ส่วนแบ่งรายได้
หลายรัฐใช้สูตรการแบ่งส่วนรายได้ในการกำหนดจำนวนเงิน ค่า เลี้ยงดูบุตรสำหรับบุตรแต่ละคน แทนที่จะพิจารณาจากค่าใช้จ่ายจริงในการเลี้ยงดูบุตร ตามข้อมูลจากสภานิติบัญญัติแห่งรัฐ (National Conference of State Legislatures ) ในแบบจำลองการแบ่งส่วนรายได้นั้น บิดาและมารดาทั้งสองฝ่ายมีหน้าที่รับผิดชอบในการสนับสนุนทางการเงินแก่บุตร ตารางการแบ่งส่วนรายได้ที่ใช้คำนวณค่าเลี้ยงดูบุตรไม่ได้อิงจากค่าใช้จ่ายจริงในการเลี้ยงดูบุตรโดยตรง แต่เป็นการประมาณการค่าใช้จ่ายทางอ้อม แบบจำลองการแบ่งส่วนรายได้ขึ้นอยู่กับสมมติฐานที่ว่าบุตรจะได้รับส่วนแบ่งรายได้จากบิดาและมารดาในสัดส่วนที่เท่ากัน และยังสมมติว่าค่าใช้จ่ายของบุตรสะท้อนถึงค่าใช้จ่ายที่จำเป็นในการฟื้นฟูมาตรฐานการครองชีพ ของครอบครัว ให้กลับไปเป็นเหมือนก่อนการหย่าร้างหรือการมีบุตร วิธีนี้สมเหตุสมผลมากสำหรับบุตรที่บิดามารดาหย่าร้างกัน และสอดคล้องกับพระราชบัญญัติการสมรสและการหย่าร้างที่เป็นมาตรฐานเดียวกัน (Uniform Marriage and Divorce Act) เทคนิคนี้ได้รับการพัฒนาขึ้นครั้งแรกในศตวรรษที่ 19 เพื่อตอบคำถามทางเศรษฐกิจในครอบครัวประเภทต่างๆ แต่ไม่เคยมีจุดประสงค์เพื่อวัดค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูบุตร จุดประสงค์ของการแบ่งส่วนรายได้ในการเลี้ยงดูบุตรคือเพื่อให้การกำหนดค่าเลี้ยงดูบุตรขั้นพื้นฐานมีความยุติธรรมและสม่ำเสมอมากขึ้น นอกจากนี้ รัฐบาลควรคำนึงถึงความสมดุลทางการเมืองต่างๆ เช่น ความเท่าเทียมและความโปร่งใสด้วย
ประมาณครึ่งหนึ่งของแนวทางทั้งหมดสำหรับการเลี้ยงดูบุตรในสหรัฐอเมริกานั้นอิงตามแบบจำลองการแบ่งส่วนรายได้สำหรับการเลี้ยงดูบุตร แบบจำลองการแบ่งส่วนรายได้สำหรับการเลี้ยงดูบุตรได้รับการพัฒนาโดยนักเศรษฐศาสตร์ ดร. โรเบิร์ต จี. วิลเลียมส์ และอิงตามงานของโทมัส เอสเพนเชด เอสเพนเชดวิเคราะห์ แบบสำรวจการใช้จ่ายของผู้บริโภคปี 1972–1973 เพื่อกำหนดต้นทุนในการเลี้ยงดูบุตรในสหรัฐอเมริกา[ 1 ]จำนวนรัฐที่ใช้แบบจำลองการแบ่งส่วนรายได้กำลังลดลง
ในสหรัฐอเมริกามี 40 รัฐที่ใช้รูปแบบการแบ่งปันรายได้ ได้แก่อลาบามา อริโซนา แคลิฟอร์เนีย โคโลราโด คอนเนตทิคัต ฟลอริดา จอร์เจีย ไอดาโฮ อิลลินอยส์ อินเดียนา ไอโอวา แคนซัส เคนตักกี้ ลุยเซียนา เมน แมริแลนด์ แมสซาชูเซตส์ มิชิแกน มินนิโซตา มิสซูรี เนบราสกา นิวแฮมป์เชอร์ นิวเจอร์ซีย์ นิวเม็กซิโก นิวยอร์ก นอร์ทแคโรไลนา โอไฮโอ โอคลาโฮมา โอเรกอน เพนซิลเวเนีย โรดไอส์แลนด์ เซาท์แคโรไลนา เซาท์ดาโคตา เทนเนสซี ยูทาห์ เวอร์มอนต์ เวอร์จิเนีย วอชิงตัน เวสต์เวอร์จิเนีย ไวโอมิง กวม หมู่เกาะเวอร์จิน[ 2 ]
ค่าเลี้ยงดูบุตรและการแบ่งรายได้มีวัตถุประสงค์หลายประการ เช่น การสร้างระบบสนับสนุนบุตรที่สอดคล้องกับความต้องการที่เหมาะสมของเด็กและผู้ปกครอง การทำให้คำสั่งศาลเกี่ยวกับค่าเลี้ยงดูบุตรมีความสอดคล้องกัน และการให้คำแนะนำแก่ศาลและผู้ปกครองในการกำหนดค่าเลี้ยงดูบุตร ค่าเลี้ยงดูบุตรจะถูกแบ่งตามสัดส่วนระหว่างผู้ปกครองแต่ละฝ่ายโดยขึ้นอยู่กับรายได้รวมของพวกเขา
