ลอนดอน ชาลเลนจ์
โครงการLondon Challengeเป็นโครงการพัฒนาโรงเรียนที่ริเริ่มโดยรัฐบาลแรงงาน ของสหราชอาณาจักร ในปี 2546 [ 1 ]เอกสารนโยบาย "Transforming London Secondary Schools" ได้กำหนดเป้าหมายของโครงการ ซึ่งออกแบบมาเพื่อสร้าง "การเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ" ในผลการเรียนของโรงเรียนมัธยมศึกษาในลอนดอน[ 2 ]
โครงการริเริ่มนี้ได้รับการยกย่องจากOfstedและหน่วยงานอื่นๆ ว่าเป็นการปรับปรุงระบบการศึกษาของรัฐในลอนดอนอย่างมีนัยสำคัญ[ 3 ]การศึกษาล่าสุดระบุว่า London Challenge เป็นปัจจัยหนึ่งในหลายๆ ปัจจัยที่ส่งผลให้ผลลัพธ์ของนักเรียนดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ[ 4 ]
โครงการ London Challenge เริ่มแรกมีเป้าหมายที่โรงเรียนมัธยมศึกษาและตั้งใจจะดำเนินการจนถึงปี 2551 อย่างไรก็ตาม ต่อมาได้ขยายเวลาออกไปจนถึงปี 2554 และขยายขอบเขตไปถึงโรงเรียนประถมศึกษา รวมถึง พื้นที่City Challengeเพิ่มเติมอีก 2 แห่ง ได้แก่ เกรทเทอร์แมนเชสเตอร์และแบล็กคันทรี[ 5 ] [ 6 ]
ประวัติศาสตร์
การแข่งขันลอนดอนชาเลนจ์ (ปี 2003 - 2011)
ในปี พ.ศ. 2545 รัฐบาลอังกฤษได้สร้างชุดนโยบายใหม่ที่มุ่งเน้นโรงเรียนมัธยมศึกษาของรัฐในลอนดอน ซึ่งในขณะนั้นมีผลการเรียนต่ำกว่าโรงเรียนอื่นๆ ในประเทศ นโยบายเหล่านี้เรียกรวมกันว่า London Challenge และมีวัตถุประสงค์ดังนี้: [ 5 ]
- เพื่อยกระดับมาตรฐานในโรงเรียนที่มีผลการเรียนต่ำที่สุด
- เพื่อลดช่องว่างทางการศึกษาของนักเรียนในลอนดอน
- เพื่อสร้างโรงเรียนที่ดีและโดดเด่นให้มากขึ้น
ความท้าทายของลอนดอนขึ้นอยู่กับความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับหน่วยงานท้องถิ่นและโดยเฉพาะอย่างยิ่งพื้นที่สำคัญ 5 แห่ง ได้รับการเน้นย้ำเป็นพิเศษ ได้แก่ ทาวเวอร์แฮมเล็ตส์ นิวแฮม ลูอิสแฮม แฮคนีย์ และเวสต์มินสเตอร์[ 1 ] [ 2 ] [ 5 ]
หนึ่งในคุณลักษณะที่โดดเด่นของ London Challenge คือการมุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือและเป้าหมายร่วมกันระหว่างโรงเรียน ในขณะเดียวกันก็หลีกเลี่ยงการตีตราโรงเรียนด้วยการใช้ภาษาเชิงลบ[ 5 ]คำว่า"กุญแจสู่ความสำเร็จ"ถูกนำมาใช้เพื่อระบุโรงเรียนที่ต้องการการแทรกแซงอย่างเข้มข้นที่สุด[ 5 ] มีการจัดตั้งกลไกการสนับสนุนที่ "นำโดยภาคส่วน" ขึ้น[ 5 ]ผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาที่มีประสบการณ์และเป็นอิสระ ซึ่งรู้จักกันในชื่อที่ปรึกษา London Challengeได้รับการแต่งตั้งให้ประจำอยู่ที่โรงเรียน Keys to Success แต่ละแห่ง เพื่อให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสม ที่ปรึกษาได้รับการสนับสนุนจากทีมบริหารในกระทรวงศึกษาธิการ (DfE) [ 3 ]พวกเขาทำงานอย่างใกล้ชิดกับผู้เชี่ยวชาญด้านการศึกษาที่มีประสบการณ์ ซึ่งได้รับการแต่งตั้งจาก DfE ซึ่งรู้จักกันในชื่อผู้นำการศึกษาแห่งชาติ (NLE)หรือผู้นำการศึกษาในท้องถิ่น (LLE)รวมถึงพันธมิตรการปรับปรุงโรงเรียน (SIP) ที่ได้รับการแต่งตั้งจากหน่วยงานท้องถิ่น และเจ้าหน้าที่หน่วยงานท้องถิ่นอื่นๆ เพื่อพัฒนาโปรแกรมการแทรกแซงเฉพาะบุคคล[ 7 ]ค่าใช้จ่ายในการสนับสนุนและบริการที่จัดหาโดยที่ปรึกษามาจาก DfE โดยตรง[ 3 ] [ 8 ]ในบางพื้นที่ บริการปรับปรุงโรงเรียนถูกว่าจ้างจากภายนอกให้กับที่ปรึกษา[ 5 ]แม้ว่าตั้งแต่ปี 2007 บริการเฉพาะทางสำหรับโรงเรียน Keys to Success จะได้รับการจัดหาโดยบริษัทที่ปรึกษาด้านการศึกษาเพียงแห่งเดียวภายใต้สัญญาบริการท้าทาย[ 7 ] [ 9 ]
การสนับสนุนระหว่างโรงเรียนก็เป็นคุณลักษณะหนึ่งของโครงการ London Challenge เช่นกัน โรงเรียนที่ประสบความสำเร็จเป็นพิเศษบางแห่งได้รับ สถานะ Teaching Schoolซึ่งมอบขอบเขตและโอกาสในการสนับสนุนโรงเรียนอื่นๆ ในชุมชนท้องถิ่น[ 5 ] อีกหนึ่งโครงการริเริ่มคือ รายงาน "Families of Schools" ประจำปี ซึ่งจัดกลุ่มโรงเรียนของรัฐทั้งหมดในลอนดอนเป็นกลุ่มที่มีหมายเลขร่วมกับโรงเรียนอื่นๆ ที่คล้ายคลึงกัน[ 10 ] [ 11 ]รายงานนี้มุ่งเป้าไปที่ผู้นำระดับกลางและระดับสูงในโรงเรียน ทำให้พวกเขาสามารถเปรียบเทียบผลการดำเนินงานกับโรงเรียนในกลุ่มเดียวกัน และแบ่งปันแนวปฏิบัติที่ดีที่สุดเกี่ยวกับโครงการริเริ่มในการปรับปรุง แม้ว่าจะไม่มีหลักฐานว่ามีการใช้ทรัพยากรนี้อย่างกว้างขวางเพื่อวัตถุประสงค์เหล่านั้นก็ตาม ในความเป็นจริง รายงานนี้ได้รับการเผยแพร่ช้าเกินไปจนทำให้ผลกระทบลดลง[ 5 ]
โครงการ London Challenge ได้รวมเอา โครงการ Pathfinders สำหรับนักเรียนอายุ 14-19 ปีซึ่งมีเป้าหมายเพื่อกำหนดและพัฒนา "เส้นทางการเรียนรู้" ที่ดีขึ้นสำหรับนักเรียนในกลุ่มอายุนี้[ 12 ]
สำหรับโรงเรียนที่ต้องการการสนับสนุนนอกห้องเรียน แนวคิด โรงเรียนขยายจึงถูกนำมาใช้ โดยสร้างศูนย์กลางบริการที่จะนำเสนอโดยตรงแก่นักเรียนและครอบครัวของพวกเขา[ 2 ] โครงการ London Challenge ยังได้ริเริ่ม โครงการ Teach Firstเพื่อส่งเสริมให้บัณฑิตที่มีผลการเรียนดีเยี่ยมเข้าสู่วิชาชีพครู[ 2 ]
ในปี พ.ศ. 2551 รัฐบาลได้ประกาศขยายโครงการ London Challenge ให้ครอบคลุมถึงโรงเรียนประถมศึกษา และโครงการนี้ได้รับการขยายเวลาไปจนถึงปี พ.ศ. 2554 [ 5 ] [ 6 ]
การแข่งขันซิตี้ชาเลนจ์ (ปี 2008 - 2011)
การขยายโครงการ London Challenge ในปี 2008 ยังขยายขอบเขตไปรวมถึงพื้นที่ทางภูมิศาสตร์ใหม่ 2 แห่ง ได้แก่เกรทเทอร์แมนเชสเตอร์และแบล็กคันทรีโครงการนี้ได้รับการเปลี่ยนชื่อเป็น City Challenge สำหรับพื้นที่เหล่านั้น แต่ยังคงใช้ชื่อ London Challenge ในเมืองหลวง[ 5 ] [ 6 ]โครงการ City Challenge ได้รับการปรับให้เหมาะสมกับความต้องการในท้องถิ่น โดยใช้วิธีการหลายอย่างเช่นเดียวกับที่ใช้ใน London Challenge [ 6 ]
การประเมิน
