ประมวลจริยธรรมการจัดการไซยาไนด์ ระหว่างประเทศสำหรับการผลิต การขนส่ง และการใช้ไซยาไนด์ในการผลิตทองคำซึ่งโดยทั่วไปเรียกว่าประมวลจริยธรรมไซยาไนด์เป็นโครงการสมัครใจที่ออกแบบมาเพื่อช่วยเหลืออุตสาหกรรมเหมืองแร่ทองคำและเงินทั่วโลก รวมถึงผู้ผลิตและผู้ขนส่งไซยาไนด์ที่ใช้ในเหมืองแร่ทองคำและเงิน ในการปรับปรุงแนวทางการจัดการไซยาไนด์ และแสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามประมวลจริยธรรมไซยาไนด์ต่อสาธารณะผ่านกระบวนการที่เป็นอิสระและโปร่งใส ประมวลจริยธรรมไซยาไนด์มีจุดประสงค์เพื่อลดโอกาสการสัมผัสไซยาไนด์ในระดับที่เป็นอันตรายของคนงานและชุมชน จำกัดการปล่อยไซยาไนด์สู่สิ่งแวดล้อม และเพิ่มประสิทธิภาพในการตอบสนองในกรณีที่มีการสัมผัสหรือการปล่อยไซยาไนด์

รหัสไซยาไนด์เป็นหนึ่งในมาตรฐานและโปรแกรมการรับรองรุ่นแรกๆ ที่พัฒนาขึ้นสำหรับภาคส่วนแร่ธาตุ ปัจจุบันเป็นหนึ่งในโปรแกรมการรับรองที่เป็นที่ยอมรับมากที่สุดในอุตสาหกรรมเหมืองแร่ [ ^{1 ] ด้วย} เหตุนี้ รหัสไซยาไนด์จึงถูกใช้เป็นแบบจำลองในการพัฒนามาตรฐานริเริ่มอื่นๆ รวมถึงมาตรฐานอุตสาหกรรมระดับโลกด้านการจัดการกากแร่

กระบวนการตรวจสอบของโปรแกรมและความโปร่งใสของผลการตรวจสอบทำให้โปรแกรมนี้แตกต่างจากโปรแกรมอุตสาหกรรมโดยสมัครใจอื่นๆ ^{[ 2 ]}

ไซยาไนด์เป็นคำทั่วไปสำหรับกลุ่มสารเคมีที่มีคาร์บอนและไนโตรเจน สารประกอบไซยาไนด์ประกอบด้วยสารเคมีทั้งที่เกิดขึ้นตามธรรมชาติและที่มนุษย์สร้างขึ้น^{[ 3 ]} ในธรรมชาติ ไซยาไนด์มีอยู่ในพืชหลายชนิด เช่น อัลมอนด์ขม แอปเปิล ลูกพีช แอปริคอต ถั่วลิมา ข้าวบาร์เลย์ ข้าวฟ่าง เมล็ดแฟลกซ์ และหน่อไม้ นักวิทยาศาสตร์บางคนเสนอว่าสาเหตุที่พืชเหล่านี้มีไซยาไนด์ซึ่งอาจเป็นพิษนั้นเป็นเพราะวิวัฒนาการได้ออกแบบพืชเหล่านี้เพื่อป้องกันไม่ให้แมลงมากิน^{[ 4 ]} แม้ว่าไซยาไนด์จะเป็นพิษต่อมนุษย์ แต่การรับประทานอาหารที่มีไซยาไนด์โดยทั่วไปไม่เป็นอันตราย เนื่องจากไซยาไนด์มีอยู่ในปริมาณน้อยมาก มักพบในเมล็ดพืชที่ถูกทิ้ง หรือถูกชะล้างออกไปเมื่อปรุงอาหาร ไซยาไนด์อาจเป็นพิษเฉียบพลันต่อมนุษย์ สัตว์เลี้ยงลูกด้วยนมอื่นๆ และสัตว์น้ำ เนื่องจากมันรบกวนการใช้ออกซิเจน ไซยาไนด์ไม่สะสมในร่างกาย และปริมาณที่ไม่ถึงแก่ชีวิตจะถูกเผาผลาญในร่างกาย ไซยาไนด์ไม่เป็นสารก่อมะเร็ง ก่อให้เกิดความผิดปกติในทารกในครรภ์ หรือก่อให้เกิดการกลายพันธุ์^{[ 5 ]}

ไซยาไนด์มีหลายรูปแบบ ได้แก่ไฮโดรเจนไซยาไนด์ (HCN) ไซยาโนเจนคลอไรด์ (CNCl) และเกลือ เช่นโซเดียมไซยาไนด์ (NaCN) หรือโพแทสเซียมไซยาไนด์ (KCN) ในอุตสาหกรรมการผลิต ไซยาไนด์ใช้ในการผลิตกระดาษ สิ่งทอ และพลาสติก เกลือไซยาไนด์ใช้ในโลหะวิทยาสำหรับการชุบด้วยไฟฟ้า การทำความสะอาดโลหะ และการสกัดทองคำจากแร่ ก๊าซไซยาไนด์ใช้ในการกำจัดศัตรูพืชและสัตว์รบกวนในเรือและอาคาร^{[ 6 ]}

ไซยาไนด์เป็นองค์ประกอบพื้นฐานสำหรับอุตสาหกรรมเคมี ประมาณ 80% ของการผลิตไซยาไนด์ทั่วโลกถูกนำไปใช้ในการสังเคราะห์สารเคมีอินทรีย์อุตสาหกรรมหลากหลายชนิด เช่น ไนลอนและอะคริลิก^{[ 7 ]}