แนวทางการสนับสนุนค่าเลี้ยงดูบุตรและการเปลี่ยนไปใช้รูปแบบการแบ่งรายได้
หลักเกณฑ์การคำนวณค่าเลี้ยงดูบุตรใช้ในการคำนวณค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูบุตร หลักเกณฑ์เหล่านี้เข้ามาแทนที่การจ่ายค่าเลี้ยงดูบุตรตามที่ศาลกำหนดในช่วงปลายทศวรรษ 1970 และรัฐบาลได้กำหนดให้เป็นข้อบังคับในปี 1988 มีหลักเกณฑ์สองประเภทที่ใช้ในการพิจารณาการหย่าร้าง ได้แก่ การแบ่งส่วนรายได้และการคำนวณตามเปอร์เซ็นต์ของรายได้ของผู้มีหน้าที่จ่ายค่าเลี้ยงดู ในกรณีที่พ่อแม่มีรายได้สูง แบบจำลองรายได้ของผู้มีหน้าที่จ่ายค่าเลี้ยงดูนั้นไม่เสถียรและมีกระบวนการที่ยุ่งยาก ดังนั้นรัฐบาลส่วนใหญ่จึงหันมาใช้แบบจำลองการแบ่งส่วนรายได้แทนการคำนวณตามเปอร์เซ็นต์ของรายได้ของผู้มีหน้าที่จ่ายค่าเลี้ยงดู ปัญหาของผลลัพธ์การหย่าร้างมักจะได้รับการแก้ไขด้วยแบบจำลองการแบ่งส่วนรายได้
การคำนวณส่วนแบ่งรายได้
การคำนวณเกี่ยวข้องกับจำนวนเงินที่จำเป็นในการเลี้ยงดูบุตรในประเทศใดประเทศหนึ่ง มีปัจจัยมากมายในการคำนวณจำนวนค่าใช้จ่ายที่บุตรควรได้รับในแต่ละเดือน ได้แก่รายได้รวมที่ปรับแล้วของพ่อแม่ ความต้องการพิเศษที่บุตรอาจมี รวมถึงความเจ็บป่วยทางจิตหรือทางกายที่อาจต้องได้รับการดูแลจากพ่อแม่ เวลาที่พ่อแม่ใช้กับบุตร ค่าใช้จ่ายทางการแพทย์ ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็ก ค่าใช้จ่ายพิเศษของโรงเรียน และประกันสุขภาพ[ 3 ] รายได้รวมของพ่อแม่จะนำมาคำนวณส่วนแบ่งรายได้ ศาลจะตัดสินว่าบุตรต้องการรายได้เท่าใดเพื่อตอบสนองค่าใช้จ่ายหลัก นอกจากนี้ จำนวนบุตรก็มีความสำคัญต่อคำสั่งศาลเช่นกัน สุดท้าย ศาลจะกำหนดว่าพ่อแม่แต่ละคนสนับสนุนรายได้รวมเท่าใด ในบางกรณี ศาลอาจตัดสินใจเปลี่ยนแปลงคำพิพากษาค่าเลี้ยงดูบุตรที่มีอยู่ อาจเพิ่มหรือลดจำนวนค่าเลี้ยงดูบุตรพ่อแม่ที่ไม่มีสิทธิ์ในการดูแล บุตร จะจ่ายเงินให้กับพ่อแม่ที่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตร พ่อแม่ที่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตรจะจ่ายเงินทั้งหมดโดยตรงเพื่อตอบสนองความต้องการของบุตร สี่สิบรัฐของสหรัฐอเมริกาได้นำกระบวนการนี้มาใช้ตั้งแต่ปี 2019 รายได้สุทธิของพ่อแม่แต่ละคน แนวทางการแบ่งปันรายได้นั้นเชื่อมโยงกับต้นทุนที่แท้จริงของการเลี้ยงดูบุตร — ตามที่วัดโดยสำนักงานสถิติแรงงาน[ 4 ]
ประกันสุขภาพ
เบี้ยประกันสุขภาพทั้งหมดของบุตรจะถูกบวกเพิ่มเข้าไปในค่าเลี้ยงดูบุตรขั้นพื้นฐาน โดยอัตราเบี้ยประกันจะขึ้นอยู่กับรายได้สุทธิของบิดามารดา หากบิดาหรือมารดาคนใดคนหนึ่งจ่ายค่าประกันสุขภาพ ก็จะได้รับเครดิตสำหรับการชำระเงินนั้น บิดามารดาเป็นผู้เริ่มต้นทำประกันสุขภาพให้แก่บุตร หากบิดาหรือมารดาไม่มีประกันสุขภาพ บิดาหรือมารดาคนใดคนหนึ่งจะต้องจัดหาประกันสุขภาพให้เมื่อมีพร้อม
ค่าใช้จ่ายทางการแพทย์
