สเปกตรัมที่ถูกขัดจังหวะ

ระบบ วิทยุหรือ ระบบ ไร้สายใช้คลื่นความถี่วิทยุหรือสเปกตรัมเป็นสื่อกลางในการส่งข้อมูลจากที่หนึ่งไปยังอีกที่หนึ่ง โดยทั่วไปแล้ว ผู้ใช้แต่ละรายจะได้รับคลื่นความถี่เฉพาะในระยะยาว ตัวอย่างเช่น สถานีวิทยุและโทรทัศน์ และองค์กรด้านความปลอดภัยสาธารณะจะมีคลื่นความถี่เฉพาะที่ใช้งานได้ตลอดเวลา ในทำนองเดียวกัน ผู้ให้บริการโทรศัพท์มือถือก็มีคลื่นความถี่เฉพาะที่ใช้งานได้ตลอดเวลาเช่นกัน ซึ่งจะจัดสรรให้กับผู้ใช้แต่ละรายตลอดระยะเวลาการโทร

แนวคิด เรื่องคลื่นความถี่ที่สามารถถูกขัดจังหวะได้คือการแบ่งปันคลื่นความถี่ระหว่างผู้ใช้งานหลายรายที่มีลำดับความสำคัญต่างกัน แนวคิดนี้อิงจากแนวคิดการขัดจังหวะได้ในสาธารณูปโภคอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในอุตสาหกรรมไฟฟ้า ซึ่งสินค้าโภคภัณฑ์นั้นมีจำหน่ายในราคาต่ำ โดยมีเงื่อนไขว่าผู้ใช้งานรายอื่นสามารถแย่งชิงการใช้งานได้ภายใต้สถานการณ์ที่กำหนด การนำแนวคิดนี้มาใช้กับคลื่นความถี่ได้รับการเสนอครั้งแรกในเอกสารการประชุมโดย มาร์ค บายคอฟสกี และ ไมเคิล มาร์คัส เจ้าหน้าที่ของ คณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา (FCC) ในปี 2545

ในปี 2546 FCC ได้เสนอในเอกสารหมายเลข 03-108ให้ใช้คลื่นความถี่ที่สามารถขัดจังหวะได้ทันทีสำหรับการแบ่งปันคลื่นความถี่เพื่อความปลอดภัยสาธารณะ ซึ่งมีการใช้งานเฉลี่ยต่ำ แต่มีการใช้งานสูงสุดสูง กับผู้ใช้เชิงพาณิชย์ โดยจะต้องถูกขัดจังหวะทันที ในปี 2547 FCC ได้ตัดสินใจนำข้อเสนอนี้ไปใช้ โดยจำกัดเฉพาะผู้ใช้เพื่อความปลอดภัยสาธารณะที่แบ่งปันคลื่นความถี่กับผู้ใช้ที่เป็นหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นและรัฐบาลของรัฐเท่านั้น

ในปี 2549 FCC ได้เสนอในเอกสารหมายเลข 06-229 ( เก็บถาวรเมื่อวันที่ 19 ตุลาคม 2554 ในWayback Machine)ว่าสามารถใช้คลื่นความถี่เพื่อความปลอดภัยสาธารณะร่วมกับผู้ใช้เชิงพาณิชย์ในย่านความถี่ UHF-TV เดิมได้หลังจากการเปลี่ยนไปใช้โทรทัศน์ดิจิทัลในมติหมายเลข 06-229 เมื่อเดือนสิงหาคม 2550 FCC ได้ลงมติ(เก็บถาวร เมื่อวันที่ 6 เมษายน 2557 ในWayback Machine)ให้ดำเนินการตามโครงการ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในย่านความถี่ 700 MHz ซึ่งเป็นการนำแนวคิดคลื่นความถี่ที่สามารถขัดจังหวะได้มาใช้ในย่านความถี่ 700  MHz โดยมีเงื่อนไขการประมูลขั้นต่ำที่ 1.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ต่อมา FCC ได้แต่งตั้งPublic Safety Spectrum Trustเพื่อเป็นตัวแทนผลประโยชน์ด้านความปลอดภัยสาธารณะในย่านความถี่นี้ และเจรจากับผู้ชนะการประมูลเพื่อตกลงร่วมกันเกี่ยวกับการใช้ย่านความถี่และการเข้าถึงทั้งภาครัฐและเอกชน