" หลักการฮิลลารี " คือหลักการของอดีต รัฐมนตรีว่า การกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯฮิลลารี ร็อดแฮม คลินตันโดยเฉพาะอย่างยิ่งในส่วนที่เกี่ยวข้องกับจุดยืนของเธอที่ว่าสิทธิสตรีและความรุนแรงต่อสตรีควรได้รับการพิจารณาว่าเป็นประเด็นด้านความมั่นคงของชาติหลักการนี้ครอบคลุมจุดยืนที่เธอเคยมีมาก่อน ระหว่าง และหลังดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี

หลักคำสอนนี้ได้รับการระบุอย่างชัดเจนที่สุดในการบรรยายแบบเซอร์ไพรส์เมื่อวันที่ 8 ธันวาคม พ.ศ. 2553 ^{[ 1 ]}ที่คลินตันได้กล่าวในการประชุม TEDWomanที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี.:

ดังนั้น สหรัฐอเมริกาจึงได้กำหนดให้การเสริมสร้างศักยภาพให้แก่สตรีและเด็กหญิงเป็นรากฐานสำคัญของนโยบายต่างประเทศของเรา เพราะความเท่าเทียมกันของสตรีไม่ใช่แค่ประเด็นทางศีลธรรม ไม่ใช่แค่ประเด็นด้านมนุษยธรรม ไม่ใช่แค่ประเด็นด้านความยุติธรรม แต่เป็นประเด็นด้านความมั่นคง เป็นประเด็นด้านความเจริญรุ่งเรือง และเป็นประเด็นด้านสันติภาพ ... หากให้สิทธิที่เท่าเทียมกันแก่สตรี ประเทศชาติทั้งหมดก็จะมีความมั่นคงและปลอดภัยมากขึ้น หากปฏิเสธสิทธิที่เท่าเทียมกันแก่สตรี ความไม่มั่นคงของประเทศชาติก็แทบจะแน่นอน การกดขี่สตรีจึงเป็นภัยคุกคามต่อความมั่นคงร่วมกันของโลกและต่อความมั่นคงของชาติ^{[ 2 ]}

หลักการนี้ได้รับการผนวกเข้ากับการทบทวนการทูตและการพัฒนาสี่ปี ครั้งแรก ที่จัดทำและเผยแพร่โดยกระทรวงการต่างประเทศในช่วงปี 2552–2553 ซึ่งกล่าวถึงผู้หญิงและเด็กหญิงมากกว่า 130  ครั้ง และระบุว่า "การคุ้มครองและเสริมสร้างศักยภาพของผู้หญิงและเด็กหญิงเป็นกุญแจสำคัญต่อนโยบายต่างประเทศและความมั่นคงของสหรัฐอเมริกา" ^{[ 3 ]}

คลินตันได้กล่าวถึงหลักการนี้อีกครั้งในบทสรุปของหนังสือHard Choicesซึ่งเป็นบันทึกความทรงจำของเธอในฐานะรัฐมนตรีต่างประเทศที่ตีพิมพ์ในปี 2014:

...ไม่ใช่เรื่องบังเอิญที่สถานที่ที่ชีวิตของผู้หญิงถูกมองข้ามมากที่สุดมักจะสอดคล้องกับส่วนต่างๆ ของโลกที่ประสบปัญหาความไม่มั่นคง ความขัดแย้ง ลัทธิสุดโต่ง และความยากจนมากที่สุด นี่เป็นประเด็นที่ผู้ชายหลายคนในแวดวงนโยบายต่างประเทศของวอชิงตันมองข้ามไป แต่เมื่อเวลาผ่านไป ฉันกลับมองว่านี่เป็นหนึ่งในข้อโต้แย้งที่น่าเชื่อถือที่สุดว่าทำไมการยืนหยัดเพื่อผู้หญิงและเด็กหญิงจึงไม่ใช่แค่สิ่งที่ถูกต้อง แต่ยังฉลาดและมีกลยุทธ์อีกด้วย... ความสัมพันธ์นี้ไม่อาจปฏิเสธได้ และงานวิจัยจำนวนมากแสดงให้เห็นว่าการปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ของผู้หญิงช่วยแก้ไขความขัดแย้งและสร้างเสถียรภาพให้กับสังคมได้ “ประเด็นของผู้หญิง” ถูกลดบทบาทลงไปอยู่ชายขอบของนโยบายต่างประเทศและการทูตระหว่างประเทศของสหรัฐฯ มานานแล้ว โดยถูกมองว่าอย่างดีที่สุดก็เป็นเพียงสิ่งที่น่าทำ แต่แทบจะไม่ใช่สิ่งจำเป็น ฉันเริ่มเชื่อมั่นว่าในความเป็นจริงแล้ว นี่เป็นสาเหตุที่สำคัญยิ่งต่อความมั่นคงของชาติ^{[ 4 ]}

