กลับไปหน้าบทความ

อ่าน 5 นาที

คนไร้บ้านในฟลอริดา

จากข้อมูลของ สภาประสานงานระหว่างหน่วยงานของสหรัฐอเมริกาว่าด้วยคนไร้บ้าน (USICH) คาดว่ามีคนไร้บ้านประมาณ 32,190 คนในรัฐฟลอริดา ณ เดือนมกราคม 2560 2,846 เป็นครัวเรือนที่มีครอบครัว...

คนไร้บ้านในฟลอริดา

ใกล้กับห้องสมุดหลักประจำเทศมณฑลบราวาร์ด ในเมืองฟอร์ตลอเดอร์เดล รัฐฟลอริดา มีชุมชนเต็นท์ ตั้งอยู่ติดกับทางเดินประวัติศาสตร์ ค่ายพักแรมแห่งนี้ย้ายมาจากสวนสาธารณะสแตรนาฮานมาอยู่ที่ห้องสมุดในปี 2017

จากข้อมูลของสภาประสานงานระหว่างหน่วยงานของสหรัฐอเมริกาว่าด้วยคนไร้บ้าน  (USICH) คาดว่ามีคนไร้บ้านประมาณ 32,190 คนในรัฐฟลอริดาณ เดือนมกราคม 25602,846 เป็นครัวเรือนที่มีครอบครัว 2,019 เป็นเยาวชนที่ไม่มีผู้ปกครอง (อายุ 18–24 ปี) 2,817 เป็นทหารผ่านศึก และ 5,615 เป็นบุคคลที่ประสบปัญหาไร้บ้านเรื้อรัง[ 1 ]จากการสำรวจเมื่อเดือนมกราคม 2020 ประมาณการลดลงเหลือ 27,487 คน จากข้อมูลของกระทรวงการเคหะและพัฒนาเมืองของสหรัฐอเมริกา [ 2 ] เดือนธันวาคม 2022 ประมาณการจำนวนคนไร้บ้านลดลงเหลือ 25,959 คน คิดเป็นประมาณ 5% ของประชากรไร้บ้านทั้งหมดในสหรัฐอเมริกา

ประวัติศาสตร์

ในช่วงทศวรรษ 2010 และต้นทศวรรษ 2020 รัฐฟลอริดาบันทึกจำนวนคนไร้บ้านโดยเฉลี่ยประมาณ 30,000 คนต่อปี ซึ่งคิดเป็นประมาณ 13 คนต่อประชากร 100,000 คน หรือ 0.13% ของประชากรทั้งหมด ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศเล็กน้อยที่ 0.18%

จากรายงานปี 2016 ของFlorida Coalition for the Homeless พบ ว่าPinellas Countyมีความหนาแน่นของคนไร้บ้านสูงที่สุด โดยมีคนไร้บ้านเกือบ 3,000 คน จากประชากรทั้งหมดประมาณหนึ่งล้านคน (0.3%) ในขณะที่Miami-Dade Countyมีจำนวนคนไร้บ้านรวมสูงกว่า (4,235 คน) แต่เนื่องจากมีประชากรมากกว่าประมาณหกล้านคน จึงมีอัตราที่ต่ำกว่า คือประมาณ 0.08% ซึ่งสอดคล้องกับค่าเฉลี่ยของรัฐและประเทศมากกว่าMonroe Countyซึ่งมีประชากรประมาณ 75,000 คน มีรายงานคนไร้บ้าน 575 คนในปี 2016 ส่งผลให้อัตราการแพร่กระจายอยู่ที่ประมาณ 0.8% [ 3 ]