มีการประมาณการว่าไซยาไนด์ที่ผลิตได้น้อยกว่า 20% ถูกนำมาใช้ในการแปรรูปแร่ในรูปของโซเดียมไซยาไนด์ โซเดียมไซยาไนด์ถูกนำมาใช้ในการทำเหมืองทองคำตั้งแต่ปี พ.ศ. 2430 เนื่องจากเป็นหนึ่งในสารเคมีไม่กี่ชนิดที่สามารถละลายทองคำในน้ำได้ ซึ่งทำให้สามารถสกัดทองคำจากแร่เกรดต่ำได้อย่างมีประสิทธิภาพ การทำเหมืองทองคำเชิงพาณิชย์ใช้สารละลายโซเดียมไซยาไนด์เจือจางมาก โดยทั่วไปอยู่ในช่วง 0.01% ถึง 0.05% ไซยาไนด์ (100 ถึง 500 ส่วนต่อล้านส่วน) ^{[ 8 ]}

ควรมีการควบคุมไซยาไนด์อย่างเข้มงวดในพื้นที่เหมืองแร่ และการจัดการที่เหมาะสมจำเป็นต้องมีมาตรการป้องกันบางอย่างเพื่อจำกัดการสัมผัสของคนงานและป้องกันไม่ให้สารละลายเคมีที่มีไซยาไนด์ปนเปื้อนสู่สิ่งแวดล้อม กระบวนการที่ใช้กันมากที่สุดในการสกัดทองคำจากแร่คือการชะล้าง ในกระบวนการชะล้าง โซเดียมไซยาไนด์จะถูกละลายในน้ำ ซึ่งภายใต้สภาวะออกซิไดซ์อ่อนๆ มันจะละลายทองคำที่อยู่ในแร่ทองคำที่บดแล้ว สารละลายที่มีทองคำที่ได้เรียกว่า 'สารละลายที่มีทองคำ' จากนั้นจะเติมโลหะสังกะสีหรือถ่านกัมมันต์ลงในสารละลายที่มีทองคำเพื่อกู้คืนทองคำโดยการแยกออกจากสารละลาย มีวิธีการชะล้างหลักสองวิธีสำหรับการสกัดทองคำโดยใช้ไซยาไนด์ วิธีแรกคือการชะล้างแบบ 'กอง' ซึ่งสารละลายไซยาไนด์เจือจางจะถูกฉีดพ่นลงบนกองแร่ทองคำขนาดใหญ่ สารละลายจะซึมผ่านกองแร่และละลายทองคำ จากนั้นจึงเก็บสารละลายที่มีทองคำ วิธีนี้ส่วนใหญ่ใช้สำหรับแร่ที่มีความเข้มข้นของทองคำต่ำ อีกวิธีหนึ่งคือการชะล้างแบบ 'ถัง' ซึ่งกระบวนการจะคล้ายกัน แต่แร่ทองคำจะถูกบดละเอียด และการชะล้างจะเกิดขึ้นในถังหรืออ่าง การชะล้างแบบถังส่วนใหญ่ใช้กับแร่ที่มีความเข้มข้นของทองคำสูง เนื่องจากต้นทุนในการบดแร่ให้มีขนาดอนุภาคเล็กมาก สารเคมีชะล้างทางเลือกอื่นนอกเหนือจากไซยาไนด์ (เช่นไทโอยูเรีย โซเดียมโบรไมด์) ได้รับการศึกษามาหลายปีแล้ว แต่โดยทั่วไปแล้วจะมีประสิทธิภาพและ/หรือประหยัดน้อยกว่าไซยาไนด์ และยังก่อให้เกิดความเสี่ยงต่อสิ่งแวดล้อมที่อาจมากกว่าไซยาไนด์อีกด้วย^{[ 9 ] [ 10 ]}เนื่องจากไซยาไนด์เป็นพิษหากไม่ได้รับการจัดการอย่างเหมาะสม การใช้งานจึงถูกควบคุมอย่างเข้มงวดในประเทศส่วนใหญ่^{[ 11 ]}

ถึงแม้จะมีมาตรการควบคุมและมาตรการป้องกันโดยสมัครใจ แต่บางเขตอำนาจศาลก็ห้ามใช้ในการทำเหมืองทองคำ ซึ่งรวมถึงสโลวาเกีย^{[ 12 ]} สาธารณรัฐเช็ก เยอรมนี และฮังการี นอกจากนี้หลายจังหวัดในอาร์เจนตินายังห้ามใช้ไซยาไนด์ในการทำเหมือง^{[ 13 ]}ในสหรัฐอเมริกา รัฐมอนทานาได้ดำเนินการห้ามใช้ไซยาไนด์ในการผลิตทองคำ^{[ 14 ]}

