โหวตให้พรรคอนุรักษ์นิยมเพื่อจะได้บ้านมากขึ้นและเร็วขึ้น"

ที่อยู่อาศัยเป็นปัญหาการขาดแคลนอย่างรุนแรงในยุคหลังสงคราม การโจมตีทางอากาศได้ทำลายบ้านเรือนไปกว่าครึ่งล้านหลัง การซ่อมแซมและบำรุงรักษาบ้านที่ยังไม่เสียหายก็ถูกเลื่อนออกไป รัฐบาลต้องการที่อยู่อาศัยใหม่ถึง 3 ล้านหลัง โดยตั้งเป้าไว้ที่ 300,000 หลังต่อปี ซึ่งสูงกว่าอัตราสูงสุดก่อนสงครามที่ 350,000 หลัง

อย่างไรก็ตาม เกิดปัญหาการขาดแคลนผู้รับเหมาก่อสร้าง วัสดุ และเงินทุนกระทรวงโยธาธิการจึงได้จัดทำชุดการศึกษาการก่อสร้างหลังสงครามซึ่งกำหนดแนวทางทางเทคนิคสำหรับการใช้วัสดุก่อสร้างใหม่หรือที่ทันสมัยขึ้น หากไม่นับรวมหน่วยสำเร็จรูปชั่วคราว 150,000 หน่วย ประเทศยังคงขาดแคลนที่อยู่อาศัยอีก 1,500,000 หน่วยภายในปี 1951 กฎหมายช่วยควบคุมค่าเช่า แต่ไม่มีผลกระทบต่อบ้านที่ซื้อ ความทะเยอทะยานของ โครงการ พระราชบัญญัติเมืองใหม่ปี 1946 ( 9 & 10 Geo. 6 . c. 68) นั้นดูอุดมคติ แต่ก็ไม่ได้จัดหาที่อยู่อาศัยที่จำเป็นอย่างเร่งด่วนได้เพียงพอ

เมื่อพรรคอนุรักษ์นิยมกลับมามีอำนาจในปี พ.ศ. 2494 พวกเขาให้ความสำคัญกับเรื่องที่อยู่อาศัยเป็นอย่างมาก และดูแลการสร้างที่อยู่อาศัยใหม่ 2,500,000 ยูนิต โดยสองในสามของจำนวนนี้ดำเนินการผ่านสภาท้องถิ่น ความเร่งรีบส่งผลให้คุณภาพไม่น่าเชื่อถือ และนโยบายก็เปลี่ยนไปสู่การปรับปรุงซ่อมแซมมากกว่าการสร้างใหม่ สลัมถูกรื้อถอน เพื่อเปิดทางให้กับการพัฒนาพื้นที่ในเมืองชั้นใน[ 46 ]

จากการศึกษาในปี 2018 ในThe Economic History Reviewกรอบนโยบายเศรษฐกิจมหภาคแบบ "หยุด-ไป" ที่ กระทรวงการคลังและธนาคารแห่งอังกฤษ นำมาใช้ ตั้งแต่กลางทศวรรษ 1950 ถึงต้นทศวรรษ 1980 ได้จำกัดการสร้างบ้านในช่วงเวลานั้น[ 47 ]

ตั้งแต่ปี 1980 เป็นต้นไป

โครงการบ้านจัดสรรสมัยใหม่ในเบิร์กเชียร์ผสมผสานอิฐแบบดั้งเดิมเข้ากับหน้าต่าง PVC ทันสมัย ​​และโรงจอดรถส่วนตัว

ครอบครัวชนชั้นแรงงานต่างกระตือรือร้นที่จะซื้อบ้านของสภาเมื่อรัฐบาลชุดแรกของแธตเชอร์นำโครงการ " สิทธิในการซื้อ " มาใช้ในปี 1980 ควบคู่ไปกับการจำกัดการก่อสร้างบ้านของสภาหลังใหม่[ 48 ]ด้วยเหตุนี้ บ้านส่วนใหญ่จึงถูกสร้างโดยผู้พัฒนาเอกชน ซึ่งรายใหญ่ที่สุด ได้แก่George Wimpey , Barratt DevelopmentsและRedrow plcโครงสร้างไม้ถูกนำมาใช้แทนโครงสร้างก่ออิฐ[ 49 ]แม้ว่าอิฐจะยังคงเป็นวัสดุตกแต่งภายนอกที่ใช้กันทั่วไป

เพื่อประสิทธิภาพด้านพลังงาน ประตูและหน้าต่าง PVC จึงเข้ามาแทนที่การใช้ไม้ และฉนวนกันความร้อนในผนังช่องว่างก็กลายเป็นสิ่งจำเป็น[ 50 ]การพัฒนาโดยทั่วไปมักจัดให้มีที่จอดรถ ซึ่งในอดีตเคยจอดบนถนน[ 51 ]

Gun Wharves ใน Wappingถูกดัดแปลงจากโกดังสินค้าเป็นอพาร์ตเมนต์

ในขณะเดียวกัน โครงการ ฟื้นฟูเมืองส่งผลให้มีการดัดแปลงอาคารอุตสาหกรรมที่ไม่ได้ใช้งานแล้ว เช่น โกดังสินค้า ให้เป็นอพาร์ตเมนต์ ตัวอย่างเช่นรอเธอร์ไฮธ์และแวปปิงริมแม่น้ำเทมส์ในลอนดอน และอัลเบิร์ตด็อกในลิเวอร์พูล นอกจากนี้ยังมีการก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์ที่สร้างขึ้นโดยเฉพาะอย่างแพร่หลาย เช่นเวมบลีย์พาร์คและ สแตรต ฟอร์ดในลอนดอนซัลฟอร์ดคีย์สและบีแธมทาวเวอร์ในแมนเชสเตอร์

