คาชาก ( ภาษาทิเบต : བཀའ་ཤག ་ , Wylie : bkaʼ-shag , ZWPY : Gaxag , ภาษาถิ่นลาซา : [ˈkáɕaʔ] ; ภาษาจีน :噶廈; พินอิน : Gáxià ) เป็นสภาปกครองของทิเบตในช่วงการปกครองของราชวงศ์ชิงและช่วงหลังราชวงศ์ชิงจนถึงทศวรรษ 1950 สภานี้ก่อตั้งขึ้นในปี 1721 ^{[ 1 ]}และกำหนดโดยจักรพรรดิเฉียนหลงในปี 1751 สำหรับGanden Phodrangในพระราชบัญญัติ 13 มาตราเพื่อการปกครองทิเบตอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นในปีนั้น รัฐบาลทิเบตได้รับการจัดระเบียบใหม่หลังจากเหตุการณ์จลาจลในลาซาเมื่อปีก่อนหน้า การบริหารราชการพลเรือนมีผู้แทนคือสภา (Kashag) หลังจากที่ราชสำนักชิงยกเลิกตำแหน่ง Desi (หรือผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์; ดู: ระบบการปกครองแบบสองอำนาจ ) ราชสำนักชิงต้องการให้ดาไลลามะองค์ที่ 7 ทรงปกครองทั้งด้านศาสนาและการบริหารราชการ ในขณะเดียวกันก็เสริมสร้างตำแหน่งของข้าหลวงใหญ่^{[ 2 ] [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]}

ตามที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติ 13 มาตราว่าด้วยการปกครองทิเบตอย่างมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้นคาชากประกอบด้วยข้าราชการ ทางโลก 3 คน และข้าราชการที่เป็นพระสงฆ์ 1 คน แต่ละคนดำรงตำแหน่งคาลอน ( ภาษาทิเบต : བཀའ་བློན་ , Wylie : bkaʼ-blon , ภาษาถิ่นลาซา : [kálø ̃] ; ภาษาจีน :噶倫; พินอิน : gálún ) และต้องขอแต่งตั้งจากราชสำนักชิง และราชสำนักชิงได้ออกใบรับรองการแต่งตั้ง^{[ 2 ]}

หน้าที่ของสภาคือการตัดสินใจเรื่องของรัฐบาลร่วมกัน^{[ 2 ]}และเสนอความคิดเห็นต่อสำนักงานของรัฐมนตรีคนแรก จากนั้นรัฐมนตรีคนแรกจะเสนอความคิดเห็นเหล่านี้ต่อดาไลลามะและในสมัยราชวงศ์ชิง ต่อ อัมบันเพื่อการตัดสินใจขั้นสุดท้าย สิทธิพิเศษในการเสนอแนะสำหรับการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่บริหารผู้ว่าราชการและกรรมาธิการ เขต ทำให้สภามีอำนาจมาก

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2462 ศาลสูงสุดของรัฐบาลกลางระบุว่าก่อนการประกาศใช้กฎหมายใหม่ กฎหมายในประวัติศาสตร์เกี่ยวกับทิเบต เกี่ยวกับการกลับชาติมาเกิดของรินโปเชและลามะยังคงมีผลบังคับใช้^{[ 6 ]}

เมื่อวันที่ 28 มีนาคม พ.ศ. 2492 โจวเอ็นไหลนายกรัฐมนตรีแห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน (PRC) ประกาศยุบสภาคาชากอย่างเป็นทางการ^{[ 7 ] [ 8 ]}