ความยากจนทั่วไปในฟลอริดา

ในปี 2559 สำนักงานสำมะโนประชากรของสหรัฐอเมริการายงานว่ามีผู้คน 3,116,886 คนในฟลอริดาที่อยู่ในภาวะยากจน หรือคิดเป็น 15.7% ของประชากรทั้งหมดของรัฐ โดย 22.8% ของคนเหล่านั้นเป็นเด็ก[ 4 ]จากข้อมูลใหม่ที่เผยแพร่โดยสำนักงานสำมะโนประชากรของสหรัฐอเมริกา พบว่าเปอร์เซ็นต์ของชาวฟลอริดาที่อาศัยอยู่ในภาวะยากจนลดลงจาก 15.7% เหลือ 13.1% ในปี 2564 [ 5 ]การขอทานและการเร่ขายของมักเป็นผลมาจากความยากจนที่แพร่หลายเนื่องจากความจำเป็นในการหาเงิน เมื่อพิจารณากฎหมายต่อต้านการขอทานและการเร่ขายของ สิ่งสำคัญคือต้องตระหนักว่าผู้คนกลายเป็นผู้ขอทานและเร่ขายของด้วยเหตุผลต่างๆ พวกเขาอาจตกอยู่ในสถานการณ์นั้นเนื่องจากปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคม ความพิการ การสูญเสียรายได้เนื่องจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ การเลือกปฏิบัติเนื่องจากเป็นกลุ่มชนกลุ่มน้อย การขาดการศึกษา ปัญหาสุขภาพ และอื่นๆ อีกมากมาย ด้วยเหตุนี้ แนวทางการแก้ไขปัญหาสังคมเหล่านี้จึงต้องตอบสนองต่อความต้องการของผู้คนในการหลุดพ้นจากความยากจนและเลิกการขอทาน

ต้นทุนด้านความรับผิดชอบและบริการ

ในปี 2013 การศึกษาของคณะกรรมการกลางฟลอริดาว่าด้วยคนไร้บ้านระบุว่า ภูมิภาคนี้ใช้เงิน 31,000 ดอลลาร์ต่อปีต่อคนไร้บ้านหนึ่งคน เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับ "เงินเดือนของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในการจับกุมและขนส่งคนไร้บ้าน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นความผิดที่ไม่ร้ายแรง เช่น การบุกรุก การเมาสุราในที่สาธารณะ หรือการนอนในสวนสาธารณะ รวมถึงค่าใช้จ่ายในการคุมขัง การไปห้องฉุกเฉิน และการรักษาในโรงพยาบาลสำหรับปัญหาสุขภาพทางกายและจิตเวช" ซึ่งยังไม่รวม "เงินที่หน่วยงานไม่แสวงหาผลกำไรใช้ในการให้อาหาร เสื้อผ้า และบางครั้งก็ให้ที่พักพิงแก่คนเหล่านี้" ในทางตรงกันข้าม รายงานประเมินค่าใช้จ่ายของที่อยู่อาศัยถาวรพร้อมการสนับสนุนไว้ที่ "10,051 ดอลลาร์ต่อคนต่อปี" และสรุปว่า "[การจัดหาที่อยู่อาศัย] ให้กับคนไร้บ้านเรื้อรังเพียงครึ่งหนึ่งของภูมิภาคนี้ จะช่วยประหยัดเงินภาษีของประชาชนได้ 149 ล้านดอลลาร์ในช่วงทศวรรษหน้า แม้ว่าจะยอมรับว่า 10 เปอร์เซ็นต์อาจกลับไปอยู่บนถนนอีกครั้งก็ตาม" การศึกษาวิจัยนี้ติดตามผู้ไร้บ้านระยะยาวจำนวน 107 คนที่อาศัยอยู่ในเขตออเรนจ์โอเซโอลาและเซมิโนล[ 6 ]มีการศึกษาวิจัยที่คล้ายกันซึ่งแสดงให้เห็นถึงการประหยัดทางการเงินจำนวนมากในชาร์ลอตต์และโคโลราโดตะวันออกเฉียงใต้จากการมุ่งเน้นไปที่การจัดหาที่อยู่อาศัยให้กับผู้ไร้บ้าน[ 7 ]

ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพง

ที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงหมายถึงที่อยู่อาศัยส่วนตัวที่ได้รับเงินอุดหนุนเพื่อลดราคาค่าเช่าหรือราคาซื้อลงมาให้อยู่ในระดับที่ครอบครัวที่มีรายได้น้อยหรือปานกลางสามารถซื้อได้[ 8 ]

