กุนดา
" กูนดา " เป็นคำที่ใช้ในอนุทวีปอินเดียสำหรับอาชญากร รับจ้าง และแก๊งสเตอร์เป็นทั้งคำพูดติดปากและมีการกำหนดและใช้ในกฎหมาย โดยทั่วไปเรียกว่ากฎหมายกูนดา[ 1 ]
นิรุกติศาสตร์
คำนี้อาจมาจากคำภาษาฮินดี ว่า guṇḍā ( ภาษาฮินดี: गुंडा , "คนเลว") [ 1 ] [ 2 ]นอกจากนี้ยังมี คำภาษา มาแรที ที่สะกดเหมือนกัน และมีความหมายคล้ายกัน ซึ่งปรากฏหลักฐานตั้งแต่ศตวรรษที่ 17 และอาจมีรากศัพท์ มาจากภาษา ดราวิเดีย น [ 3 ]อีกทฤษฎีหนึ่งเสนอว่าคำนี้มีต้นกำเนิดมาจากคำภาษาอังกฤษว่า "goon" อย่างไรก็ตาม การปรากฏตัวครั้งแรกของคำว่า "goonda" ในภาษาอังกฤษ (ในหนังสือพิมพ์อังกฤษในช่วงทศวรรษที่ 1920 โดยสะกดว่า "goondah") เกิดขึ้นก่อนการใช้คำว่า "goon" ในความหมายว่าอาชญากร ซึ่ง เป็นการเปลี่ยนแปลงความหมายที่ดูเหมือนจะย้อนกลับไปได้ไกลถึงตัวละครการ์ตูนAlice the Goonใน ช่วงทศวรรษที่ 1930 เท่านั้น [ 1 ]คำที่เกี่ยวข้อง ได้แก่goonda-gardi, goondagiri , gundaiและgoondaismซึ่งโดยคร่าวๆ หมายถึงกลยุทธ์อันธพาล ความรุนแรงของแก๊ง หรือสงครามแก๊ง[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]อีกคำหนึ่งคือภาษีกุนดาซึ่งหมายถึงเงินที่รีดไถในขบวนการคุ้มครอง[ 2 ]อีกคำหนึ่งคือกุนดาราช (แปลตรงตัวว่า: 'ระบอบกุนดา') ซึ่งหมายถึงเครือข่ายอาชญากรรม (หรือ " มาเฟีย ") ของเจ้าหน้าที่รัฐ นักการเมืองที่ได้รับการเลือกตั้ง ผลประโยชน์ทางธุรกิจ และหน่วยงานอื่นๆ (เช่น หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรสหภาพแรงงานและองค์กรอาชญากรรม ) [ 8 ]
คำจำกัดความ
หน่วยงานนิติบัญญัติหลายแห่งได้ผ่าน "พระราชบัญญัติกูนดา" (ชื่อเรียกแบบไม่เป็นทางการ เนื่องจากชื่อยาว) ซึ่งให้คำจำกัดความทางกฎหมายว่าใครคือ "กูนดา" กฎหมายเหล่านี้บางฉบับอนุญาตให้มีการปฏิบัติอย่างรุนแรง เช่น ให้อำนาจตำรวจยิงพวกเขาทันทีที่พบเห็น[ 1 ] [ 9 ]
บังกลาเทศ
พระราชบัญญัติควบคุมบุคคลที่ก่อความไม่สงบและอันตราย (กูนดา) ของบังกลาเทศ (พระราชบัญญัติเบงกอลตะวันออก IV ปี 1954) มาตรา 13(1) ระบุเหตุผลเจ็ดประการที่ศาลอาจประกาศว่าบุคคลใดเป็นกูนดาและขึ้นบัญชีรายชื่อกูนดาตามที่กำหนดไว้: [ 10 ]
- สถานที่ที่มักไปเพื่อจุดประสงค์ที่ผิดศีลธรรม เช่น บ้านหรือย่านที่โสเภณีอาศัยอยู่ หรือ
- มักไปสถานที่อบายมุข เช่น โรงเหล้า บ่อนการพนัน หรือสถานที่ที่สูบฝิ่นหรือยาเสพติดอื่นๆ หรือเสพยาเสพติดอื่นๆ
- โดยทั่วไปมักปรากฏตัวในที่สาธารณะในสภาพมึนเมา หรือ
- ติดการสูบฝิ่น หรือ
- ใช้ถ้อยคำหยาบคายหรือดูหมิ่นในที่สาธารณะ หรือ
- ทำการเรียกเก็บเงินอย่างฉ้อฉลโดยอ้างว่าเป็นองค์กรการกุศล
