สถาบันประกันภัยอุบัติเหตุจากการทำงานแห่งชาติ ( Istituto nazionale per l'assicurazione contro gli infortuni sul lavoro) หรือINAILเป็นองค์กรตามกฎหมาย ของอิตาลี ที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงแรงงานและนโยบายสังคมสำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ในอาคารINAIL TowerในเขตEUR กรุงโรม

สถาบันแห่งชาติฟาสซิสต์เพื่อการประกันภัยอุบัติเหตุในที่ทำงาน หรือ INFAIL ('สถาบันแห่งชาติฟาสซิสต์เพื่อการประกันภัยอุบัติเหตุในที่ทำงาน') ก่อตั้งขึ้นตามพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 264 ลงวันที่ 23 มีนาคม พ.ศ. 2476 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อปกป้องผู้เสียหายจากอุบัติเหตุในที่ทำงานผ่านการประกันภัยภาคบังคับ^{[ 2 ]} INFAIL ซึ่งเป็นการควบรวมกิจการของCassa nazionale infortuni ('กองทุนแห่งชาติเพื่ออุบัติเหตุ') และCasse private di assicurazione ('กองทุนประกันภัยเอกชน') ได้ขยายจำนวนเหตุการณ์ที่ได้รับการประกันภัยในช่วงหลายปีที่ผ่านมา และได้รวมเอาหน่วยงานย่อยที่จัดการการประกันภัยอุบัติเหตุสำหรับคนงานประเภทต่างๆ เข้ามาด้วย^{[ 3 ]}อาคารสำนักงานใหญ่ของหน่วยงาน ซึ่งตั้งอยู่บนเนินเขา Quirinalในกรุงโรม สร้างขึ้นระหว่างปี พ.ศ. 2461 ถึง พ.ศ. 2477 ตามแบบของArmando Brasini

หลังจากลัทธิฟาสซิสต์ล่มสลายในอิตาลี INFAIL จึงเปลี่ยนชื่อเป็น INAIL

ในปี พ.ศ. 2508 หลักการพื้นฐานของการประกันอุบัติเหตุในอิตาลีได้รับการรวบรวมไว้ในกฎหมายรวม^{[ 4 ]}และได้รับการขยายเพิ่มเติมโดยการแก้ไขเพิ่มเติมในภายหลัง ในช่วงทศวรรษที่ 1990 INAIL ได้เข้าซื้อกิจการด้านการให้ข้อมูล การให้คำปรึกษา และความช่วยเหลือในด้านความปลอดภัยและสุขภาพในสถานที่ทำงาน^{[ 5 ] [ 6 ]}

ในปี พ.ศ. 2542 การประกันภัยกลายเป็นข้อบังคับสำหรับแม่บ้านหรือผู้ชายที่เป็นแม่บ้าน (อายุระหว่าง 18 ถึง 65 ปี) ที่ทำงานไม่ใช่เป็นครั้งคราว โดยไม่รับค่าตอบแทนและไม่มีข้อจำกัดในการขึ้นเป็นลูกจ้าง ดูแลครอบครัวและบ้านของตน^{[ 7 ]}

ในปี พ.ศ. 2543 INAIL ได้รับมอบหมายงานเพิ่มเติม^{[ 8 ]}และการคุ้มครองได้ขยายไปถึงการคุ้มครองความสมบูรณ์ทางร่างกายและจิตใจของผู้บาดเจ็บจากการทำงาน (โดยอ้างอิงถึงการบาดเจ็บทางชีวภาพถาวร) และอุบัติเหตุระหว่างการเดินทางจากบ้านไปที่ทำงานและกลับบ้าน นอกจากนี้ การประกันภัยยังขยายไปถึงพนักงานระดับล่าง ผู้จัดการ และนักกีฬาอาชีพอีกด้วย^{[ 3 ]}

ในปี 2010 INAIL ได้ซึมซับหน้าที่ของIstituto superiore per la prevenzione e la sicurezza del lavoro (ISPESL 'สถาบันระดับสูงเพื่อการป้องกันและความปลอดภัยในการทำงาน') และของIstituto di previdenza per il settore marittimo (IPSEMA, 'สถาบันประกันสังคมสำหรับภาคการเดินเรือ') ^{[ 9 ]}จากนั้น INAIL ก็กลายเป็นศูนย์แห่งชาติเพียงแห่งเดียวในการป้องกัน การรักษาความปลอดภัย และการวิจัยเกี่ยวกับความปลอดภัยในสถานที่ทำงาน

กฎหมายทั้งหมดเกี่ยวกับ INAIL รวมอยู่ในพระราชกฤษฎีกาของประธานาธิบดีแห่งสาธารณรัฐอิตาลีเลขที่ 1124 ลงวันที่ 30 มิถุนายน พ.ศ. 2508 ^{[ 10 ]}นับตั้งแต่พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ อุบัติเหตุในสถานที่ทำงานจะได้รับการประกันร่วมกับโรคจากการประกอบอาชีพ ซึ่งหมายถึงเหตุการณ์ที่เป็นอันตรายต่อคนงานที่กำลังปฏิบัติงานตามความสามารถของตน และเกิดจากสาเหตุที่ไม่รุนแรง (ต่างจากการบาดเจ็บ) ที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมการทำงาน^{[ 10 ]}