Ofstedรายงานผลกระทบของ London Challenge ครั้งแรกในปี 2549 และพบว่าระหว่างปี 2544 ถึง 2548 ผล การสอบ GCSE ของลอนดอน ดีขึ้นเร็วกว่าในอังกฤษโดยรวม[ 13 ]รายงานฉบับต่อมาในปี 2553 ยืนยันผลการค้นพบเหล่านั้น โดยพบว่า "London Challenge ยังคงปรับปรุงผลการเรียนของนักเรียนในโรงเรียนประถมศึกษาและมัธยมศึกษาของลอนดอนได้เร็วกว่าในระดับประเทศ โรงเรียนมัธยมศึกษาของลอนดอนยังคงมีผลการเรียนดีกว่าโรงเรียนในส่วนอื่นๆ ของอังกฤษ" [ 3 ]
รายงานที่รัฐบาลมอบหมายให้สถาบันเพื่อการศึกษาเชิงนโยบายจัดทำขึ้น ซึ่งตีพิมพ์ในปี 2555 ได้ประเมินผลลัพธ์ของโครงการ City Challenge และย้อนหลังไปถึงโครงการ London Challenge [ 7 ]พบว่าเป้าหมายเริ่มต้นส่วนใหญ่บรรลุผลสำเร็จ และแม้จะยอมรับเบื้องหลังของโครงการริเริ่มทางการศึกษาที่กว้างขึ้น แต่ก็สรุปได้ว่า "คำอธิบายที่น่าเชื่อถือที่สุดสำหรับการปรับปรุงที่ดีขึ้นในด้าน Challenge คือโครงการ City Challenge เป็นผู้รับผิดชอบ"
รายงานจากมูลนิธิ Joseph Rowntreeในปี 2014 สรุปว่า "ในช่วงระยะเวลาของโครงการ London Challenge ผลการเรียนของโรงเรียนมัธยมในลอนดอนดีขึ้นอย่างมาก และหน่วยงานท้องถิ่นในลอนดอนชั้นในก็เปลี่ยนจากเขตที่มีผลการเรียนแย่ที่สุดไปเป็นเขตที่มีผลการเรียนดีที่สุดในระดับประเทศ" อย่างไรก็ตาม พวกเขาสังเกตเห็นถึงความยากลำบากในการแยกผลกระทบเฉพาะของโครงการ London Challenge ออกจากบริบทที่กว้างขึ้นของการเปลี่ยนแปลงนโยบายการศึกษา การประเมินโครงการ City Challenge ของรายงานนั้นค่อนข้างหลากหลาย "ส่วนหนึ่งเป็นเพราะ [พื้นที่โครงการ City Challenge] มีเวลาน้อยกว่าในการนำแนวปฏิบัตินี้ไปใช้อย่างเหมาะสม" อย่างไรก็ตาม พบว่าการพัฒนาในเชิงบวกบางอย่างยังคงดำเนินต่อไปหลังจากสิ้นสุดโครงการ City Challenge ในปี 2011 [ 5 ]
ในปีเดียวกันสถาบันวิจัยการคลัง ร่วมกับ คณะกรรมการการเคลื่อนย้ายทางสังคมของรัฐบาลได้เผยแพร่การวิเคราะห์ที่ชี้ให้เห็นว่าการปรับปรุงผลการเรียนในโรงเรียนมัธยมส่วนใหญ่เป็นผลมาจากการปรับปรุงผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนในระดับประถมศึกษา[ 14 ]
นอกจากนี้ ในปี 2014 องค์กรCfBT Education Trust , The Centre for Education and Youth (ในขณะนั้นรู้จักกันในชื่อ LKMco) และ The Centre for London ได้เผยแพร่ผลการวิจัยเกี่ยวกับการประสบความสำเร็จของโรงเรียนในลอนดอนในช่วงโครงการ London Challenge ผลการวิจัยสรุปว่า ความสำเร็จนั้นไม่น่าจะอธิบายได้ด้วยปัจจัยด้านบริบท เช่น การพัฒนาพื้นที่ การเปลี่ยนแปลงทางเชื้อชาติ และโอกาส และความสำเร็จก็ไม่สามารถอธิบายได้ทั้งหมดด้วยปัจจัยด้านทรัพยากร เช่น การเงิน การสรรหาครู และคุณภาพของอาคารเรียน แม้ว่าปัจจัยเหล่านี้จะช่วยให้การพัฒนา “เจริญรุ่งเรือง” ก็ตาม ความสำเร็จนั้นกลับเกิดจากการมุ่งเน้นที่กำลังคนด้านการสอน และการสนับสนุนที่แพร่หลายและต่อเนื่อง โดยสร้างขึ้นจากความคาดหวังที่ทะเยอทะยานควบคู่ไปกับความเต็มใจที่จะเข้าไปแทรกแซงเพื่อตอบสนองต่อมาตรฐานที่ต่ำ ผู้เขียนได้กล่าวว่า