การบริหารราชการแผ่นดินอยู่ภายใต้การนำของสภา โดยแบ่งออกเป็นกระทรวงต่างๆได้แก่ กระทรวงการเมือง กระทรวงทหาร กระทรวงเศรษฐกิจ กระทรวงยุติธรรม กระทรวงการต่างประเทศ กระทรวงการคลัง และกระทรวงศึกษาธิการ ยกเว้นกระทรวงการคลัง ( ภาษาทิเบต : རྩིས་ཁང་ , Wylie : rtsis-khang , ภาษาถิ่นลาซา : [tsíkaŋ] ; ภาษาจีน :商上; พินอิน : shāngshàng ) กระทรวงอื่นๆ ทุกกระทรวงมีผู้แทนสองคน คือ ผู้แทนฆราวาสหนึ่งคน และผู้แทนพระสงฆ์หนึ่งคน ส่วนกระทรวงการคลังมีข้าราชการฆราวาสสามคน แต่ละกระทรวงมีตำแหน่งเป็นซิปอน ( ภาษาทิเบต : རྩིས་དཔོན་ , Wylie : rtsis-dpon , ภาษาถิ่นลาซา : [tsípø ̃] ; ภาษาจีน :仔琫; พินอิน : zīběng ) กระทรวงทุกกระทรวงมีสิทธิในการตัดสินใจตามขอบเขตอำนาจหน้าที่ของตน เรื่องหรือปัญหาที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของกระทรวง (โดยมีความเห็นจากกระทรวงนั้นๆ ด้วย) จะถูกนำเสนอต่อสภา และทุกเรื่องที่อยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของสภาจะถูกนำเสนอต่อองค์ดาไลลามะเอง

เมื่อวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2492 พระดาไลลามะองค์ที่ 14ได้สถาปนา Kashag ขึ้นใหม่ ในปี พ.ศ. 2506 พระดาไลลามะองค์ที่ 14ได้ประกาศใช้รัฐธรรมนูญของทิเบต และทรงดำรงตำแหน่งประมุขแห่งรัฐของทิเบต รัฐมนตรีทั้งหมดของ Kashag ได้รับการแต่งตั้งโดยพระดาไลลามะ^{[ 9 ]}

ในปี พ.ศ. 2517 องค์ดาไลลามะที่ 14 ทรงปฏิเสธข้อเรียกร้องเอกราชของทิเบต^{[ 10 ]}ในปี พ.ศ. 2534 ได้มีการจัดทำกฎบัตรของชาวทิเบตพลัดถิ่นขึ้น และองค์ดาไลลามะทรงดำรงตำแหน่งประมุขแห่งรัฐทิเบตและผู้บริหารสำหรับชาวทิเบตพลัดถิ่น มีการจัดตั้ง Kashag ขึ้นใหม่ โดยประกอบด้วยหัวหน้า Kalon และ Kalon อีกเจ็ดคน

ในเดือนมีนาคม พ.ศ. 2554 องค์ดาไลลามะทรงตัดสินใจที่จะไม่ทรงรับอำนาจทางการเมืองและการบริหารใดๆ อีกต่อไป กฎบัตรของชาวทิเบตพลัดถิ่นได้รับการปรับปรุงในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2554 เพื่อสะท้อนถึงการเปลี่ยนแปลงดังกล่าว โดยคณะมนตรีประกอบด้วยซิกยองและกาโลนไม่เกินเจ็ดองค์

บุคคลสำคัญในอดีตที่เคยดำรงตำแหน่งในคณะรัฐมนตรี ได้แก่Gyalo Thondupพี่ชายคนโตของดาไลลามะ ซึ่งดำรงตำแหน่งประธานคณะรัฐมนตรีและรองอธิบดีกระทรวงความมั่นคง และJetsun Pemaน้องสาวของดาไลลามะ ซึ่งดำรงตำแหน่งรองอธิบดีกระทรวงสาธารณสุขและกระทรวงศึกษาธิการ^{[ 11 ]}

• เพ็ญป้าเซริง – สิคยอง
• เพ็ญป้า เซอร์ริ่ง – ทำหน้าที่กะล่อนเพื่อบ้าน
• เพ็ญผาเซริง – รักษาการกะลอนด้านศาสนาและวัฒนธรรม
• นอร์ซิน ดอลมา – ผู้ว่าการกระทรวงสารสนเทศและความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
• Kalon Tharlam Dolma Changra – Kalon for Education
• Dolma Gyari – Kalon เพื่อความปลอดภัย
• เพ็ญป้า เซอร์ริ่ง – รักษาการคาลอน ฝ่ายการเงิน
• เพนปา เซริง – รักษาการรัฐมนตรีสาธารณสุข

• กันเดน โพดรัง
• การเดินทางสำรวจทิเบตของจีน (ค.ศ. 1720)
• ทิเบตภายใต้การปกครองของราชวงศ์ชิง
• ระบบการปกครองแบบสองระบบ