รากฐานของหลักการนี้เริ่มต้นจากเส้นทางการเมืองของคลินตัน ตั้งแต่การยืนอยู่ใต้เงาของสามีของเธอ ประธานาธิบดีบิล คลินตันในฐานะสุภาพสตรีหมายเลขหนึ่งจนกระทั่งได้รับความสนใจจากสาธารณชนในฐานะของเธอเอง ในระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์ที่เธอได้กล่าวในการประชุมสตรีโลกครั้งที่ 4ในปี 1995 ที่ปักกิ่ง ในสุนทรพจน์นี้คลินตันได้ประกาศว่า "หากมีข้อความใดที่ดังก้องออกมาจากการประชุมนี้ ก็ขอให้เป็นว่าสิทธิมนุษยชนคือสิทธิของสตรี และสิทธิของสตรีคือสิทธิมนุษยชนตลอดไป" ^{[ 5 ]}คำกล่าวนี้เป็นช่วงเวลาสำคัญและจุดเริ่มต้นในการก่อตัวของสิ่งที่ต่อมากลายเป็นที่รู้จักในชื่อหลักการฮิลลารี^{[ 6 ]}

เครื่องหมายสำคัญอีกประการหนึ่งในช่วงแรกคือการรับรองมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1325และแผนปฏิบัติการระดับชาติที่เกิดขึ้นจากมติดังกล่าว^{[ 7 ]}และในระหว่าง การพิจารณารับรอง ของวุฒิสภาสหรัฐฯเพื่อดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ คลินตันกล่าวว่า: "ดิฉันขอให้คำมั่นสัญญากับท่านว่า ในฐานะรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ ดิฉันมองว่าประเด็น [สตรี] เป็นหัวใจสำคัญของนโยบายต่างประเทศของเรา ไม่ใช่เป็นเพียงส่วนเสริมหรือส่วนช่วย หรือมีความสำคัญน้อยกว่าประเด็นอื่นๆ ทั้งหมดที่เราต้องเผชิญ" ^{[ 7 ]}

แนวคิดที่ชัดเจนเกี่ยวกับเรื่องนี้ได้รับการนำเสนอครั้งแรก^{[ 8 ]}โดย บทความ ในนิวส์วีคชื่อ "The Hillary Doctrine" ซึ่งตีพิมพ์ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2554 โดยนักข่าวGayle Tzemach Lemmon [ ^{5 ] ใน}บทความนั้น คลินตันถูกอ้างถึงว่ากล่าวว่าเธอเชื่อว่า "สิทธิของสตรีและเด็กหญิงเป็นภารกิจที่ยังไม่เสร็จสิ้นของศตวรรษที่ 21" ^{[ 5 ]}เพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับข้อโต้แย้งของเธอเกี่ยวกับสิทธิสตรี คลินตันได้วางประเด็นนี้ไว้ในบริบทของความมั่นคงแห่งชาติ โดยกล่าวว่า "เมื่อสตรีถูกลดทอนอำนาจและถูกลดทอนความเป็นมนุษย์ คุณมีแนวโน้มที่จะเห็นไม่เพียงแต่กองกำลังต่อต้านประชาธิปไตยเท่านั้น แต่ยังรวมถึงลัทธิสุดโต่งที่นำไปสู่ความท้าทายด้านความมั่นคงด้วย" ^{[ 5 ]}