ภาคการเช่าที่อยู่อาศัยส่วนตัวขยายตัวอย่างมากหลังจากพระราชบัญญัติการเคหะปี 1988 ซึ่งได้นำระบบการเช่าระยะสั้นแบบมีหลักประกันและการยกเลิกการควบคุมค่าเช่ามาใช้ ภายในปี 2025 ภาคส่วนนี้มีครัวเรือนอาศัยอยู่ประมาณ 19% ในอังกฤษ เพิ่มขึ้นจาก 10% ในปี 1991 [ 52 ]ณ เดือนกุมภาพันธ์ 2026 ค่าเช่าที่อยู่อาศัยส่วนตัวเฉลี่ยต่อเดือนในสหราชอาณาจักรอยู่ที่ 1,374 ปอนด์ เพิ่มขึ้น 3.5% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า โดยมีความแตกต่างกันอย่างมากในแต่ละภูมิภาค ได้แก่ 1,430 ปอนด์ในอังกฤษ 1,022 ปอนด์ในสกอตแลนด์ และ 828 ปอนด์ในเวลส์[ 53 ]

ประชากรศาสตร์

ในอังกฤษมีที่อยู่อาศัยประมาณ 23 ล้านหลัง และทั่วสหราชอาณาจักรมีประมาณ 27 ล้านหลัง ในปี 2552 ประมาณ 30% ของบ้านเป็นกรรมสิทธิ์ของผู้พักอาศัยโดยสมบูรณ์ และอีก 40% เป็นบ้านที่ผู้พักอาศัยอาศัยอยู่โดยผ่อนชำระจำนองประมาณ 18% เป็นที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมประเภทใดประเภทหนึ่ง และอีก 12% ที่เหลือเป็นการเช่าส่วนตัว[ 3 ] จำนวนห้องนอนโดยเฉลี่ยโดยรวมอยู่ที่ประมาณ 2.8 ห้อง เกือบ 40% ของครัวเรือนมีห้องนอนสำรองอย่างน้อยสองห้อง[ 54 ] 20% ของที่อยู่อาศัยสร้างขึ้นก่อนปี 1919 และ 15% สร้างขึ้นหลังปี 1990 [ 54 ] 29% ของที่อยู่อาศัยทั้งหมดเป็นบ้านแถว 42% เป็นบ้านเดี่ยวหรือบ้านแฝด และอีก 29% ที่เหลือเป็นบ้านชั้นเดียวหรือแฟลต พื้นที่ใช้สอยโดยเฉลี่ยอยู่ที่ 95 ตารางเมตร[ 54 ]

บ้านประมาณร้อยละ 4 ของบ้านทั้งหมดว่างเปล่า[ 54 ]ครัวเรือนประมาณ 385,000 ครัวเรือนรายงานเหตุไฟไหม้ระหว่างปี 2012 ถึง 2014 ซึ่งส่วนใหญ่เกิดจากการปรุงอาหาร[ 55 ]ในปี 2014 ครัวเรือน 2.6 ล้านครัวเรือนย้ายที่อยู่อาศัย ซึ่งส่วนใหญ่ (ร้อยละ 74) เป็นผู้เช่า[ 54 ]

จัดหาและก่อสร้าง

บ้านเรือนที่สร้างในประเทศอังกฤษ ระหว่างปี 1946-2015

รัฐบาล พรรค แรงงานสงสัยว่าอาจมีปัญหาด้านอุปทานในภาคการก่อสร้าง และในปี 2549 ได้มอบหมายให้มีการทบทวนการส่งมอบบ้านโดย Callcutt [ 56 ]ซึ่งตีพิมพ์ในปี 2550 รายงานของ Callcutt ระบุถึงความล้มเหลวของอุตสาหกรรมการสร้างบ้านในการเพิ่มอุปทานเพื่อตอบสนองต่อสัญญาณราคา[ 57 ]จำนวนบ้านที่สร้างเสร็จลดลงหลังจากภาวะเศรษฐกิจถดถอยในปี 2551 แต่ในปี 2558 ก็กลับมาเพิ่มขึ้นเป็น 169,000 หลัง[ 58 ]

ตามข้อมูลจาก Centre for Ageing Better พบว่า 21% ของบ้านในสหราชอาณาจักรสร้างขึ้นก่อนปี 1919, 38% สร้างขึ้นก่อนปี 1946 และมีเพียง 7% เท่านั้นที่สร้างขึ้นหลังปี 2000 ทำให้ที่อยู่อาศัยของอังกฤษมีอายุมากกว่าประเทศใดๆ ในสหภาพยุโรป[ 59 ]

หน่วยงานวางแผนท้องถิ่นจะต้องรักษาพื้นที่ให้เพียงพอต่อความต้องการที่อยู่อาศัยเป็นเวลาห้าปี[ 60 ]คาดว่าต้องสร้างบ้านใหม่ 250,000 หลังต่อปีเพื่อให้ทันกับความต้องการของประชากรในสหราชอาณาจักรที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง[ 61 ]

ราคาซื้อขายที่อยู่อาศัย

บ้านหลังหนึ่งในย่านแฮมป์สเตด การ์เดน ซับเบิร์บ กรุงลอนดอน

หลังจากปรับอัตราเงินเฟ้อแล้ว ต้นทุนเฉลี่ยของบ้านเพิ่มขึ้น 3.4 เท่าระหว่างปี 1950 ถึง 2012 [ 62 ]

ณ เดือนมกราคม พ.ศ. 2569 ราคาบ้านเฉลี่ยในสหราชอาณาจักรอยู่ที่ 269,800 ปอนด์ เพิ่มขึ้น 1.2% เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า ในขณะที่ราคาในภาคตะวันตกเฉียงเหนือเพิ่มขึ้น 3.5% ในปี พ.ศ. 2568 แต่ลอนดอนกลับลดลง 0.7% เนื่องจากแรงกดดันด้านความสามารถในการซื้อ[ 63 ]

  • บ้านเดี่ยว: 378,473 ปอนด์
  • บ้านแฝด: 230,284 ปอนด์
  • บ้านแถว: 200,889 ปอนด์
  • ห้องชุด/เมซอนเน็ต: 230,603 ปอนด์