- มีส่วนเกี่ยวข้องกับการทะเลาะวิวาท การก่อความวุ่นวาย หรือการกระทำที่เป็นการข่มขู่หรือใช้ความรุนแรงในสถานที่ใดๆ ไม่ว่าจะเป็นที่ส่วนตัวหรือที่สาธารณะ จนทำให้ผู้คนที่อาศัยอยู่ในบริเวณนั้นหรือสัญจรไปมาในบริเวณนั้นหวาดกลัว
มาตรา 13(2) ยังกำหนดประเภทของ "อันธพาลอันตราย" โดยให้เหตุผลเพิ่มเติมมากกว่า 20 ประการที่ศาลอาจประกาศให้บุคคลใดเป็นอันธพาลอันตราย ซึ่งส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความรุนแรง การค้าประเวณี และการปลอมแปลงเอกสาร หรือความผิดที่กระทำโดยบุคคลที่เคยถูกประกาศว่าเป็นอันธพาลภายใต้พระราชบัญญัตินี้ ตามมาตรา 14 อันธพาลอาจต้องวางหลักประกัน และอาจถูกจำกัดไม่ให้เข้าบ้านการพนัน อันธพาลอันตรายอาจมีข้อจำกัดที่กว้างขวางกว่ามากเกี่ยวกับเสรีภาพในการเคลื่อนไหว และตามมาตรา 18 อาจมีการลงโทษที่รุนแรงขึ้นสำหรับความผิดในอนาคต[ 10 ]
อินเดีย
หลายรัฐในอินเดียได้ออกกฎหมายพิเศษเพื่อจัดการกับพวกอันธพาล
รัฐมัธยประเทศ
ครั้งหนึ่ง Madhya Pradeshเคยมีกฎหมายปราบปรางอันธพาลบังคับใช้ ซึ่งรู้จักกันในชื่อ กฎหมาย Central Provinces and Berar Goondas Act (พระราชบัญญัติ X ปี 1946) ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ XLIX ปี 1950 อย่างไรก็ตาม กฎหมายนี้ถูกยกเลิกในปี 1960 ในคดีState of Madhya Pradesh vs. Baldeo Prasad ของศาลฎีกาอินเดียศาลตัดสินว่า "คำจำกัดความของอันธพาลที่กำหนดไว้ในกฎหมาย ซึ่งมีลักษณะครอบคลุม ไม่ได้ระบุถึงการทดสอบใดๆ ในการตัดสินว่าบุคคลนั้นเข้าข่ายตามส่วนแรกของคำจำกัดความหรือไม่" [ 11 ]
รัฐอุตตรประเทศ
มาตรา 2(ข) ของพระราชบัญญัติ ควบคุมอันธพาล แห่งรัฐอุตตรประเทศ (พระราชบัญญัติ UP ฉบับที่ 8 ปี 1971 แก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ UP ฉบับที่ 1 ปี 1985) กำหนดนิยามของอันธพาลว่าคือบุคคลที่:
- ไม่ว่าจะโดยตนเองหรือในฐานะสมาชิกหรือหัวหน้าแก๊ง กระทำการหรือพยายามกระทำการ หรือสนับสนุนการกระทำความผิดที่ต้องระวางโทษตามมาตรา 153 หรือมาตรา 153-B หรือมาตรา 294 แห่งประมวลกฎหมายอาญาอินเดียหรือบทที่ 15 บทที่ 16 บทที่ 17 หรือบทที่ 22 แห่งประมวลกฎหมายดังกล่าว หรือ
- ถูกตัดสินว่ามีความผิดในข้อหาที่ต้องระวางโทษตามพระราชบัญญัติปราบปรามการค้าประเวณีหญิงและเด็กหญิง พ.ศ. 2499 หรือ
- เคยถูกตัดสินว่ามีความผิดไม่น้อยกว่าสามครั้งในข้อหาที่ลงโทษได้ตามพระราชบัญญัติสรรพสามิตแห่งรัฐอุตตรประเทศ ปี 1910 หรือพระราชบัญญัติการพนันสาธารณะ ปี 1867 หรือมาตรา 25 มาตรา 27 หรือมาตรา 29 แห่งพระราชบัญญัติอาวุธ ปี 1959หรือ
- โดยทั่วไปแล้วมักถูกมองว่าเป็นบุคคลที่สิ้นหวังและเป็นอันตรายต่อชุมชน หรือ
- มีพฤติกรรมพูดจาไม่สุภาพหรือล้อเลียนผู้หญิงหรือเด็กผู้หญิงเป็นประจำ หรือ
- เป็นคนชักชวนลูกค้า หรือ
- เป็นพวกยึดบ้าน