ในบทความอีกฉบับของ Lemmon ที่ตีพิมพ์ในThe Atlanticในเดือนเมษายน 2013 ^{[ 9 ]}หลักการฮิลลารีได้รับการอธิบายอีกครั้ง Lemmon อ้างถึงสุนทรพจน์ที่คลินตันกล่าวในการประชุมสุดยอดสตรีโลกหลังจากออกจากกระทรวงการต่างประเทศ ไม่นาน ^{[ 10 ]}ซึ่งเธอได้สะท้อนถึงข้อโต้แย้งที่เธอเคยเสนอเกี่ยวกับสิทธิสตรีในอดีต และกล่าวว่า "ผู้คนที่มีความคิดรอบคอบจำนวนมากยังคงมองว่าชะตากรรมของสตรีและเด็กหญิงแยกออกจากสังคมโดยรวม" ^{[ 9 ]}นอกจากนี้ คลินตันยังอธิบายว่ากลุ่มหัวรุนแรงอาศัยความไม่รู้ดังกล่าวเพื่อขัดขวางการปลดปล่อยสตรี และด้วยเหตุนี้จึงขัดขวางการปลดปล่อยสังคมโดยรวมด้วย อย่างไรก็ตาม แทนที่จะพูดในเชิงนามธรรมเกี่ยวกับ "กลุ่มหัวรุนแรง" และ "สังคม" คลินตันได้ระบุประเทศที่เธอต้องการให้ปฏิบัติต่อสตรีของตนดีขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม ได้แก่อียิปต์ปากีสถานอินเดียและในอีกระดับหนึ่งคือสหรัฐอเมริกาเอง^{[ 9 ]}โดยสรุป เลมมอนคาดการณ์ว่าหลักการฮิลลารีจะถูกเปลี่ยนเป็นแพลตฟอร์มทางการเมืองที่คลินตันสามารถ ใช้ใน การลงสมัครรับเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2015หรือไม่ อย่างไรก็ตาม ไม่ว่าจะมีการคาดการณ์เกี่ยวกับการกระทำของคลินตันในอนาคตอย่างไรก็ตาม ในขณะนี้ หลักการฮิลลารีถือเป็นส่วนสำคัญใน การอภิปราย เรื่องความมั่นคงแห่งชาติทั่วโลก

ในหนังสือThe Hillary Doctrine: Sex and American Foreign Policy ปี 2015 ของValerie M. Hudsonศาสตราจารย์จากมหาวิทยาลัย Texas A&Mและ Patricia Leidl อดีต ผู้จัดการและที่ปรึกษาของ องค์การอนามัยโลกได้ตรวจสอบหลักการฮิลลารีอย่างละเอียด โดยเริ่มจากสมมติฐาน^{[ 7 ]}ในตอนแรก แนวคิดนี้ถือว่าขัดกับสามัญสำนึกและบางครั้งก็ถูกปฏิเสธอย่างผิวเผินในแวดวงวิชาการ^{[ 11 ]}แต่ Hudson ได้สำรวจงานวิจัยที่เธอและคนอื่นๆ ได้ทำ โดยใช้ ฐานข้อมูล WomanStats Project บางส่วน เกี่ยวกับความเชื่อมโยงระหว่างความรุนแรงต่อผู้หญิงและความไม่เท่าเทียมทางเพศภายในรัฐ และระดับความมั่นคงและเสถียรภาพของรัฐนั้น^{[ 12 ]}พวกเขาสรุปผลการค้นพบชุดหนึ่งโดยกล่าวว่า: "สิ่งที่ทีมวิจัยพบคือ ตัวบ่งชี้ที่ดีที่สุดของความสงบสุขของรัฐ ไม่ใช่ระดับประชาธิปไตย ความมั่งคั่ง หรือเอกลักษณ์ทางอารยธรรม: ตัวบ่งชี้ที่ดีที่สุดของความสงบสุขของรัฐ คือ ระดับความรุนแรงต่อผู้หญิง ผลการค้นพบเหล่านี้ครอบคลุมความมั่งคั่ง ประเภทของระบอบการปกครอง และภูมิภาค" ^{[ 12 ]}มีการอธิบายกรณีศึกษาหลายกรณีที่ตรวจสอบสาเหตุ เช่น การพิจารณาการทำแท้งโดยเลือกเพศและการฆ่าทารกเพศหญิงในเอเชียการข่มขืนในช่วงสงครามกลางเมืองคองโกชะตากรรมของผู้หญิงในอาหรับสปริงและโดยเฉพาะอย่างยิ่งความรุนแรงที่เกิดขึ้นกับผู้หญิงในกัวเตมาลา^{[ 13 ]}

