เจคอบ เอ็ม. ฮาวาร์ด
วุฒิสมาชิกสหรัฐอเมริกาจากรัฐมิชิแกน
ดำรงตำแหน่งตั้งแต่วันที่ 17 มกราคม 1862 ถึงวันที่ 3 มีนาคม 1871
นำหน้าโดย	คินสลีย์ เอส. บิงแฮม
สืบทอดโดย	โทมัส ดับเบิลยู เฟอร์รี่
อัยการสูงสุดแห่งรัฐมิชิแกน
ดำรงตำแหน่งระหว่างปี 1855–1860
ผู้ว่าการ	คินสลีย์ เอส. บิงแฮมโมเสส วิสเนอร์
นำหน้าโดย	วิลเลียม เฮล
สืบทอดโดย	ชาร์ลส์ อัปสัน
สมาชิกของสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐอเมริกาจากเขตเลือกตั้งทั่วไปของรัฐมิชิแกน
ดำรงตำแหน่งระหว่างวันที่ 4 มีนาคม 1841 – 3 มีนาคม 1843
นำหน้าโดย	ไอแซค อี. แครี่
สืบทอดโดย	โรเบิร์ต แมคเคลแลนด์
สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐมิชิแกน
เข้ารับตำแหน่งในปี ค.ศ. 1838
รายละเอียดส่วนบุคคล
เกิด	จาคอบ เมอร์ริตต์ ฮาวาร์ด 10 กรกฎาคม ค.ศ. 1805( 10 กรกฎาคม 1805 ) แชฟต์สเบอรี รัฐเวอร์มอนต์
เสียชีวิต	2 เมษายน พ.ศ. 2414 (2 เมษายน 1871)(อายุ 65 ปี) ดีทรอยต์ รัฐมิชิแกน
สถานที่พักผ่อน	สุสานเอล์มวูด เมืองดีทรอยต์ รัฐมิชิแกน
งานสังสรรค์	พรรควิก (ก่อนปี 1854) พรรครีพับลิกัน (หลังปี 1854)
คู่สมรส	แคทเธอรีน อมีเลีย ชอว์ (ค.ศ. 1810–1866) (สมรส ค.ศ. 1835–1866)
เด็ก	7
การศึกษา	วิทยาลัยวิลเลียมส์
วิชาชีพ	ทนายความ

จาคอบ เมอร์ริตต์ ฮาวาร์ด (10 กรกฎาคม ค.ศ. 1805 – 2 เมษายน ค.ศ. 1871) เป็นนักกฎหมายและนักการเมืองชาวอเมริกัน เขาเป็นที่รู้จักมากที่สุดจากการดำรงตำแหน่งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสมาชิกสหรัฐฯจากรัฐมิชิแกนและอาชีพทางการเมืองของเขากินเวลานานตลอดช่วงสงครามกลางเมืองอเมริกา

โฮเวิร์ดเกิดที่เมืองแชฟต์สเบอรี รัฐเวอร์มอนต์และเข้าเรียนในโรงเรียนทางตอนใต้ของรัฐเวอร์มอนต์ ก่อนจะเข้าเรียนที่วิทยาลัยวิลเลียมส์ซึ่งเขาสำเร็จการศึกษาในปี 1830 เขาศึกษากฎหมาย ย้ายไปดีทรอยต์ในปี 1832 และได้รับการรับรองให้เป็นทนายความในปี 1833 โฮเวิร์ดประกอบอาชีพทนายความในดีทรอยต์และมีบทบาททางการเมือง โดยเริ่มแรกเป็นสมาชิกพรรควิก และต่อมาเป็นสมาชิกพรรครีพับลิกัน ตำแหน่งที่เขาดำรงอยู่ ได้แก่ อัยการเมือง (1834) และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐมิชิแกน (1838) ในปี 1840 เขาได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกา และดำรงตำแหน่งหนึ่งสมัย ตั้งแต่ปี 1841 ถึง 1843 ในปี 1854 เขาเป็นหนึ่งในผู้ก่อตั้งพรรครีพับลิกัน และดำรงตำแหน่งอัยการสูงสุดของรัฐมิชิแกนตั้งแต่ปี 1855 ถึง 1861

