คำว่า "ผู้สร้างกษัตริย์ " มักใช้เพื่อหมายถึงบุคคลหรือกลุ่มที่มีอิทธิพลอย่างมากต่อผู้ที่จะขึ้นครองอำนาจ แต่ไม่สามารถขึ้นครองอำนาจได้โดยตรง ในบริบทของระบอบกษัตริย์ที่มาจากการเลือกตั้งบางครั้งคำนี้ใช้เพื่ออธิบายสมาชิกของคณะผู้เลือกตั้ง (เช่นเจ้าชายผู้เลือกตั้งหรือจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ ) ^{[ 1 ]}

แนวคิดผู้สร้างกษัตริย์มักถูกนำไปใช้กับหน่วยงานทางการเมืองด้วยเช่นกัน (ตัวอย่างเช่น รัฐที่เป็นสนามรบหรือรัฐที่มีการเปลี่ยนแปลง ใน การเลือกตั้งประธานาธิบดีของสหรัฐอเมริกาสมัยใหม่) ^{[ 2 ]}

คำนี้ปรากฏในภาษาอังกฤษครั้งแรกในศตวรรษที่ 15 ในฐานะคำเรียกขานของริชาร์ด เนวิลล์ เอิร์ลแห่งวอร์วิกคนที่ 16 แห่งราชวงศ์เนวิลล์ (ค.ศ. 1428–1471) ^{[ 3 ] [ 4 ]}ส่วนใหญ่ผ่านการวางแผนการของเขาในช่วงสงครามดอกกุหลาบ (ค.ศ. 1455–1487) และโดยอาศัยความมั่งคั่ง เครือข่ายความสัมพันธ์ทางการเมือง และตำแหน่งทางภูมิศาสตร์การเมืองของเขา เขาได้พลิกดุลอำนาจเพื่อแต่งตั้งทายาทที่เขาเลือกขึ้นครองบัลลังก์^{[ 4 ]}เขาปลดเฮนรีที่ 6เพื่อเปิดทางให้เอ็ดเวิร์ดที่ 4 ขึ้นครองบัลลังก์ จากนั้นก็ปลดเอ็ดเวิร์ดที่ 4 เพื่อฟื้นฟูเฮนรีที่ 6 ก่อนที่จะถูกสังหารในการรบในที่สุด^{[ 4 ]}แม้ว่าวอร์วิกจะมีเชื้อสายราชวงศ์ แต่ความสัมพันธ์ทางสายเลือดของเขากับราชวงศ์ผู้ปกครองนั้นห่างไกลมากจนบัลลังก์นั้นอยู่นอกเหนือการเข้าถึงของเขา อย่างไรก็ตาม เขามีอิทธิพลอย่างมากต่อนโยบายของกษัตริย์อังกฤษ เขาไม่ใช่คนแรกที่มีอำนาจเช่นนี้ แต่เหล่านักประวัติศาสตร์ถือว่าเขาเป็นตัวอย่างที่โดดเด่นที่สุดในบรรดาบุคคลสำคัญหลายคนที่ยืนอยู่ใกล้บัลลังก์โดยไม่เคยได้ครองบัลลังก์ (ความโดดเด่นนี้ทำให้เขาได้รับฉายาว่า "วอร์วิกผู้สร้างกษัตริย์") ^{[ 3 ] [ 4 ]}เหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับริชาร์ด เนวิลล์ยังก่อให้เกิดเกมกระดานKingmakerซึ่งจำลองพันธมิตรเชิงกลยุทธ์ การทรยศ และการต่อสู้แย่งชิงอำนาจของขุนนางที่แย่งชิงการควบคุมระบอบกษัตริย์ในช่วงสงครามดอกกุหลาบ^{[ 4 ]}