จากนั้นฮัดสันและไลเดิลก็พิจารณานโยบายต่างประเทศของรัฐบาลบารัค โอบามาและสมัยที่ฮิลลารี คลินตันดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ เพื่อดูว่าการกระทำของพวกเขาสะท้อนถึงความมุ่งมั่นต่อหลักการฮิลลารีหรือไม่ ในหลายกรณี พวกเขาพบว่าเป็นเช่นนั้น เช่น การแต่งตั้งผู้หญิงจำนวนมากให้ดำรงตำแหน่งที่มีอำนาจ การเพิ่มงบประมาณสำหรับสำนักงานกิจการสตรีระดับโลกเป็นสิบเท่า การใช้สื่อสังคมออนไลน์อย่างแพร่หลาย และการที่คลินตันไปเยี่ยมกลุ่มสตรีในท้องถิ่น^{[ 14 ]}อันที่จริง คลินตันทำให้การเสริมสร้างศักยภาพของผู้หญิงทั่วโลกเป็นประเด็นสำคัญในสมัยที่เธอเป็นรัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศ^{[ 14 ]}แต่พวกเขายังตั้งข้อสังเกตถึงหลายครั้งที่คลินตันและรัฐบาลนิ่งเงียบเกี่ยวกับการละเมิดผู้หญิงหรือเด็กหญิงเนื่องจากความต้องการเชิงกลยุทธ์ของสหรัฐฯ โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน "ความเงียบที่เห็นได้ชัด" เกี่ยวกับการปฏิบัติต่อประชากรหญิงของซาอุดีอาระเบีย^{[ 8 ]}สุดท้าย พวกเขาพิจารณาการดำเนินการ และพบว่าในช่วงเวลาดังกล่าว มีการดำเนินการมากมายเพื่อนำหลักการฮิลลารีไปใช้ในวอชิงตัน โดยการจัดตั้งกรอบการกำกับดูแลและกฎหมาย แต่หลังจากนั้นก็มีผลลัพธ์ที่หลากหลายมากขึ้น โดยมีการละเว้นและจุดอ่อนเกิดขึ้นในขั้นตอนการพัฒนาโปรแกรม การทำสัญญา และการดำเนินการในระดับท้องถิ่น^{[ 15 ]}

การวิพากษ์วิจารณ์หลักการดังกล่าวชี้ให้เห็นว่าหลักการนี้เป็นตัวแทนของ "สตรีนิยมแบบจักรวรรดินิยม" ซึ่งหมายถึงการส่งเสริม คุณค่า สตรีนิยมเพื่อใช้เป็นข้ออ้างในการสนับสนุนลัทธิทหารและจักรวรรดิสหรัฐฯ ในยุคปัจจุบัน^{[ 16 ]}อีกประเด็นที่น่ากังวลคือ การกระทำของสหรัฐฯ ทำให้ผู้หญิงตกอยู่ในความเสี่ยงมากขึ้นเรื่อยๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผู้หญิงที่ได้รับการสนับสนุนให้มีบทบาทสำคัญมากขึ้นในการผลักดันสิทธิสตรีในอัฟกานิสถานและความกังวลเรื่องความปลอดภัยของพวกเธอหลังจากการถอนกำลังทหารสหรัฐฯ ออกจากประเทศนั้น [ ^{16 ] แท้จริง}แล้ว ฮัดสันและไลเดิลมองว่าสภาพของสตรีชาวอัฟกานิสถานเป็นบททดสอบว่าหลักการฮิลลารีจะประสบความสำเร็จได้หรือไม่^{[ 17 ]}นอกจากนี้ยังมีทฤษฎีอื่นๆ ที่อธิบายถึงสาเหตุหลักของความขัดแย้งและความไม่มั่นคงระหว่างประเทศ เช่นสมมติฐานการปะทะกันของอารยธรรมทฤษฎีสันติภาพประชาธิปไตยและการเน้นย้ำถึงความยากจนและความขาดแคลนด้านสิ่งแวดล้อม^{[ 11 ]}

คำจำกัดความอื่นๆ อีกหลายคำเกี่ยวกับสิ่งที่ "หลักการฮิลลารี" อาจเป็นไปได้นั้นปรากฏอยู่ในสิ่งพิมพ์^{[ 8 ] บทความอีกฉบับหนึ่งชื่อ "หลักการฮิลลารี" ซึ่งตีพิมพ์ใน The Atlantic ในเดือนมกราคม 2013 โดยนักข่าว David Rohde [ 18 ] กล่าว} ถึงเงื่อนไขของการแลกเปลี่ยน^{ระหว่างค}ลินตันและนักการเมืองอเมริกันคนอื่นๆ ในการอภิปรายเกี่ยวกับปัญหาที่เกี่ยวข้องกับสหรัฐอเมริกาและประเทศในแอฟริกาบางประเทศ ในครั้งนี้ คลินตันได้กล่าวถึงการกระทำของสหรัฐอเมริกาในต่างประเทศอย่างชัดเจน และโต้แย้งว่า ตรงกันข้ามกับความเชื่อที่แพร่หลาย "ความท้าทายมากมายที่เราเผชิญนั้นไม่ได้แก้ไขได้ทันที หรืออย่างยั่งยืน ด้วยการดำเนินการทางทหารเพียงอย่างเดียว" ^{[ 18 ]}นอกจากนี้ ในขณะที่หลักการดังกล่าวเน้นไปที่ประชากร เช่น ผู้หญิงและเด็ก ซึ่งมักถูกละเลยในการอภิปรายเรื่องความมั่นคงแห่งชาติ คลินตันยังพยายามผลักดันให้รวมสถานที่ที่ถูกละเลยในการอภิปรายเรื่องความมั่นคงแห่งชาติมาโดยตลอดด้วย^{[ 18 ]}อย่างไรก็ตาม Rohde ไม่ได้กล่าวถึงวลี "Hillary Doctrine" ในบทความเลย และอาจเป็นผลงานการสร้างสรรค์ของนักเขียนพาดหัวข่าวของนิตยสารก็ได้^{[ 8 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2558 เจมส์ เอ็ม. โกลด์ไกเออร์นักรัฐศาสตร์และคณบดีคณะบริการระหว่างประเทศแห่งมหาวิทยาลัยอเมริกันได้เขียนบทความชื่อ "หลักการของฮิลลารี คลินตัน" (ซึ่งเป็นที่เดียวในบทความที่กล่าวถึง "หลักการ") สำหรับThe National Interest [ ^{19 ] อย่างไรก็ตาม}บทความส่วนใหญ่วิเคราะห์แนวโน้มนโยบายต่างประเทศของรัฐบาลสหรัฐฯ หลายสมัยที่ผ่านมา และเสนอแนะว่านโยบายต่างประเทศของฮิลลารี คลินตันควรเป็นอย่างไร^{[ 19 ]}พร้อมทั้งเน้นย้ำถึงข้อจำกัดและความยากลำบากของแนวทางปฏิบัติที่เป็นไปได้^{[ 8 ]}