การประกันภัยกับ INAIL เป็นสิ่งจำเป็น: หากมีเงื่อนไขตามที่กฎหมายกำหนด นายจ้างจะต้องจ่ายเงินประกันทุกปี โดยคำนวณจากอัตราที่เกี่ยวข้องกับความเสี่ยงที่แท้จริงซึ่งผู้เอาประกันภัยต้องเผชิญ คูณด้วยหนึ่งในพันของผลตอบแทนทั้งหมด เงินประกันจะเปลี่ยนแปลงไปตามประเภทธุรกิจและจำนวนพนักงาน^{[ 10 ]}

INAIL ตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายของธุรกิจผ่านการตรวจสอบที่กระทำโดยอิสระหรือร่วมกับIstituto nazionale della previdenza sociale (INPS), Servizio per la prevenzione e la sicurezza negli Ambienti di lavoro (SPSAL), ผู้อำนวยการงานระดับภูมิภาคและดินแดน, กลุ่มCarabinieriเพื่อการคุ้มครองแรงงาน และGuardia di Finanza

ด้วยการจ่ายค่าสินไหมทดแทนประกันภัย INAIL จะรับภาระทางเศรษฐกิจที่เกิดจากอุบัติเหตุในการทำงานและโรคจากการประกอบอาชีพซึ่งอาจส่งผลกระทบต่อพนักงานและบุคคลอื่น ๆ ที่เทียบเท่ากันซึ่งอยู่ภายใต้การประกันภัยภาคบังคับ ทั้งในกรณีทุพพลภาพชั่วคราวโดยสิ้นเชิง (ระยะเวลาที่ขาดงาน) และในกรณีทุพพลภาพถาวรที่เหลืออยู่ หากนายจ้างไม่จ่ายค่าสินไหมทดแทนประกันภัยที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย พนักงานยังคงสามารถเข้าถึงการคุ้มครองตามหลักการของการให้บริการโดยอัตโนมัติได้^{[ 11 ]}

การจ่ายรางวัลเป็นการยกเว้นความรับผิดทางแพ่งของนายจ้าง แต่เขาจะต้องรับผิดชอบเฉพาะในกรณีที่มีความผิดที่ได้รับการยอมรับและมีคำพิพากษาถึงที่สุดจากผู้พิพากษา^{[ 12 ]}หากไม่จ่ายรางวัลตรงเวลาหรือไม่จ่ายเลย จะมีการลงโทษทางแพ่ง^{[ 13 ]}

การเข้าร่วมโครงการ INAIL อย่างเป็นภาคบังคับมีจุดประสงค์เพื่อคุ้มครองคนงานซึ่งได้รับค่าตอบแทนที่แตกต่างจากนายจ้าง และจะไม่ต้องเผชิญกับความเสี่ยงทางเศรษฐกิจ (เช่น ความเสี่ยงจากการล้มละลายของบริษัทที่เขาทำงานอยู่) และความเสี่ยงอื่นๆ ที่เกิดจากสถานการณ์เฉพาะของเขา (นายจ้างอาจอยู่ในสถานะที่ได้เปรียบ)

INAIL ดำเนินกิจกรรมเกี่ยวกับการป้องกันอุบัติเหตุ^{[ 14 ]}การวิจัย (หลังจากการควบรวมกิจการกับ ISPESL) และการฟื้นฟูสภาพร่างกายของผู้บาดเจ็บจากการทำงาน รวมถึงศูนย์ผลิตขาเทียมของตนเองในเมืองบุดริโอ

INAIL ส่งเสริมการนำมาตรการต่างๆ มาใช้เพื่อความปลอดภัยในการทำงาน รวมถึงสิ่งจูงใจในการสนับสนุนธุรกิจ หรือ ISI ( Incentivi di Sostegno alle Imprese ) ด้วยเงินทุนนี้ นายจ้างสามารถพัฒนาโครงการที่เกี่ยวข้องกับการลดความเสี่ยงจากอุบัติเหตุและโรคจากการทำงาน รวมถึงการนำระบบความปลอดภัยใหม่มาใช้เพื่อให้ได้มาตรฐานด้านสุขภาพที่สูงขึ้น^{[ 15 ]}