ลอนดอนได้รับการจัดอันดับให้เป็นเมืองอันดับหนึ่งของโลกในแง่ของจำนวนบุคคลที่มีทรัพย์สินสุทธิสูงมากที่อาศัยอยู่ในเมือง[ 64 ]ผลที่ตามมาคือราคาที่อยู่อาศัยระดับสูงที่สูงขึ้น บ้านที่แพงที่สุดที่เคยขายในสหราชอาณาจักรคือ2–8a Rutland GateในKnightsbridgeกรุงลอนดอน ซึ่งขายได้ในราคา 280 ล้านปอนด์ในปี 2015 [ 65 ]ถนนที่แพงที่สุดในสหราชอาณาจักรคือKensington Palace Gardensกรุงลอนดอน ซึ่งราคาบ้านโดยเฉลี่ยอยู่ที่ประมาณ 42 ล้านปอนด์[ 66 ]

รายงานสำหรับสภาเขตแวนด์สเวิร์ธพบว่านักลงทุนต่างชาติมีผลในเชิงบวกต่อความสามารถในการซื้อที่อยู่อาศัย ทั้งในการเร่งสร้างบ้านใหม่โดยทั่วไป และช่วยให้ส่วนของที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงในโครงการต่างๆ สามารถดำเนินการได้เร็วขึ้น นอกจากนี้ยังพบว่ามีหลักฐานน้อยมากที่แสดงว่าที่อยู่อาศัยถูกปล่อยว่าง[ 67 ]ที่อยู่อาศัยเป็นสินทรัพย์ที่ไม่ใช่ทางการเงินที่ใหญ่ที่สุดในงบดุลของอังกฤษ โดยมีมูลค่าสุทธิ 5.1 ล้านล้านปอนด์ (2014) [ 68 ]ในสถิติระดับชาติ ราคาบ้านที่เพิ่มขึ้นถือเป็นการเพิ่มผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศและเป็นสาเหตุของการเติบโตทางเศรษฐกิจ

การเช่า

เกือบสองในห้าครัวเรือนเช่าบ้าน[ 69 ]อย่างไรก็ตาม อุปทานของอสังหาริมทรัพย์ให้เช่าลดลงตั้งแต่ปี 2016 เมื่อการจัดเก็บภาษีอสังหาริมทรัพย์ให้เช่าไม่เอื้อประโยชน์ต่อเจ้าของบ้าน[ 70 ]ที่อยู่อาศัยเกือบทั้งหมดให้เช่าโดยใช้สัญญาเช่าระยะสั้นแบบมีหลักประกัน[ 71 ]ในช่วงเริ่มต้น ซึ่งโดยทั่วไปคือหกเดือนหรือหนึ่งปี ทั้งสองฝ่ายไม่สามารถยกเลิกสัญญาได้ หลังจากช่วงเวลานี้ เจ้าของบ้านสามารถยกเลิกสัญญาได้โดยแจ้งล่วงหน้าสองเดือน

ภาษีสภาจะจ่ายโดยผู้พักอาศัยในบ้าน เว้นแต่จะเป็นบ้านที่มีผู้พักอาศัยหลายคน (HMO) ซึ่งในกรณีนี้เจ้าของบ้านจะเป็นผู้รับผิดชอบ ในลอนดอน ค่าเช่าสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศถึงสองเท่า ซึ่งหมายความว่าการอาศัยอยู่ในลอนดอนกลายเป็นสินค้าฟุ่มเฟือย ผู้ที่มีรายได้ปานกลางที่ทำงานในใจกลางลอนดอนมักจะอาศัยอยู่ในชานเมืองรอบนอกของลอนดอนและเมืองที่เดินทางไปทำงานในตะวันออกเฉียงใต้ของอังกฤษ[ 72 ]

ในช่วง 12 เดือนจนถึงเดือนมกราคม 2026 ค่าเช่าบ้านส่วนตัวเฉลี่ยต่อเดือนในสหราชอาณาจักรเพิ่มขึ้น 3.5% เป็น 1,367 ปอนด์ ในอังกฤษ ค่าเช่าเฉลี่ยอยู่ที่ 1,423 ปอนด์ โดยมีอัตราเงินเฟ้อสูงสุดในภาคตะวันออกเฉียงเหนือที่ 8.0% [ 73 ]ซึ่งถือเป็นครั้งแรกที่เกิดขึ้นนับตั้งแต่ปี 2010 ในเวลส์ การเช่าบ้านประหยัดกว่าการเป็นเจ้าของบ้านที่ติดจำนองถึง 15.8% อย่างไรก็ตาม ในสกอตแลนด์ การเป็นเจ้าของบ้านที่ติดจำนองนั้นคุ้มค่ากว่าการเช่าถึง 5.5% [ 74 ]และในไอร์แลนด์เหนือ การเป็นเจ้าของบ้านที่ติดจำนองนั้นได้เปรียบกว่าการเช่าถึง 7.3% [ 75 ] [ 74 ]

พระราชบัญญัติสิทธิของผู้เช่า

พระราชบัญญัติสิทธิผู้เช่า พ.ศ. 2568ซึ่งเป็นฉบับปรับปรุงของการปฏิรูปที่รัฐบาลก่อนหน้านี้เสนอไว้ ได้รับพระราชทานพระบรมราชานุญาตเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม พ.ศ. 2568 การปฏิรูปหลักๆ รวมถึงการยกเลิกการขับไล่โดยไม่ต้องพิสูจน์ความผิดตามมาตรา 21 และการเปลี่ยนสัญญาเช่าทั้งหมดเป็นสัญญาแบบรายงวด (แบบหมุนเวียน) มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 พฤษภาคม พ.ศ. 2569 [ 76 ] พระราชบัญญัติ:

