หน่วยงานระดับกลางอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของคณะกรรมการบริหาร โดยสมาชิกแต่ละคนเป็นสมาชิกของคณะกรรมการโรงเรียนท้องถิ่นจากภูมิภาคของหน่วยงานระดับกลางด้วย สมาชิกคณะกรรมการได้รับการเลือกตั้งโดยผู้อำนวยการโรงเรียนของเขตการศึกษาทั้งหมดในภูมิภาค โดยมีวาระสามปี เริ่มตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม^{[ 1 ]}สมาชิกคณะกรรมการของหน่วยงานระดับกลางมีหน้าที่รับผิดชอบต่อหน่วยงานระดับกลางแยกต่างหาก และไม่ได้มีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นตัวแทนของเขตการศึกษาของตน พวกเขาได้รับเงินทุนจากเขตการศึกษา เงินทุนเฉพาะโครงการของรัฐและรัฐบาลกลาง และเงินช่วยเหลือ หน่วยงานระดับกลางไม่มีอำนาจในการเก็บภาษี งบประมาณประจำปีของหน่วยงานระดับกลางต้องได้รับการอนุมัติจากเสียงข้างมากของคณะกรรมการโรงเรียนในเขตการศึกษาที่หน่วยงานนั้นให้บริการ

ระบบหน่วยงานระดับกลาง (IU) ของรัฐเพนซิลเวเนียถูกสร้างขึ้นในปี 1970 โดยเป็นส่วนหนึ่งของระบบโรงเรียนของรัฐในเครือจักรภพ แทนที่สำนักงานผู้อำนวยการโรงเรียนประจำเขต 67 แห่งซึ่งมีมาตั้งแต่ทศวรรษ 1850 พระราชบัญญัติ 102 ได้กำหนดขอบเขตสำหรับแต่ละ IU มอบหมายเขตการศึกษาทุกแห่งให้กับหน่วยงานระดับกลาง จัดตั้งระบบการกำกับดูแลและกลไกการจัดหาเงินทุนให้กับ IU และระบุบริการที่หลากหลายที่ IU อาจให้บริการ ซึ่งรวมถึง: การพัฒนาหลักสูตรและการปรับปรุงการเรียนการสอน บริการวางแผนการศึกษา บริการสื่อการเรียนการสอน (เทคโนโลยี) การพัฒนาวิชาชีพอย่างต่อเนื่อง บริการบุคลากรนักเรียน บริการการจัดการ และบริการประสานงานกับหน่วยงานของรัฐและรัฐบาลกลาง^{[ 2 ]}