ศาลอาจเรียกร้องให้ผู้ปกครองมีส่วนร่วมในการชำระภาระผูกพันเหล่านี้ โดยปกติแล้วจะเป็นอัตราเดียวกับรายได้สุทธิ
ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็ก
ค่าใช้จ่ายในการดูแลเด็กจะแบ่งตามสัดส่วนของผู้ปกครอง โดยรวมถึงการดูแลเด็กหลังเลิกเรียนและก่อนเลิกเรียนด้วย
ข้อดีและข้อเสียบางประการของหุ้นปันผล
เมื่อรายได้เพิ่มขึ้น อัตราการใช้จ่ายเงินค่าเลี้ยงดูบุตรจะลดลง นอกจากนี้ นักวิจัยยังอ้างว่าส่วนแบ่งรายได้ขึ้นอยู่กับการวิจัยทางเศรษฐศาสตร์“การศึกษาหนึ่งชี้ให้เห็นว่าข้อมูลทางเศรษฐศาสตร์พื้นฐานไม่สามารถสะท้อนค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับบุตรที่แท้จริงในครอบครัวที่มีรายได้สูง รวมถึงค่าใช้จ่ายที่ไม่ใช่การบริโภค เช่น เงินต้นบ้าน เงินออม และกองทุนเพื่อประโยชน์ของบุตร ดังนั้น แบบจำลองส่วนแบ่งรายได้จึงไม่บรรลุเป้าหมายในการรับประกันว่าหลังจากที่พ่อแม่แยกทางกันแล้ว จะยังคงใช้จ่ายเงินกับบุตรในสัดส่วนเปอร์เซ็นต์ของรายได้เท่ากับที่พวกเขาจะใช้จ่ายหากพวกเขายังอยู่ด้วยกัน” [ 5 ]
ความสำคัญของส่วนแบ่งรายได้และค่าเลี้ยงดูบุตร
การหย่าร้างมักส่งผลเสียต่อผู้หญิง ในทางตรงกันข้ามกับผู้ชาย การหย่าร้างทำให้ความเป็นอยู่ทางเศรษฐกิจของผู้หญิงลดลงบาร์ตเฟลด์ (1997) ประมาณการว่าหนึ่งปีหลังจากการแยกทาง ไม่เพียงแต่แม่และเด็กจะสูญเสียรายได้ที่ปรับตามความต้องการโดยเฉลี่ย 35 ถึง 45% เท่านั้น แต่แม่ 31% ยังอาศัยอยู่ต่ำกว่าเส้นความยากจนอีกด้วย[ 6 ] การแบ่งปันรายได้เป็นหนึ่งในนโยบายที่สนับสนุนผู้หญิงในการดูแลเด็กในกระบวนการหย่าร้างบาร์ ตเฟลด์ (2000) ใช้แบบสำรวจรายได้และการมีส่วนร่วมในโครงการ (SIPP) และพบว่าแม้ว่าแม่ที่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตรจะยังคงเสียเปรียบทางเศรษฐกิจมากกว่าพ่อที่ไม่มีสิทธิ์ในการดูแลบุตร แต่การสนับสนุนบุตรช่วยลดช่องว่างของรายได้ที่ปรับตามความต้องการลง ได้ 30% [ 7 ]
ลิงก์ภายนอก
- ส่วนแบ่งรายได้ที่ GuidelineEconomics.com คณะที่ปรึกษาเกี่ยวกับแนวทางการสนับสนุนบุตร (สหรัฐอเมริกา) Williams, Robert J. "การพัฒนาแนวทางสำหรับคำสั่งสนับสนุนบุตร: ข้อเสนอแนะของคณะที่ปรึกษาและรายงานฉบับสุดท้าย" II-68 ถึง II-75 (1987, วอชิงตัน ดี.ซี.) กระทรวงสาธารณสุขและบริการมนุษย์แห่งสหรัฐอเมริกา สำนักงานบังคับใช้การสนับสนุนบุตร ศูนย์แห่งชาติสำหรับศาลรัฐ 21 Fam.LQ 281, 289 (ฤดูใบไม้ร่วง 1987) Williams, Robert J. "แนวทางสำหรับการกำหนดระดับของคำสั่งสนับสนุนบุตร"
- http://www.fathersrightsnetwork.net/home/wiki/custody-and-divorce-terms/child-support---the-income-shares-model
- https://cdn.ymaws.com/www.lakebar.org/resource/collection/A08A18DC-10B6-4FF8-AC83-E17CF40BB7C8/CH_7%20Income%20Shares%20for%20viewing.pdf
- https://www.thebalance.com/how-child-support-payments-are-calculated-2997973#the-income-shares-model
- https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=1638133