การจัดตั้งหน่วยงานฟื้นฟูธนาคารแห่งชาติอินโดนีเซีย ( IBRA ) ( ภาษาอินโดนีเซีย : Badan Penyehatan Perbankan Nasional , BPPN ) ในช่วงต้นปี 1998 เป็นหนึ่งในหลายขั้นตอนที่รัฐบาลอินโดนีเซีย ดำเนินการ ตามข้อตกลงกับกองทุนการเงินระหว่างประเทศเมื่อวันที่ 15 มกราคม 1998 เพื่อตอบสนองต่อวิกฤตการณ์ธนาคารและเศรษฐกิจที่เกิดขึ้นหลังจากวิกฤตการณ์ทางการเงินในเอเชีย เริ่มขึ้น ในช่วงกลางปี ​​1997 ^{[ 1 ]}ในบรรดาเรื่องอื่นๆ การอ่อนค่าอย่างรุนแรงของ เงิน รูเปียห์ (Rp) ทำให้ สภาพคล่องของธนาคารลดลงและประชาชนสูญเสียความเชื่อมั่นในเงินรูเปียห์และระบบธนาคารโดยทั่วไป

ในการจัดตั้ง IBRA ทางการอินโดนีเซียได้จัดตั้ง " ธนาคารที่ไม่ดี " ขึ้นมาเพื่อแยกหนี้เสียออกจากธนาคารที่มีอยู่ โดยมีเป้าหมายเพื่อส่งเสริมการฟื้นตัวโดยรวมของระบบการเงินของอินโดนีเซีย^{[ 2 ]}

เพื่อรับมือกับปัญหาการขาดสภาพคล่องในระบบธนาคารของประเทศ ในช่วงปลายปี 1997 และต้นปี 1998 ธนาคารกลาง ( ธนาคารอินโดนีเซีย ) ในฐานะผู้ให้กู้รายสุดท้าย ได้ให้ความช่วยเหลือด้านสภาพคล่องแก่ธนาคารต่างๆ นอกจากนี้ รัฐบาลยังได้จัดตั้งโครงการค้ำประกันหนี้สินของธนาคารทั้งหมด เพื่อยับยั้งความเชื่อมั่นที่มีต่อระบบธนาคารที่ลดลงไปอีก กระบวนการนี้ส่งผลให้ระบบธนาคารของอินโดนีเซียมีหนี้เสียจำนวนมาก ณ สิ้นปี 1997

IBRA ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 26 มกราคม พ.ศ. 2541 (ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27 พ.ศ. 2541) ^{[ 3 ]}และวางแผนให้มีอายุการใช้งานห้าปีเพื่อดำเนินการตามภารกิจ อย่างไรก็ตาม การชำระบัญชีของ IBRA ใช้เวลานานกว่าที่วางแผนไว้ และในที่สุดหน่วยงานก็ถูกยุติลงเมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2547 ตามพระราชกฤษฎีกาที่จัดตั้ง IBRA (พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 27 พ.ศ. 2541) วัตถุประสงค์ของ IBRA คือการบริหารโครงการค้ำประกันแบบครอบคลุมของรัฐบาล และกำกับดูแล จัดการ และปรับโครงสร้างธนาคารที่ประสบปัญหา วัตถุประสงค์เหล่านี้ได้รับการขยายเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2542 เพื่อรวมถึงการจัดการสินทรัพย์ของรัฐบาลในธนาคารที่มีผลการดำเนินงานภายใต้สถานะการปรับโครงสร้าง และเพื่อเพิ่มประสิทธิภาพอัตราการกู้คืนจากการจำหน่ายสินทรัพย์ของธนาคารที่ประสบปัญหา IBRA ดำเนินกิจกรรมที่ครอบคลุมหลายด้าน ได้แก่ โครงการหนี้สินของธนาคาร การปรับโครงสร้างธนาคาร การปรับโครงสร้างสินเชื่อธนาคาร การชำระบัญชีผู้ถือหุ้น และการกู้คืนเงินทุนของรัฐ การดำเนินงานเหล่านี้ดำเนินการโดยหน่วยงานหลักภายใน IBRA (การปรับโครงสร้างธนาคาร การจัดการสินเชื่อด้านการบริหารสินทรัพย์ การลงทุนด้านการบริหารสินทรัพย์ การบริหารความเสี่ยง และการสนับสนุนและการบริหารงาน)

