formateur ( ภาษาฝรั่งเศสแปลว่า "ผู้ที่จัดตั้ง ผู้ประกอบการ") คือนักการเมืองที่ได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้นำในการจัดตั้งรัฐบาลผสมหลังจากการเลือกตั้งทั่วไปหรือการล่มสลายของรัฐบาลชุดก่อน บทบาทของ formateur มีความสำคัญอย่างยิ่งในทางการเมืองของเบลเยียมเนเธอร์แลนด์^{[ 1} ] ลักเซมเบิร์กอิตาลีอิสราเอลสาธารณรัฐเช็กและสเปนประเทศเหล่านี้มี ระบบ รัฐสภาซึ่งฝ่ายบริหารได้รับอำนาจจากเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติพวกเขายังใช้ ระบบการ ^{เลือกตั้ง}แบบสัดส่วนสำหรับการเลือกตั้งรัฐสภา และมีระบบหลายพรรคที่ทำให้เป็นไปได้ยากที่พรรคใดพรรคหนึ่งจะได้รับเสียงข้างมากอย่างเด็ดขาด อาจมีพรรคการเมืองหลายกลุ่มที่สามารถจัดตั้งรัฐบาลผสมได้ ตามธรรมเนียมแล้ว formateur จะได้รับการแต่งตั้งโดยประมุขของรัฐแต่ในเนเธอร์แลนด์ สิทธิ์นี้กลายเป็นของประธานสภาผู้แทนราษฎรในช่วงต้นศตวรรษที่ 21

โดยส่วนใหญ่แล้ว ผู้เสนอข้อเสนอ (formateur party) มักมาจากพรรคที่ใหญ่ที่สุดในพรรคร่วมรัฐบาลที่จะจัดตั้งขึ้น (แม้ว่าอาจมีพรรคที่ใหญ่กว่านั้นอยู่ในฝ่ายค้าน ก็ตาม ) โดยทั่วไปแล้ว พวกเขาจะดำรง ตำแหน่ง นายกรัฐมนตรีหากกระบวนการจัดตั้งรัฐบาลสำเร็จลุล่วงไปด้วยดี ภายใต้ระบอบราชาธิปไตยภายใต้รัฐธรรมนูญการแต่งตั้งนี้อาจเป็นอำนาจสำรองของพระมหากษัตริย์ และยังคงเป็นหนึ่งในโอกาสอันน้อยนิดที่พระมหากษัตริย์ซึ่งส่วนใหญ่มีบทบาทเชิงพิธีการ อาจมีบทบาททางการเมืองที่สำคัญ ในทฤษฎีเกมและรัฐศาสตร์คำว่าพรรคผู้เสนอข้อเสนอ (formateur party)ใช้เพื่ออธิบายพรรคที่เสนอข้อเสนอในกระบวนการต่อรอง โดยส่วนใหญ่มักใช้ในการจำลองการจัดตั้งรัฐบาล

การทำงานของ formateur อาจมีinformateur หนึ่งคนหรือมากกว่านั้นมาก่อน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งโดยหน่วยงานเดียวกันกับ formateur informateur ไม่ได้คาดหวังว่าจะสรุปการจัดตั้งรัฐบาลผสม แต่พยายามหาจุดเห็นพ้องต้องกันมากพอที่จะระบุรัฐบาลผสมที่เป็นไปได้ จากนั้นจึงเลือก formateur เพื่อสรุปโครงการทางการเมืองและจัดตั้งคณะรัฐมนตรี ซึ่งมักจะมี formateur เป็นหัวหน้า informateur ควรเป็นบุคคลที่ไม่ได้รับการพิจารณาให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรี แม้ว่าบางคนจะได้รับตำแหน่งในรัฐบาลในอนาคตก็ตาม บทบาทนี้มักจะถูกเติมเต็มโดยนักการเมือง ที่เกษียณอายุแล้วที่ มีชื่อเสียง ซึ่งมักจะเป็นอดีตรัฐมนตรีหรือผู้นำพรรคตำแหน่งเหล่านี้มักไม่ได้ระบุไว้ในกฎหมายใดๆ แต่มีแนวโน้มที่จะกลายเป็นส่วนหนึ่งของประเพณีทางการเมือง informateur กลายเป็นเรื่องปกติในเบลเยียมและเนเธอร์แลนด์ตั้งแต่ทศวรรษ 1950 ^{[ 2 ]}

ในเนเธอร์แลนด์รัฐบาลผสมมักประกอบด้วยพรรคการเมืองไม่เกินสี่พรรค นับตั้งแต่เนเธอร์แลนด์นำระบบการเลือกตั้งแบบสัดส่วนมาใช้ในปี 1918ไม่มีพรรคการเมืองใดเลยที่สามารถเข้าใกล้การได้รับเสียงข้างมากอย่างเด็ดขาดในสภาผู้แทนราษฎรได้ดังนั้น กระบวนการจัดตั้งรัฐบาลผสมจึงมีความสำคัญไม่น้อยไปกว่าการเลือกตั้งเสียด้วยซ้ำ ผู้ทำการวิจัยเกี่ยวกับทางเลือกในการจัดตั้งรัฐบาลผสมก่อนที่ จะมีการจัดตั้ง คณะรัฐมนตรีชุด ใหม่ มักจะเป็นนักการเมืองอาวุโส สมาชิกวุฒิสภาหรือสภาแห่งรัฐบ่อยครั้งที่ผู้ทำการวิจัยจะเป็นประธานในการเจรจากับพรรคการเมืองที่อาจร่วมจัดตั้งรัฐบาลผสม ซึ่งนำไปสู่โครงการร่วมกัน หรือข้อตกลงรัฐบาลผสมบางครั้งหลังจากจัดตั้งคณะรัฐมนตรีแล้ว ผู้ทำการวิจัยก็อาจกลายเป็นรัฐมนตรีได้ [ ^{3 ] เมื่อ}ผู้ทำการวิจัยพบรัฐบาลผสมที่มีศักยภาพที่จะประสบความสำเร็จแล้ว เขาก็จะกลับไปที่สภา ซึ่งจะแต่งตั้งผู้ประสานงาน ซึ่งจะเป็นประธานในการเจรจาเกี่ยวกับตำแหน่งรัฐมนตรีที่อยู่ระหว่างพรรคการเมืองที่ได้จัดทำข้อตกลงรัฐบาลผสมไว้แล้ว^{[ 1 ]}

ใน ทางการเมือง ระดับจังหวัดและเทศบาลอาจมีการแต่งตั้งฟอร์มาเตอร์ (formateur) ในอดีต พรรคที่มีคะแนนเสียงมากที่สุดจะเป็นผู้นำการเจรจา แต่โดยเฉพาะอย่างยิ่งในการเจรจาที่ยากลำบาก จะมีการแต่งตั้งฟอร์มาเตอร์ให้ทำหน้าที่เป็น "ประธาน" ในระหว่างการเจรจา ซึ่งมีความเป็นกลางมากกว่า ความแตกต่างจากฟอร์มาเตอร์ในระดับชาติคือ ฟอร์มาเตอร์ระดับท้องถิ่นนี้ไม่ได้ขึ้นตรงต่อพระมหากษัตริย์ แต่จะขึ้นตรงต่อผู้ว่าการเมือง (ระดับเทศบาล) หรือผู้แทนพระองค์ของพระมหากษัตริย์ (ระดับจังหวัด)