การเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมเป็นแนวคิดที่เกิดขึ้นในช่วงทศวรรษ 1980 จากความพยายามของสหภาพแรงงาน ในสหรัฐอเมริกา เพื่อปกป้องสิทธิและวิถีชีวิตของคนงานในขณะที่เศรษฐกิจเปลี่ยนไปสู่การผลิตที่ยั่งยืนโดยเฉพาะอย่างยิ่งการปกป้องคนงานที่ได้รับผลกระทบจากกฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อม^{[ 1 ]}นับตั้งแต่นั้นมา แนวคิดนี้ได้พัฒนาและได้รับการยอมรับในระดับโลก รวมถึงการมีที่อยู่ในข้อตกลงปารีสในปี 2015 การเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมมุ่งเน้นไปที่ความเชื่อมโยงระหว่างการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานและแนวทางที่เท่าเทียมกันในการลดการปล่อยคาร์บอนซึ่งสนับสนุนเป้าหมายการพัฒนาที่กว้างขึ้น[ 2 ^{] [ 3 ]จำนวนประเทศ}ที่นำกลยุทธ์การเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมมาใช้เพื่อให้บรรลุเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศที่ทะเยอทะยานกำลังเพิ่มขึ้น โดย 38% ของ 170 ประเทศอ้างถึงการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมในแผนสภาพภูมิอากาศระยะสั้นของตน ณ ปี 2022 ^{[ 2 ]}

แม้ว่าจะไม่มีคำจำกัดความที่เป็นที่ยอมรับกันโดยทั่วไป แต่การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมโดยทั่วไปต้องอาศัยการปฏิบัติต่อผู้คนอย่างเท่าเทียมกันในการเปลี่ยนผ่านไปสู่ความยั่งยืนด้านสิ่งแวดล้อมและสังคมหลังยุคคาร์บอน^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}แนวคิดนี้เกี่ยวข้องกับการก้าวไปสู่เศรษฐกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้นอย่างยุติธรรมและเท่าเทียมกัน โดยไม่ทำให้ประเทศหรือชุมชนใด ๆ ตกอยู่ในความเสี่ยงที่ไม่สมส่วน^{[ 2 ]}คณะกรรมการระหว่างรัฐบาลว่าด้วยการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ (IPCC)นิยามการเปลี่ยนผ่านที่ เป็นธรรม ไว้ดังนี้: "ชุดของหลักการ กระบวนการ และแนวปฏิบัติที่มุ่งมั่นที่จะทำให้แน่ใจว่าไม่มีผู้คน คนงาน สถานที่ ภาคส่วน ประเทศ หรือภูมิภาคใดถูกทิ้งไว้ข้างหลังในการเปลี่ยนผ่านจากเศรษฐกิจที่มีคาร์บอนสูงไปสู่เศรษฐกิจที่มีคาร์บอนต่ำ " ^{[ 7 ]} IPCC ได้ระบุองค์ประกอบที่จำเป็นสำหรับการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม โดยมุ่งเน้นที่การเปลี่ยนแปลงทางสังคมและเศรษฐกิจอย่างเท่าเทียมกันเพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งรวมถึงการลงทุนในอุตสาหกรรมที่มีการปล่อยมลพิษต่ำ การประเมินผลกระทบทางสังคม และการสร้างงานที่ยุติธรรมและมั่นคงในโลกที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น IPCC เน้นย้ำถึงการเข้าถึงพลังงานอย่างเท่าเทียม การกระจายความหลากหลายทางเศรษฐกิจที่มีคาร์บอนต่ำ ความเสมอภาคทางเพศ และความร่วมมือระหว่างประเทศ^{[ 2 ]}