  • ยกเลิกการขับไล่ผู้เช่าโดย "ไม่มีความผิด" ตามมาตรา 21 และเปลี่ยนไปใช้โครงสร้างการเช่าแบบใหม่ที่สัญญาเช่าที่อยู่อาศัยแบบมีหลักประกันทั้งหมดจะเป็นแบบมีกำหนดระยะเวลา
  • เสริมสร้างการคุ้มครองจากการถูกขับไล่ออกจากที่อยู่อาศัยและจัดตั้งศาลไกล่เกลี่ยข้อพิพาทเรื่องค่าเช่า
  • แนะนำตำแหน่งผู้ตรวจการแผ่นดินด้านที่พักอาศัยให้เช่าส่วนบุคคลคนใหม่;
  • สร้างฐานข้อมูลใหม่สำหรับภาคการเช่าที่อยู่อาศัยส่วนตัว;
  • ให้สิทธิ์แก่ผู้เช่าในการขออนุญาตเลี้ยงสัตว์เลี้ยงในที่พัก ซึ่งเจ้าของที่พักต้องพิจารณาและไม่สามารถปฏิเสธโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรได้
  • นำมาตรฐานที่อยู่อาศัยที่เหมาะสม มาใช้ กับภาคการเช่าที่อยู่อาศัยส่วนตัว
  • กฎหมายนี้กำหนดให้เจ้าของบ้านและตัวแทนอสังหาริมทรัพย์ไม่เลือกปฏิบัติกับผู้เช่าที่ได้รับสวัสดิการหรือผู้ที่มีบุตร
  • ยุติการปฏิบัติการประมูลค่าเช่า และ
  • เสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมาย เพิ่มบทลงโทษสำหรับเจ้าของบ้านที่ผิดนัดชำระหนี้ และเสริมสร้างคำสั่งให้ชำระค่าเช่าคืน

คนไร้บ้าน

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2558 มีครัวเรือนประมาณ 67,000 ครัวเรือนในอังกฤษที่อาศัยอยู่ในที่พักชั่วคราว[ 77 ]ในฤดูใบไม้ร่วง พ.ศ. 2557 มีคนไร้บ้านประมาณ 2,400 คนในอังกฤษ ซึ่ง 27% อยู่ในลอนดอน[ 78 ] [ 79 ]ในปี พ.ศ. 2561 มีคนไร้บ้านประมาณ 320,000 คนในสหราชอาณาจักร รวมทั้งเด็กด้วย[ 80 ]

คุณภาพที่อยู่อาศัย

บ้านแฝดในออกซ์ฟอร์ดเชียร์

สหราชอาณาจักรอยู่ในอันดับสูงในยุโรปเมื่อพิจารณาจากจำนวนห้องต่อคน สิ่งอำนวยความสะดวก และคุณภาพของที่อยู่อาศัย[ 4 ​​] [ 5 ]

ปัญหาการขาดแคลนที่อยู่อาศัยปรากฏให้เห็นในรูปแบบของความแออัดมากกว่าการไร้ที่อยู่อาศัย ความแออัดเป็นปัญหาที่รุนแรงเป็นพิเศษในลอนดอน[ 81 ]ในปี 2554 มีการประมาณการว่ามีเด็ก 391,000 คนในลอนดอนที่อาศัยอยู่ในสภาพที่แออัด[ 82 ]

ระหว่างปี 1995–1996 และ 2013–2014 ความแออัดยัดเยียดซึ่งวัดจากมาตรฐานห้องนอนเพิ่มขึ้นจาก 63,000 ครัวเรือนเป็น 218,000 ครัวเรือน[ 83 ]มาตรฐานห้องนอนประเมินความแออัดยัดเยียดต่ำกว่าความเป็นจริง เนื่องจากไม่ได้รวมถึงหน่วยครัวเรือนที่อาจถูกบังคับให้ต้องอาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยเดียวกัน ตัวอย่างเช่น คู่สมรสที่หย่าร้างกันแต่ยังคงอาศัยอยู่ในที่อยู่อาศัยเดียวกัน หรือบุตรที่บรรลุนิติภาวะแล้วแต่ยังไม่สามารถจัดตั้งครัวเรือนของตนเองได้แต่ต้องอาศัยอยู่กับพ่อแม่[ 84 ]รายงานที่ออกในปี 2004 ได้ทบทวนหลักฐานที่แสดงให้เห็นว่าความแออัดยัดเยียด นอกเหนือจากผลกระทบที่ทราบกันดีต่อสุขภาพกายแล้ว ยังส่งผลเสียต่อสุขภาพจิตและพัฒนาการของเด็กอีกด้วย[ 85 ]

บ้าน เดี่ยว สไตล์ม็อกทิวดอร์ในศตวรรษที่ 21 โครงสร้างไม้เป็นเอกลักษณ์ของสถาปัตยกรรมทิวดอร์ แบบ อังกฤษ

การพิจารณาคุณภาพที่อยู่อาศัยภายใต้หัวข้อย่อยสองหัวข้อ ได้แก่ ด้านกายภาพและด้านสังคม เป็นสิ่งที่มีประโยชน์ ในยุคของข้อตกลงเบเวอร์ริดจ์ มีโครงการกำจัดสลัมขนาดใหญ่ เจ้าหน้าที่สาธารณสุขสิ่งแวดล้อมของสภาตรวจสอบที่อยู่อาศัยในเขต และที่อยู่อาศัยที่ไม่เป็นไปตามมาตรฐานจะถูกซื้อโดยบังคับในราคาเพียงเล็กน้อยและรื้อถอน[ 86 ]มีการสร้างที่อยู่อาศัยใหม่เพื่อจัดหาที่อยู่อาศัยใหม่ให้กับผู้ที่อาศัยอยู่ในสลัม การกำจัดสลัมช่วยปรับปรุงคุณภาพทางกายภาพของที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักรได้อย่างมาก แต่ในการศึกษาที่สำคัญเรื่องครอบครัวและเครือญาติในลอนดอนตะวันออกพบว่าแม้คุณภาพทางกายภาพของที่อยู่อาศัยจะดีขึ้น แต่คุณภาพทางสังคมกลับแย่ลง ผู้อยู่อาศัยในอพาร์ตเมนต์ในตึกสูงชื่นชมอพาร์ตเมนต์ใหม่ที่สะอาด อบอุ่น และสว่างไสว แต่คิดถึงเครือข่ายชุมชนที่ให้การสนับสนุนในสลัม

คุณภาพโดยรวมของที่อยู่อาศัยในอังกฤษดีขึ้นในช่วงสามสิบปีตั้งแต่ปี 1985 ถึง 2015 อย่างไรก็ตาม คุณภาพของที่อยู่อาศัยสำหรับครัวเรือนใหม่มีความแตกต่างกัน[ 87 ]

