กลุ่มสนับสนุนประจำพื้นที่ทะเลดำ

กลุ่มสนับสนุนประจำพื้นที่ทะเลดำ
ตราสัญลักษณ์ของกลุ่มสนับสนุนพื้นที่ทะเลดำ
คล่องแคล่ว	ปี 2007 – 2010 (ในนามหน่วยเฉพาะกิจตะวันออก) ปี 2010 – ปัจจุบัน
ประเทศ	สหรัฐอเมริกาโรมาเนียบัลแกเรีย
ความจงรักภักดี	กองบัญชาการกองทัพบกสหรัฐฯ ประจำยุโรปและแอฟริกา
สาขา	กองทัพบกสหรัฐอเมริกา
ส่วนหนึ่งของ	กองบัญชาการสนับสนุนการปฏิบัติการทางทหารที่ 21
ค่ายทหาร/กองบัญชาการ	ฐานทัพอากาศมิไฮล์ โคกัลนิเชอานู
ผู้บัญชาการ
ผู้บัญชาการคนปัจจุบัน	พันเอก สตีเวน อาร์. โอเวอร์บี[ 1 ]
จ่าสิบเอกอาวุโส	จ่าสิบเอกโทมัส ซี. ชูร์

กลุ่มสนับสนุนพื้นที่ทะเลดำเป็น โครงการริเริ่มของ กองบัญชาการยุโรปของสหรัฐอเมริกาที่ดำเนินการโดยกองทัพบกสหรัฐฯ ในยุโรป (USAREUR) ซึ่งออกแบบมาเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรในยุโรปตะวันออก^{[ 2 ]}กลุ่มสนับสนุนพื้นที่ทะเลดำเป็นส่วนหนึ่งของกองบัญชาการสนับสนุนการปฏิบัติการภาคที่ 21 [ ^{3 ]}และให้การสนับสนุนการปฏิบัติการฐานทัพและบริการสำหรับบุคลากรทางทหาร พลเรือน และผู้รับเหมาในภูมิภาคทะเลดำ^{[ 4 ] ทำให้กอง กำลัง}ถาวร กองกำลังหมุนเวียน กองกำลังพันธมิตร และกองกำลังปฏิบัติการในโรมาเนียและบัลแกเรียมีความพร้อม^{[ 5 ]}

ASG-BS เป็นโครงการลงทุนระยะยาวแบบทวิภาคีระหว่างโรมาเนียและบัลแกเรีย โดยมุ่งหวังที่จะสร้างผลกระทบเชิงบวกในพื้นที่ท้องถิ่น ด้วยการสร้างงานให้กับประชาชนในท้องถิ่นผ่านสัญญาบริการและการสนับสนุนการดำเนินงาน การจัดทำโครงการก่อสร้างและช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมทางการแพทย์ในพื้นที่ท้องถิ่น และการสร้างผลกระทบเชิงบวกต่อเศรษฐกิจท้องถิ่นด้วยการมีอยู่ของกองกำลังสหรัฐฯ และกองกำลัง นาโต้ ที่ได้รับเชิญจากประเทศเจ้าภาพ

กลุ่มสนับสนุนพื้นที่ทะเลดำก่อตั้งขึ้นในปี 2550 ในชื่อกองกำลังเฉพาะกิจร่วมตะวันออก [ ^{6 ] โครงการ}นี้เป็นองค์ประกอบนวัตกรรมของโครงการความร่วมมือด้านความมั่นคงในภูมิภาคที่มุ่งเน้นการเสริมสร้างศักยภาพของพันธมิตรและส่งเสริมความร่วมมือระดับภูมิภาค กองกำลังเฉพาะกิจตะวันออกได้จัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการฝึกอบรมและเจ้าหน้าที่ร่วมแบบบูรณาการเป็นระยะให้กับสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรในโรมาเนียและบัลแกเรียซึ่งอำนวยความสะดวกในการฝึกอบรมร่วมกัน

ปฏิบัติการในโรมาเนียและบัลแกเรียยังเปิดโอกาสให้สหรัฐฯ และพันธมิตรได้มีส่วนร่วมและแสดงให้เห็นถึงความต่อเนื่องของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศที่สงบสุขและเป็นมิตรผ่านการฝึกร่วมกันโดยใช้สถานที่ของประเทศเจ้าภาพเพื่อสนับสนุนและอำนวยความสะดวกกิจกรรมการฝึกหมุนเวียน สถานที่ที่ใช้ประกอบด้วยฐานทัพอากาศมิไฮล์ โคกัลนิเชียนู (MKAB) ของกองทัพอากาศโรมาเนีย ซึ่งตั้งอยู่ใน หมู่บ้านชื่อเดียวกันและพื้นที่ฝึกบาบาดากของกองทัพบกโรมาเนียซึ่งตั้งอยู่ห่างไปทางเหนือประมาณ 70 กิโลเมตร ในบัลแกเรีย สถานที่หลักตั้งอยู่ในพื้นที่ฝึกโนโว เซโล (NSTA) ซึ่งตั้งอยู่ใกล้เมืองโมเครน ประเทศบัลแกเรีย [ ^{7 ] ฐาน}เหล่านี้เป็นฐานของประเทศเจ้าภาพที่มีอำนาจอธิปไตย โดยมีสิ่งอำนวยความสะดวกที่สร้างขึ้นโดยได้รับทุนจากสหรัฐฯ ตั้งอยู่ร่วมด้วย ซึ่งกองทัพสหรัฐฯใช้ตามข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ ที่ลงนามโดยรัฐบาลที่เกี่ยวข้อง หน่วยทหารสหรัฐฯ ที่ฝึกในสถานที่เหล่านี้เป็นแขก พวกเขายังคงอยู่ภายใต้ สายบังคับบัญชาของ สหรัฐฯ อย่างชัดเจน