ไซยาไนด์ซึ่งเป็นสารเคมีที่มีความเป็นพิษสูง เป็นสารเคมี ที่ใช้กันอย่างแพร่หลายที่สุด ในการสกัดทองคำจากแร่ในช่วงศตวรรษที่ผ่านมา^{[ 15 ]} หลักเกณฑ์ไซยาไนด์เกิดขึ้นจากการประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งแรกของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่ายที่จัดขึ้นในปารีสในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2543 เพื่อพิจารณาการพัฒนาหลักเกณฑ์ปฏิบัติที่ดีที่สุดสำหรับการใช้ไซยาไนด์ใน การ ทำเหมืองทองคำเพื่อตอบสนองต่อการรั่วไหลของกากแร่จากเหมือง Aural ที่Baia Mareในโรมาเนีย^{[ 16 ]}ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2543 การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นโดยความร่วมมือระหว่างโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) และสภาโลหะและสิ่งแวดล้อมระหว่างประเทศ (ปัจจุบันคือสภาการทำเหมืองและโลหะระหว่างประเทศ ) ผู้เข้าร่วมการประชุมเชิงปฏิบัติการเกือบ 40 คนเป็นตัวแทนจากองค์กรที่หลากหลาย เช่นกองทุนสัตว์ป่าโลกศูนย์นโยบายแร่ (ปัจจุบันคือ Earthworks) สโมสรเซียร์รา และสภาทองคำโลกรวมถึงตัวแทนจากสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของสหรัฐอเมริการัฐบาลของออสเตรเลีย ฝรั่งเศส ฮังการี โรมาเนีย และผู้ผลิตทองคำและผู้ผลิตไซยาไนด์ชั้นนำของโลก^{[ 17 ]}

ผลจากการประชุมเชิงปฏิบัติการดังกล่าว ได้มีการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลซึ่งประกอบด้วยผู้มีส่วนได้ส่วนเสียหลายฝ่าย เพื่อกำกับดูแลการพัฒนาหลักเกณฑ์ปฏิบัติที่ดีที่สุดสำหรับการจัดการไซยาไนด์ที่ใช้ในการสกัดทองคำ คณะกรรมการได้ประชุมกัน 5 ครั้งในช่วงระยะเวลา 13 เดือน เริ่มตั้งแต่ปลายปี 2543 และร่างหลักเกณฑ์ปฏิบัติที่ดีที่สุดแต่ละฉบับที่จัดทำขึ้นนั้น ได้ถูกเผยแพร่ต่อสาธารณะบนเว็บไซต์ของ UNEP พร้อมคำเชิญชวนให้แสดงความคิดเห็น คณะกรรมการยังได้ขอความคิดเห็นโดยตรงจากกลุ่มและบุคคล 140 กลุ่ม รวมถึงรัฐบาล องค์กรพัฒนาเอกชน นักวิชาการ ที่ปรึกษา อุตสาหกรรม และสถาบันการเงิน และได้รับคำตอบเป็นลายลักษณ์อักษร 68 ฉบับ และการนำเสนอจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย 15 ครั้งในการประชุม ในต้นปี 2545 คณะกรรมการได้จัดทำหลักเกณฑ์การจัดการไซยาไนด์ระหว่างประเทศสำหรับการผลิต การขนส่ง และการใช้ไซยาไนด์ในการผลิตทองคำเสร็จ สมบูรณ์

ตามที่คณะกรรมการกำกับดูแลได้วางแนวคิดไว้ หลักเกณฑ์การใช้ไซยาไนด์ (Cyanide Code) ไม่ได้เป็นเพียงแค่แนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดสำหรับการใช้ไซยาไนด์ในการผลิตทองคำเท่านั้น หลักเกณฑ์นี้ยังครอบคลุมถึงการผลิตและการขนส่งไซยาไนด์ที่ใช้ในอุตสาหกรรมทองคำอย่างปลอดภัยด้วย นอกจากนี้ แม้ว่าโครงการนี้จะเป็นไปโดยสมัครใจ แต่หลักเกณฑ์การใช้ไซยาไนด์ก็มีกระบวนการตรวจสอบการนำไปใช้ในเหมืองทองคำและสถานที่อื่นๆ โดยผู้ตรวจสอบมืออาชีพอิสระจากภายนอก และผลการตรวจสอบจะเปิดเผยต่อสาธารณะ สถาบันการจัดการไซยาไนด์ระหว่างประเทศ (International Cyanide Management Institute - ICMI) ก่อตั้งขึ้นในปี 2546 เพื่อกำกับดูแลการนำไปใช้และการตรวจสอบหลักเกณฑ์การใช้ไซยาไนด์ และภายในปี 2548 ขั้นตอนการบริหาร โปรโตคอลการตรวจสอบ และเอกสารแนวทางที่จำเป็นสำหรับการนำโครงการไปใช้อย่างเต็มรูปแบบก็ได้รับการพัฒนาขึ้น

ปี 2015 ถือเป็นปีที่ 10 ของการนำรหัสไซยาไนด์ไปใช้ทั่วโลก^{[ 18 ]}

ในปี 2017 สถาบันจัดการไซยาไนด์ระหว่างประเทศ (International Cyanide Management Institute - ICMI) ได้ดำเนินการปรึกษาหารือกับสาธารณะเพื่อพิจารณาว่าควรขยายขอบเขตของประมวลกฎหมายไซยาไนด์ให้ครอบคลุมเหมืองแร่เงินหลักหรือไม่ ซึ่งนิยามของเหมืองแร่เงินหลักคือการดำเนินงานที่เงินเป็นสินค้าโภคภัณฑ์หลัก ประมาณ 30% ของการผลิตเงินทั่วโลกมาจากเหมืองแร่เงินหลัก ส่วนที่เหลือผลิตเป็นผลพลอยได้จากเหมืองแร่โลหะหลายชนิดโลหะพื้นฐานหรือทองคำ สถาบันฯ ได้ขอความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเกี่ยวกับข้อเสนอดังกล่าว รวมถึงความเหมาะสม ประเด็นด้านนโยบายหรือเทคนิค และเรื่องอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง หลังจากได้รับความคิดเห็นจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย ซึ่งทั้งหมดสนับสนุนการเปลี่ยนแปลง คณะกรรมการบริหารของ ICMI จึงอนุมัติการขยายโครงการ โดยมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2017