หลังจากวุฒิสมาชิกคินสลีย์ เอส. บิงแฮมเสียชีวิตในปี 1861 ฮาวาร์ดได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งที่ว่างลง โดยเข้ารับตำแหน่งในเดือนมกราคม 1862 เขาได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งครบวาระในปี 1865 และดำรงตำแหน่งจนถึงเดือนมีนาคม 1871 ตั้งแต่ปี 1863 ถึง 1871 ฮาวาร์ดดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการทางรถไฟแปซิฟิกของวุฒิสภา

ฮาวาร์ดเสียชีวิตเมื่อวันที่ 2 เมษายน ค.ศ. 1871 หนึ่งเดือนหลังจากสิ้นสุดวาระการดำรงตำแหน่งวุฒิสมาชิกครั้งสุดท้ายของเขา เขาถูกฝังที่สุสานเอล์มวูดในดีทรอยต์

โฮเวิร์ดเกิดที่ชาฟต์สเบอรี รัฐเวอร์มอนต์เมื่อวันที่ 10 กรกฎาคม ค.ศ. 1805 เป็นบุตรชายของโอทิส โฮเวิร์ด เกษตรกร และแมรี "พอลลี" มิลลิงตัน^{[ 1 ] [ 2 ]}เขาเข้าเรียนที่โรงเรียนประจำเขตและโรงเรียนในเบนนิงตันและแบรตเทิลโบโร [ ^{2 ] โฮ}เวิร์ดสำเร็จการศึกษาจากวิทยาลัยวิลเลียมส์ในปี ค.ศ. 1830 และเป็นสมาชิกของสมาคมPhi Beta Kappa [ ^{3 ] จาก}นั้นเขาศึกษากฎหมายกับโฮเมอร์ บาร์ตเลตต์ ทนายความแห่งแวร์ รัฐแมสซาชูเซตส์ [ ^{2 ] เขา}ย้ายไปดีทรอยต์ รัฐมิชิแกนในปี ค.ศ. 1832 สำเร็จการศึกษากฎหมายกับชาร์ลส์ ลาร์เนดได้รับอนุญาตให้ประกอบวิชาชีพทนายความในปี ค.ศ. 1833 และเริ่มประกอบวิชาชีพในดีทรอยต์^{[ 2 ]}

โฮเวิร์ดดำรงตำแหน่งทนายความประจำเมืองดีทรอยต์ในปี พ.ศ. 2477 และเข้าร่วมกองกำลังอาสาสมัครที่ไม่เป็นทางการซึ่งผู้ว่าการรัฐสตีเวนส์ ที. เมสันจัดตั้งขึ้นสำหรับสงครามโตเลโดในปี พ.ศ. 2478–2479 ^{[ 2 ]}โฮเวิร์ดเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งรัฐมิชิแกนในปี พ.ศ. 2471 ^{[ 2 ]}

โฮเวิร์ดได้รับเลือกเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯจาก พรรควิก ในสมัยประชุมที่ 27โดยดำรงตำแหน่งตั้งแต่วันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 2484 ถึงวันที่ 3 มีนาคม พ.ศ. 2486 ^{[ 2 ]}เขาไม่ได้ลงสมัครรับเลือกตั้งใหม่ในปี พ.ศ. 2485 และกลับไปประกอบวิชาชีพกฎหมายในดีทรอยต์^{[ 4 ]}โฮเวิร์ดกลายเป็นที่รู้จักกันดีในฐานะสมาชิกฝ่ายต่อต้านการค้าทาสของพรรควิก และได้รณรงค์หาเสียงให้กับผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดี ได้แก่เฮนรี เคลย์ (พ.ศ. 2487), แซคารี เทย์เลอร์ (พ.ศ. 2491) และวินฟิลด์ สก็อตต์ (พ.ศ. 2495) ^{[ 4 ]}