ในระหว่างการหารือเกี่ยวกับโครงการริเริ่มที่นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงกองทัพสหรัฐฯ พลเอกเจมส์ แอล. โจนส์ผู้บัญชาการกองบัญชาการสหรัฐฯ ในยุโรปและผู้บัญชาการสูงสุดของพันธมิตรในยุโรปได้ให้การต่อหน้าสภาคองเกรสในเดือนเมษายน ปี 2546 ถึงความจำเป็นที่กองบัญชาการยุโรปจะต้อง "เคลื่อนตัวไปทางตะวันตก" (กลับไปยังแผ่นดินใหญ่ของสหรัฐฯ) "เคลื่อนตัวไปทางใต้" (แอฟริกา) และ "เคลื่อนตัวไปทางตะวันออก" ไปยังฐานปฏิบัติการแนวหน้ากับพันธมิตรนาโต้ใหม่ของเรา

แนวคิดของกองกำลังเฉพาะกิจยุโรปตะวันออก (EETAF) จินตนาการถึงกองบัญชาการและควบคุมร่วมที่มีศักยภาพและสามารถเคลื่อนย้ายได้ ซึ่งจะไม่มีกองกำลังรบประจำการถาวร แต่จะบัญชาการกองกำลังหมุนเวียนที่ปฏิบัติการจากสถานที่ต่างๆ ในโรมาเนีย (บุคลากรสูงสุด 1700 นาย) ^{[ 6 ]}และบัลแกเรีย (บุคลากรสูงสุด 2500 นาย) กองบัญชาการ EETAF จะรับผิดชอบหลักในการสนับสนุนกิจกรรมความร่วมมือด้านความมั่นคงทั่วทั้งยุโรปตะวันออก ส่วนประกอบของกองทัพบกใน EETAF จะเป็นกองพลน้อยรบ (BCT) ที่หมุนเวียนทุกๆ สี่ถึงหกเดือนจากสหรัฐอเมริกาหรือยุโรป แนวทางการวางแผนเชิงกลยุทธ์ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2549 ได้แก้ไขข้อกำหนดการประจำการจากกองพลน้อยรบเต็มเวลาเป็น “กองกำลังหมุนเวียนเป็นระยะ”

คอนโดลีซซา ไรซ์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงต่างประเทศสหรัฐฯได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศกับโรมาเนียในปี พ.ศ. 2548 ^{[ 6 ]}และบัลแกเรียในปี พ.ศ. 2549 ^{[ 7 ]}ซึ่งกำหนดเงื่อนไขของข้อตกลงทวิภาคีทั้งสองฉบับ

แนวคิด EETAF อธิบายถึงกระบวนการสองขั้นตอนเพื่อ "เริ่มต้นจากเล็ก ๆ และขยาย" ขีดความสามารถตามเป้าหมาย ขั้นตอนที่ 1 ตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2547 ถึงเดือนมิถุนายน 2550 เกี่ยวข้องกับการที่ USAREUR ดำเนินการเพื่อให้ได้ข้อตกลงที่จำเป็นกับประเทศเจ้าภาพและก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวก ขั้นตอนที่ 2 จะเริ่มต้นด้วยการหมุนเวียนกำลังพลระดับกองพันเพื่อ "พิสูจน์หลักการ" ครั้งแรกในเดือนมิถุนายน 2550 และในที่สุดจะตามมาด้วยทีมรบระดับกองพลน้อยเต็มรูปแบบเมื่อสิ่งอำนวยความสะดวก พื้นที่ฝึกอบรม และข้อตกลงได้รับการจัดตั้งและตรวจสอบแล้ว

โครงการระยะที่ 1 ในปี 2007 "การพิสูจน์หลักการ" และการหมุนเวียนกำลังพลในปี 2008 ประสบความสำเร็จในการตรวจสอบแนวคิด EETAF และให้ข้อมูลเชิงลึกที่สำคัญสำหรับการพัฒนาต่อไป งานก่อสร้างหลักที่ระบุไว้สำหรับการดำเนินการในระยะที่ 1 ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ และได้รับข้อมูลเชิงลึกที่บ่งชี้ว่าจำเป็นต้องมีการปรับปรุงและขยายสิ่งอำนวยความสะดวกและพื้นที่ฝึกอบรมอย่างมากเพื่อให้สอดคล้องกับแนวคิดขนาดกองพลน้อยดั้งเดิม แต่แผนงานได้รับการพัฒนาแล้ว มีการกำหนดกรอบเวลา และจัดสรรงบประมาณเพื่อดำเนินการก่อสร้างฐานปฏิบัติการ ถาวร (PFOS) ที่ระบุไว้ในโรมาเนีย และต่อมาในบัลแกเรียให้แล้ว เสร็จ

