ศาลยุติธรรมแห่งไนเจอร์
ระบบตุลาการของไนเจอร์ก่อตั้งขึ้นพร้อมกับการก่อตั้งสาธารณรัฐที่สี่ในปี 1999 รัฐธรรมนูญฉบับเดือนธันวาคม 1992 ได้รับการแก้ไขโดยการลงประชามติระดับชาติเมื่อวันที่ 12 พฤษภาคม 1996 และได้รับการแก้ไขอีกครั้งโดยการลงประชามติเป็นฉบับปัจจุบันเมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม 1999 เป็นระบบไต่สวนที่อิงตามประมวลกฎหมายนโปเลียนซึ่งก่อตั้งขึ้นในไนเจอร์ระหว่างการปกครองอาณานิคมของฝรั่งเศสและรัฐธรรมนูญของไนเจอร์ปี 1960 ศาลอุทธรณ์ตรวจสอบข้อเท็จจริงและข้อกฎหมาย ในขณะที่ศาลฎีกาตรวจสอบการบังคับใช้กฎหมายและประเด็นทางรัฐธรรมนูญ ศาลยุติธรรมสูงสุด (HCJ) พิจารณาคดีที่เกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัฐบาล ระบบยุติธรรมยังรวมถึงศาลอาญาแพ่ง ศาลประเพณี การไกล่เกลี่ยแบบดั้งเดิม และศาลทหาร[ 1 ]ศาลทหารให้สิทธิเช่นเดียวกับศาลอาญาแพ่ง อย่างไรก็ตาม ศาลประเพณีไม่มีสิทธิดังกล่าว ศาลทหารไม่สามารถพิจารณาคดีพลเรือนได้[ 2 ]
ระบบยุติธรรมได้รับการเปลี่ยนแปลงหลังจากรัฐประหารในไนเจอร์เมื่อปี 2023
โครงสร้างทางตุลาการ
ก่อนการรัฐประหารในไนเจอร์เมื่อปี 2023ระบบตุลาการอิสระของไนเจอร์ประกอบด้วยศาลสูง 4 ศาล ได้แก่ ศาลอุทธรณ์ ศาลฎีกา ศาลยุติธรรมสูงสุด และศาลความมั่นคงแห่งรัฐ รวมถึงศาลอาญา ศาลแพ่ง และศาลอุทธรณ์ระดับล่างด้วย
- ศาลฎีกาแห่งไนเจอร์เป็นองค์กรตุลาการสูงสุดของรัฐในเรื่องการบริหาร ตุลาการ และการเงิน ศาลฎีกาพิจารณาคดีที่อุทธรณ์มาจากศาลแพ่งและอาญาชั้นล่าง โดยจะตัดสินเฉพาะเรื่องการบังคับใช้กฎหมายและประเด็นทางรัฐธรรมนูญเท่านั้น ศาลอุทธรณ์ชั้นล่างอาจพิจารณาอุทธรณ์ในประเด็นข้อเท็จจริงและกฎหมายได้[ 3 ]
- ศาลอุทธรณ์แห่งไนเจอร์ซึ่งมีอยู่แห่งละหนึ่งแห่งในแต่ละภูมิภาค ทั้งแปดของไนเจอร์ ทำหน้าที่พิจารณาข้อเท็จจริงและข้อกฎหมายในคดีอาญาและคดีแพ่ง และคำตัดสินสามารถอุทธรณ์ไปยังศาลฎีกาแห่งไนเจอร์ได้[ 2 ]
- ศาลรัฐธรรมนูญของไนเจอร์มีอำนาจพิจารณาคดีเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญและการเลือกตั้ง และเป็นศาลที่จัดตั้งขึ้นชั่วคราว ซึ่งระบบกฎหมายของฝรั่งเศสเรียกว่าcour d'exception ศาลนี้มีหน้าที่วินิจฉัยความชอบด้วยรัฐธรรมนูญของกฎหมายและข้อบัญญัติ ตลอดจนการปฏิบัติตามสนธิสัญญาและข้อตกลงระหว่างประเทศ ศาลประกอบด้วยสมาชิกเจ็ดคน สมาชิกทั้งเจ็ดคนนี้ได้รับการเลือกตั้งให้ดำรงตำแหน่งวาระหกปี และสามารถต่ออายุได้อีกวาระละสองปี ประธานศาลได้รับการเลือกตั้งโดยสมาชิกคนอื่น ๆ ให้ดำรงตำแหน่งวาระสามปี และไม่สามารถถอดถอนได้ สมาชิกศาลต้องประกอบด้วยผู้ประกอบวิชาชีพบางสาขาที่ได้รับการคัดเลือกจากสถาบันบางแห่ง และได้รับการเสนอชื่อโดยประธานาธิบดี[ 4 ]ศาลอาจถูกเรียกให้วินิจฉัยคดีโดยกลไกทางรัฐธรรมนูญบางอย่าง (การเลือกตั้ง การลงประชามติ การแก้ไขรัฐธรรมนูญ) หรือตามคำขอของประธานาธิบดี ประธานสภาแห่งชาติหรือโดยการลงคะแนนเสียงหนึ่งในห้าของสมาชิกสภาแห่งชาติ เมื่อถูกร้องขอให้มีคำวินิจฉัยที่มีผลผูกพัน ศาลจะเป็นผู้ตัดสินขั้นสุดท้าย และคำวินิจฉัยจะต้องดำเนินการภายใน 30 วัน[ 5 ] ล่าสุด ศาลได้เข้ามามีบทบาทเมื่อถูกร้องขอให้มีคำวินิจฉัยที่ไม่มีผลผูกพันต่อแผนการจัดทำประชามติเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ของประธานาธิบดี มามา ดู ตันจาการคัดค้านของศาลซึ่งนำเสนอเมื่อวันที่ 26 พฤษภาคม 2552 ทำให้ประธานาธิบดีสั่งปลดสภาแห่งชาติ[ 6 ] [ 7 ]
- อาชญากรรมหรือความผิดทางอาญาที่กระทำโดยเจ้าหน้าที่ของรัฐในการปฏิบัติหน้าที่จะถูกพิจารณาในศาลยุติธรรมสูงสุด ซึ่งเป็นศาลพิเศษศาลนี้ประกอบด้วยผู้แทนเจ็ดคนที่ได้รับการเลือกตั้งจากภายในสภาแห่งชาติเป็นการชั่วคราว และจัดตั้งและสั่งการโดยศาลฎีกาของไนเจอร์[ 8 ]
- ศาลความมั่นคงแห่งรัฐซึ่งก่อตั้งขึ้นภายใต้การปกครองของเซย์นี คุนต์เชในช่วงทศวรรษ 1970 เป็นศาลทหารสำหรับพิจารณาความผิดที่กระทำโดยทหารและตำรวจ แต่ยังทำให้กองทัพไนเจอร์สามารถพิจารณาคดีพลเรือนที่ถูกกล่าวหาว่ากระทำความผิดเกี่ยวกับความลับของรัฐ การป้องกันประเทศ การจารกรรม หรือความมั่นคงภายใน การปิดศาลเป็นหนึ่งในมาตรการแรก ๆ ของสมัชชาแห่งชาติในปี 1991 ซึ่งนำไปสู่สาธารณรัฐที่สาม[ 9 ] ในปี 2007 องค์ประกอบบางส่วนของศาลได้รับการจัดตั้งขึ้นใหม่ แต่ศาลอาจไม่พิจารณาคดีพลเรือนอีกต่อไป[ 2 ]
ศาลอาญาและศาลแพ่ง
กฎหมายของไนเจอร์มีพื้นฐานมาจากระบบกฎหมายของฝรั่งเศสซึ่งผู้พิพากษาสืบสวนจะทำการสืบสวนและนำคดีอาญาขึ้นสู่ศาลเพื่อพิจารณาตัดสิน ศาลอาญามีพื้นฐานมาจากระบบ "ผู้พิพากษาสืบสวน" นี้ ส่วนศาลอุทธรณ์ – จนถึงศาลฎีกาของไนเจอร์ – เป็นคณะผู้พิพากษามืออาชีพที่ทำหน้าที่พิจารณาอุทธรณ์คดีอาญา ระบบนี้ได้ถูกเปลี่ยนแปลงไปหลังจากการรัฐประหารในไนเจอร์เมื่อปี 2023
ขั้นตอนการพิจารณาคดีอาญา
รัฐธรรมนูญปี 1999 และกฎหมายไนเจอร์กำหนดให้ต้องมีหมายจับ และโดยทั่วไปแล้วจะมีการปฏิบัติตามในทางปฏิบัติ ยกเว้นในพื้นที่ที่อยู่ภายใต้สถานการณ์ฉุกเฉิน พิเศษ เช่นภูมิภาคอากาเดซ ทั้งหมด ระหว่างปี 2007 ถึง 2009 ผู้พิพากษาและอัยการจะพิจารณาหลักฐานและออกหมายจับตามนั้น บุคคลจะถูกนำตัวขึ้นศาลยุติธรรมอิสระ[ 2 ]