ในเดือนธันวาคม 2022 ประธานวุฒิสภาKathleen Passidomoจากพรรครีพับ ลิกัน เมืองเนเปิลส์ได้รับรองร่างกฎหมายที่จะอนุญาตให้เปลี่ยนพื้นที่ค้าปลีก เช่น ศูนย์การค้าและอาคารสำนักงานที่ว่างเปล่า ให้เป็นที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงสำหรับผู้อยู่อาศัยในรัฐฟลอริดา[ 9 ]กฎหมายที่ได้รับการรับรองโดยประธานวุฒิสภาPassidomoนี้สร้างขึ้นจากกฎหมายที่ผ่านในปี 2020 ซึ่งยกเลิกข้อกำหนดสำหรับสถานที่ที่ได้รับการอนุมัติให้ก่อสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงที่จะต้องเปลี่ยนเขตจากเชิงพาณิชย์เป็นที่อยู่อาศัย ตามข้อมูลจากRealtor.comในเดือนกุมภาพันธ์ 2022 ไมอามีเป็นตลาดเช่าที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงที่สุด[ 10 ]ในเดือนเมษายน 2023 รัฐฟลอริดาได้ผ่านกฎหมายเพิ่มเติม (SB 102 [ 11 ] ) โดยมีเป้าหมายเพื่อให้ชาวฟลอริดามีที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงมากขึ้นผ่านการใช้ "สิ่งจูงใจ การลดหย่อนภาษี และเงินทุน 811,000,000 ดอลลาร์" [ 12 ]กฎหมายนี้ยังยืนยันว่าไม่จำเป็นต้องเปลี่ยนเขตสถานที่ที่ได้รับการอนุมัติให้ก่อสร้างที่อยู่อาศัยราคาไม่แพงจากเชิงพาณิชย์เป็นที่อยู่อาศัยอีกต่อไป SB 102 หรือ " กฎหมาย Live Local Act " เป็นกฎหมายเกี่ยวกับที่อยู่อาศัยราคาประหยัดที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่เคยมีการผ่านในรัฐ และได้ยุติวิธีการหนึ่งที่รัฐบาลท้องถิ่นเคยใช้ในอดีตเพื่อจำกัดหรือปฏิเสธโครงการที่อยู่อาศัยราคาประหยัด กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 กรกฎาคม 2566 [ 13 ]

การขอทาน

กฎหมายของรัฐฟลอริดากล่าวถึงการขอทานบนทางกีดขวางการจราจรและถนน ในขณะที่ข้อบัญญัติของเมืองมุ่งเน้นไปที่พฤติกรรมและสถานที่ของการขอทานหรือขอเงินมากขึ้นเรื่อยๆ[ 14 ]