ในโรมาเนียก่อนการหมุนเวียนครั้งแรกในปี 2550 สิ่งอำนวยความสะดวกที่มีอยู่ของสนามบิน Mihail Kogălniceanu ได้รับการปรับปรุง และสิ่งอำนวยความสะดวกชั่วคราว (สำเร็จรูป) ได้รับการก่อสร้างขึ้นเพื่อจัดหาสำนักงาน ที่พัก สิ่งอำนวยความสะดวกในการจัดเก็บ สถานที่พักผ่อนหย่อนใจ และความต้องการด้านการสนับสนุนชีวิตอื่นๆ ให้แก่เจ้าหน้าที่ JTF-East และหน่วยหมุนเวียน สิ่งอำนวยความสะดวกชั่วคราวเหล่านี้ส่วนใหญ่ รวมถึงโครงสร้างที่ได้รับการปรับปรุงใหม่บางส่วน เป็นสิ่งที่ JTF-E ใช้ที่ MKAB ตลอดการหมุนเวียนในปี 2552 ในปี 2550 การก่อสร้างได้เริ่มต้นขึ้นในพื้นที่เดิมของกองพลยานยนต์ที่ 34 ของโรมาเนีย ในMihail Kogălniceanu ^{[ 6 ]}สำหรับ "สถานที่ปฏิบัติการล่วงหน้าถาวร" เพื่อจัดหาสิ่งอำนวยความสะดวกด้านการสนับสนุนชีวิตและการฝึกอบรมที่จำเป็นอย่างถาวรมากขึ้นสำหรับทหารมากถึง 1,600 นาย สิ่งอำนวยความสะดวกมูลค่า 47.4 ล้านดอลลาร์นี้คาดว่าจะแล้วเสร็จและใช้งานได้อย่างเต็มที่ก่อนการหมุนเวียนในปี 2553

ในพื้นที่ฝึกซ้อมบาบาดากของกองทัพบกโรมาเนีย ได้มีการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกชั่วคราวสำหรับการหมุนเวียนกำลังพลในปี 2009 ซึ่งสามารถรองรับได้ถึง 1,100 นาย นอกจากนี้ ยังมีการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่คล้ายกันในพื้นที่ฝึกซ้อมโนโว เซโล ประเทศบัลแกเรีย เพื่อสนับสนุนเจ้าหน้าที่และหน่วยหมุนเวียนในปี 2009 เช่นกัน สิ่งอำนวยความสะดวกทั้งสองแห่งนี้สร้างขึ้นเพื่อการใช้งานร่วมกันของกองกำลังพันธมิตร

สิ่งอำนวยความสะดวกใหม่ในทั้งบัลแกเรียและโรมาเนียประกอบด้วยค่ายทหาร กอง บัญชาการกองพันและกองพล โบสถ์ โรงอาหาร ศูนย์ชุมชน สถานีดับเพลิงและตำรวจทหาร สถานีปฐมพยาบาล ร้านค้าปลีกหรือห้างสรรพสินค้า ที่ทำการไปรษณีย์ โรงภาพยนตร์ ศูนย์ออกกำลังกาย โรงซ่อมบำรุง ห้องอาบน้ำและห้องสุขา และอาคารสนับสนุนอื่นๆ สำหรับการฝึกอบรมและการจัดเก็บ

ในประเทศบัลแกเรีย การก่อสร้างศูนย์ปฏิบัติการทางทหาร (PFOS) ที่คล้ายคลึงกันในพื้นที่ฝึกอบรมโนโว เซโล ในเมืองโมเครน ประเทศบัลแกเรีย เริ่มขึ้นในฤดูหนาวปี 2552 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในปี 2555 โครงการมูลค่า 54 ล้านดอลลาร์สหรัฐนี้ออกแบบมาเพื่อรองรับทหาร 2,500 นาย โดยมีสิ่งอำนวยความสะดวกแบบครบวงจร 77 แห่ง พร้อมถนนและโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง

เดิมที การทดสอบหลักการ (Proof of Principle) ในปี 2007 นั้นวางแผนไว้ว่าจะดำเนินการโดยหน่วยระดับกองพันจากกรมทหารม้าสไตรเกอร์ที่ 2 (2SCR) ซึ่งประจำการอยู่ในเยอรมนีตั้งแต่ปี 2006 หลังจากเสร็จสิ้นการทดสอบหลักการแล้ว การก่อสร้างและการหมุนเวียนกำลังพลจะดำเนินต่อไปจนกว่าจะสามารถจัดตั้งกองบัญชาการกองพลน้อยรบได้ภายในเดือนมกราคม 2008 ตามด้วยการหมุนเวียนกำลังพลเต็มรูปแบบในระดับกองพลน้อยรบในช่วงฤดูร้อนปี 2008 อย่างไรก็ตาม ในเดือนพฤษภาคม 2007 เพนตากอนได้ประกาศว่า 2SCR จะเข้าร่วมในปฏิบัติการเพิ่มกำลังพลของสหรัฐฯ ในอิรัก กองทัพสหรัฐฯ ใน ยุโรป (USAREUR) จึงเปลี่ยนการเข้าร่วมการทดสอบหลักการของ 2SCR เป็นกองพันปืนใหญ่สนามที่ 1-94 ซึ่งเป็นหน่วยที่มีความพร้อมในการฝึกอบรมประเภทที่วางแผนไว้เพื่อช่วยเตรียมความพร้อมให้กับหน่วยโรมาเนียและบัลแกเรียที่กำหนดจะส่งไปประจำการในอิรักและอัฟกานิสถานมีทหารสหรัฐฯ ประมาณ 350 นาย และทหารโรมาเนียประมาณ 100 นาย เข้าร่วมในการทดสอบหลักการครั้งนี้

หลังจากเสร็จสิ้นการฝึกซ้อมพิสูจน์หลักการ (Proof of Principle) กองทัพบกสหรัฐฯ ประจำยุโรป (USAREUR) ได้ออกคำสั่งให้ JTF-East เริ่มปฏิบัติการ "อุ่นเครื่อง" ที่สนามบินมิฮาอิล โคกัลนิเชียนู ประเทศโรมาเนีย สาเหตุหลักของการตัดสินใจครั้งนี้คือการขาดแคลนกำลังพลหมุนเวียนที่จะมาประจำการใน JTF-East เนื่องจาก "การเพิ่มกำลังพล" ในอิรักเมื่อปี 2550 ซึ่งทำให้จำนวนทหารที่ประจำการอยู่ที่นั่นเพิ่มขึ้นอย่างมาก การตัดสินใจเข้าสู่สถานะอุ่นเครื่องนี้ได้รับการสนับสนุนจากความเชื่อที่ว่าผลกระทบต่อความพร้อมของกำลังพลหมุนเวียนจะเป็นเพียงชั่วคราว และการก่อสร้าง PFOS ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ เมื่อผลกระทบจากการปฏิบัติการชัดเจนขึ้น ในเดือนกุมภาพันธ์ 2551 USAREUR ได้ประกาศว่าการหมุนเวียนกำลังพลขนาดกองพลน้อยที่วางแผนไว้เดิมจะลดลงเหลือระดับกองพันในปี 2551 เนื่องจากขาดแคลนกำลังพลในยุโรปการหมุนเวียนจึงถูกปรับให้เป็นการผสมผสานระหว่างกำลังพลประจำการและกำลังพลสำรองในระดับกองพัน การหมุนเวียนในปี 2551 ดำเนินการตามลำดับ โดยเริ่มจากการฝึกในโรมาเนียก่อน แล้วจึงไปที่บัลแกเรีย บุคลากรจากสหรัฐอเมริกา โรมาเนีย และบัลแกเรีย รวมประมาณ 3,100 คน เข้าร่วมในการหมุนเวียนครั้งแรก ในจำนวน 2,100 คนที่เข้าร่วมในโรมาเนีย หน่วยของสหรัฐฯ ประกอบด้วยกองพันทหารราบที่ 1-200ของกองกำลังรักษาดินแดนแห่งรัฐนิวเม็กซิโกกองร้อยวิศวกรที่ 541 และกองร้อย B กรมทหารราบที่ 1-4และกองพันที่ 1 กองปืนใหญ่สนามที่ 94จากเยอรมนี กองกำลังภาคพื้นดินของโรมาเนียประกอบด้วยกองพันทหารราบที่ 341 ^{[ 8 ]}ผู้เข้าร่วมเกือบ 1,000 คนในบัลแกเรียประกอบด้วยสมาชิกของกองพันที่ 5 กองปืนใหญ่ต่อต้านอากาศยานที่ 7จากเยอรมนี

กองทัพสหรัฐฯ ประจำยุโรป (USAREUR) สั่งการให้ดำเนินการ "การรักษาสถานที่ปฏิบัติงานชั่วคราว" (warm-basing) ที่ JTF-East ในเดือนพฤศจิกายน 2550 เพื่อบำรุงรักษาสถานที่และอำนวยความสะดวกในการฝึกอบรมต่างๆ และภารกิจช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม (HCA) ที่กำลังดำเนินอยู่ สถานที่ตั้งที่ NSTA ในบัลแกเรียถูกปิดลงอย่างสมบูรณ์ ในขณะที่พื้นที่ก่อสร้าง Temporary Forward Operating Site (PFOS) ที่ MKAB ในโรมาเนีย กลายเป็นจุดศูนย์กลางของความพยายามของ JTF-East แผนดังกล่าวระบุให้ USAREUR แต่งตั้งพันโทเป็นผู้บัญชาการการรักษาสถานที่ปฏิบัติงานชั่วคราว ผู้บัญชาการคนแรกคือ พันโท จอห์น มูน สำหรับปี 2550-2551 และคนที่สองคือ พันโท ทีน่า แคร็กเก สำหรับฤดูหนาวปี 2551-2552 แผนดังกล่าวยังระบุให้ แต่งตั้ง พันเอกเป็นผู้บัญชาการเพื่อรับ "อำนาจบังคับบัญชาเต็มรูปแบบ" เหนือบุคลากรชาวอเมริกันทั้งหมดที่ปฏิบัติงานในหรือจาก MKAB และ NSTA ในระหว่างการหมุนเวียน พันเอกคนแรกที่ได้รับการแต่งตั้งคือ พันเอก เปริ เอ. อาเนสต์ มีการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ตามความจำเป็นเพื่อให้บรรลุภารกิจ ในบางโอกาส หน่วยงานของ USAREUR จะส่งกำลังพลเพิ่มเติมไปยัง JTF-East เมื่อจำเป็นสำหรับภารกิจเฉพาะ หรือระหว่างการหมุนเวียนกำลังพล