IBRA อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของกระทรวงการคลัง คณะกรรมการนโยบายภาคการเงิน (FSPC) และคณะกรรมการกำกับดูแล คณะกรรมการนโยบายภาคการเงิน (FSPC/Komite Kebijakan Sektor Keuangan) ก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 21 สิงหาคม 1998 โดยมีสมาชิกประกอบด้วยรัฐมนตรีเศรษฐกิจหลักของอินโดนีเซีย และคณะกรรมการตรวจสอบอิสระ (IRC) ซึ่งประกอบด้วยตัวแทนจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) ธนาคารโลกและธนาคารพัฒนาเอเชีย (ADB)

ในช่วงเวลาที่หน่วยงานนี้ดำรงอยู่ IBRA มีประวัติที่ยุ่งยาก^{[ 4 ]}หน่วยงานนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าดำเนินการปรับโครงสร้างช้า ขาดความโปร่งใส และละเมิดกฎระเบียบ^{[ 5 ]} นอกจากนี้ยังมีข้อโต้แย้งมากมายเกี่ยวกับการดำเนินงาน รวมถึงเงินเดือนของเจ้าหน้าที่ระดับสูงซึ่งว่ากันว่าสูงมาก^{[ 6 ]}หนึ่งในข้อโต้แย้งที่รู้จักกันดีที่สุดของ IBRA คือคดีฉ้อโกงธนาคารบาลิซึ่ง เจ้าหน้าที่ พรรคโกลการ์ สมรู้ ร่วมคิดกับ IBRA และนักธุรกิจรูดี้ รามลี เพื่อจ่ายค่าคอมมิชชั่นที่ผิดกฎหมาย โดยส่วนหนึ่งของเงินนั้นถูกนำไปใช้ใน การหาเสียงเลือกตั้งใหม่ของ บีเจ ฮาบิบี

ปัญหาหลักประการหนึ่งของหน่วยงานนี้คือ ส่วนหนึ่งเป็นเพราะช่วงเวลาแห่งความไม่มั่นคงทางการเมืองที่อินโดนีเซียประสบหลังจากประธานาธิบดีซูฮาร์โต ถูกโค่นล้ม ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2541 ทำให้มีการเปลี่ยนแปลงผู้นำ (ตำแหน่งเกตัวหรือประธาน) ของ IBRA บ่อยครั้ง ในช่วงหกปีของการดำเนินงานของ IBRA มีหัวหน้าหน่วยงานทั้งหมดเจ็ดคน

หัวหน้า ("Ketua") ของ IBRA 2541-2547

เมื่อในที่สุดหน่วยงานดังกล่าวถูกปิดตัวลงในช่วงปลายเดือนเมษายน พ.ศ. 2547 ^{[ 7 ]}หัวหน้าหน่วยงานตรวจสอบสูงสุดของอินโดนีเซียบิลลี่ โจเอโดโน ระมัดระวังในการสรุปผลเกี่ยวกับผลการดำเนินงานของ IBRA ก่อนที่จะส่งรายงานไปยังรัฐสภาอินโดนีเซีย บิลลี่ โจเอโดโน ตั้งข้อสังเกตว่า IBRA ดูเหมือนจะทำหน้าที่ในการปรับโครงสร้างธนาคารที่มีปัญหาส่วนใหญ่ ได้ สำเร็จ แต่ถึงกระนั้นก็ปล่อยให้รัฐสภาเป็นผู้สรุปผลเพิ่มเติมเกี่ยวกับผลการดำเนินงานของ IBRA ^{[ 8 ]}

• รายชื่อหน่วยงานกำกับดูแลทางการเงินแยกตามประเทศ