คณะกรรมการ Building Better, Building Beautiful เป็นหน่วยงานอิสระที่ให้คำแนะนำแก่กระทรวงการเคหะ ชุมชน และรัฐบาลท้องถิ่นเกี่ยวกับวิธีการส่งเสริมและเพิ่มการใช้การออกแบบที่มีคุณภาพสูงสำหรับบ้านและชุมชนที่สร้างใหม่ในสหราชอาณาจักร การวิจัยนี้ดำเนินการในนามของคณะกรรมการ และผลการวิจัยได้นำไปสู่ข้อเสนอแนะในรายงาน ซึ่งสนับสนุนการสร้างชุมชนที่สวยงามและเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อมมากขึ้น คณะกรรมการมีเป้าหมายหลัก 3 ประการ: [ 88 ]

  1. เพื่อส่งเสริมการออกแบบและรูปแบบบ้าน หมู่บ้าน เมือง และถนนสายหลักให้ดียิ่งขึ้น สะท้อนถึงสิ่งที่ชุมชนต้องการ โดยอาศัยความรู้และประเพณีที่พวกเขารู้ว่าได้ผลดีในพื้นที่ของตน
  2. เพื่อศึกษาหาวิธีพัฒนาชุมชนใหม่โดยได้รับความยินยอมจากชุมชนมากขึ้น
  3. เพื่อให้ระบบการวางแผนทำงานสนับสนุนการออกแบบและสไตล์ที่ดีขึ้น ไม่ใช่ขัดแย้งกับมัน

ประสิทธิภาพการใช้พลังงาน

ตารางแสดงผลการดำเนินงานของบ้านในสหราชอาณาจักร

มีปัญหาเฉพาะกับที่อยู่อาศัยที่สร้างก่อนสงครามโลกครั้งที่หนึ่งซึ่งปัจจุบันมีอายุมากกว่าหนึ่งร้อยปีแล้ว[ 89 ]บ้านแถวในยุคนี้ ซึ่งสร้างขึ้นเพื่อขายให้กับ นักลงทุน ที่ซื้อเพื่อปล่อยเช่าในสมัยนั้น ยากเป็นพิเศษที่จะติดตั้งฉนวนกันความร้อน ที่อยู่อาศัยเหล่านี้สร้างขึ้นเพื่อใช้เตาถ่านแบบเปิดในการให้ความร้อน และมีหน้าต่างบานใหญ่เพื่อให้ความร้อนจากไฟส่องถึง

พวกเขามีห้องขนาดเล็กมากและมีผนังทึบที่มีอิฐเพียงชั้นเดียว โครงสร้างนี้ทำให้การติดตั้งฉนวนกันความร้อนที่ผนังมีราคาแพงและในหลายกรณีก็ทำได้ยาก[ 90 ]ที่อยู่อาศัยประเภทนี้จำนวนมากถูกแทนที่ด้วยบ้านของสภาในโครงการกำจัดสลัม หลังสงคราม แต่เมื่อการสร้างที่อยู่อาศัยของภาครัฐสิ้นสุดลง เส้นทางนี้ในการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานของที่อยู่อาศัยก็สิ้นสุดลงเช่นกัน

นอกจากนี้ยังมีปัญหาเรื่องฉนวนกันความร้อนในบ้านหลังใหญ่ที่สร้างขึ้นก่อนปี 1914 สำหรับกลุ่มคนรวยที่สุดในสมัยนั้น บ้านเหล่านี้สร้างโดยมีห้องพักคนรับใช้อยู่ในพื้นที่ใต้หลังคา บ้านส่วนใหญ่เหล่านี้ถูกดัดแปลงเป็นอาคารชุดและขายให้กับนักลงทุนเพื่อปล่อยเช่า[ 91 ]

อพาร์ตเมนต์เหล่านี้ยากต่อการติดตั้งฉนวนกันความร้อน โดยเฉพาะอพาร์ตเมนต์ชั้นบนสุดในพื้นที่ใต้หลังคา[ 92 ]ค่าใช้จ่ายในการติดตั้งฉนวนกันความร้อนทำให้การติดตั้งฉนวนกันความร้อนในที่อยู่อาศัยดังกล่าวไม่คุ้มค่าสำหรับเจ้าของบ้าน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในลอนดอน ซึ่งเนื่องจากวิกฤตที่อยู่อาศัย เจ้าของบ้านสามารถปล่อยเช่าที่อยู่อาศัยที่มีสภาพทรุดโทรมได้ ดังนั้นการปรับปรุงประสิทธิภาพการใช้พลังงานของที่อยู่อาศัยจึงไม่ใช่สิ่งสำคัญสำหรับนักลงทุนที่ซื้อเพื่อปล่อยเช่า

ข้อตกลงสีเขียวได้จัดให้มีสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำสำหรับ การปรับปรุง ประสิทธิภาพการใช้พลังงานเพื่อลดค่าใช้จ่ายด้านพลังงานของทรัพย์สินที่ได้รับการปรับปรุง[ 93 ]หนี้เหล่านี้จะถูกส่งต่อไปยังผู้เช่ารายใหม่เมื่อพวกเขารับช่วงการชำระค่าใช้จ่ายด้านพลังงาน ค่าใช้จ่ายในการชำระคืนเงินกู้ควรจะน้อยกว่าเงินที่ประหยัดได้จากค่าใช้จ่ายจากการปรับปรุง อย่างไรก็ตาม นี่จะเป็นเพียงแนวทางและไม่ใช่การรับประกันที่บังคับใช้ได้ตามกฎหมาย

เชื่อกันว่าการผูกการชำระหนี้เข้ากับค่าไฟฟ้าจะทำให้นักลงทุนได้รับผลตอบแทนที่มั่นคง โครงการ Green Deal สำหรับตลาดอสังหาริมทรัพย์ในประเทศเปิดตัวภายใต้รัฐบาลผสมแคเมอรอน-เคล็กในเดือนตุลาคม 2555 ส่วนโครงการ Commercial Green Deal เปิดตัวในเดือนมกราคม 2555 และทยอยเปิดตัวเป็นระยะเพื่อตอบสนองความต้องการที่แตกต่างกันของอสังหาริมทรัพย์เชิงพาณิชย์

บ้านร้าง

จำนวนที่อยู่อาศัยในอังกฤษที่ว่างมานานกว่าหกเดือน (พ.ศ. 2546–2559) [ 94 ]