ในระหว่างการหมุนเวียนกำลังพลในปี 2009 ชื่อ "Joint Task Force-East" ได้ถูกเปลี่ยนอย่างเป็นทางการเป็น "Task Force-East" เพื่อให้สะท้อนข้อเท็จจริงได้อย่างถูกต้องมากขึ้นว่ากองกำลังเฉพาะกิจนี้ได้รับการนำโดยหน่วยงานทางทหารของสหรัฐฯ เพียงหน่วยเดียว

ในช่วงปี 2008–2010 ระหว่างช่วงการประจำการชั่วคราว สิ่งอำนวยความสะดวกที่สนามบิน Mihail Kogălniceanu ได้รองรับบุคลากรสนับสนุนของสหรัฐฯ ประมาณ 20 ถึง 30 คน ซึ่งรวมถึงบุคลากรของกองทัพบกสหรัฐฯ พนักงานพลเรือน ของรัฐบาลสหรัฐฯพนักงานสัญญาจ้างในท้องถิ่น และ พนักงาน ของกองทัพบกสหรัฐฯที่ดูแลการก่อสร้าง PFOS บุคลากรส่วนใหญ่ได้รับมอบหมายให้ปฏิบัติหน้าที่ประมาณหนึ่งถึงสองปี^{[ 6 ]}นอกจากนี้ ตั้งแต่ฤดูร้อนปี 2007 หน่วย Seabees ของกองทัพเรือสหรัฐฯจำนวน 25 ถึง 30 นาย ได้ประจำการอยู่ที่ MKAB พวกเขามาปฏิบัติภารกิจหกเดือนเพื่อดำเนินโครงการ HCA ในพื้นที่ที่ TF-East ดำเนินการทั้งในโรมาเนียและบัลแกเรีย

ในช่วงนอกฤดูกาลปี 2010 ไม่มีกำลังพลจำนวนมากประจำอยู่ในบัลแกเรีย กองบัญชาการ TF-East ในโรมาเนียเป็นผู้ดูแลการปฏิบัติการทั้งสองอย่าง ยกเว้นในช่วงการฝึกซ้อมหมุนเวียน ซึ่งจะมีการจัดตั้งกองบัญชาการ JTF-East “ส่วนหน้า” ขึ้น กองบัญชาการ TF-East ส่วนหน้าของบัลแกเรียขึ้นตรงต่อผู้บัญชาการ TF-East ในโรมาเนีย

การฝึกอบรมที่ดำเนินการที่ TF-East เริ่มต้นในระดับบุคคลและต่อเนื่องไปจนถึง ระดับ กองร้อยทั้งในโรมาเนียและบัลแกเรีย กองกำลังสหรัฐฯ พร้อมกับกองกำลังของประเทศเจ้าบ้านดำเนินการทั้งการฝึกสถานการณ์จำลองและการฝึกยิงกระสุนจริง นอกจากนี้ บุคลากรยังได้รับการบูรณาการในระดับต่างๆ ตลอดระยะเวลาของการปฏิบัติการเพื่อส่งเสริมความสามารถในการทำงานร่วมกันและความสัมพันธ์ในการทำงาน^{[ 6 ]}

การฝึกแบบบูรณาการประกอบด้วย การฝึกใช้อาวุธทั้งแบบรายบุคคลและแบบกลุ่ม การฝึกสถานการณ์จำลองทั้งแบบขี่พาหนะและเดินเท้า การฝึกยิงกระสุนจริง การลาดตระเวนบนพาหนะการฝึกช่วยชีวิตใน สมรภูมิ และการทำความคุ้นเคยและการฝึกใช้ระบบ อาวุธที่ไม่เป็นอันตรายถึงชีวิต

อุปกรณ์และยานพาหนะฝึกอบรมประกอบด้วยรถยนต์อเนกประสงค์ล้อเลื่อนความคล่องตัวสูง (HMMWV หรือ Humvee), รถยนต์ทหารขับเคลื่อนสี่ล้อVAMTAC ( Vehículo de Alta Movilidad Táctico ; ผลิตในสเปน), รถหุ้มเกราะเบา Stryker ของสหรัฐฯ รุ่นต่างๆ , รถลำเลียงพลหุ้มเกราะของโรมาเนียและบัลแกเรีย รวมถึงยานพาหนะและอุปกรณ์สนับสนุนด้านโลจิสติกส์ต่างๆ เช่นเครื่องกรองน้ำระบบรีเวอร์สออสโมซิสและ เฮลิคอปเตอร์ UH-60 Black Hawkนอกจากนี้ JTF-East ยังจัดหาเครื่องมือฝึกอบรม เช่นเครื่องฝึกทักษะการรบ EST 2000 และเครื่องฝึกการช่วยเหลือการออกจากรถ HMMWV (HEAT)