หลังจากเชื่อมั่นว่าพรรควิกไม่ใช่องค์กรที่มีศักยภาพสำหรับผู้ต่อต้านการเป็นทาสอีกต่อไปหลังการเลือกตั้งในปี 1852 เขาจึงช่วยร่างนโยบายของ การประชุม พรรครีพับลิกัน ครั้งแรก ซึ่งจัดขึ้นที่เมืองแจ็กสัน รัฐมิชิแกนในปี 1854 ^{[ 2 ]}ตามแหล่งข้อมูลหลายแห่ง ฮาวาร์ดเป็นผู้เลือกชื่อ "รีพับลิกัน" ให้กับพรรคใหม่^{[ 1 ] [ 4 ]} ฮาวาร์ดเป็นผู้ได้รับการเสนอชื่อจากพรรครีพับ ลิกันคนแรกสำหรับตำแหน่งอัยการสูงสุดของรัฐมิชิแกน^{[ 4 ]}เขาได้รับเลือกตั้งและดำรงตำแหน่งตั้งแต่ปี 1855 ถึง 1861 ^{[ 2 ]}

โฮเวิร์ดมีความรู้กว้างขวางในด้านวรรณคดีคลาสสิก ประวัติศาสตร์ กฎหมาย และวรรณคดี และตีพิมพ์บันทึกความทรงจำของจักรพรรดินีโจเซฟีนหลังจากแปลจากภาษาฝรั่งเศสต้นฉบับ^{[ 5 ]}

ฮาวาร์ดได้รับเลือกเป็นสมาชิกวุฒิสภาสหรัฐฯ จากพรรครี พับลิกันในปี พ.ศ. 2404 เพื่อเติมเต็มตำแหน่งว่างที่เกิดจากการเสียชีวิตของคินสลีย์ เอส. บิงแฮม [ ^{2 ] ใน}เดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2404 อับราฮัม ลินคอล์นเสนอชื่อเขาให้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีประจำฮอนดูรัสแต่เขาปฏิเสธเพื่อที่จะได้ดำรงตำแหน่งในวุฒิสภาต่อไป^{[ 6 ]}เขาได้รับเลือกตั้งอีกครั้งในปี พ.ศ. 2408 และดำรงตำแหน่งตั้งแต่เดือนมกราคม พ.ศ. 2405 ถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2414 ^{[ 2 ]}เขาเป็นประธานคณะกรรมการทางรถไฟแปซิฟิกในสภาคองเกรส ชุด ที่ 38ถึง41 ^{[ 5 ]}นอกจากนี้ เขายังเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นของ คณะกรรมการ ด้านตุลาการกิจการทหารและการเรียกร้องสิทธิ์ในที่ดินส่วนบุคคล^{[ 4 ]}

ในฐานะวุฒิสมาชิก เขาเป็นผู้สนับสนุนหลักของกฎหมาย False Claims Actหรือ "กฎหมายลินคอล์น" ซึ่งอนุญาตให้ผู้แจ้งเบาะแสสามารถฟ้องร้อง ดำเนินคดี แบบ qui tamต่อผู้รับเหมาของรัฐบาลในข้อหาฉ้อโกง โดยมีแรงจูงใจในการรับรางวัลเป็นเงินตามจำนวนเงินที่รัฐบาลกลางได้รับคืน^{[ 7 ]}ฮาวาร์ดให้เหตุผลในการให้รางวัลแก่ผู้แจ้งเบาะแส ซึ่งหลายคนมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่ผิดจริยธรรมด้วยตนเอง:

ฉันได้วางรากฐาน [บทบัญญัติ qui tam] ไว้บนแนวคิดแบบเก่าของการล่อลวง และ 'ตั้งคนโกงเพื่อจับคนโกง' ซึ่งเป็นวิธีที่ปลอดภัยและรวดเร็วที่สุดเท่าที่ฉันเคยค้นพบในการนำคนโกงมาสู่กระบวนการยุติธรรม^{[ 8 ]}

ฮาวาร์ดได้รับการยกย่องว่าทำงานอย่างใกล้ชิดกับอับราฮัม ลินคอล์นในการร่างและผ่านการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่ 13ซึ่งยกเลิกการเป็นทาส^{[ 5 ]}ในวุฒิสภา เขายังดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการร่วมว่าด้วยการฟื้นฟูซึ่งร่างการแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่14 ^{[ 5 ]}

ในวุฒิสภา ฮาวาร์ดคัดค้านการฟื้นฟูประเทศโดยประธานาธิบดี โดยโต้แย้งว่ารัฐสภาควรมีบทบาทนำ^{[ 5 ]}เขาเป็นผู้ร่างรายงานฉบับสุดท้ายเกี่ยวกับการปลดเอ็ดวิน เอ็ม. สแตนตัน ออกจากตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามของประธานาธิบดีแอนดรูว์ จอห์นสันซึ่งนำไปสู่ การถอดถอนจอ ห์นสัน^{[ 5 ]}

ระหว่างการอภิปรายเกี่ยวกับข้อความแรกของบทแก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญฉบับที่สิบสี่ โฮเวิร์ดได้เสนอให้เพิ่มวลี "และอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลนั้น"

...[บุคคลทุกคนที่เกิดภายในเขตแดนของสหรัฐอเมริกาและอยู่ภายใต้เขตอำนาจศาลของสหรัฐอเมริกา ย่อมเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกาโดยอาศัยกฎหมายธรรมชาติและกฎหมายของประเทศชาติ แน่นอนว่าสิ่งนี้จะไม่รวมถึงบุคคลที่เกิดในสหรัฐอเมริกาที่เป็นชาวต่างชาติ คนต่างด้าว หรือผู้ที่อยู่ในครอบครัวของเอกอัครราชทูตหรือรัฐมนตรีต่างประเทศที่ได้รับการแต่งตั้งให้ประจำการในรัฐบาลของสหรัฐอเมริกา แต่จะรวมถึงบุคคลประเภทอื่นๆ ทุกชนชั้น^{[ 9 ]}

ฮาวาร์ดชี้แจงคำกล่าวของเขาในระหว่างการอภิปรายในรัฐสภาครั้งแรกเกี่ยวกับการแก้ไขเพิ่มเติม โดยอธิบายว่าข้อความดังกล่าวมีเนื้อหาเหมือนกัน แม้จะมีถ้อยคำที่แตกต่างกัน กับพระราชบัญญัติสิทธิพลเมืองฉบับก่อนหน้าปี 1866ซึ่งระบุว่า “บุคคลทุกคนที่เกิดในสหรัฐอเมริกาและไม่ขึ้นอยู่กับอำนาจต่างชาติใด ๆ ยกเว้นชาวอินเดียนแดงที่ไม่เสียภาษี ถือเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกา” เขากล่าวถึงการยกเว้นชาวอเมริกันพื้นเมืองที่ยังคงรักษาสายสัมพันธ์กับเผ่าของตนว่า:

ผมยังไม่พร้อมที่จะออกกฎหมายแปลงสัญชาติฉบับใหญ่ที่จะทำให้ชาวอินเดียนแดงป่าเถื่อนทั้งหมด ไม่ว่าจะเป็นสัตว์ป่าหรือสัตว์เลี้ยง ที่มีความสัมพันธ์กับเผ่าใดเผ่าหนึ่ง กลายเป็นพลเมืองร่วมกับผม และไปใช้สิทธิเลือกตั้งร่วมกับผม