จากสถิติอย่างเป็นทางการ ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2558 มีบ้านว่าง 600,179 หลังในอังกฤษ ซึ่งลดลงจาก 610,123 หลังในปีก่อนหน้า ในจำนวนบ้านว่างเหล่านี้ 203,596 หลังว่างมานานกว่าหกเดือน[ 95 ]เชื่อกันว่าสาเหตุหลักมาจากปัญหาทางการเงิน เช่น เจ้าของไม่สามารถขายบ้านได้หรือหาเงินได้ไม่เพียงพอที่จะปรับปรุงบ้าน[ 96 ]ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2560 รัฐบาลอนุญาตให้สภาท้องถิ่นเรียกเก็บภาษีสภาในอัตรา 100% สำหรับบ้านว่าง[ 97 ]

จากสถิติอย่างเป็นทางการ เปอร์เซ็นต์ของบ้านว่างในอังกฤษลดลงจาก 3.5% ในปี 2551 เหลือ 2.6% ในปี 2557 [ 98 ]คำอธิบายหนึ่งสำหรับเรื่องนี้คือ ธุรกรรมด้านที่อยู่อาศัยเพิ่มขึ้นนับตั้งแต่เกิดวิกฤตการณ์ทางการเงิน และเนื่องจากความพยายามของรัฐบาลในการลดจำนวนบ้านว่าง

คำอธิบายทางเลือกอื่นคือ ก่อนเดือนเมษายน พ.ศ. 2556 มีแรงจูงใจให้เจ้าของทรัพย์สินรายงานว่าทรัพย์สินของตนว่างเปล่า เนื่องจากมีการลดหย่อนภาษีสภาสำหรับทรัพย์สินที่ว่างเปล่า และเมื่อแรงจูงใจนี้ถูกยกเลิก เจ้าของทรัพย์สินจึงหยุดแจ้งสภาว่าทรัพย์สินของตนว่างเปล่า ซึ่งส่งผลให้จำนวนบ้านว่างที่รายงานโดยสถิติอย่างเป็นทางการลดลงอย่างเห็นได้ชัด[ 98 ]

จำนวนบ้านว่างรวมถึงบ้านที่ผู้พักอาศัยคนก่อนอยู่ในเรือนจำ อยู่ในสถานดูแล อยู่ในโรงพยาบาล หรือเพิ่งเสียชีวิต[ 98 ]องค์กรการกุศลEmpty Homesโต้แย้งว่าบ้านว่างมีส่วนทำให้เกิดวิกฤตที่อยู่อาศัย โดยกล่าวในรายงานว่า "ยิ่งบ้านว่างนานเท่าไหร่ ทรัพย์สินที่อยู่อาศัยของเราก็ยิ่งสูญเปล่ามากขึ้นเท่านั้น นอกจากนี้ ยิ่งบ้านว่างนานเท่าไหร่ ก็ยิ่งมีแนวโน้มที่จะเสื่อมโทรมมากขึ้นเท่านั้น ค่าใช้จ่ายในการนำกลับมาใช้งานก็จะยิ่งสูงขึ้น และเพื่อนบ้านก็มีแนวโน้มที่จะมองว่าเป็นสิ่งที่ไม่น่ามองมากขึ้นเท่านั้น" [ 98 ]

บ้านร้างระยะยาว

ในปี 2016 มีบ้านว่างประมาณ 200,000 หลังในสหราชอาณาจักร ลดลงจาก 300,000 หลังในปี 2010 [ 97 ]คำสั่งจัดการบ้านว่าง (EMDOs) อนุญาตให้สภาเข้ามารับช่วงการจัดการทรัพย์สินที่ว่างเปล่าในระยะยาว แต่โดยทั่วไปแล้วคำสั่งเหล่านี้ถือเป็นทางเลือกสุดท้าย และมีเพียง 43 คำสั่ง EMDOs เท่านั้นที่ประสบความสำเร็จตั้งแต่ปี 2006 ถึง 2011

สถิติของรัฐบาลแสดงให้เห็นว่าบ้านว่างระยะยาวส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในพื้นที่หลังอุตสาหกรรม ทางตอนเหนือของอังกฤษ และในเมืองชายทะเล ซึ่งโดยทั่วไปราคาอสังหาริมทรัพย์จะต่ำกว่า โดยมีเปอร์เซ็นต์ต่ำที่สุดในลอนดอน ซึ่งมีบ้านว่างระยะยาว 20,795 หลัง และสูงที่สุดใน Barrow-in Furness, Burley และ Blackburn [ 96 ] [ 97 ] [ 99 ]

ณ ปี 2015 บ้านประมาณ 1.7% ในลอนดอนว่างเปล่า ซึ่งเป็นระดับที่ต่ำที่สุดในประวัติศาสตร์ อัตราการว่างของที่อยู่อาศัยภาคเอกชนในลอนดอนนั้นต่ำกว่าเมื่อเทียบกับส่วนอื่นๆ ของประเทศมาก ในขณะที่อัตราที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงนั้น "ค่อนข้างใกล้เคียงกัน" [ 100 ]การวิจัยโดยสภาอิสลิงตันเปิดเผยว่าเกือบหนึ่งในสามของที่อยู่อาศัยใหม่ที่สร้างขึ้นไม่มีผู้ใดอยู่ในทะเบียนผู้มีสิทธิเลือกตั้งหลังจากหกปี แม้ว่านี่อาจไม่รวมนักเรียนและผู้เช่าชาวต่างชาติ[ 101 ]

หนังสือพิมพ์ The Observerรายงานเกี่ยวกับสิ่งที่เรียกว่า "ลอนดอนที่ไฟดับ" ซึ่ง "เจ้าของที่ไม่อยู่ในพื้นที่ทำให้ราคาอสังหาริมทรัพย์สูงขึ้นโดยไม่ก่อให้เกิดประโยชน์ต่อเศรษฐกิจในท้องถิ่น" [ 102 ]ตามคำกล่าวของเจ้าของร้านอาหารในท้องถิ่น "ลูกค้าเดิมของฉัน [ขายให้กับ] ผู้ที่ไม่ใช่ผู้มีถิ่นพำนักถาวรซึ่งไม่ได้อาศัยอยู่ใน [อสังหาริมทรัพย์] ของพวกเขา ในบางอาคารอพาร์ตเมนต์ 20% ว่างเปล่า... มันสร้างความแตกต่างอย่างมาก [ต่อธุรกิจของฉัน]" [ 103 ]