กองบัญชาการ TF-E ที่หมุนเวียนกันนั้น ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่จากกองกำลังสหรัฐฯ-โรมาเนีย (ในโรมาเนีย) และกองกำลังสหรัฐฯ-บัลแกเรีย (ในบัลแกเรีย) ทหารจากกองทัพบกโรมาเนียและบัลแกเรียรวมถึงทหารและพลเรือนชาวอเมริกันจากทั่วกองทัพบกสหรัฐฯ ในยุโรป เป็นกำลังหลักในการปฏิบัติงาน นอกจากนี้ ยัง มีกำลังเสริมจากกองกำลังสำรองของกองทัพบกสหรัฐฯและสมาชิกจากเหล่าทัพอื่นๆ ของสหรัฐฯ และกองกำลังรักษาชาติเข้าร่วมปฏิบัติงานในตำแหน่งต่างๆ ด้วย รวมถึงพนักงานสัญญาจ้างชาวท้องถิ่นจำนวนหนึ่งที่ปฏิบัติงานทั้งในช่วงการหมุนเวียนและตลอดทั้งปี

ภายใต้การบังคับบัญชาของพันเอก แกรี่ อาร์. รัสส์ การหมุนเวียนกำลังพลเฉพาะกิจภาคตะวันออก (TF-East) ในปี 2009 ในทั้งโรมาเนียและบัลแกเรีย ได้รวมถึงยานรบสไตรเกอร์ประมาณ 30 คันในแต่ละประเทศเป็นครั้งแรก พร้อมด้วยรถลำเลียงพลหุ้มเกราะของโรมาเนียและบัลแกเรียอีกจำนวนใกล้เคียงกัน การหมุนเวียนในปี 2009 เป็นการหมุนเวียนครั้งแรกที่มีการฝึกพร้อมกันตลอดระยะเวลาการหมุนเวียนในทั้งสองประเทศ ตั้งแต่สัปดาห์แรกของเดือนสิงหาคมจนถึงสิ้นเดือนตุลาคม

ในโรมาเนีย การหมุนเวียนกำลังพลครั้งนี้ประกอบด้วยบุคลากรประมาณ 1,600 นาย รวมถึงทหารและเจ้าหน้าที่สนับสนุนพลเรือนจากสหรัฐฯ และโรมาเนีย ตลอดจนหน่วยหมุนเวียนต่างๆ ประมาณ 180 นายมาจากกองพันสนับสนุนการรบที่ 176 ของกองกำลังรักษาดินแดน แห่งรัฐเทนเนสซี ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ที่ เมืองจอห์นสันซิตี รัฐเทนเนสซีเกือบ 450 นายมาจากกองพันที่ 4 กรมทหารม้าสไตรเกอร์ที่ 2จากเมืองวิลเซ็คประเทศเยอรมนี ส่วนกำลังพลโรมาเนียมีจำนวนประมาณ 600 นาย ซึ่งรวมถึงทหารจากกองพลทหารราบที่ 1 และกองพันทหารภูเขาที่ 33 จากเมืองโปซาดา

ทหารบกบัลแกเรียและทหารสหรัฐฯ ฝึกซ้อมยุทธวิธีปฏิบัติการทางทหารในพื้นที่เมือง

หน่วยทหารสหรัฐฯ ที่ฝึกซ้อมในบัลแกเรียมีกำลังพลกว่า 1,400 นาย รวมถึงทหารจากกองพันปืนใหญ่สนามที่ 1-181 แห่งกองทัพบกเทนเนสซี จากเมืองแชตทานูกา รัฐเทนเนสซี ; กองพันที่ 2 กรมทหารม้าสไตรเกอร์ที่ 2 จากเมืองวิลเซ็ค ประเทศเยอรมนี และกองพันตำรวจทหารที่ 117 แห่งกองทัพบกเทนเนสซี กองกำลังภาคพื้นดินของบัลแกเรียกว่า 500 นายเข้าร่วมฝึกซ้อม รวมถึงกรมปืนใหญ่ที่ 4 แห่งเมืองอาเซนอฟกราด ; กองพลน้อยหน่วยรบพิเศษที่ 68 จากเมืองพลอฟดิฟ ; กองพลน้อยยานยนต์ที่ 61 แห่งเมืองคาร์โลโว ; กองพลน้อยยานยนต์ที่ 5 แห่งเมืองเพลเวน ; และศูนย์เตรียมความพร้อมผู้เชี่ยวชาญด้านรถถังจากเมืองสลิเวน^{[ 9 ]}