ผู้ที่ถูกจับกุมจะต้องได้รับแจ้งสิทธิ์ในการมีทนายความภายใน 24 ชั่วโมงหลังการควบคุมตัว กฎหมายไนเจอร์อนุญาตให้ควบคุมตัวบุคคลได้นานถึง 48 ชั่วโมงโดยไม่มีการตั้งข้อหา และอนุญาตให้ควบคุมตัวเพิ่มเติมได้อีก 48 ชั่วโมงหากตำรวจต้องการเวลาเพิ่มเติมในการรวบรวมหลักฐาน ผู้ถูกควบคุมตัวมีสิทธิ์ได้รับการพิจารณาคดีอย่างรวดเร็ว เจ้าหน้าที่ฝ่ายความมั่นคงต้องแจ้งข้อกล่าวหาต่อผู้ถูกควบคุมตัวโดยทันที[ 2 ]กฎหมายกำหนดโทษจำคุกก่อนการพิจารณาคดีสูงสุด 30 เดือนสำหรับอาชญากรรมร้ายแรง และ 12 เดือนสำหรับความผิดเล็กน้อย โดยมีการขยายเวลาพิเศษในบางกรณีที่ละเอียดอ่อน[ 2 ]
กฎหมายยืนยันหลักการสันนิษฐานว่าบริสุทธิ์จนกว่าจะพิสูจน์ได้ว่าผิด การพิจารณาคดีเป็นไปอย่างเปิดเผยและ มีการใช้ คณะลูกขุน จำเลยมีสิทธิได้รับทนายความ รวมถึงทนายความที่รัฐออกค่าใช้จ่ายให้สำหรับผู้เยาว์และจำเลยยากจนที่ถูกตั้งข้อหาอาชญากรรมที่มีโทษจำคุก 10 ปีขึ้นไป มีระบบการประกันตัวที่ใช้ได้ผลสำหรับอาชญากรรมที่มีโทษจำคุกน้อยกว่า 10 ปี รัฐบาลจัดหาทนายความให้แก่ผู้ยากไร้ ความไม่รู้กฎหมายอย่างแพร่หลายและการขาดแคลนกำลังทรัพย์ทำให้หลายคนไม่สามารถใช้สิทธิในการมีทนายความและใช้ระบบการประกันตัวได้อย่างเต็มที่ จำเลยยังมีสิทธิที่จะอยู่ในห้องพิจารณาคดี เผชิญหน้ากับพยาน และนำพยานมาให้การในนามของตนเอง รัฐบาลมีหน้าที่ตามกฎหมายที่จะแจ้งให้จำเลยทราบถึงหลักฐานทั้งหมดที่ใช้กล่าวหาพวกเขา และจำเลยสามารถเข้าถึงหลักฐานที่รัฐบาลเก็บรักษาไว้ได้ จำเลยสามารถอุทธรณ์คำตัดสินได้ โดยอุทธรณ์ต่อศาลอุทธรณ์ก่อน แล้วจึงอุทธรณ์ต่อศาลฎีกา[ 2 ]มีการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญเกิดขึ้นหลังรัฐประหารไนจีเรีย พ.ศ. 2566
ระบบศาลแพ่ง
กฎหมายแพ่งในไนเจอร์มีรูปแบบตามกฎหมายแพ่งของฝรั่งเศส( droit civil ) ศาลวิธีพิจารณาความแพ่งในแต่ละเมืองใหญ่จะพิจารณาคดีความที่เกี่ยวข้องกับเรื่องทางแพ่งและสามารถใช้มาตรการเยียวยาทางศาลได้ ในขณะที่หน่วยงานอุทธรณ์เพียงแห่งเดียวรับผิดชอบมาตรการเยียวยาทางปกครอง[ 2 ]
ศาลตามประเพณี
หัวหน้าเผ่าดั้งเดิมสามารถทำหน้าที่เป็นผู้ไกล่เกลี่ยและที่ปรึกษา และมีอำนาจในคดีตามกฎหมายประเพณี รวมถึงสถานะภายใต้กฎหมายระดับชาติ โดยได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้ช่วยเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น ภายใต้ศาลประเพณีและการไกล่เกลี่ยแบบดั้งเดิม บุคคลจะไม่ได้รับการคุ้มครองทางกฎหมายเช่นเดียวกับผู้ที่ใช้ระบบศาลอย่างเป็นทางการ พวกเขามีอำนาจในการตัดสินชี้ขาดในเรื่องกฎหมายประเพณีหลายเรื่อง รวมถึงการแต่งงาน มรดก ที่ดิน และข้อพิพาทในชุมชน แต่ไม่ใช่ในประเด็นทางแพ่งทั้งหมด หัวหน้าเผ่าได้รับเงินช่วยเหลือ จากรัฐบาล แต่ไม่มีอำนาจตำรวจหรือตุลาการ[ 2 ]