แนวทางเหล่านี้เป็นตัวอย่างที่ดีในสี่โครงการ ได้แก่ London Challenge, Teach First , โครงการโรงเรียนในสังกัดและการสนับสนุนที่ดีขึ้นจากหน่วยงานท้องถิ่น โดยรวมแล้ว โครงการริเริ่มเหล่านี้ได้สร้างระบบนิเวศของการทำงานร่วมกันและ “ความเป็นผู้นำที่มีประสิทธิภาพในทุกระดับของระบบ” [ 4 ] ข้อสรุปของการสืบสวนถูกตั้งคำถามในภายหลังโดยการศึกษาวิจัยในภายหลัง และผู้เขียนร่วมคนหนึ่งของรายงานได้เขียนบทวิจารณ์เกี่ยวกับพัฒนาการของฐานข้อมูลหลักฐานหลายฉบับ[ 15 ] [ 16 ]
ต่อมาในปี 2014 งานวิจัยจากมหาวิทยาลัยบริสตอลระบุว่า การพัฒนาความก้าวหน้าของนักเรียนในลอนดอนในช่วงระยะเวลาของโครงการ London Challenge ส่วนใหญ่เป็นผลมาจากองค์ประกอบทางชาติพันธุ์มากกว่าการแทรกแซงของรัฐบาลโดยเฉพาะ[ 17 ]อย่างไรก็ตาม เอกสารสรุปว่า "สำหรับมาตรการวัดผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนอื่นๆ เบี้ยประกันของลอนดอนลดลงครึ่งหนึ่ง แต่ยังคงมีนัยสำคัญ"
รายงานฉบับต่อมาโดยศูนย์วิเคราะห์การกีดกันทางสังคมที่ LSE แสดงให้เห็นว่าผลกระทบส่วนใหญ่ในลอนดอนสามารถอธิบายได้ด้วยผลการเรียนที่ดีขึ้นในโรงเรียนประถมศึกษาในลอนดอน และไม่มีความแตกต่างอย่างมีนัยสำคัญในองค์ประกอบทางชาติพันธุ์ในลอนดอนในช่วงเวลาที่ศึกษา และผลการเรียนที่ดีขึ้นในโรงเรียนประถมศึกษานั้นสอดคล้องกับการนำกลยุทธ์การรู้หนังสือแห่งชาติมาใช้ แม้ว่าจะไม่แน่ชัดว่าเหตุใดจึงมีผลกระทบในลอนดอนมากกว่าที่อื่น รายงานฉบับนี้มีชื่อว่า Understanding the improved performance of disadvantaged pupils in London และสามารถค้นหาได้ทางออนไลน์ [ 18 ]
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2561 กระทรวงศึกษาธิการได้เผยแพร่การศึกษาเชิงคุณภาพติดตามผลโดยศูนย์การศึกษาและเยาวชนซึ่งเปรียบเทียบวัฒนธรรมและแนวปฏิบัติของโรงเรียนทั้งในและนอกลอนดอน การศึกษาสรุปว่าถึงแม้จะมีวัฒนธรรมและแนวปฏิบัติที่โดดเด่นในโรงเรียนที่มีผลการเรียนดีในเมืองหลวง แต่ก็ไม่น่าจะเป็น "เงื่อนไขที่จำเป็นหรือเพียงพอ" สำหรับ 'ผลกระทบของลอนดอน' [ 19 ]
ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2563 มีการศึกษาวิจัยอีกฉบับหนึ่ง[ 20 ]สำหรับกระทรวงศึกษาธิการ (DfE) โดยนักวิจัยจากKantar Groupและ DfE ใช้ข้อมูลจากการศึกษาติดตามระยะยาวของเยาวชนในอังกฤษเพื่อวิเคราะห์ปัจจัยขับเคลื่อนของผลกระทบจากลอนดอน การศึกษาวิจัยดังกล่าวตั้งคำถามถึงบทบาทของ London Challenge อีกครั้ง โดยแสดงให้เห็นผลกระทบของโรงเรียนต่อผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนที่จำกัด และสรุปว่าผลกระทบจากลอนดอนส่วนใหญ่สามารถอธิบายได้ด้วย 'ปัจจัยด้านตัวแทน' เช่น ความปรารถนาและความคาดหวังของผู้ปกครอง
สื่อระดับชาติของสหราชอาณาจักรแสดงความสนใจอย่างมากต่อความสำเร็จของ London Challenge และมรดกที่สืบทอดมา[ 21 ] [ 22 ] [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] [ 26 ]