เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยเทศบาล

หน่วยรักษาความปลอดภัยเทศบาล ( ภาษาโปรตุเกส: Guardas Municipais, เอกพจน์: Guarda Municipal ) หรือเรียกอีกอย่างว่า หน่วยรักษาความปลอดภัยพลเรือนเทศบาล ( Guardas Civis Municipais , เอกพจน์: Municipal Civil Guard ) คือ กองกำลัง ตำรวจรักษาความปลอดภัยของเทศบาล (เมือง) ในประเทศบราซิลพวกเขาอยู่ภายใต้การบังคับบัญชาของนายกเทศมนตรี( prefeitos )หน่วยรักษาความปลอดภัยเทศบาลได้รับการฝึกฝนให้เป็นหน่วยงานพลเรือนในเครื่องแบบ โดยมีหน้าที่หลักในการปกป้องทรัพย์สิน สิ่งอำนวยความสะดวก และสิ่งปลูกสร้างของเทศบาล ตามรัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐบราซิล
การลาดตระเวนของพวกเขาเรียกว่ารอนดา (รอบ) และมีเทศบาล 1,200 แห่งที่มีหน่วยรักษาความปลอดภัยเทศบาล โดยมีเจ้าหน้าที่มากกว่า 120,000 นาย ตามข้อมูลของสถาบันภูมิศาสตร์และสถิติแห่งบราซิล
พื้นฐานทางกฎหมาย
รัฐธรรมนูญแห่งสหพันธรัฐบราซิล[ 1 ]หมวด III มาตรา 144 วรรค (วรรคที่ 8) กำหนดภารกิจของหน่วยรักษาความปลอดภัยเทศบาล และกฎหมายสหพันธรัฐ 14022 ปี 2014 กำหนดหลักการปฏิบัติงานขั้นต่ำของหน่วยรักษาความปลอดภัยเทศบาลขึ้นใหม่ หลักการปฏิบัติงานขั้นต่ำของหน่วยรักษาความปลอดภัยเทศบาลมีดังนี้:
- I - การคุ้มครองสิทธิมนุษยชนขั้นพื้นฐาน การใช้สิทธิพลเมือง และเสรีภาพสาธารณะ;
- II - การรักษาชีวิต ลดความทุกข์ทรมาน และลดความสูญเสีย;
- III - การลาดตระเวนเชิงป้องกัน;
- IV - ความมุ่งมั่นต่อการพัฒนาทางสังคมของชุมชน และ
- "...การคุ้มครองสินค้า บริการ และสิ่งอำนวยความสะดวก..." ( อ้างอิงจากข้อความต้นฉบับ )
- จัดระเบียบ ควบคุม และตรวจสอบการจราจรของยานพาหนะในพื้นที่รับผิดชอบของตน
- การรับรองสิทธิของชุมชนในการได้รับประโยชน์หรือใช้ประโยชน์จากสาธารณสมบัติ โดยปฏิบัติตามข้อกำหนดทางกฎหมาย
- การปกป้องสิ่งแวดล้อมและมรดกทางประวัติศาสตร์ วัฒนธรรม และระบบนิเวศของเทศบาล
- ให้ความช่วยเหลือแก่นักท่องเที่ยวทั้งชาวไทยและชาวต่างชาติ
กองกำลังรักษาพลเรือน
หน่วยรักษาความปลอดภัยพลเรือนเทศบาล (Municipal Civil Guard - GCM) เป็นประเภทหนึ่งของตำรวจพลเรือนเทศบาล ซึ่งสามารถจัดตั้งขึ้นได้โดยกฎหมายเฉพาะของสภาเทศบาลเมือง เพื่อเป็นเครื่องมือในการรักษาความปลอดภัยสาธารณะในเมือง สมาชิกของ GCM มีสิทธิพิเศษและภาระผูกพันทางกฎหมายเช่นเดียวกับพนักงานของเทศบาล GCM สามารถให้ความช่วยเหลือแก่หน่วยงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะอื่นๆ ได้ เช่นตำรวจสหพันธรัฐตำรวจทางหลวงสหพันธรัฐตำรวจทางรถไฟสหพันธรัฐตำรวจพลเรือน (รวมถึงสำนักงานกำกับดูแลบริการตำรวจวิทยาศาสตร์แห่งรัฐ) และตำรวจทหาร ( รวมถึงกองพลดับเพลิงทหาร) โดยอิงจากคำพิพากษา ในอดีต ของศาลฎีกาสหพันธรัฐ บาง ฉบับ ตำรวจวิทยาศาสตร์นั้นจัดตั้งโดยรัฐต่างๆ และหัวข้อของมาตรา 144 เป็นเพียงตัวอย่างเท่านั้น และไม่ถือเป็นการอนุญาตอย่างชัดแจ้งอีกต่อไป
ในเซาเปาโล พวกเขาได้รับชื่อว่าหน่วยรักษาความปลอดภัยพลเรือนนครหลวง (Metropolitan Civil Guard ) มีการกำหนดให้ใช้ เครื่องแบบ สีน้ำเงินเข้ม สำหรับเจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัย ส่วนใน ริโอเดจาเนโรเรียกว่า หน่วยรักษาความปลอดภัยเทศบาล (Municipal Guard) และใช้เครื่องแบบสีกากี หน่วยรักษาความปลอดภัยพลเรือนเป็นองค์กรพลเรือน ไม่ใช่องค์กรทางทหาร เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยพลเรือนได้รับอนุญาตให้พกพาอาวุธปืนได้เฉพาะเมื่อได้รับอนุญาตตามกฎหมายเท่านั้น และการขนส่งได้รับอนุญาตจากรัฐบาลกลาง (นโยบายว่าด้วยการลดอาวุธ)