ศาลตามประเพณี ซึ่งพิจารณาคดีแพ่ง ส่วนใหญ่มีพื้นฐานมาจากกฎหมายอิสลามและประเพณีท้องถิ่น และตั้งอยู่ในเมืองใหญ่เท่านั้น[ 10 ]ผู้พิพากษาที่มีการฝึกอบรมทางกฎหมายขั้นพื้นฐาน โดยมีผู้ประเมินที่มีความรู้เกี่ยวกับประเพณีของสังคมเป็นหัวหน้าศาลเหล่านี้ การดำเนินการทางตุลาการของหัวหน้าและศาลตามประเพณีไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมายที่เป็นทางการ และจำเลยสามารถอุทธรณ์คำตัดสินในระบบศาลที่เป็นทางการได้[ 2 ]
วิชาชีพกฎหมาย
ทนายความคดีอาญาและคดีแพ่งมีคำนำหน้าชื่อว่าavocat ( advocate ) ซึ่งเทียบเท่ากับคำว่าavocat ใน ภาษาฝรั่งเศส avocatมีอำนาจในการดำเนินการทางกฎหมายทุกเรื่องระหว่างลูกความกับคู่กรณี รวมถึงการเป็นตัวแทนในการขึ้นศาล
ผู้ประกอบวิชาชีพกฎหมายอื่น ๆ ได้แก่ทนายความรับรองเอกสาร (notaire ) ซึ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายที่ได้รับอนุญาตให้จัดการเรื่องทางแพ่งและพาณิชย์ เช่น มรดกและกฎหมายครอบครัวอื่น ๆ (ยกเว้นการหย่าร้าง) อสังหาริมทรัพย์ สัญญาเช่า สัญญาจำนอง สัญญา และเรื่องธุรกิจอื่น ๆ
อย่างไรก็ตาม หากคดีไปถึงศาลทนายความจะต้องเรียกใช้บริการของทนายความเพื่อเป็นตัวแทนของลูกความ ทั้งทนายความและทนายความต่างก็มีตำแหน่ง " Maître " เพื่อเป็นเกียรติ[ 11 ]
ระบบเรือนจำ
ประเทศไนเจอร์มีเรือนจำ 35 แห่ง แต่เรือนจำเหล่านี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่ามีการดำเนินงานที่ไม่ดีและแออัด[ 3 ]
รายงานการละเมิดสิทธิ
กระบวนการทางศาล
แม้ว่าพลเมืองของไนเจอร์จะได้รับสิทธิทางกฎหมายอย่างกว้างขวางภายใต้กฎหมาย แต่การแทรกแซงของรัฐบาล การทุจริต ความยากจน และความไม่รู้กฎหมายอย่างแพร่หลาย ทำให้ผู้ถูกกล่าวหาจำนวนมากไม่สามารถใช้สิทธิเหล่านี้ได้อย่างเต็มที่[ 2 ]แม้ว่าทนายความจะให้คำปรึกษาตามคำขอของรัฐบาล แต่โดยทั่วไปแล้วรัฐบาลมีประวัติที่ไม่จ่ายค่าตอบแทนให้พวกเขา[ 2 ]ผู้หญิงไม่มีสถานะทางกฎหมายเท่าเทียมกับผู้ชายในศาลตามประเพณีและการไกล่เกลี่ยแบบดั้งเดิม และไม่มีสิทธิ์เข้าถึงการแก้ไขทางกฎหมายอย่างเท่าเทียมกัน[ 2 ] [ 12 ]
ตามรายงานของรัฐบาลสหรัฐอเมริกา มีรายงานในปี 2551 ว่ามีบุคคลหลายคนถูกควบคุมตัวโดยพลการภายใต้สถานการณ์ฉุกเฉิน ผู้ต้องขังที่เกี่ยวข้องกับคดีที่ละเอียดอ่อนบางครั้งถูกกักขังนานกว่าที่กฎหมายกำหนด[ 2 ]