โครงการริเริ่มสนับสนุนทหารผ่านศึกไร้บ้านแห่งชาติได้กล่าวถึงแนวทางปัจจุบันในการจัดการกับการขอทานอย่างกระชับว่า “การผลักปัญหาไปข้างหน้า” โดยอ้างถึงกฎหมายห้ามขอทานที่เข้มงวดและรุนแรงของเมืองเมลเบิร์นรัฐฟลอริดา ซึ่งเพิ่มสถานที่ต่างๆ เช่นตู้เอทีเอ็มและป้ายรถเมล์เข้าไปในรายการสถานที่ที่บุคคลอาจถูกดำเนินคดีได้[ 15 ]ในปี 2016 กฎหมายเกี่ยวกับการขอทานของเมือง ซาราโซตาได้รับการขยายให้เข้มงวดมากขึ้นและครอบคลุมการขอทานทุกรูปแบบ[ 16 ]กรมตำรวจท้องถิ่นยังได้ปรับปรุงแนวทางให้เข้มงวดมากขึ้นโดยกำหนดให้ตำรวจต้องนำสิ่งของที่วางทิ้งไว้ตามท้องถนน เช่น ของใช้ส่วนตัว ออกไป ผู้ที่ไม่มีบ้านในหลายเมืองของรัฐฟลอริดากำลังเผชิญกับภาวะกลืนไม่เข้าคายไม่ออก คือถูกลงโทษฐานขอทานเพื่อหาเงิน และถูกดำเนินคดีอีกครั้งฐานไร้บ้านและไม่มีที่เก็บของ ซึ่งยิ่งทำให้ปัญหาสังคมในชุมชนทวีความรุนแรงขึ้น[ 17 ] [ 18 ]ในเมืองเลคเวิร์ธบีช รัฐฟลอริดา ข้อบัญญัติหมายเลข 2014-3 ห้ามการขอทานทั่วทั้งเมืองอย่างมีประสิทธิภาพ ข้อบัญญัตินี้อนุญาตให้เจ้าหน้าที่ลงโทษบุคคลด้วยการจำคุก 60 วันหรือปรับ 500 ดอลลาร์ ซึ่งก่อให้เกิดปัญหาเชิงระบบที่กว้างขึ้นเกี่ยวกับปัญหาการจำคุกจำนวนมากภายในระบบเรือนจำของอเมริกา เนื่องจากส่งผลให้จำนวนผู้ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมเหล่านี้ถูกจับกุมและเข้าไปอยู่ในระบบเรือนจำเพิ่มมากขึ้น[ 19 ]ปัญหาของกฎหมายเกี่ยวกับการขอทานทั่วรัฐฟลอริดาและโดยทั่วไปคือ "การบังคับใช้กฎหมายในพื้นที่สาธารณะอย่างเลือกปฏิบัติ" และสิ่งนี้กำลังแพร่หลายมากขึ้นด้วยกฎที่เข้มงวดขึ้นในเมืองต่างๆ ทั่วรัฐฟลอริดา ซึ่งให้อำนาจใหม่แก่ตำรวจ[ 18 ]

ในปี 2550 เมือง เซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก รัฐฟลอริดาได้ออกกฎหมาย 6 ฉบับที่มุ่งเป้าไปที่คนไร้บ้านและการขอทาน ซึ่งรวมถึงการห้ามเก็บสิ่งของในพื้นที่สาธารณะ และทำให้การนอนในพื้นที่สาธารณะหลายแห่งเป็นสิ่งผิดกฎหมาย ในปี 2549 เมืองออร์แลนโด รัฐฟลอริดาได้ออกกฎหมายที่ห้ามกลุ่มคนให้อาหารมากกว่า 25 คนในสวนสาธารณะ[ 20 ]ในปี 2554 Huffington Postรายงานว่ากลุ่มนักเคลื่อนไหว Food Not Bombs มีสมาชิก 12 คนถูกจับกุมฐานให้อาหารขอทานในเมืองออร์แลนโด ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการเปลี่ยนแปลงครั้งใหม่ในการลงโทษตามกฎหมาย โดยมุ่งเป้าไปที่ไม่เพียงแต่ผู้ที่ขอทานเท่านั้น แต่ยังรวมถึงผู้ที่เต็มใจให้ด้วย[ 21 ]ในเมืองฟอร์ตลอเดอร์เดล รัฐฟลอริดาห้ามให้คนไร้บ้านกินอาหารในสวนสาธารณะ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงขอบเขตของกฎหมายต่อต้านการขอทานและการขยายตัวในสังคม[ 22 ]รายงานชื่อ " การทำให้วิกฤตเป็นอาชญากรรม " ซึ่งเผยแพร่โดยศูนย์กฎหมายแห่งชาติว่าด้วยคนไร้บ้านและความยากจน (NLCHP) เน้นย้ำว่าระบบกฎหมายทำให้คนไร้บ้านเป็นอาชญากรรมและไม่ได้ทำอะไรเพื่อแก้ปัญหาทางสังคม ตัวอย่างเช่น ในเทศมณฑลอาลาชัว รัฐฟลอริดาตำรวจสามารถออก "หมายเรียกให้มาปรากฏตัว" สำหรับความผิดหลายอย่าง รวมถึงการขอทาน แต่ต้องมีที่อยู่ถาวร คนขอทานหลายคนไม่มีที่อยู่ ดังนั้นตำรวจจึงต้องจับกุมบุคคลนั้นและนำตัวไปขังคุกแทนที่จะจัดการกับปัญหาคนไร้บ้านของพวกเขา[ 18 ] NLCHP ยังได้เผยแพร่รายงานชื่อ "ไม่มีที่ปลอดภัย" ซึ่งเน้นย้ำถึงหนึ่งในเมืองของฟลอริดาที่มีนโยบายการทำให้เป็นอาชญากรรมที่เข้มงวดที่สุด: เมืองเคลียร์วอเตอร์ รัฐฟลอริดาเคลียร์วอเตอร์มีประชากรคนไร้บ้านเกือบครึ่งหนึ่ง (42%) ที่ไม่มีที่พักฉุกเฉินหรือที่พักราคาไม่แพง และเช่นเดียวกับเมืองอื่นๆ เช่น ออร์แลนโด เมืองนี้ลงโทษการนอนหรือนั่งในที่สาธารณะและการขอทานอย่างหนัก[ 23 ]