จนถึงปี 1965 ตำรวจพลเรือนของรัฐที่มีประชากรมากที่สุดของบราซิลมีโครงสร้างการบริหารที่บูรณาการอย่างเต็มที่กับกองกำลังพิทักษ์พลเรือน แต่การปฏิรูปตำรวจในช่วงต้นศตวรรษที่ 20 ได้กำหนดให้พวกเขาเป็นตำรวจป้องกันร่วมกับตำรวจทหาร การปฏิรูปเหล่านี้มีความชัดเจนมากขึ้นในการรัฐประหารเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 1964 ซึ่งยุติความเป็นอิสระของหน่วยงานรัฐบาลกลางของบราซิล (สหภาพ เขตปกครองพิเศษ รัฐสหภาพ และเทศบาลปกครองตนเอง) แนวคิดคือการกำจัดความต้านทานใดๆ ต่อระบอบการปกครองของทหาร เป้าหมายสูงสุดของการกระทำนี้คือการยุบกองกำลัง พิทักษ์พลเรือนแห่งรัฐสาธารณรัฐ และกองกำลังพิทักษ์ พลเรือนเทศบาลสาธารณรัฐ
รัฐบาลที่สืบทอดอำนาจจากการรัฐประหารในปี 1964 ได้วางมาตรการควบคุมอย่างเข้มงวดต่อกองกำลังตำรวจในเครื่องแบบของเทศบาลและรัฐ รวมถึงยุบหน่วยรักษาความปลอดภัยพลเรือนและหน่วยรักษาความปลอดภัยเทศบาลหลายแห่ง นอกจากนี้ยังประสบความสำเร็จในการกำหนดมาตรฐานการกำกับดูแลของกองทัพต่อตำรวจทหาร และแต่งตั้งเจ้าหน้าที่จากกองทัพให้เป็นผู้บัญชาการในทุกรัฐ
การแก้ไขรัฐธรรมนูญ
มีข้อเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญ (PEC เลขที่ 534/2002) ที่จะเปลี่ยนแปลงสถานะทางรัฐธรรมนูญของหน่วยรักษาความปลอดภัยเทศบาล/เมืองของบราซิล หากได้รับการอนุมัติ การใช้อำนาจตำรวจ อย่างเหมาะสม จะถูกควบคุมโดยหน่วยรักษาความปลอดภัยเทศบาลแต่ละแห่งเพื่อรับใช้และปกป้องเมืองและประชาชนชาวบราซิล โดยเปลี่ยนสถานะองค์กรเหล่านี้ให้เป็นหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายโดยนิตินัย (ประชาชนชาวบราซิลถือว่า หน่วยรักษา ความปลอดภัยเป็นตำรวจโดยพฤตินัยและกระทรวงยุติธรรมของบราซิลปฏิบัติต่อหน่วยรักษาความปลอดภัยเหล่านี้เหมือนตำรวจชั้นประทับ ) อย่างไรก็ตาม กองกำลังตำรวจรัฐของบราซิลไม่เห็นด้วยกับแนวคิดนี้ อันที่จริง เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยเทศบาลทั้งหมดกล่าวหาว่านายอำเภอและนายตำรวจของรัฐแทรกแซงความเป็นอิสระของเทศบาล ในภาษาโปรตุเกส การกระทำนี้เรียกว่า " ingerência ")
ร่างกฎหมาย PEC ได้รับการอนุมัติจากวุฒิสภาแห่งสหพันธ์บราซิลและคณะกรรมการยุติธรรมของสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหพันธ์บราซิลแล้ว (ขณะนี้กำลังรอการอนุมัติจากสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหพันธ์บราซิล ในการลงคะแนนสองรอบ โดยเป็นการลงคะแนนแบบเปิดเผย)
ดูเพิ่มเติม
- ตำรวจสหพันธ์บราซิล
- ตำรวจพลเรือนแห่งรัฐบราซิล
- การบังคับใช้กฎหมายในบราซิล
- กองกำลังป้องกันประเทศ
- กองทัพบราซิล
- ตำรวจทหารแห่งรัฐบราซิล
http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-2014/2014/lei/l13022.htm
ลิงก์ภายนอก
ภาษาโปรตุเกสเท่านั้น
- เว็บไซต์สมาคม Guardas Municipais
- เว็บไซต์กฎหมาย PEC
- เว็บไซต์กฎหมาย PEC
- Ministério da Justiça
- STIVE - เว็บไซต์เงียบ Segurança Pública
ลิงก์ภาษาอังกฤษ
- เว็บไซต์อย่างเป็นทางการของ IPA
- ตำรวจเทศบาล