คณะ กรรมการนโยบายการพัฒนา แห่งสหประชาชาติแนะนำให้ตระหนักถึงความรับผิดชอบทางประวัติศาสตร์และรับรองว่าประเทศพัฒนาแล้วสนับสนุนประเทศกำลังพัฒนาในการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำเพื่อให้บรรลุการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม ข้อเสนอแนะสำคัญจากรายงานคณะกรรมการนโยบายการพัฒนาปี 2023 ได้แก่ การส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประเทศกำลังพัฒนาในห่วงโซ่คุณค่าเทคโนโลยีสะอาด การพัฒนาร่วมกันของเทคโนโลยีที่มีกรรมสิทธิ์ร่วมกัน และการจัดหาเงินทุนที่เหมาะสมสำหรับโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืน การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมต้องอาศัยเงินทุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับความยืดหยุ่นต่อสภาพภูมิอากาศบริการระบบนิเวศและการเปลี่ยนผ่านที่เท่าเทียมกัน ตลอดจนความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อป้องกันไม่ให้ภาระของการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศตกอยู่กับ ประเทศ กำลังพัฒนา^{[ 5 ]}

ในช่วงทศวรรษ 1980 ในสหรัฐอเมริกาโทนี่ มาซโซคคีจากสหภาพแรงงานน้ำมัน เคมี และอะตอมได้เสนอ "กองทุนซูเปอร์ฟันด์สำหรับคนงาน" ซึ่งจะชดเชยและฝึกอบรมใหม่ให้กับผู้ที่ย้ายออกจากงานที่เป็นอันตรายต่อสิ่งแวดล้อม เป็นที่เชื่อกันอย่างกว้างขวางว่ามาซโซคคีเป็นคนแรกที่ใช้คำว่า "การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม" และกองทุนซูเปอร์ฟันด์นี้มีจุดประสงค์เพื่อให้สอดคล้องกับ พระราชบัญญัติกองทุน ซูเปอร์ฟันด์ ของสหรัฐอเมริกา ปี 1980 ซึ่งเป็นกฎหมายระดับชาติเพื่อเก็บภาษีจากบริษัทต่างๆ เพื่อทำความสะอาด พื้นที่ ที่มีขยะอันตรายทั่วประเทศ" ^{[ 8 ]}

ในการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติที่กรุงปารีส ประเทศฝรั่งเศสหรือCOP 21สหภาพแรงงานและผู้สนับสนุนการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมได้โน้มน้าวให้ภาคีต่างๆ รวมถ้อยคำเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมและการสร้างงานที่เหมาะสมไว้ในคำนำของข้อตกลงปารีส^{[ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] [ 12 ]}

ในการประชุมการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศแห่งสหประชาชาติประจำปี 2018 ที่เมืองคาโตวิซ ประเทศโปแลนด์หรือCOP 24ผู้นำรัฐและรัฐบาลได้ลงมติรับรองปฏิญญาไซลีเซียว่าด้วยความสามัชและการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรม โดยเน้นย้ำถึงความสำคัญของการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมดังที่กล่าวไว้ในข้อตกลงปารีส แนวทางปฏิบัติของ ILO และวาระการพัฒนาที่ยั่งยืนของสหประชาชาติปี 2030 [ ^{13 ] ปฏิญญา}นี้สนับสนุนให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทั้งหมดของสหประชาชาติดำเนินการตามปฏิญญาและพิจารณาประเด็นการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมเมื่อร่างและดำเนินการตามการมีส่วนร่วมที่กำหนดโดยประเทศหรือ NDC ของแต่ละฝ่าย ^{[ 14 ] [ 15 ] [ 16 ]}

ในการประชุม COP26ธนาคารเพื่อการลงทุนแห่งยุโรปได้ประกาศหลักการทั่วไปของการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมที่ตกลงร่วมกับธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคี ซึ่งสอดคล้องกับข้อตกลงปารีส ด้วย หลักการดังกล่าวกล่าวถึงการมุ่งเน้นการให้เงินทุนในการเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจคาร์บอนสุทธิเป็นศูนย์ โดยคำนึงถึงผลกระทบทางเศรษฐกิจและสังคมควบคู่ไปกับการมีส่วนร่วมในนโยบายและแผนการเพื่อความครอบคลุมและความเสมอภาคทางเพศ โดยมีเป้าหมายเพื่อนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจในระยะยาว^{[ 17 ] [ 18 ]}

ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งแอฟริกาธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชียธนาคารเพื่อการพัฒนาอิสลาม ธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งสภายุโรป ธนาคารเพื่อการลงทุนโครงสร้างพื้นฐานแห่งเอเชีย ธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งยุโรป ธนาคารเพื่อการพัฒนาใหม่ และธนาคารเพื่อการพัฒนาระหว่างอเมริกาเป็นหนึ่งในธนาคารเพื่อการพัฒนาพหุภาคีที่ให้คำมั่นว่าจะยึดมั่นในหลักการบรรเทาผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมกลุ่มธนาคารโลกก็มีส่วนร่วมด้วยเช่นกัน^{[ 17 ] [ 19 ] [ 20 ]}

ในปี 2021 แอฟริกาใต้ได้ลงนามในแผนการลงทุนเพื่อการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานที่เป็นธรรมของแอฟริกาใต้ ( JET -IP) ที่ COP26ซึ่งเป็นข้อตกลงมูลค่า 8.5 พันล้านดอลลาร์เพื่อช่วยให้แอฟริกาใต้ลดการปล่อยคาร์บอนในระบบเศรษฐกิจ^{[ 21 ]}

ในปี 2022 ประเทศอินโดนีเซียและเวียดนามได้รับเชิญให้เข้าร่วม กรอบ ความร่วมมือด้านการเปลี่ยนผ่านพลังงานอย่างเป็นธรรม (JETP) ซึ่งมีเป้าหมายเพื่อระดมทุนจากภาครัฐและเอกชนมากกว่า 35 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพื่อสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านพลังงานอย่างเป็นธรรมในทั้งสองประเทศ^{[ 22 ]}

แผนปฏิบัติการด้านสภาพภูมิอากาศ ที่กำหนดโดยประเทศ (NDCs) เป็นแผนปฏิบัติการด้านสภาพภูมิอากาศที่ประเทศต่างๆ พัฒนาและส่งภายใต้ข้อตกลงปารีส โดยระบุถึงวิธีการปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ณ วันที่ 31 ตุลาคม 2022 มี 65 ประเทศและดินแดนที่อ้างถึง "การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม" ใน NDCs ของตน 29 ประเทศอ้างถึง "การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม" ในยุทธศาสตร์ระยะยาว (การลดผลกระทบ) (LTS) และ 24 ประเทศอ้างถึง "การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม" ทั้งใน NDCs และ LTS ^{[ 2 ]}หลักการของการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมถูกกล่าวถึงใน38% ของแผนปฏิบัติการที่กำหนดโดยประเทศและ56% ของยุทธศาสตร์ระยะยาวในบรรดา NDCs ที่อ้างถึงการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมนั้น ไม่มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญระหว่างประเทศที่พัฒนาแล้วกับประเทศกำลังพัฒนา^{[ 2 ]}

ข้อตกลงปารีสแสดงถึงพันธสัญญาของ 194 ประเทศ (ณ ปี 2022) ต่อกรอบการทำงานระดับโลกเพื่อป้องกันไม่ให้อุณหภูมิโลกสูงเกิน 1.5 องศาเซลเซียส^{[ 2 ]}ในช่วงเปลี่ยนผ่านไปสู่อนาคตที่มีการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติ (UNDP) แนะนำให้ประเทศต่างๆ ใช้โอกาสนี้เพื่อบรรเทาความไม่เท่าเทียมทางสังคมและความไม่สงบในสังคมผ่านการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรม^{[ 2 ]}

โครงการพัฒนาแห่งสหประชาชาติได้กำหนด 5 วิธีที่การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมสามารถสนับสนุนข้อตกลงปารีสได้ ได้แก่ การมีส่วนร่วมของประชาชนในกระบวนการตัดสินใจ การสนับสนุนการปฏิวัติงานสีเขียว การสร้างเศรษฐกิจที่ยั่งยืนและปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ การพัฒนาแนวทางแก้ไขปัญหาในระดับท้องถิ่น และการมุ่งเน้นความพยายามและกำลังคน^{[ 2 ]}ข้อตกลงปารีสเน้นมิติความยุติธรรมในการดำเนินการด้านสภาพภูมิอากาศภายในประเทศมากกว่าความยุติธรรมระหว่างประเทศ^{[ 23 ]}