กิจกรรมหมุนเวียนอื่นๆ ได้แก่ ภารกิจก่อสร้างเพื่อช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม ซึ่งดำเนินการโดยหน่วยซีบีส์ของกองทัพเรือสหรัฐฯ ร่วมกับวิศวกรกองทัพบกโรมาเนียและบัลแกเรีย โดยมีค่าใช้จ่ายเฉลี่ยประมาณ 15,000 ดอลลาร์สหรัฐต่อโครงการในส่วนของวัสดุในช่วงสองปีที่ผ่านมา โครงการที่ดำเนินการในพื้นที่โดย TF-East นี้รวมถึงการปรับปรุงสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะ เช่น โรงเรียนอนุบาล ศูนย์ชุมชน สถานพยาบาล และรั้วโรงเรียน

ในช่วงปี 2009 เงินทุนของ HCA ประมาณ 185,000 ดอลลาร์สหรัฐ ถูกใช้ไปเพื่อสนับสนุนโครงการ 5 โครงการในบัลแกเรีย และ 4 โครงการในโรมาเนีย ตั้งแต่ปี 2007 เป็นต้นมา มีโครงการประมาณ 38 โครงการที่ดำเนินการแล้วเสร็จในชุมชนรอบพื้นที่ปฏิบัติการของ TF-East ในบัลแกเรียและโรมาเนีย ภารกิจของ HCA มีจุดประสงค์เพื่อช่วยเหลือชุมชนท้องถิ่น สร้างความสัมพันธ์ที่ดี และช่วยสร้างเงื่อนไขให้ TF-East ประสบความสำเร็จ

ในระหว่างการปฏิบัติการปี 2009 กองกำลังเฉพาะกิจตะวันออก (TF-East) ยังได้ดำเนินภารกิจทางการแพทย์ภายใต้โครงการ HCA โดยให้ความช่วยเหลือประชาชนประมาณ 3,700 คน ใน 17 ชุมชนที่แตกต่างกันในและรอบพื้นที่ปฏิบัติการของกองกำลังเฉพาะกิจตะวันออก (JTF-East) ทั้งในประเทศบัลแกเรีย (9 หมู่บ้าน) และโรมาเนีย (8 หมู่บ้าน) โดยร่วมมือกับบุคลากรทางการแพทย์จากกองทัพและชุมชนของโรมาเนียและบัลแกเรีย ทีมแพทย์ชาวอเมริกัน 11 คน ได้ให้บริการตรวจสุขภาพและทันตกรรม ให้ความรู้ด้านสาธารณสุข และตรวจสายตารวมถึงการแจกแว่นตาเกือบ 3,400 อัน ให้แก่ผู้ที่ไม่มีกำลังซื้อ นอกจากนี้ TF-East ยังได้จัดซื้อและแจกจ่ายยา ที่ได้รับทุนสนับสนุนจากโครงการ HCA มูลค่า 18,000 ดอลลาร์สหรัฐฯ เพื่อแจกจ่ายให้แก่ประชาชนฟรีโดยบุคลากรทางการแพทย์ในชุมชนของโรมาเนีย ยาเหล่านี้จัดซื้อมาโดยเฉพาะเพื่อแก้ไขปัญหาสุขภาพหลักที่ทีมแพทย์ HCA พบในระหว่างการตรวจคัดกรอง

ปี 2009 เป็นปีแห่งการหมุนเวียนกำลังพลครั้งที่สามของ JTF-E/TF-East และยังคงเป็นหนึ่งในลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์ของผู้บัญชาการ USAREUR โดยมีบทบาทสำคัญในโครงการความร่วมมือด้านความมั่นคงในภูมิภาคของ EUCOM โรมาเนียและบัลแกเรียเป็นพันธมิตรที่แข็งแกร่งและสำคัญของสหรัฐฯ และให้การสนับสนุนอย่างต่อเนื่องแก่ปฏิบัติการฉุกเฉินในต่างประเทศของสหรัฐฯ การฝึกร่วมกันช่วยขัดเกลาและพัฒนาเทคนิค ยุทธวิธี และขั้นตอนต่างๆ ที่ช่วยให้หน่วยทางยุทธวิธีทำงานร่วมกันในการรบ การสร้างความสามารถในการทำงานร่วมกัน ความสัมพันธ์ทางวิชาชีพและส่วนตัวมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสำเร็จของพันธมิตรในปัจจุบันและอนาคต และ TF-East เป็นเครื่องมือพิเศษที่ช่วยให้บรรลุเป้าหมายนั้น

ผู้จัดงานยังคงทำงานในรายละเอียดอย่างต่อเนื่องเพื่อขยายความสำเร็จที่ TF-East ได้รับในช่วงสามปีที่ผ่านมา ด้วยการคาดการณ์ว่าการก่อสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกใน Mihail Kogălniceanu ประเทศโรมาเนียจะแล้วเสร็จในปี 2010 และสิ่งอำนวยความสะดวกในพื้นที่ฝึกอบรม Novo Selo ประเทศบัลแกเรียในปี 2012 จะนำมาซึ่งโอกาสในการฝึกอบรมร่วมกันมากยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยให้ความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งอยู่แล้วระหว่างสหรัฐฯ-โรมาเนีย และสหรัฐฯ-บัลแกเรีย เติบโตต่อไปได้อีก