ตามที่นักประวัติศาสตร์ Glenn W. LaFantasie จากมหาวิทยาลัย Western Kentucky กล่าวไว้ว่า "วุฒิสมาชิกจำนวนมากสนับสนุนมุมมองของเขาเกี่ยวกับข้อกำหนดเรื่องสัญชาติ" ^{[ 10 ]}วุฒิสมาชิกReverdy Johnsonกล่าวในการอภิปรายว่า:

ตอนนี้ การแก้ไขเพิ่มเติมนี้กำหนดไว้เพียงว่า บุคคลทุกคนที่เกิดในสหรัฐอเมริกาและไม่ขึ้นอยู่กับอำนาจของต่างชาติใดๆ—เพราะไม่ต้องสงสัยเลยว่านั่นคือความหมายของคณะกรรมการที่นำเรื่องนี้มาเสนอต่อเรา—จะถือว่าเป็นพลเมืองของสหรัฐอเมริกา ... หากจะมีพลเมืองของสหรัฐอเมริกาที่มีสิทธิในฐานะพลเมืองของสหรัฐอเมริกาในทุกที่ ก็ควรจะมีคำจำกัดความที่แน่นอนว่าความเป็นพลเมืองคืออะไร อะไรที่สร้างลักษณะของพลเมืองระหว่างตัวเขาเองกับสหรัฐอเมริกา และการแก้ไขเพิ่มเติมนี้กล่าวว่าความเป็นพลเมืองอาจขึ้นอยู่กับการเกิด และฉันไม่รู้จักวิธีใดที่ดีกว่าที่จะก่อให้เกิดความเป็นพลเมืองได้ นอกจากการเกิดภายในดินแดนของสหรัฐอเมริกา เกิดจากพ่อแม่ที่ในขณะนั้นอยู่ภายใต้อำนาจของสหรัฐอเมริกา^{[ 10 ]}

ในระหว่างการอภิปรายเรื่องนโยบายการเข้าเมืองของรัฐบาลทรัมป์ชุดแรก ผู้สนับสนุนทรัมป์รวมถึง ไมเคิล แอนตันซึ่งสนับสนุนการจำกัดการเข้าเมือง ได้ใช้คำพูดดังกล่าวเพื่ออ้างว่าโฮเวิร์ดไม่ได้ตั้งใจให้การแก้ไขเพิ่มเติมนี้ใช้กับเด็กที่เกิดในสหรัฐอเมริกาจากพ่อแม่ชาวต่างชาติ^{[ 11 ] [ 12 ]}

ในการตอบสนอง โฮและไวดราโต้แย้งว่าการอ่านคำกล่าวของโฮเวิร์ดอย่างละเอียดเผยให้เห็นว่าเขาหมายถึงบุคคลเพียงกลุ่มเดียว คือบุตรของทูตที่ประจำการอยู่ในสหรัฐอเมริกาในขณะที่บุตรเหล่านั้นเกิด เนื่องจากทูตประจำสหรัฐอเมริกาถือเป็นชาวต่างชาติ และเนื่องจากพวกเขาไม่ใช่ผู้พำนักถาวร พวกเขาจึงเป็นคนต่างด้าว^{[ 11 ] [ 12 ]} ในมุมมองของพวกเขา โฮเวิร์ดกำลังอธิบายถึงกลุ่มคนเพียงกลุ่มเดียว ไม่ใช่สามกลุ่ม คือบุตรที่เกิดจากทูตชาวต่างชาติและคนต่างด้าว^{[ 11 ] [ 12 ]}