หลักเกณฑ์ไซยาไนด์ (Cyanide Code) ได้รับการสนับสนุนจากชุดเอกสารที่ให้คำแนะนำและคำสั่งแก่ผู้ประกอบการที่เข้าร่วมในการเตรียมตัวเพื่อขอรับการรับรอง และแก่ผู้ตรวจสอบบัญชีในการประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนด นอกจากนี้ยังให้ข้อมูล คำแนะนำ และรายละเอียดเกี่ยวกับข้อกำหนดด้านการบริหารสำหรับบริษัทที่เข้าร่วมและผู้ตรวจสอบบัญชี ในปี 2562 ICMI ได้ริเริ่มกระบวนการทบทวนและปรับปรุงเอกสารประกอบหลักเกณฑ์ไซยาไนด์อย่างครอบคลุม หลังจากมีการปรึกษาหารือกับสาธารณะ วัตถุประสงค์ของการทบทวนมีสี่ประการ ได้แก่ 1) การคำนึงถึงการเปลี่ยนแปลงในแนวปฏิบัติของอุตสาหกรรมนับตั้งแต่การพัฒนาหลักเกณฑ์ไซยาไนด์และเอกสารประกอบในครั้งแรก 2) การแก้ไขช่องว่างและ "จุดอ่อน" ในข้อกำหนดสำหรับการตรวจสอบและการปฏิบัติตามข้อกำหนด 3) การชี้แจงขั้นตอนและคำแนะนำสำหรับการตรวจสอบและการรับรองการปฏิบัติตามข้อกำหนด และ 4) การทำให้เอกสาร "ใช้งานง่าย" มากขึ้นโดยการกำจัดเอกสารที่ซ้ำซ้อนและความไม่สอดคล้องกัน

กระบวนการนี้ส่งผลให้มีการสร้างเอกสารใหม่หนึ่งฉบับ คือคู่มือการใช้งานโปรโตคอลการตรวจสอบการผลิตไซยาไนด์ ก่อนหน้านี้ได้ใช้ คู่มือการใช้งานโปรโตคอลการตรวจสอบการดำเนินงานเหมืองแร่เป็นเอกสารอ้างอิงเพื่อเป็นแนวทางในการปฏิบัติตามข้อกำหนดของโรงงานผลิต กระบวนการแก้ไขนี้ยังรวมถึงการรวมเอกสารที่เลือกไว้เพื่อลดการซ้ำซ้อนและความไม่สอดคล้องกัน และทำให้ค้นหาเอกสารได้ง่ายขึ้น มีการแก้ไขเอกสาร 11 ฉบับอย่างมีนัยสำคัญในกระบวนการตรวจสอบและแก้ไขนี้ เพื่อปรับปรุงความชัดเจนและความสอดคล้องกันทั้งภายในและระหว่างเอกสาร ข้อมูลที่เคยรวมอยู่ในเอกสารหลายฉบับถูกรวมเข้าไว้ในเอกสารฉบับเดียวเท่าที่จะเป็นไปได้ เอกสารที่ใช้โดยฝ่ายปฏิบัติการในการเตรียมการรับรองและเอกสารที่ใช้โดยผู้ตรวจสอบในการประเมินการปฏิบัติตามข้อกำหนดได้รับการแก้ไขเพื่อให้สอดคล้องกับประสบการณ์ของ ICMI ในการนำรหัสไซยาไนด์ไปใช้ ปัญหาการปฏิบัติตามข้อกำหนด และการประเมินรายงานการตรวจสอบในช่วง 14 ปีที่ผ่านมา รวมถึงการเปลี่ยนแปลงในแนวปฏิบัติของอุตสาหกรรมนับตั้งแต่การพัฒนารหัสไซยาไนด์ครั้งแรก ICMI ได้เผยแพร่เอกสารโครงการฉบับปรับปรุงในเดือนมิถุนายน 2021 และเพื่อวัตถุประสงค์ในการปฏิบัติตามข้อกำหนดการตรวจสอบ เอกสารโครงการฉบับใหม่มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2021

คู่มือการจัดการไซยาไนด์ (Cyanide Code) เป็นแหล่งข้อมูลสำหรับเหมืองแร่ทองคำหรือเงิน ผู้ผลิตไซยาไนด์ หรือผู้ขนส่งไซยาไนด์ เกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติที่ดีที่สุดสำหรับการจัดการไซยาไนด์ บริษัทที่ลงนามในคู่มือการจัดการไซยาไนด์จะต้องปฏิบัติตามหลักการและมาตรฐานการปฏิบัติในโรงงานของตน และแสดงให้เห็นถึงการปฏิบัติตามโดยการให้มีการตรวจสอบโรงงานตามระเบียบการตรวจสอบของคู่มือการจัดการไซยาไนด์

บริษัทผู้ลงนามใน Cyanide Code 14 บริษัทแรกได้รับการประกาศในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2548 นับตั้งแต่นั้นมา จำนวนบริษัทที่เข้าร่วมโครงการได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 Cyanide Code มีบริษัทผู้ลงนาม 214 บริษัท ซึ่งดำเนินงานใน 48 ประเทศ ประกอบด้วยบริษัทเหมืองแร่ทองคำ 57 แห่ง ผู้ผลิตไซยาไนด์ 32 แห่ง และผู้ขนส่งไซยาไนด์ 137 แห่ง^{[ 19 ]}