งานวิจัยของLondon School of Economicsสำหรับนายกเทศมนตรีแห่งลอนดอนพบว่าแทบไม่มีหลักฐานว่ายูนิตที่สร้างใหม่ถูกปล่อยว่างไว้ "น้อยกว่า 1% อย่างแน่นอน" และผู้ซื้อชาวต่างชาติ "ส่วนใหญ่" ตั้งใจที่จะอาศัยอยู่ในที่พักนั้นหรือให้เช่า[ 104 ]

สหกรณ์ที่อยู่อาศัย

สหกรณ์ที่อยู่อาศัยไม่แพร่หลายในสหราชอาณาจักร โดยมีสัดส่วนประมาณ 0.1% ของที่อยู่อาศัยทั้งหมด[ 105 ]

ส่วนใหญ่ตั้งอยู่ในเขตเมืองและประกอบด้วยที่พักอาศัยร่วมกันราคาไม่แพงซึ่งสมาชิกดูแลทรัพย์สินด้วยตนเอง รายชื่อผู้รอคอยอาจยาวมากเนื่องจากสหกรณ์ที่อยู่อาศัยมีจำนวนน้อย ในบางพื้นที่ ขั้นตอนการสมัครจะถูกรวมเข้ากับ ระบบการสมัคร ที่อยู่อาศัยของสภา กฎหมายแตกต่างกันระหว่างอังกฤษและสกอตแลนด์ สมาพันธ์สหกรณ์ที่อยู่อาศัยให้ข้อมูลเกี่ยวกับสหกรณ์ที่อยู่อาศัยในสห ราช อาณาจักรและได้เผยแพร่คู่มือเกี่ยวกับการจัดตั้งสหกรณ์[ 106 ]เว็บไซต์ Shelterให้ข้อมูลเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยและมีข้อมูลเฉพาะสำหรับอังกฤษและสกอตแลนด์

Catalyst Collective ให้ข้อมูลเกี่ยวกับการเริ่มต้นสหกรณ์ในสหราชอาณาจักรและอธิบายโครงสร้างทางกฎหมายของสหกรณ์ที่อยู่อาศัย[ 107 ] Radical Routesเสนอคู่มือเกี่ยวกับวิธีการจัดตั้งสหกรณ์ที่อยู่อาศัย[ 108 ]

ดูเพิ่มเติม

อ่านเพิ่มเติม

  • Back, Glenn และ Chris Hamnett. "การกำหนดนโยบายที่อยู่อาศัยของรัฐและบทบาทที่เปลี่ยนแปลงไปของสมาคมที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักร" Policy & Politics 13.4 (1985): 393-412.
  • Becker, Arthur Peter (1951). " ที่อยู่อาศัยในอังกฤษและเวลส์ในช่วงภาวะเศรษฐกิจตกต่ำในทศวรรษ 1930 " The Economic History Review . 3 (3): 321–341
  • บอดดี้, มาร์ติน. สมาคมอาคารสงเคราะห์ (แมคมิลแลน, 1980).
  • แบรนสัน, นอรีน และ มาร์ก็อต ไฮเนมันน์. บริเตนในทศวรรษ 1930 (1971) หน้า 180–201
  • แบรนสัน, นอรีน. บริเตนในทศวรรษ 1920 (1976) หน้า 103–117
  • เบอร์เน็ตต์, จอห์น. ประวัติศาสตร์สังคมของที่อยู่อาศัย: 1815-1985 (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 2 ปี 1986)
  • คลาร์ก, เกรกอรี. "ที่พักพิงจากพายุ: ที่อยู่อาศัยและการปฏิวัติอุตสาหกรรม, 1550–1909." วารสารประวัติศาสตร์เศรษฐกิจ 62#2 (2002): 489-511.
  • โควัน, เดวิด. "'นี่เป็นของฉัน! นี่เป็นพื้นที่ส่วนตัว! นี่คือที่ที่ฉันควรอยู่!': การเข้าถึงการเป็นเจ้าของบ้าน" ใน โควัน, บรรณาธิการ, กฎหมายและนโยบายที่อยู่อาศัย (1999). 326-361.
  • Damer, Sean. "'วิศวกรแห่งเครื่องจักรมนุษย์': การปฏิบัติทางสังคมของการจัดการที่อยู่อาศัยของสภาในกลาสโกว์, 1895-1939" Urban Studies 37.11 (2000): 2007-2026
  • ดันลีวี, แพทริค. การเมืองของการจัดหาที่อยู่อาศัยจำนวนมากในบริเตนใหญ่ ค.ศ. 1945-1975: การศึกษาอำนาจขององค์กรและอิทธิพลของผู้เชี่ยวชาญในรัฐสวัสดิการ (สำนักพิมพ์ออกซ์ฟอร์ด, 1981)
  • Engle, NH (1937). " โครงการที่อยู่อาศัยของอังกฤษ " วารสารของสถาบันวิชาการด้านการเมืองและสังคมศาสตร์แห่งอเมริกา 190 : 191–204.
  • กอลดี, เอนิด. ที่อยู่อาศัยที่โหดร้าย: ประวัติศาสตร์ของที่อยู่อาศัยของชนชั้นแรงงาน 1780-1918 (อัลเลน แอนด์ อันวิน, 1974)
  • กินส์เบิร์ก, นอร์แมน. "การแปรรูปที่อยู่อาศัยของสภาให้เป็นของเอกชน" นโยบายสังคมเชิงวิพากษ์ 25.1 (2005): 115-135.
  • Glynn, Sean และ John Oxborrow. สหราชอาณาจักรในยุคระหว่างสงคราม: ประวัติศาสตร์สังคมและเศรษฐกิจ (1976) หน้า 212–44
  • ฮอลโลว์, แมทธิว. "การกลับมาของยุคแห่งความมั่งคั่ง: ชุมชนที่อยู่อาศัยของรัฐบาลและสังคมผู้บริโภคในบริเตนใหญ่ ค.ศ. 1950–1970" วารสารวัฒนธรรมผู้บริโภค 16.1 (2016): 279-296
  • คิง, แอนโทนี ดี. อาคารและสังคม: บทความว่าด้วยการพัฒนาทางสังคมของสภาพแวดล้อมที่สร้างขึ้น (1980)
  • Liepmann, Kaethe K. (1937). "นโยบายที่อยู่อาศัยของอังกฤษหลังสงคราม". The American Economic Review . 27 (3): 503–518.
  • Madigan, Ruth และ Moira Munro. "เพศสภาพ บ้าน และ "บ้าน": ความหมายทางสังคมและสถาปัตยกรรมภายในบ้านในสหราชอาณาจักร" วารสารวิจัยสถาปัตยกรรมและการวางแผน (1991): 116-132. ใน JSTOR
  • เมลลิง, โจเซฟ, บรรณาธิการ. ที่อยู่อาศัย นโยบายสังคม และรัฐ (1980)
  • เมอร์เร็ตต์, สตีเฟน. ที่อยู่อาศัยของรัฐในบริเตน (1979)
  • เมอร์เร็ตต์, สตีเฟน และ เฟร็ด เกรย์. การเป็นเจ้าของที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักร (Routledge, 1982).
  • พิวจ์, มาร์ติน . เราเต้นรำกันทั้งคืน: ประวัติศาสตร์สังคมของบริเตนระหว่างสงคราม (2008), หน้า 57-75.
  • ร็อดเจอร์, ริชาร์ด. ที่อยู่อาศัยในเขตเมืองของอังกฤษ ค.ศ. 1780-1914 (สำนักพิมพ์เคมบริดจ์, 1995)
  • สกอตต์, ปีเตอร์. "การตลาดเพื่อการเป็นเจ้าของบ้านจำนวนมากและการสร้างผู้บริโภคชนชั้นแรงงานสมัยใหม่ในบริเตนช่วงระหว่างสงคราม" ประวัติศาสตร์ธุรกิจ 50.1 (2008): 4-25.
  • ชอร์ต, จอห์น อาร์. ที่อยู่อาศัยในบริเตน: ประสบการณ์หลังสงคราม (เทย์เลอร์ แอนด์ ฟรานซิส, 1982)
  • สมิธ, สจ๊วต. "การแปรรูปที่อยู่อาศัยของสภา: การโอนกรรมสิทธิ์และการต่อสู้เพื่อที่อยู่อาศัยที่ตรวจสอบได้" นโยบายสังคมเชิงวิพากษ์ 33.1 (2013): 37-56.
  • Stephenson, John, สังคมอังกฤษ 1914–45 (1984) หน้า 221–42
  • สเวนาร์ตัน, มาร์ค. บ้านที่เหมาะสมสำหรับวีรบุรุษ: การเมืองและสถาปัตยกรรมของที่อยู่อาศัยของรัฐในยุคแรกในบริเตน (1981)
  • Thane, Pat. Cassel's Companion to 20th Century Britain (2001) หน้า 195–96.