นอกจากประวัติศาสตร์ยุโรปแล้ว บันทึกของจีนยังเต็มไปด้วยบุคคลสำคัญที่มีบทบาทสำคัญในการแย่งชิงอำนาจ ท่ามกลางความเสื่อมถอยและการล่มสลายของราชวงศ์ฮั่นเฉาเฉา (ค.ศ. 155–220) มีบทบาทสำคัญในการต่อสู้แย่งชิงอำนาจในยุคนั้น^{[ 4 ]}เขาไม่เคยอ้างสิทธิ์ในบัลลังก์ด้วยตนเอง แต่เขาสะสมอำนาจไว้มากมายและใช้มันเพื่อวางตัวบุตรชายของเขาเฉาผีให้สืบทอดตำแหน่ง (ซึ่งนำไปสู่การก่อตั้งรัฐเว่ยในปี ค.ศ. 220) ^{[ 4 ]}บุคคลสำคัญอีกคนหนึ่งคือดอร์กอน (ค.ศ. 1612–1650) เจ้าชายแมนจูและผู้สำเร็จราชการแทนพระองค์ของจักรวรรดิชิงตอนต้น^{[ 4 ]}หลังจากการเสียชีวิตของหงไท่จี ผู้ก่อตั้งราชวงศ์ ดอร์กอนเป็นผู้สนับสนุนฟู่หลินหนุ่มให้ขึ้นครองราชย์เป็นจักรพรรดิซุนจือ^{[ 4 ]}แนวคิดเรื่องผู้สร้างกษัตริย์ ( zao wangzhe ) ได้รับความนิยมในสื่อสมัยใหม่ (ดูละครโทรทัศน์อิงประวัติศาสตร์เรื่อง King Makerของฮ่องกงปี 2012 ซึ่งมีฉากอยู่ในราชวงศ์ซ่ง) ^{[ 4 ]}

ในการใช้งานสมัยใหม่ ความหมายของคำนี้ได้เปลี่ยนไปบ้าง และปัจจุบันมักขยายไปถึงหน่วยงานทางการเมืองและระบบประชาธิปไตย^{[ 4 ​​]}บางครั้งก็ใช้กับนักการเมืองที่ปฏิเสธตำแหน่งที่มีอิทธิพลโดยสมัครใจ เช่น ในปี 2547 โซเนีย คานธีอาจได้เป็นนายกรัฐมนตรีของอินเดียหลังจากพรรคของเธอได้รับชัยชนะในการเลือกตั้ง แต่เธอเลือกที่จะไม่รับตำแหน่งนั้น คำนี้ยังใช้กับบุคคลที่มีอำนาจมากพอที่จะช่วยเหลือนักการเมืองคนอื่นให้ขึ้นสู่อำนาจ แต่ไม่สามารถหรือไม่เต็มใจที่จะโน้มน้าว "ราชา" นั้นได้ในภายหลัง^{[ 3 ]}ตัวอย่างที่โดดเด่นในยุคปัจจุบันของการสร้างราชาเกิดขึ้นระหว่างการเลือกตั้งทั่วไปของสหราชอาณาจักรในปี 2553ซึ่งส่งผลให้รัฐสภาไม่มีพรรคใดได้เสียงข้าง มาก ^{[ 4 ]}เนื่องจากทั้งพรรคแรงงานของกอร์ดอน บราวน์และพรรคอนุรักษ์นิยมของเดวิด คาเมรอน ไม่ สามารถครองเสียงข้างมากได้นิค เคล็กผู้นำพรรคเสรีประชาธิปไตยจึงพบว่าตัวเองอยู่ในตำแหน่งของผู้สร้างราชา^{[ 4 ]}เคล็กก์ได้ "สวมมงกุฎให้กษัตริย์" อย่างเหมาะสมโดยการรวมพรรคของเขากับพรรคอนุรักษ์นิยม ซึ่งทำให้เดวิด คาเมรอนสามารถเข้ารับตำแหน่งนายกรัฐมนตรีภายใต้การนำของรัฐบาลผสมได้^{[ 2 ]}

เมื่อการเลือกตั้งหน่วยงานรัฐบาลไม่ให้เสียงข้างมากที่ชัดเจนแก่พรรคใดพรรคหนึ่งที่แข่งขันกัน การจัดตั้งรัฐบาลผสมบางครั้งอาจเอื้อให้พรรคเล็กมีอิทธิพลมากเกินไป (กลายเป็นผู้กำหนดทิศทางการเมือง) โดยสามารถสลับไปมาระหว่างสองกลุ่มที่แข่งขันกัน (ดูระบบสองพรรคครึ่ง ) ^{[ 5 ]} Makabongwe Khanyile อ้างอิงจากตัวอย่างการเลือกตั้งท้องถิ่นในแอฟริกาใต้ โต้แย้งว่าในกรณีนี้ ผู้กำหนดทิศทางการเมือง "แย่งชิงอำนาจจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเพื่อเลือกตัวแทนของพวกเขา" และรัฐบาลผสมที่เกิดขึ้นนั้นอ่อนแอและมีอายุสั้น^{[ 6 ]}

ผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีในสหรัฐอเมริกาต้องรวบรวมคะแนนเสียงจากคณะผู้เลือกตั้งดังนั้นรัฐสวิงสเตทเช่นฟลอริดาเพนซิลเวเนียและโอไฮโอจึงอาจมีความสำคัญต่อผลลัพธ์ ทำให้ทั้งพรรคเดโมแครตและพรรครีพับลิกันต้องลงทุนอย่างหนักในรัฐเหล่านี้ และทำให้รัฐเหล่านี้มีน้ำหนักทางการเมืองมากกว่าปกติ^{[ 2 ]}

ในการวิจัยสมัยใหม่ คำว่าสภาผู้เลือกกษัตริย์หรือวิทยาลัยผู้เลือกกษัตริย์ส่วนใหญ่ใช้เพื่อกำหนดหน่วยงานที่เลือกผู้บริหารท้องถิ่น (เช่นหัวหน้าเผ่า ) ^{[ 7 ]}โดยเฉพาะในแอฟริกาตอนใต้ทะเลทรายซาฮารา

นักวิจัยด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ (IR) ใช้คำนี้เพื่ออธิบายรัฐที่สามารถเปลี่ยนแปลงดุลอำนาจระหว่างมหาอำนาจ ที่แข่งขันกัน โดยที่ตัวเองไม่ได้เป็นมหาอำนาจ^{[ 8 ]}ในหนังสือ Deadly Imbalances (1998) ของRandall Schwellerผู้สร้างกษัตริย์คือรัฐที่สามที่ถือดุลอำนาจในระบบสามขั้วและ "ขายบริการของตนให้กับผู้เสนอราคาสูงสุด" ซึ่งเชื่อมโยงกับสุภาษิตภาษาละตินcui adhaereo praeest (ฝ่ายใดก็ตามที่เข้าร่วมจะได้รับความได้เปรียบ) ซึ่งเป็นวลีที่เกี่ยวข้องกับอังกฤษที่สามารถเปลี่ยนแปลงดุลอำนาจของยุโรปไปทางฝรั่งเศสหรือจักรวรรดิโรมันอันศักดิ์สิทธิ์ในสมัยของ พระเจ้าเฮนรี ที่8 ^{[ 9 ]}

Kai He นักวิจัยด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ อธิบายถึงผู้กำหนดชะตาในปี 2018 ว่าเป็นรัฐระดับรองที่สามารถสนับสนุนการป้องกันระเบียบที่มีอยู่ของมหาอำนาจที่ จัดตั้งขึ้น หรือ การท้าทายของมหาอำนาจที่กำลังเติบโต ในขณะที่ Michael Slobodchikoffและ Aakriti Tandon ระบุว่าอินเดียเป็นผู้กำหนดชะตาที่สามารถเสริมสร้างหรือท้าทายระเบียบที่นำโดยสหรัฐฯ ได้^{[ 10 ]}ต่อยอดจากนี้ Cook et al. (2025) ได้วางกรอบพลวัตนี้ว่าเป็นความขัดแย้งของอำนาจที่อ่อนแอ : รัฐรองที่ตั้งอยู่ในตำแหน่งทางยุทธศาสตร์ (ซึ่งพวกเขาเรียกว่าแกนหลัก ) ขาดศักยภาพที่จะกลายเป็นมหาอำนาจ แต่สามารถมอบความได้เปรียบทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เด็ดขาดให้กับมหาอำนาจใดก็ตามที่พวกเขาร่วมมือด้วย^{[ 11 ]}เมื่อนำไปใช้กับการแข่งขันระหว่างจีนและสหรัฐฯ Cook et al. ระบุว่าญี่ปุ่น เกาหลีใต้ ฟิลิปปินส์ และเวียดนามเป็นแกนหลักสำคัญในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกที่สามารถทำหน้าที่เป็นผู้กำหนดชะตา โดยแต่ละประเทศอยู่ในขั้นตอนที่แตกต่างกันของการเผชิญกับ "ปัญหาของผู้กำหนดชะตา" ที่เกิดขึ้น^{[ 12 ]}แนวคิดนี้ยังถูกนำไปใช้กับภูมิภาคต่างๆ แทนที่จะเป็นรัฐแต่ละรัฐ Lee et al. (2024) อ้างอิงทฤษฎีความสัมพันธ์ที่ซับซ้อนและอำนาจระดับกลาง โดยโต้แย้งว่า เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ด้วยน้ำหนักทางเศรษฐกิจโดยรวมและตำแหน่งที่ตั้งอยู่บนเส้นทางการค้าหลัก มีศักยภาพในการกำหนดทิศทาง แต่การที่ภูมิภาคนี้แตกแยกและมี การป้องกันความเสี่ยงแบบรัฐต่อรัฐทำให้ศักยภาพดังกล่าวไม่ได้รับการตระหนัก^{[ 13 ]}