มาตรา 3 ให้อำนาจผู้พิพากษาเขตในการสั่งให้อันธพาลออกจากเขตอำนาจศาลเป็นลายลักษณ์อักษร หรือรายงานความเคลื่อนไหวของเขา เป็นระยะเวลาไม่เกินหกเดือน[ 12 ]
รัฐราชสถาน
พระราชบัญญัติ ควบคุมอันธพาลแห่ง รัฐราชสถาน (พระราชบัญญัติฉบับที่ 14 ปี 1975) ในมาตรา 2(b) กำหนดว่าใครคือ "อันธพาล" ตามวัตถุประสงค์ของพระราชบัญญัติ[ 13 ]เช่นเดียวกับพระราชบัญญัติที่คล้ายกันในรัฐอุตตรประเทศ พระราชบัญญัตินี้บัญญัติว่าอันธพาลอาจถูกสั่งให้ออกจากเขต ("การเนรเทศ") ได้นานถึงหกเดือน[ 13 ] [ 14 ]อย่างไรก็ตามศาลสูงแห่งรัฐราชสถานได้ตัดสินว่าบทบัญญัติการเนรเทศนั้นขัดต่อรัฐธรรมนูญในปี 2001 [ 14 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ศาลชี้ให้เห็นว่าบุคคลที่ถูกจำคุกจะต้องได้รับการจัดหาที่พักอาศัยและค่าครองชีพโดยรัฐบาลของรัฐ ในขณะที่พระราชบัญญัติควบคุมอันธพาลไม่ได้บัญญัติให้จัดหาที่พักอาศัยแก่อันธพาลที่ถูกเนรเทศ ทำให้เขาอยู่ในสถานการณ์ที่แย่กว่านักโทษ ซึ่งถือว่าเป็นการละเมิด สิทธิในการ ดำรงชีวิตที่รับประกันภายใต้มาตรา 21 ของรัฐธรรมนูญแห่งอินเดีย [ 13 ]
ทมิฬนาฑู
พระราชบัญญัติการป้องกันกิจกรรมอันตรายของผู้ลักลอบขายสุรา ผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด ผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับป่าไม้ อันธพาล ผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการค้าประเวณี ผู้บุกรุกพื้นที่สลัม และผู้ละเมิดลิขสิทธิ์วิดีโอแห่งรัฐทมิฬนาฑู (พระราชบัญญัติรัฐทมิฬนาฑู ฉบับที่ 14 ปี 1982; คำว่า "ผู้ละเมิดลิขสิทธิ์วิดีโอ" ถูกเพิ่มโดยพระราชบัญญัติฉบับที่ 32 ปี 2004) มาตรา 2(f) ระบุว่า " อันธพาลหมายถึง บุคคลที่กระทำการด้วยตนเองหรือในฐานะสมาชิกหรือหัวหน้าแก๊ง กระทำการหรือพยายามกระทำการหรือยุยงส่งเสริมให้กระทำความผิด ซึ่งมีโทษตามบทที่ 16 หรือบทที่ 17 หรือบทที่ 22 ของประมวลกฎหมายอาญาอินเดีย (พระราชบัญญัติกลางฉบับที่ 45 ปี 1860)" [ 15 ]ตามคำพิพากษาของศาลสูงมาดราสในปี 2011 แม้แต่ความผิดเพียงครั้งเดียวภายใต้พระราชบัญญัตินี้ก็อนุญาตให้ควบคุมตัวบุคคลในฐานะอันธพาลได้[ 16 ]
กรณาฏกะ
พระราชบัญญัติการป้องกันกิจกรรมอันตรายของผู้ลักลอบขายสุรา ผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด นักพนัน อันธพาล ผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการค้าประเวณี และผู้บุกรุกพื้นที่สลัมแห่งรัฐกรณาฏกะ (พระราชบัญญัติ 12 ปี 1985) ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัติ 16 ปี 2001 ในมาตรา 2(g) ระบุว่า " อันธพาลหมายถึง บุคคลที่กระทำการด้วยตนเองหรือในฐานะสมาชิกหรือหัวหน้าแก๊ง กระทำการหรือพยายามกระทำการหรือยุยงส่งเสริมให้กระทำความผิดซึ่งมีโทษตามบทที่ VIII บทที่ XV บทที่ XVI บทที่ XVII หรือบทที่ XXII ของประมวลกฎหมายอาญาอินเดีย (พระราชบัญญัติกลาง XLV ปี 1860)" [ 17 ]ในปี 2014 รัฐบาลกรณาฏกะได้นำความผิดส่วนใหญ่ภายใต้พระราชบัญญัติเทคโนโลยีสารสนเทศ พ.