Creative Housing Solutions ในฟลอริดาพบว่า เพื่อลดวงจรของคนไร้บ้านและขอทานที่วนเวียนอยู่ในระบบยุติธรรมทางอาญาและระบบการดูแลสุขภาพ การจัดหาที่อยู่อาศัยถาวรให้กับคนไร้บ้านเรื้อรังจะเป็นวิธีที่ยั่งยืนกว่า ซึ่งจะช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายด้านการบังคับใช้กฎหมายในฟลอริดาตอนกลางได้ถึง 21,000 ดอลลาร์ต่อคน[ 24 ]

กฎหมายต่อต้านการขอทานบางฉบับถูกพบว่าขัดต่อ รัฐธรรมนูญ เทศบัญญัติของ เมืองแทมปาในปี 2013 ซึ่งห้ามการขอทานในย่านใจกลางเมือง ถูกศาลรัฐบาลกลางตัดสินว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญในปี 2016 [ 25 ]เมืองซาราโซตาก็ได้แก้ไขกฎหมายเกี่ยวกับการขอทานและการเรียกร้องเช่นกันเพื่อตอบสนองต่อคำตัดสินนี้[ 26 ]

ข้อถกเถียงเรื่องการป้องปราม

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2562 เจ้าหน้าที่ในเวสต์ปาล์มบีชรัฐฟลอริดา ถูกวิพากษ์วิจารณ์จากการเปิด เพลงเด็กBaby SharkและRaining Tacosวนซ้ำตลอดทั้งคืนนอกอาคารจัดเลี้ยงให้เช่า Waterfront Lake Pavilion ซึ่งเป็นของเมือง เพื่อเป็นการป้องปรามคนไร้บ้าน[ 27 ]

ในวิดีโอที่เผยแพร่โดย PBS เมื่อวันที่ 13 ธันวาคม 2015 ในหัวข้อ "การถกเถียงเกี่ยวกับวิธีการปฏิบัติต่อคนไร้บ้านในซาราโซตาเริ่มร้อนแรงขึ้น ขณะที่เมืองอื่นๆ เริ่มเข้มงวดมากขึ้น" ได้อธิบายถึงมาตรการทั้งที่ก้าวหน้าและถอยหลังที่ซาราโซตา รัฐฟลอริดา ได้ดำเนินการเพื่อแก้ไขปัญหาคนไร้บ้าน มาตรการเหล่านี้บางส่วนได้แก่ "การกำหนดให้การนอนหลับนอกบ้านในที่สาธารณะหรือที่ส่วนตัวโดยไม่ได้รับอนุญาตเป็นความผิดทางอาญา" การรื้อถอนม้านั่งสาธารณะในสวนสาธารณะที่คนไร้บ้านในพื้นที่มักใช้เป็นที่นอน และการจัดตั้งทีมร่วมระหว่างเจ้าหน้าที่ตำรวจและนักสังคมสงเคราะห์ที่ได้รับมอบหมายให้ดูแลคนไร้บ้านโดยตรง[ 28 ]