• เอมิเนนซ์ กรีส

• อะตอม, วิคเตอร์ นตุย (2023) "บทที่ 4: เพศและพิธีกรรมการเริ่มต้นในดินแดน Ejagham แห่งแคเมอรูน " ใน Falola, Toyin; เอ็มบาห์, เอ็มมานูเอล เอ็ม. (บรรณาธิการ). การเจรจาอัตลักษณ์ในแอฟริการ่วมสมัย: เพศ ศาสนา และอัตลักษณ์ชาติพันธุ์-วัฒนธรรม . หนังสือเล็กซิงตัน. ไอเอสบีเอ็น 978-1-6669-4448-8.
• ข่าวบีบีซี. "'ผู้สร้างกษัตริย์' คืออะไร?" . เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2017 . เรียกดูเมื่อวันที่ 8 พฤศจิกายน 2014 .
• Cook, Richard J.; Ohle, Maximilian; Han, Zhaoying (2025). รัฐรองในภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกในฐานะผู้กำหนดทิศทาง: บทบาทในการจัดแนวในการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างจีนและสหรัฐอเมริกาลอนดอน: Routledge. doi : 10.4324/9781003512165 . ISBN 978-1-032-84305-6.
• Duindam, Jeroen (2018). "บทที่ 2: ราชสำนักในฐานะจุดนัดพบ: ความสมานฉันท์ การแข่งขัน และการควบคุม". Prince, Pen, and Sword: Eurasian Perspectives . หน้า  32–128 . doi : 10.1163/9789004315716_003 .
• Khanyile, Makabongwe (2019). "'ผู้กำหนดชะตา' แย่งชิงอำนาจจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งหรือไม่? มุมมองจากแอฟริกาใต้"วารสารการบริหารรัฐกิจ 54 ( 2): 277– 283
• Lee, Brice Tseen Fu; Bettani, Salman Ali; Sims, Juan Pablo; Lee, Yun-Tso (2024). "เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ในฐานะผู้กำหนดชะตาแฝงในการแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ กับจีน" (PDF)เศรษฐศาสตร์การเมืองและความสัมพันธ์เชิงกลยุทธ์ของจีนร่วมสมัย 9 ( 1): 57– 99
• Patton, David F. (ฤดูใบไม้ผลิ 2026). "การลงคะแนนขับไล่พวกไร้ประโยชน์หรือเสียงสะท้อนของไวมาร์?: พรรค FDP, พรรคกรีน, พรรค AfD, พรรคฝ่ายซ้าย และพรรค BSW ในการเลือกตั้งรัฐสภาเยอรมนีปี 2025" (PDF)การเมืองและสังคมเยอรมัน 44 ( 1): 84– 102. doi : 10.3167/gps.2026.440105 .

• ฮิกส์, เอ็ม. (2002). วอร์วิกผู้สร้างกษัตริย์ . อ็อกซ์ฟอร์ด: สำนักพิมพ์แบล็กเวลล์. ISBN 978-0-631-23593-4.