เหมืองทองและเงิน โรงงานผลิตไซยาไนด์ และการขนส่งไซยาไนด์ที่บริษัทผู้ลงนามในประมวลกฎหมายไซยาไนด์เป็นเจ้าของ จะได้รับการรับรองผ่านกระบวนการที่โปร่งใส^{[ 20 ]}โดยใช้ผู้ตรวจสอบมืออาชีพอิสระจากภายนอกและผู้เชี่ยวชาญด้านเทคนิคที่ตรงตามข้อกำหนดที่ ICMI กำหนดไว้สำหรับประสบการณ์และความเชี่ยวชาญ การตรวจสอบครั้งแรกจะต้องดำเนินการภายในสามปีนับจากวันที่เจ้าของโรงงานลงนาม และการตรวจสอบเพื่อประเมินการปฏิบัติตามอย่างต่อเนื่องจะดำเนินการทุกสามปี การดำเนินงานจะได้รับการรับรองว่าสอดคล้องกับประมวลกฎหมายไซยาไนด์โดยพิจารณาจากผลการตรวจสอบของผู้ตรวจสอบ และสรุปผลการตรวจสอบ รวมถึงคุณสมบัติของผู้ตรวจสอบ จะเปิดเผยต่อสาธารณะบนเว็บไซต์ประมวลกฎหมายไซยาไนด์ ความโปร่งใสของโปรแกรมทำให้ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียสามารถตัดสินความเข้มงวดของกระบวนการตรวจสอบและผลการตรวจสอบได้ ^{[ 21 ]}

รหัสไซยาไนด์กำลังถูกนำไปใช้อย่างกว้างขวางในภาคการทำเหมืองทองคำ^{[ 22 ]} ขอบเขตทั่วโลกของรหัสไซยาไนด์แสดงให้เห็นได้จากบริษัทเหมืองแร่ที่ลงนามซึ่งการดำเนินงานที่เข้าร่วมใน 32 ประเทศ ซึ่งคิดเป็นสัดส่วนส่วนใหญ่ของโซเดียมไซยาไนด์ที่ใช้ในภาคการทำเหมืองทองคำและเงินอุตสาหกรรม อีกวิธีหนึ่งในการมองขนาดคือการตระหนักว่าการผลิตทองคำโดยไซยาไนเดชันในเหมืองอุตสาหกรรมมากกว่าครึ่งหนึ่งของโลกเกิดขึ้นภายใต้เงื่อนไขที่กำหนดโดยรหัสไซยาไนด์

ณ วันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2567 มีการดำเนินงานในโครงการ 358 แห่ง โดย 281 แห่งได้รับการรับรองว่าปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ไซยาไนด์ ซึ่งรวมถึงเหมืองทองคำ 100 แห่ง โรงงานผลิตไซยาไนด์ 40 แห่ง และผู้ขนส่งไซยาไนด์ 141 แห่ง 229 แห่งได้รับการตรวจสอบสองครั้งขึ้นไปและพบว่ายังคงปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ 60 แห่งได้รับการรับรองห้าครั้งขึ้นไป ซึ่งแสดงถึงการปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ไซยาไนด์อย่างต่อเนื่องเป็นเวลา 12 ปีขึ้นไป ^{[ 23 ]}

ในเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2565 ICMI ได้ประกาศความสำเร็จครั้งสำคัญ คือ การรับรองครั้งที่ 1,000 ในประวัติศาสตร์ของโครงการ^{[ 24 ]}

ประมวลกฎหมายไซยาไนด์ได้รับการยอมรับจากกลุ่มประเทศ G8 ว่าเป็นหนึ่งในระบบการรับรองหลายระบบที่เหมาะสมสำหรับ "การเพิ่มความโปร่งใสและการกำกับดูแลที่ดีในการสกัดและการแปรรูปวัตถุดิบแร่" G8 เป็นเวทีระหว่างประเทศสำหรับรัฐบาลของแคนาดา ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี ญี่ปุ่น รัสเซีย สหราชอาณาจักร และสหรัฐอเมริกา มาตรา 85 ของปฏิญญาการประชุมสุดยอด G8 ซึ่งออกในระหว่างการประชุมประจำปี 2007 ระบุไว้ดังนี้:

“ระบบการรับรองสามารถเป็นเครื่องมือที่เหมาะสมในกรณีที่เหมาะสมเพื่อเพิ่มความโปร่งใสและการกำกับดูแลที่ดีในการสกัดและการแปรรูปวัตถุดิบแร่ และเพื่อลดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม สนับสนุนการปฏิบัติตามมาตรฐานทางสังคมขั้นต่ำ และต่อต้านการสกัดทรัพยากรที่ผิดกฎหมายอย่างเด็ดขาด ดังนั้น เราจึงยืนยันการสนับสนุนความคิดริเริ่มที่มีอยู่ เช่น ... ประมวลการจัดการไซยาไนด์ระหว่างประเทศ และส่งเสริมการปรับใช้หลักการความรับผิดชอบต่อสังคมขององค์กรที่เกี่ยวข้องโดยผู้ที่เกี่ยวข้องกับการสกัดและการแปรรูปทรัพยากรแร่” ^{[ 25 ]}

บรรษัทการเงินระหว่างประเทศ (IFC) ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของธนาคารโลกที่ให้เงินทุนสำหรับโครงการเหมืองแร่ ใช้หลักเกณฑ์ไซยาไนด์แทนข้อกำหนดของตนเองในแนวทางด้านสิ่งแวดล้อม สุขภาพ และความปลอดภัย (EHS) สำหรับการทำเหมืองแร่ หลักเกณฑ์ EHS ของ IFC กำหนดให้เหมืองแร่ต้องใช้ไซยาไนด์ในลักษณะที่ "สอดคล้องกับหลักการและมาตรฐานการปฏิบัติของหลักเกณฑ์การจัดการไซยาไนด์ระหว่างประเทศ" ^{[ 26 ]} ธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งยุโรปกำหนดให้ต้องปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ไซยาไนด์ในข้อตกลงเงินกู้กับเหมืองทองคำ หรือส่งเสริมโครงการที่ได้รับเงินทุนซึ่งใช้ไซยาไนด์ให้ปฏิบัติตามหลักเกณฑ์ไซยาไนด์ ^{[ 27 ]}