ในยุโรป ผู้สนับสนุนการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมต้องการรวมความยุติธรรมทางสังคมและสภาพภูมิอากาศ เข้าด้วย กัน ตัวอย่างเช่น สำหรับคนงานเหมืองถ่านหินในภูมิภาคกำลังพัฒนาที่พึ่งพาถ่านหินซึ่งขาดโอกาสในการทำงานนอกเหนือจากถ่านหิน^{[ 24 ]}ในสหภาพยุโรป ความกังวลที่คนงานในอุตสาหกรรมเชื้อเพลิงฟอสซิล เผชิญอยู่ได้ รับการแก้ไขโดยกลไกการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมในข้อตกลงสีเขียวแห่งยุโรป^{[ 25 ]}เงินทุนและกลไกนี้ช่วยให้ภูมิภาคที่พึ่งพาเชื้อเพลิงฟอสซิลภายในสหภาพยุโรปเปลี่ยนผ่านไปสู่เศรษฐกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมมากขึ้น^{[ 26 ]}

การเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมจากการใช้ถ่านหินได้รับการสนับสนุนจากธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งยุโรป^{[ 27 ]}

การทบทวนทฤษฎีทางกฎหมายสำหรับการฟ้องร้องด้านสภาพภูมิอากาศและการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมในปี 2021 แนะนำให้ใช้การฟ้องร้องเพื่อเรียกร้องความรับผิดชอบต่อบริษัทในอุตสาหกรรมที่จะสูญเสียงาน^{[ 28 ]}

• เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ  – เศรษฐกิจที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

• สเตวิส, ดิมิทริส (2021). "สหภาพแรงงานและความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม: เส้นทางและการเมืองของการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรม" ใน คูลเซท, เบรนแดน (บรรณาธิการ). ความยุติธรรมด้านสิ่งแวดล้อม: ประเด็นสำคัญ . ลอนดอนและนิวยอร์ก: เอิร์ธสแกน/รูทเลดจ์. ISBN 9780367139926.
• เบลล์, คาเรน (2020). สิ่งแวดล้อมนิยมของชนชั้นแรงงาน: วาระสำหรับการเปลี่ยนผ่านที่ยุติธรรมและเท่าเทียมสู่ความยั่งยืน . ลอนดอน: พัลเกรฟ แมคมิลแลน. ISBN 9783030295189.
• แฮมป์ตัน, พอล สตีเฟน (2015). แรงงานและสหภาพแรงงานเพื่อความสามัคคีด้านสภาพภูมิอากาศ: การรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศในโลกเสรีนิยมใหม่ . ลอนดอน: รูทเลดจ์, เทย์เลอร์ แอนด์ ฟรานซิส กรุ๊ป. ISBN 9781138841420.
• Morena, Edouard; Krause, Dunja; Stevis, Dimitris (2020). การเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรม: ความยุติธรรมทางสังคมในการเปลี่ยนผ่านไปสู่โลกคาร์บอนต่ำ . ลอนดอน: สำนักพิมพ์พลูโต. ISBN 9780745339948.
• Räthzel, Nora; Uzzell, David (2013). สหภาพแรงงานในเศรษฐกิจสีเขียว: การทำงานเพื่อสิ่งแวดล้อม . ลอนดอนและนิวยอร์ก: Earthscan/Routledge. ISBN 9781849714648.
• Ulreich, Stefan; หอการค้าระหว่างประเทศด้านการขนส่งทางทะเล; คณะทำงานเพื่อการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมทางทะเล (2022). การวางแผนการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมทางทะเลสำหรับคนประจำเรือ (PDF) . กลาสโกว์: คณะทำงานเพื่อการเปลี่ยนผ่านอย่างเป็นธรรมทางทะเล. OCLC  1356719645 .

• กลไกการเปลี่ยนผ่านที่เป็นธรรมของสหภาพยุโรป
• ธนาคารเพื่อการบูรณะและพัฒนาแห่งยุโรป
• งานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม งานที่ปลอดภัย นิตยสาร Hazards