ในปี 2010 โครงการนี้ได้เปลี่ยนชื่อเป็น 'ทีมสนับสนุนพื้นที่ทะเลดำ' (Black Sea Area Support Team หรือ BS-AST) ภารกิจของทีมสนับสนุนพื้นที่ทะเลดำคือการให้การสนับสนุนการปฏิบัติการฐานทัพแก่กองกำลังสหรัฐฯ ในเขตปฏิบัติการทะเลดำ ซึ่งรวมถึงแต่ไม่จำกัดเพียง การให้การสนับสนุนด้านการดำรงชีพ การสนับสนุนด้านโลจิสติกส์ การปฏิบัติการค่ายฐานทัพ การต้อนรับ การจัดเตรียม การจัดการด้านการเงินและกิจกรรมด้านงบประมาณ และการประสานงานการคุ้มครองกำลังพลของทหารและพลเรือนของรัฐบาลสหรัฐฯ ในพื้นที่รับผิดชอบ นอกจากนี้ ในปี 2010 กองกำลังหมุนเวียนทะเลดำของนาวิกโยธินสหรัฐฯได้เริ่มประจำการในภูมิภาคทะเลดำ การประจำการเหล่านี้ดำเนินไปจนถึงปี 2018

ในเดือนมกราคม พ.ศ. 2559 พลตรีวิลเลียม เกย์เลอร์รองผู้บัญชาการกองทัพบกสหรัฐฯ ประจำยุโรป ได้เยี่ยมชมฐานทัพอากาศ MK และทำการประเมินพื้นที่เกี่ยวกับขีดความสามารถ ศักยภาพ และศักยภาพในการขยายศูนย์กลางด้านโลจิสติกส์^{[ 10 ]}เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2559 ได้มีการจัดตั้งกองบัญชาการทีมสนับสนุนพื้นที่ทะเลดำขึ้น เพื่อให้มี อำนาจบังคับบัญชา ระดับ O6เหนือภารกิจ^{[ 11 ]}ในปีเดียวกันนั้น ได้มีการจัดตั้งหน่วยสนับสนุนกองทัพบกประจำทะเลดำ (ASA-Black Sea) ขึ้น โดยเป็นส่วนหนึ่งของกองบัญชาการจัดการฐานทัพด้วยภารกิจในการสนับสนุนการปฏิบัติงานของฐานทัพ โลจิสติกส์ และบริการด้านการบริหาร ASA-Black Sea รับผิดชอบด้านคุณภาพชีวิตและบริการด้านโครงสร้างพื้นฐานจาก BS-AST ^{[ 12 ]}

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2561 พันเอกเวสลีย์ เมอร์เรย์ เข้ารับตำแหน่งผู้บัญชาการทีมสนับสนุนพื้นที่ทะเลดำ ต่อจากพันเอกเจมส์ แมคกลาฟน์^{[ 13 ]}ในปี พ.ศ. 2562 กลุ่มสนับสนุนพื้นที่ทะเลดำ (ASG-BS) เริ่มดูแลการปฏิบัติการในโรมาเนีย บัลแกเรีย และกรีซการปฏิบัติการในกรีซเกี่ยวข้องกับฐานทัพบกในโวลอส เทสซา โลนิกีและอเล็กซานดรูโพลิส^{[ 14 ] [ 15 ]}

JTFE ส่งผลให้มีการประกาศและการเปลี่ยนแปลงนโยบายมากมายจากสหพันธรัฐรัสเซีย : ^{[ 16 ]}

• ในการประชุมความมั่นคงมิวนิกปี 2007 วลาดิมีร์ ปูตินได้กล่าวสุนทรพจน์ที่แสดงท่าทีเผชิญหน้าอย่างไม่คาดคิด โดยประณาม "ฐานทัพแนวหน้าของอเมริกาที่เรียกกันว่ามีความยืดหยุ่น"
• ต่อมา เซอร์เกย์ ลาฟรอฟรัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย ได้ระงับการเข้าร่วมของรัสเซียในสนธิสัญญาว่าด้วยกองกำลังตามแบบแผนในยุโรปโดยให้เหตุผลว่า "ฐานทัพสหรัฐฯ ในโรมาเนียและบัลแกเรีย [...] ยิ่งทำให้การควบคุมอาวุธในยุโรปซับซ้อนขึ้น"
• ในปี 2008 รัสเซียเพิ่มงบประมาณด้านกลาโหม เพิ่มการรุกล้ำน่านฟ้าด้วยเครื่องบินทิ้งระเบิด และขายอาวุธให้กับประเทศที่ต่อต้านนโยบายของสหรัฐฯ เช่นอิหร่านและเวเนซุเอลาจุดสูงสุดของท่าทีท้าทายนี้คือสงครามรัสเซีย-จอร์เจียในการปกป้องการรุกรานของรัสเซียดมิทรี เมดเวเดฟอ้างว่านาโตแตกต่างจากรัสเซียตรงที่ "ขยายขอบเขตการปรากฏตัวทางทหาร" โดย "สร้างฐานทัพใหม่"