"ประมวลหลักปฏิบัติด้านสิ่งแวดล้อมสำหรับเหมืองโลหะ" ของ Environment Canada อ้างถึงประมวลกฎหมายไซยาไนด์เป็นแนวทางสำหรับการจัดการไซยาไนด์อย่างมีความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมที่ใช้ในการผลิตทั้งทองคำและโลหะพื้นฐาน และแนะนำว่าการวางแผนการจัดการไซยาไนด์และการขนส่ง การจัดเก็บ การใช้ และการกำจัดไซยาไนด์และวัสดุที่เกี่ยวข้องกับไซยาไนด์ควรดำเนินการ "ในลักษณะที่สอดคล้องกับแนวปฏิบัติที่อธิบายไว้ในประมวลกฎหมายการจัดการไซยาไนด์ระหว่างประเทศ" ^{[ 28 ]}

การประเมินความเสี่ยงที่เกิดจากโซเดียมไซยาไนด์ของโครงการแจ้งและประเมินสารเคมีอุตสาหกรรมแห่งชาติของออสเตรเลียในปี 2010 ระบุว่ารหัสไซยาไนด์เป็น "ความคิดริเริ่มที่ยอดเยี่ยมในการยกระดับมาตรฐานสากลและแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นด้านสิ่งแวดล้อมของผู้ประกอบการ ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดทางกฎหมายของรัฐ/เขตแดน" ^{[ 29 ]}

ในรายงานปี 2015 ที่ได้รับมอบหมายจากกระทรวงการต่างประเทศของเนเธอร์แลนด์ บริษัทวิจัย Profundo ตั้งข้อสังเกตว่า "รหัสการจัดการไซยาไนด์ระหว่างประเทศ ซึ่งบริษัทเหมืองแร่ที่มีชื่อเสียงทุกแห่งลงนามรับรอง จึงควบคุมไม่เพียงแต่การใช้งานและการจัดเก็บสารเคมีเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการขนส่งไปยังเหมืองด้วย" ^{[ 30 ]}

จากการศึกษามาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมในการทำเหมืองโลหะมีค่าอุตสาหกรรม^{[ 31 ]}ซึ่งจัดทำโดย Solidaridad ^{[ 32 ]}ซึ่งเป็นองค์กรเครือข่ายระหว่างประเทศที่มีประสบการณ์มากกว่า 20 ปีในการสร้างห่วงโซ่อุปทานที่เป็นธรรมและยั่งยืนตั้งแต่ผู้ผลิตไปจนถึงผู้บริโภค พบว่า Cyanide Code มี "ระดับความโปร่งใสที่ดี เนื่องจากเอกสารการดำเนินการทั้งหมดของ Code เปิดเผยต่อสาธารณะบนเว็บไซต์ ICMI" การศึกษายังระบุด้วยว่า Cyanide Code มี "การตรวจสอบการปฏิบัติตามที่เข้มงวดและโปร่งใส มี "การเคารพ Code โดยเจ้าหน้าที่ปฏิบัติการและขั้นตอนฉุกเฉินที่ยอดเยี่ยม"

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกระบวนการตรวจสอบที่เข้มงวด รายงานชื่อGlobal Best Practices in Cyanide Management: The International Cyanide Management Code (ICMC) และประสบการณ์ของตุรกีระบุว่า: "โดยสรุปแล้ว ICMC เป็นหนึ่งในมาตรฐานการตรวจสอบโดยสมัครใจที่เข้มงวดที่สุดเท่าที่เคยมีการนำมาใช้ในอุตสาหกรรมระหว่างประเทศใดๆ โปรโตคอลการตรวจสอบของ ICMC นั้นเข้มงวด ละเอียด และโปร่งใส และผู้ตรวจสอบบุคคลที่สามจะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานที่สูงมากในด้านความเป็นอิสระ ความสามารถในการตรวจสอบ และประสบการณ์ทางเทคนิค" ^{[ 33 ]}

รายงานฉบับสุดท้ายของโครงการประเมินการรับรองการทำเหมืองสรุปว่า "โครงการรับรองจากบุคคลที่สามเสนอวิธีการที่น่าเชื่อถือในการประเมินและตรวจสอบประสิทธิภาพเทียบกับมาตรฐานที่ตกลงกันไว้" และตั้งข้อสังเกตว่า "รหัสไซยาไนด์เป็นตัวอย่างที่โดดเด่นของโครงการรับรองจากบุคคลที่สามที่มีอยู่สำหรับอุตสาหกรรมการทำเหมือง" ^{[ 34 ]}

ในบทความในนิตยสาร Canadian Institute of Mining, Metallurgy and Petroleumฉบับเดือนพฤษภาคม 2015 Dean Williams รองประธานฝ่ายกิจการสิ่งแวดล้อมของ Kinross Gold Corporation เห็นด้วยโดยกล่าวว่ารหัสไซยาไนด์ได้กลายเป็นมาตรฐานอุตสาหกรรมใหม่ “ผู้ทำเหมืองทองคำที่มีความรับผิดชอบไม่ว่าจะขนาดใดก็ตามที่เลือกที่จะไม่ได้รับการรับรองนั้น แท้จริงแล้วกำลังแสดงจุดยืนที่ขัดแย้งกับอุตสาหกรรมส่วนใหญ่” ^{[ 35 ]}