ศ. 2543 และพระราชบัญญัติลิขสิทธิ์อินเดีย พ.ศ. 2500 มาอยู่ภายใต้ขอบเขตของพระราชบัญญัติอันธพาล จนถึงปัจจุบัน ผู้ที่มีประวัติการกระทำความผิด เช่น การลักลอบขายสุรา การกระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด และการค้าประเวณี สามารถถูกควบคุมตัวเพื่อป้องกันได้ แต่รัฐบาลด้วยความกระตือรือร้น ได้เพิ่มผู้ทำร้ายด้วยกรดและผู้ล่าทางเพศเข้าไปในกฎหมาย พร้อมทั้งเพิ่ม 'ผู้กระทำความผิดทางดิจิทัล' ซึ่งหมายถึง "บุคคลใดก็ตามที่จงใจหรือตั้งใจละเมิดกฎหมายลิขสิทธิ์ใดๆ ที่เกี่ยวข้องกับหนังสือ เพลง ภาพยนตร์ ซอฟต์แวร์ งานศิลปะ หรืองานวิทยาศาสตร์ เพื่อวัตถุประสงค์ทางการค้า และยังรวมถึงบุคคลใดก็ตามที่เข้าสู่ระบบโดยไม่ได้รับอนุญาตโดยใช้ตัวตนของผู้ใช้อื่น และใช้คอมพิวเตอร์หรือเครือข่ายดิจิทัลโดยไม่ได้รับอนุญาตเพื่อผลประโยชน์ทางการเงินสำหรับตนเองหรือบุคคลอื่น หรือกระทำความผิดใดๆ ตามที่ระบุไว้ในมาตรา 67, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74 และ 75 ของพระราชบัญญัติเทคโนโลยีสารสนเทศ พ.ศ. 2543" [ 18 ]
เกรละ
พระราชบัญญัติป้องกันกิจกรรมต่อต้านสังคมของรัฐเกรละ (พระราชบัญญัติ 34 ปี 2550) มาตรา 2(j) ระบุว่า “ กุนดาหมายถึง บุคคลที่กระทำการใดๆ ที่ต่อต้านสังคม หรือส่งเสริมหรือสนับสนุนกิจกรรมที่ผิดกฎหมายใดๆ ที่เป็นอันตรายต่อการรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชนโดยตรงหรือโดยอ้อม และรวมถึงผู้ค้าสุราเถื่อน ผู้ปลอมแปลง ผู้ทำลายสิ่งแวดล้อม ผู้ละเมิดลิขสิทธิ์และข้อมูลดิจิทัล ผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับยาเสพติด ผู้ค้า ฮาวาลานักเลงรับจ้าง คนพาล ผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับการค้าประเวณี เจ้าหนี้เงินกู้ หรือผู้ยึดทรัพย์” [ 19 ]
ปากีสถาน
ปัญจาบ
พระราชบัญญัติ ควบคุมอันธพาลแห่ง ปัญจาบ (พระราชบัญญัติ WP XXXV ปี 1959) มาตรา 13 กำหนดรายการความผิดมากกว่า 20 ประการ (ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับความรุนแรง การเมาสุราในที่สาธารณะ อาชญากรรมทางเพศ และการปลอมแปลงหรือลักลอบขนสินค้าเป็นประจำ) ซึ่งศาลอาจประกาศให้บุคคลใดเป็น "อันธพาล" และบันทึกชื่อของเขาไว้ในรายชื่ออันธพาลที่กำหนดไว้ หลังจากนั้นเขาอาจต้องรับโทษหนักขึ้นสำหรับความผิดในอนาคต พระราชบัญญัตินี้มีผลเหนือกว่าพระราชบัญญัติควบคุมอันธพาลแห่งปัญจาบฉบับก่อนหน้า (พระราชบัญญัติ XIV ปี 1951) [ 20 ]