INAIL ร่วมกับการประกันภัยและการคุ้มครองแรงงาน ได้ขยายการประกันภัยภาคบังคับสำหรับบุคคลชายหรือหญิงที่มีอายุระหว่าง 18 ถึง 67 ปี^{[ 16 ]}ที่ทำงานประจำ ไม่ใช่งานชั่วคราว ทำงานอิสระโดยไม่มีข้อจำกัด และอุทิศตนเพื่อดูแลครอบครัวและบ้าน^{[ 17 ]}เงินประกันรายปีที่จ่ายโดยผู้เอาประกันภัยคือ 12.91 ยูโร^{[ 16 ]}การประกันภัยครอบคลุมอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นในบ้านในโอกาสต่างๆ และสำหรับกิจกรรมประเภทที่นำไปสู่การเสียชีวิตหรือความพิการถาวรเท่ากับหรือสูงกว่า 16% ^{[ 16 ]}สำหรับพลเมืองที่แจ้งรายได้ประจำปีในปีที่แล้วน้อยกว่า 4,648.11 ยูโร ดังนั้นผู้ที่อยู่ในครอบครัวที่มีรายได้รวมไม่เกิน 9,296.22 ยูโร เงินประกันจะจ่ายโดยรัฐเอง^{[ 16 ]}

INAIL ดำเนินงานด้านประกันภัยภายใต้ระบบผูกขาดที่ได้รับการรับรองโดยกฎหมาย แต่บ่อยครั้งที่โอกาสทางการเมืองภายใต้เงื่อนไขดังกล่าวถูกตั้งคำถามควบคู่ไปกับความชอบด้วยกฎหมาย โดยอ้างถึงความสอดคล้องกับกฎหมายของประชาคมยุโรป

ในปี พ.ศ. 2543 กลุ่มหัวรุนแรงที่นำโดยมาร์โก ปันเนลลาและเอ็มมา โบนิโนได้รวบรวมและนำเสนอต่อศาลรัฐธรรมนูญลายเซ็นจำนวน 16 ล้านฉบับเพื่อเสนอให้มีการลงประชามติในประเด็นประมาณ 20 ข้อ รวมถึง "การยกเลิกการผูกขาดของ INAIL" ซึ่งประชาชนถูกถามว่าเห็นด้วยกับการเปิดเสรีการค้าตัวแทนด้านความปลอดภัยในการทำงานหรือไม่ ศาลรัฐธรรมนูญปฏิเสธข้อเสนอส่วนใหญ่ของกลุ่มหัวรุนแรง ลดจำนวนคำถามสำหรับการลงประชามติเหลือ 7 ข้อ และยกเลิกคำถามเกี่ยวกับการยกเลิกการผูกขาดของ INAIL ^{[ 18 ]}อย่างไรก็ตาม คำพิพากษาระบุว่า:

“กฎหมายรัฐธรรมนูญให้อำนาจรัฐอย่างเต็มที่ในการเลือกวิธีการ รูปแบบ และโครงสร้างองค์กรที่พิจารณาว่าเหมาะสมและมีประสิทธิภาพมากที่สุดเพื่อวัตถุประสงค์” เสมอ หากการเลือกนั้นเป็นไปในลักษณะที่ก่อให้เกิด “การรับประกันอย่างเต็มที่แก่ลูกจ้างในการได้รับบริการประกันสังคมที่พวกเขามีสิทธิได้รับ โดยไม่ก่อให้เกิดความไม่สมดุลและความไม่เท่าเทียมกัน” 4 - เมื่อกล่าวเช่นนั้นในระดับรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ศาลโดยอ้างอิงถึงหลักนิติบัญญัติของตนเองเกี่ยวกับเหตุผลของการไม่สามารถรับฟังการลงประชามติได้ สังเกตว่าในกรณีดังกล่าว เครื่องมือการลงประชามติไม่เหมาะสมที่จะบรรลุวัตถุประสงค์ที่ผู้เสนอระบุไว้ในคำถาม เนื่องจากไม่น่าจะบรรลุผลได้ด้วยการยกเลิกกฎหมายที่มีอยู่เพียงบางส่วน แต่จะต้องมีการดำเนินการทางกฎหมายที่ซับซ้อนเพื่อเปลี่ยนแปลงโครงสร้างนี้

ในปี พ.ศ. 2545 ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรปได้ประกาศว่าระบอบ INAIL สอดคล้องกับหลักการของสนธิสัญญาเกี่ยวกับเสรีภาพในการแข่งขัน เนื่องจากถือว่าหน่วยงานนี้ไม่ได้ดำเนินกิจกรรมทางธุรกิจ^{[ 19 ]}

ในปี 2011 สถาบันวิจัยเสรีนิยมIstituto Bruno Leoniได้นำเสนอข้อเสนอใหม่เพื่อยกเลิกการผูกขาดของ INAIL ^{[ 20 ]}

• กระทรวงแรงงานและนโยบายสังคม (อิตาลี)
• สถาบันนาซิโอนาเล เดลลา เปรวิเดนซา โซเซียเล
• สำนักงานความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานแห่งยุโรป
• ค่าชดเชยแรงงาน

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ
• "INAIL" . YouTube .
• "INAIL - ศูนย์ทันตกรรมประดิษฐ์แห่งเมืองบูดริโอ" (ภาษาอิตาลี)
• "สมาคมตรวจสอบแรงงานระหว่างประเทศ "
• "สมาคมประกันสังคมระหว่างประเทศ "
• ศูนย์ข้อมูลความปลอดภัยและสุขภาพในการทำงานระหว่างประเทศองค์การแรงงานระหว่างประเทศเก็บถาวรจากต้นฉบับ เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม 2553