หน่วยงานกำกับดูแลของออสเตรเลียให้เครดิตการลดลงของอุตสาหกรรมการทำเหมืองทองคำของออสเตรเลียต่อการเกิดผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ และการต่อต้านของชุมชนโดยการปฏิบัติตามรหัสไซยาไนด์^{[ 36 ]}มีการสังเกตว่าทั่วโลกไม่มีเหตุการณ์ด้านสิ่งแวดล้อมที่สำคัญเกิดขึ้นในการดำเนินงานเหมืองทองคำที่ได้รับการรับรองว่าปฏิบัติตามรหัสไซยาไนด์^{[ 37 ]}

สภาเครื่องประดับที่รับผิดชอบ ซึ่งเป็นองค์กรกำหนดมาตรฐานและรับรองระดับนานาชาติสำหรับห่วงโซ่อุปทานเครื่องประดับ กำหนดให้สมาชิกผู้ทำเหมืองทองคำต้องมีไซต์ที่เกี่ยวข้องที่ได้รับการรับรองตามข้อกำหนดของรหัสไซยาไนด์^{[ 38 ]}

โครงการริเริ่มเพื่อการรับรองการทำเหมืองอย่างมีความรับผิดชอบ (IRMA) กำลังพัฒนาระบบมาตรฐานแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดโดยมีเป้าหมายเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพด้านสังคมและสิ่งแวดล้อมของการดำเนินงานเหมืองแร่ โดยมีเป้าหมายที่จะรับรองพื้นที่เหมืองแร่ในปี 2558 ในการพัฒนาระบบนี้ IRMA ได้ต่อยอดจากงานของโครงการริเริ่มอื่นๆ รวมถึง Cyanide Code ^{[ 39 ]}

ด้วยการนำมาตรฐานและแนวปฏิบัติที่เกินกว่าข้อบังคับและกฎหมายที่รัฐกำหนดมาใช้ อุตสาหกรรมเหมืองแร่และสถาบันการเงินจึงเป็นแหล่งคุ้มครองเพิ่มเติมสำหรับชุมชนพื้นเมืองและชุมชนท้องถิ่น ส่งผลให้นโยบายของสถาบันเหล่านี้อาจเสริมสร้างความสามารถของประเทศกำลังพัฒนาในการเรียกร้องมาตรฐานที่สูงขึ้นซึ่งจะเป็นประโยชน์ต่อชุมชนเหล่านี้ การสนับสนุนรหัสอุตสาหกรรม เช่น รหัสการจัดการไซยาไนด์ระหว่างประเทศ อาจช่วยลดแรงกดดันต่อประเทศกำลังพัฒนาในการรักษาระดับมาตรฐานที่ต่ำกว่าเพื่อดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ ตามที่ Christine R. Thompson เขียนไว้ในSuffolk Transnational Law Review ว่า "หลักการและมาตรฐานการปฏิบัติของรหัสจะมีผลบังคับใช้โดยไม่คำนึงถึงสภาพแวดล้อมด้านกฎระเบียบของรัฐ การตรวจสอบโดยบุคคลที่สามของรหัสรับประกันการปฏิบัติตามอย่างสม่ำเสมอ ซึ่งเป็นสิ่งที่ขาดไปในมาตรการสมัครใจอื่นๆ เช่น ข้อตกลงโลกของสหประชาชาติ การนำมาตรฐานสมัครใจมาใช้อย่างกว้างขวางอาจทำให้มาตรฐานเหล่านั้นมีผลผูกพันและใช้ได้กับทุกคน โดยไม่คำนึงถึงว่ากฎระเบียบของรัฐจะเข้มงวดน้อยกว่าหรือมีการคุ้มครองน้อยกว่าหรือไม่" ^{[ 40 ]}

รหัสไซยาไนด์ได้รับการรับรองโดยหัวหน้าผู้ตรวจการเหมืองแร่ในแอฟริกาใต้ด้วยเช่นกัน^{[ 41 ]}

ในปี 2020 กรมการเหมืองแร่และปิโตรเลียมแห่งตุรกี ซึ่งอยู่ในกระทรวงพลังงานและทรัพยากรธรรมชาติ ได้แจ้งเป็นลายลักษณ์อักษรแก่บริษัทเหมืองแร่ทองคำและเงินที่ดำเนินงานในตุรกีว่า การปฏิบัติตามประมวลกฎหมายไซยาไนด์ "จะถูกนำมาพิจารณาในการประเมินเหมืองที่ดำเนินกิจกรรมเสริมคุณค่าด้วยไซยาไนด์" ^{[ 42 ]}

รัฐบาลซิมบับเว เช่นเดียวกับประเทศอื่นๆ แนะนำให้เหมืองแร่ที่ใช้ไซยาไนด์ในการดำเนินงานปฏิบัติตามข้อกำหนดของรหัสไซยาไนด์^{[ 43 ]}

การนำไปใช้และการปฏิบัติตามรหัสไซยาไนด์โดยอุตสาหกรรมการทำเหมืองทองคำในแทนซาเนียเป็นข้อกำหนดตามกฎหมายและข้อบังคับต่างๆ เกี่ยวกับการทำเหมืองและการจัดการสิ่งแวดล้อม นอกจากนี้ เจ้าหน้าที่เหมืองแร่ของแทนซาเนียยังต้องให้คำแนะนำแก่ผู้ประกอบการเหมืองทองคำขนาดเล็กที่จดทะเบียนซึ่งใช้ไซยาไนด์เกี่ยวกับการใช้และการปฏิบัติตามรหัสไซยาไนด์^{[ 44 ]}

โครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติ (UNEP) ได้อธิบายว่า ICMI เป็นพันธมิตรในความพยายามส่งเสริมการเตรียมความพร้อมรับมือเหตุฉุกเฉิน ในเอกสารเผยแพร่ของ UNEP ปี 2012 เรื่อง "การรำลึกครบรอบ 25 ปีแห่งการตระหนักรู้และการเตรียมความพร้อมรับมือเหตุฉุกเฉินในระดับท้องถิ่น (APELL)" ระบุว่า รหัสไซยาไนด์ "สอดคล้องกับกรอบงาน APELL และกระบวนการสิบขั้นตอน" ^{[ 45 ]}

หอการค้าจีนด้านโลหะ แร่ธาตุ และสารเคมีนำเข้าและส่งออก ซึ่งเป็นสมาคมอุตสาหกรรมระดับชาติที่สังกัดกระทรวงพาณิชย์ของจีน ได้ออกแนวทางปฏิบัติเฉพาะอุตสาหกรรมฉบับแรกเกี่ยวกับความรับผิดชอบต่อสังคมสำหรับอุตสาหกรรมเหมืองแร่ของจีน โดย "แนวทางปฏิบัติสำหรับความรับผิดชอบต่อสังคมในการลงทุนเหมืองแร่ในต่างประเทศ" กำหนดให้บริษัทเหมืองแร่ของจีนต้องรวมปัจจัยทางสังคมและสิ่งแวดล้อมไว้ในแผนการจัดการสำหรับการดำเนินงานในต่างประเทศ และโดยเฉพาะอย่างยิ่งสนับสนุนให้การดำเนินงานเหมืองแร่ที่ใช้ไซยาไนด์ได้รับการรับรองให้สอดคล้องกับประมวลกฎหมายไซยาไนด์ ^{[ 46 ]}

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญชั้นนำด้านปฏิสัมพันธ์ของสัตว์ป่ากับกากแร่ทองคำกล่าวไว้ว่า "นับตั้งแต่มีการริเริ่มประมวลการจัดการไซยาไนด์ระหว่างประเทศ ... ปัญหาการตายของสัตว์ป่าในการดำเนินงานที่ปฏิบัติตามประมวลดังกล่าวได้รับการแก้ไขไปมากแล้ว อย่างไรก็ตาม จากข้อมูลที่มีอยู่ อัตราการตายของสัตว์ป่ายังคงไม่ลดลงในการดำเนินงานที่ไม่ได้ลงนามในประมวลดังกล่าว" ^{[ 47 ]}

แม้ว่ารหัสไซยาไนด์จะถูกพัฒนาขึ้นสำหรับผู้ประกอบการอุตสาหกรรม แต่หลักการของรหัสนี้ก็มีประโยชน์ในฐานะข้อมูลอ้างอิงสำหรับโรงงานทำเหมืองทองคำขนาดเล็กและแบบดั้งเดิม (ASGM) เพื่อให้การดำเนินงานปลอดภัยและมีความรับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น ตามรายงานปี 2021 ที่จัดทำโดยองค์กรพัฒนาเอกชนระหว่างประเทศ Pact รายงานเรื่องแนวปฏิบัติการจัดการที่ดีที่สุดสำหรับการใช้ไซยาไนด์ในภาคการทำเหมืองทองคำขนาดเล็กจัดทำขึ้นสำหรับโครงการ planetGOLD ซึ่งเป็นโครงการริเริ่มที่ได้รับทุนจาก GEF และดำเนินการโดย UNEP ผู้เขียนสรุปว่ารหัสไซยาไนด์สามารถใช้เป็นกรอบอ้างอิงสำหรับการส่งเสริมการใช้ไซยาไนด์ที่ปลอดภัยและมีความรับผิดชอบมากขึ้นในภาค ASGM รายงานอีกฉบับในปี 2021 ที่เผยแพร่โดยโครงการสิ่งแวดล้อมแห่งสหประชาชาติเกี่ยวกับการจัดการของเสียจากการทำเหมืองในภาค ASGM สะท้อนข้อสรุปของรายงาน Pact เกี่ยวกับความสามารถในการใช้งานของรหัสไซยาไนด์ในภาคการทำเหมืองที่ไม่เป็นทางการนี้^{[ 48 ]}

^{[ 49 ]}

ในปี 2021 สมาคม Better Gold แห่งสวิตเซอร์แลนด์ได้เผยแพร่คู่มือ 16 หน้าที่ให้คำแนะนำเชิงปฏิบัติเพื่อปรับปรุงกระบวนการไซยาไนเดชันในการดำเนินงานเหมืองแร่ขนาดเล็ก ซึ่งปฏิบัติตามโครงสร้างและแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดของ Cyanide Code เท่าที่จะเป็นไปได้ คู่มือภาษา1สเปนเน้นที่ความท้าทายเฉพาะที่การดำเนินงานเหมืองแร่ขนาดเล็กต้องเผชิญ รวมถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพในการทำงานที่อาจเกิดขึ้นจากกระบวนการไซยาไนเดชันหากนำไปใช้อย่างไม่เหมาะสม ^{[ 50 ]}

• ประมวลกฎหมายการจัดการไซยาไนด์ระหว่างประเทศ
• งานดิน