ผู้กระทำความผิดทางเพศและกฎหมาย

ใน เขตไมอามี-เดดมีปัญหาเฉพาะอย่างหนึ่งคือ กฎหมายท้องถิ่นที่เข้มงวดทำให้ผู้กระทำผิดทางเพศ แทบเป็นไปไม่ได้เลย ที่จะหาที่อยู่อาศัยที่ถูกกฎหมาย ณ ปี 2018 มีผู้ไร้บ้านประมาณ 300 คน (ดูรายละเอียดได้ที่Julia Tuttle Causeway sex offender colony )

ความรุนแรง

เช่นเดียวกับชุมชนคนไร้บ้านหลายแห่งในสหรัฐอเมริกา ความรุนแรงเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นในค่ายพักแรมเต็นท์ ค่ายพักแรมรถพ่วง และที่พักพิงของคนไร้บ้าน ซึ่งรวมถึงอาชญากรรมที่คนไร้บ้านกระทำต่อคนไร้บ้านด้วยกัน และอาชญากรรมที่คนมีบ้านกระทำต่อคนไร้บ้าน บางครั้งอาจเป็นเพราะเหยื่อเป็นคนไร้บ้านเพียงอย่างเดียวหรือส่วนใหญ่ ชายไร้บ้านสองคนถูกฆาตกรรมในไมอามี คนหนึ่งถูกแทงเสียชีวิตในเดือนตุลาคม 2021 และอีกคนถูกยิงเสียชีวิตในเดือนธันวาคม 2021 โดยผู้ต้องสงสัยคือคนเดียวกัน ในวันเดียวกันกับเหตุการณ์ยิงในเดือนธันวาคม ชายไร้บ้านคนหนึ่งถูกยิงได้รับบาดเจ็บหลายชั่วโมงก่อนหน้านั้น ผู้ต้องสงสัยซึ่งเป็นนายหน้าอสังหาริมทรัพย์วัย 25 ปีที่มีบ้าน ถูกจับกุมในเดือนธันวาคมและถูกตั้งข้อหาฆาตกรรมสองกระทง เขาถูกตั้งข้อหาอย่างเป็นทางการในเดือนกุมภาพันธ์[ 29 ]

ดูเพิ่มเติม

สรุปเนื้อหา

ข้อมูลสำคัญจากบทความ

ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ คนไร้บ้านในฟลอริดา

จากข้อมูลของ สภาประสานงานระหว่างหน่วยงานของสหรัฐอเมริกาว่าด้วยคนไร้บ้าน (USICH) คาดว่ามีคนไร้บ้านประมาณ 32,190 คนในรัฐฟลอริดา ณ เดือนมกราคม 2560 2,846 เป็นครัวเรือนที่มีครอบครัว...

ประวัติศาสตร์

ในช่วงทศวรรษ 2010 และต้นทศวรรษ 2020 รัฐฟลอริดาบันทึกจำนวนคนไร้บ้านโดยเฉลี่ยประมาณ 30,000 คนต่อปี ซึ่งคิดเป็นประมาณ 13 คนต่อประชากร 100,000 คน หรือ 0.13% ของประชากรทั้งหมด ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยระดับประเทศเล็กน้อยที่ 0.18%

ความยากจนทั่วไปในฟลอริดา

ในปี 2559 สำนักงานสำมะโนประชากรของสหรัฐอเมริกา รายงานว่ามีผู้คน 3,116,886 คนในฟลอริดาที่อยู่ในภาวะยากจน หรือคิดเป็น 15.7% ของประชากรทั้งหมดของรัฐ โดย 22.

ต้นทุนด้านความรับผิดชอบและบริการ

ในปี 2013 การศึกษาของคณะกรรมการกลางฟลอริดาว่าด้วยคนไร้บ้านระบุว่า ภูมิภาคนี้ใช้เงิน 31,000 ดอลลาร์ต่อปีต่อคนไร้บ้านหนึ่งคน เพื่อเป็นค่าใช้จ่ายสำหรับ "เงินเดือนของเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายในการจับกุมและขนส่งคนไร้บ้าน ซึ่งส่วนใหญ่เป็นความผิดที่ไม่ร้ายแรง เช่น...