ประวัติศาสตร์นิพนธ์

  • ฮินช์คลิฟฟ์, ทานิส. "กล่องแพนโดรา: สี่สิบปีแห่งประวัติศาสตร์ที่อยู่อาศัย" เดอะลอนดอนเจอร์นัล 41.1 (2016): 1-16. กล่าวถึงบทความเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยและวารสารวิชาการเดอะลอนดอนเจอร์นัล
  • Pepper, Simon และ Peter Richmond. "บ้านที่ไม่เหมาะสมสำหรับวีรบุรุษ: ปัญหาสลัมในลอนดอนและคณะกรรมการพื้นที่ที่ไม่ถูกสุขลักษณะของเนวิลล์ แชมเบอร์เลน ค.ศ. 1919–21" Town Planning Review 80.2 (2009): 143–171.
ดึงข้อมูลมาจาก " https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Housing_in_the_United_Kingdom&oldid=1354523156#Rent_for_a_dwelling_.28Generation_Rent.29 "

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักร

ที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักร ถือเป็น สินทรัพย์ ที่ไม่ใช่ทางการเงินที่ใหญ่ที่สุดในสหราชอาณาจักร มูลค่าสุทธิโดยรวมของที่อยู่อาศัยในสหราชอาณาจักรยังคงสูงกว่า 8 ล้านล้านปอนด์ในปี...

ยุคก่อนวิกตอเรีย

ในยุคกลางและยุคต้นสมัยใหม่ บ้านเรือนส่วนใหญ่มักสร้างด้วย ไม้ [ 13 ] และใช้ไฟในการให้ความร้อน (ในเวลานั้นมีเพียงคนร่ำรวยเท่านั้นที่สามารถซื้อบ้านที่สร้างด้วยหินหรืออิฐได้) โดยทั่วไปบ้านเรือนจะถูกสร้างขึ้นเป็นหลังเดี่ยว จนกระทั่งมีการวางผังเมืองใน ยุคจอร์เจียน...

ยุควิกตอเรียและยุคเอ็ดเวิร์ด

การเติบโตของประชากรอย่างรวดเร็วเกิดขึ้นในศตวรรษที่ 19 ในช่วง การปฏิวัติอุตสาหกรรม และ ยุควิกตอเรีย โดยเฉพาะอย่างยิ่งบ้านแถวในเมืองต่างๆ ที่มีการนำอิฐที่ผลิตจำนวนมากมาใช้กันอย่างแพร่หลาย [ 15 ]...

ช่วงระหว่างสงครามโลกครั้งที่หนึ่งและครั้งที่สอง ตั้งแต่ปี 1919 ถึง 1939

การขยายตัวอย่างรวดเร็วของที่อยู่อาศัยถือเป็นความสำเร็จครั้งสำคัญใน ช่วงระหว่างสงครามโลกครั้ง ที่หนึ่งและครั้งที่สอง (ค.ศ. 1919–1939) จำนวนที่อยู่อาศัยทั้งหมดในอังกฤษและเวลส์อยู่ที่ 7,600,000 หลังในปี ค.ศ. 1911; 8,000,000 หลังในปี ค.ศ.