คลินตันเองไม่ได้เอ่ยถึง "หลักการฮิลลารี" อย่างชัดเจน ยิ่งไปกว่านั้น ในหนังสือHard Choicesเธอระบุว่าไม่มี " หลักการโอบามา " ที่เป็นเอกภาพในช่วงที่เธอดำรงตำแหน่งเช่นกัน โดยกล่าวว่าปัญหาต่างๆ ที่ประเทศเผชิญนั้นไม่อนุญาตให้มี "แผนงานที่เรียบง่ายและสง่างาม" ในการจัดการกับปัญหาเหล่านั้น^{[ 20 ]}อย่างไรก็ตาม ในการสัมภาษณ์กับเจฟฟรีย์ โกลด์เบิร์ก นักข่าว จากThe Atlantic ในเดือนสิงหาคม 2014 คลินตันดูเหมือนจะปรารถนาแนวทางดังกล่าวในการจัดการกับลัทธิก่อการร้ายที่เทียบได้กับกลยุทธ์การสกัดกั้นที่สหรัฐฯ ใช้กับสหภาพโซเวียตในช่วงสงครามเย็น^[ 21 ^{] เธออ้างถึงคำกล่าวที่เรียบง่ายของโอบามาที่ถูกอ้างถึงบ่อยครั้ง โดยกล่าวว่า "ชาติที่ยิ่งใหญ่ต้องการหลักการ จัด} ระเบียบ และ 'อย่าทำเรื่องโง่ๆ' ไม่ใช่หลักการจัดระเบียบ" ^{[ 21 ]}เมื่อวิเคราะห์บทสัมภาษณ์นี้ ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2557 นักข่าวJohn Cassidyได้เขียนบทความชื่อ "The Hillary Doctrine: 'Smart Power' หรือ 'Back to the Crusades'?" ในThe New Yorkerซึ่งระบุว่าคลินตันกำลังสนับสนุน "การรณรงค์ระดับโลกอย่างต่อเนื่องเพื่อต่อต้านอิสลามหัวรุนแรง (บางคนอาจเรียกมันว่า 'สงครามครูเสด') ซึ่งครอบคลุมทุกทางเลือกที่สหรัฐอเมริกาและพันธมิตรมีอยู่ ได้แก่ ทางทหาร การทูต เศรษฐกิจ การเมือง และวาทศิลป์" ^{[ 22 ]}แต่อีกครั้ง วลี "Hillary Doctrine" ปรากฏเฉพาะในหัวข้อข่าวของบทความเท่านั้น^{[ 22 ]}

• คลินตัน, ฮิลลารี ร็อดแฮม (2014). ทางเลือกที่ยากลำบาก . นิวยอร์ก: ไซมอน แอนด์ ชูสเตอร์ . ISBN 978-1-4767-5144-3.
• ฮัดสัน, วาเลอรี เอ็ม.; ไลเดิล, แพทริเซีย (2015). หลักการฮิลลารี: เพศและนโยบายต่างประเทศของอเมริกา . นิวยอร์ก: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย . ISBN 978-0-231-16492-4.

• ถอดความจากสุนทรพจน์ของคลินตันในงาน TEDWoman ปี 2010