ในปี ค.ศ. 1835 ฮาวาร์ดแต่งงานกับแคทเธอรีน อมีเลีย ชอว์ (ค.ศ. 1810–1866) แห่ง แวร์ รัฐแมสซาชู เซตส์^{[ 2 ]}พวกเขามีบุตรด้วยกัน 7 คน ได้แก่ เอ็ดเวิร์ด เวลลิงตัน ซึ่งเสียชีวิตเมื่ออายุ 3 ขวบ แคทเธอรีน อมีเลีย ซึ่งเสียชีวิตเมื่ออายุ 5 ขวบ แมรี เอลิซาเบธ ภรรยาของดร. โจเซฟ เอส. ฮิลเดรธ พันเอกเจคอบ เมอร์ริตต์ จูเนียร์ อดีต ทหารผ่านศึก กองทัพสหภาพเดิมทีสังกัด กรมทหาร ราบที่ 24 แห่งมิชิแกนของกองพลเหล็กก่อนที่จะเป็นผู้ช่วย และหลังสงครามได้กลายเป็นนักธุรกิจในเมืองลิทช์ฟิลด์ รัฐมินนิโซตาแฮมิลตัน เกย์ ทนายความในซานฟรานซิสโกชาร์ลส์ มิลลิงตัน วิศวกรเหมืองแร่ในเมืองซอลต์เลคซิตี้และเจนนี ภรรยาของซามูเอล เบรดี หลานชายของฮิวจ์ เบรดี^{[ 2 ]}

ฮาวาร์ดเสียชีวิตในดีทรอยต์เมื่อวันที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2314 ไม่นานหลังจากวาระวุฒิสภาสุดท้ายของเขาสิ้นสุดลง^{[ 2 ]}ตามรายงานที่ตีพิมพ์ เขาออกแรงมากเกินไปขณะช่วยโค่นต้นไม้บนแนวเขตที่ดินระหว่างบ้านของเขากับบ้านเพื่อนบ้าน และเส้นเลือดในสมองแตก ซึ่งเป็นสาเหตุให้เขาเสียชีวิตในอีกสองวันต่อมา^{[ 2 ]}เขาถูกฝังที่สุสานเอล์มวูดในดีทรอยต์^{[ 2 ]}

ในปี พ.ศ. 2409 โฮเวิร์ดได้รับปริญญาดุษฎีบัณฑิต กิตติมศักดิ์ ( LL.D.)จากวิทยาลัยวิลเลียมส์^{[ 13 ]}ในปี พ.ศ. 2497 มีการติดตั้งป้ายประวัติศาสตร์เพื่อรำลึกถึงอาชีพของโฮเวิร์ดบนสนามหญ้าของโบสถ์แบ๊บติสต์ในเมืองชาฟต์สเบอรี ซึ่งต่อมากลายเป็นที่ตั้งของสมาคมประวัติศาสตร์ชาฟต์สเบอรี^{[ 14 ]}

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับเจคอบ เอ็ม. ฮาวาร์ด

Wikiquote มีคำคมที่เกี่ยวข้องกับJacob M. Howard

• รัฐสภาสหรัฐอเมริกา. "เจคอบ เอ็ม. ฮาวาร์ด (รหัส: H000839)" . สารบบชีวประวัติของรัฐสภาสหรัฐอเมริกา .
• เจคอบ เอ็ม. ฮาวาร์ดที่สุสานการเมือง
• Jacob M. Howardที่Find a Grave

• ต้นฉบับคำพูดที่เขียนด้วยลายมือของฮาวาร์ดในการกล่าวต่อวุฒิสภาเพื่อเสนอแก้ไขรัฐธรรมนูญฉบับที่สิบสี่ ผ่านทาง TIFIS.org
• Congressional Globe , สภาผู้แทนราษฎรชุดที่ 39 สมัยประชุมที่ 1 วุฒิสภา ค.ศ. 2764-2768 (23 พฤษภาคม ค.ศ. 1866)
• " การฟื้นฟู: การถกเถียงในวุฒิสภา " หนังสือพิมพ์Boston Daily Advertiser (24 พฤษภาคม 1866) ผ่านทาง TIFIS.org
• " สุนทรพจน์ของวุฒิสมาชิกฮาวาร์ด " หนังสือพิมพ์ Philadelphia Inquirer (24 พฤษภาคม 1866) ผ่านทาง TIFIS.org