มีคดีค้างอยู่ในระบบยุติธรรมจำนวนมาก บางคนต้องรอถึงหกปีจึงจะได้รับการพิจารณาคดี ในช่วงปลายปี 2551 นักโทษร้อยละ 70 ในเรือนจำพลเรือนของเมืองนีอาเมย์กำลังรอการพิจารณาคดี[ 2 ]ความล่าช้าในการพิจารณาคดีดังกล่าวเกิดจากขั้นตอนทางกฎหมายที่ยาวนาน ทรัพยากรไม่เพียงพอ การขาดแคลนเจ้าหน้าที่ และการทุจริต[ 2 ]
ความเที่ยงธรรมของศาล
แม้ว่ารัฐธรรมนูญและกฎหมายจะบัญญัติให้ศาลยุติธรรมเป็นอิสระ แต่ในทางปฏิบัติแล้วกลับไม่เป็นเช่นนั้นภายใต้ รัฐบาล ของฮามานี ดิโอริ (1960–74) และระบอบทหารอีกสามระบอบต่อมา (1974–91, 1996–99, 1999) ภายใต้สาธารณรัฐไนเจอร์ที่ห้า หลังปี 1999 ฝ่ายบริหารถูกกล่าวหาว่าแทรกแซงกระบวนการยุติธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่งในคดีสำคัญ หรือคดีที่เกี่ยวข้องกับเสรีภาพสื่อ[ 2 ] แอมเนสตี้ อินเตอร์เนชั่นแนลและรีพอร์เตอร์ส เอาท์บอร์เดอร์สได้กล่าวหารัฐบาลไนเจอร์ว่ามีการจับกุม การพิจารณาคดี การกักขัง และการตัดสินคดีที่มีแรงจูงใจทางการเมืองต่อสมาชิกสื่อที่วิพากษ์วิจารณ์รัฐบาล[ 13 ] การทุจริตและความไร้ประสิทธิภาพยังคงเป็นปัญหาภายในระบบยุติธรรม มีรายงานว่าผู้พิพากษาบางครั้งกลัวการถูกโยกย้ายหรือถูกลดผลประโยชน์ทางการเงินหากตัดสินคดีไม่เป็นผลดีต่อรัฐบาล[ 2 ]ในคดีแพ่งมีรายงานว่าความสัมพันธ์ทางครอบครัวและธุรกิจมีอิทธิพลต่อการตัดสินของศาลชั้นต้น[ 2 ]ในบางกรณี ผู้พิพากษาอนุญาตให้ปล่อยตัวชั่วคราวระหว่างรอการพิจารณาคดีแก่จำเลยที่มีชื่อเสียง จำเลยเหล่านี้แทบจะไม่ถูกเรียกตัวกลับมาพิจารณาคดีอีกเลย และมีอิสระในการเดินทางอย่างสมบูรณ์และสามารถเดินทางออกนอกประเทศได้[ 2 ]
ผลสำรวจความคิดเห็นสาธารณะในปี 2551 พบว่าชาวไนเจอร์เพียง 49% เท่านั้นที่มีความเชื่อมั่นในระบบยุติธรรม ลดลงจาก 56% ในปี 2549 [ 14 ]
ในขณะเดียวกัน ศาลยุติธรรมพลเรือนท้องถิ่นถือว่าโดยทั่วไปแล้วเป็นอิสระและเป็นกลางโดยรัฐบาลสหรัฐอเมริกา และสามารถเข้าถึงการเรียกร้องค่าเสียหายสำหรับการละเมิดสิทธิมนุษยชนได้[ 2 ] กรณีหนึ่งที่โด่งดังคือคดีที่ผู้หญิงคนหนึ่งฟ้องร้องรัฐบาลไนเจอร์สำเร็จในปี 2551 เนื่องจากไม่บังคับใช้กฎหมายต่อต้านการค้าทาส
ดูเพิ่มเติม
อ่านเพิ่มเติม
- ที่มา: กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกา สถานเอกอัครราชทูตไนเจอร์ประจำสหรัฐอเมริกา
- (ในภาษาฝรั่งเศส) ไนเจอร์ สถาบันสถานการณ์ Sory Baldé, CEAN, IEP-Université Montesquieu-Bordeaux IV เข้าถึงเมื่อ 2009-04-13
- ซามูเอล เดคาโล (1997). พจนานุกรมประวัติศาสตร์ของไนเจอร์ ( ฉบับที่ 3). บอสตันและโฟล์กสโตน: สำนักพิมพ์สแคร์โครว์. ISBN 0-8108-3136-8.