ท่านผู้ทรงเกียรติ ลอร์ดลูการ์ด GCMG CB DSO PC
ลูการ์ด, 1880–1886
ผู้ว่าการทั่วไปแห่งไนจีเรีย
ดำรงตำแหน่งตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 1914 ถึงวันที่ 8 สิงหาคม 1919
นำหน้าโดย	สำนักงานสร้าง
สืบทอดโดย	เซอร์ฮิวจ์ คลิฟฟอร์ด (ในฐานะผู้ว่าการ)
ผู้ว่าการเขตปกครองไนจีเรียตอนเหนือ
ดำรงตำแหน่ง ตั้งแต่ เดือนกันยายน พ.ศ. 2455 ถึง1 มกราคม พ.ศ. 2457
นำหน้าโดย	เซอร์ชาร์ลส์ ลินด์เซย์
สืบทอดโดย	สำนักงานถูกยุบ
ผู้ว่าการเขตปกครองไนจีเรียตอนใต้
ดำรงตำแหน่ง ตั้งแต่ เดือนกันยายน พ.ศ. 2455 ถึง1 มกราคม พ.ศ. 2457
นำหน้าโดย	เซอร์วอลเตอร์ เอเกอร์ตัน
สืบทอดโดย	สำนักงานถูกยุบ
ผู้ว่าการฮ่องกงคนที่ 14
ดำรงตำแหน่งระหว่างวันที่ 29 กรกฎาคม 1907 –16 มีนาคม 1912
กษัตริย์	เอ็ดเวิร์ดที่ 7 จอร์จที่ 5
เลขานุการอาณานิคม	เซอร์ฟรานซิส เฮนรี เมย์วอร์เรน เดลาแบร์ บาร์นส์ เซอร์คลอด เซเวิร์น
นำหน้าโดย	เซอร์แมทธิว นาธาน
สืบทอดโดย	เซอร์ฟรานซิส เฮนรี เมย์
ข้าหลวงใหญ่แห่งดินแดนปกครองไนจีเรียเหนือ
ดำรงตำแหน่งตั้งแต่วันที่ 6 มกราคม 1900 ถึงเดือนกันยายน 1906
นำหน้าโดย	สำนักงานสร้าง
สืบทอดโดย	เซอร์วิลเลียม วอลเลซ (รักษาการ)
รายละเอียดส่วนบุคคล
เกิด	( 22 มกราคม พ.ศ. 2491 ) 22 มกราคม พ.ศ. 2491 มัทราสอินเดียภายใต้การปกครองของอังกฤษ
เสียชีวิต	11 เมษายน 1945 (1945-04-11) (อายุ 87 ปี) ดอร์กิง , เซอร์เรย์ , อังกฤษ
คู่สมรส	ฟลอร่า หลุยส์ ชอว์ ​ ​ ( สมรสปี  1902 เสียชีวิต ปี 1929 )
อัลมา มัธยฐาน	วิทยาลัยทหารหลวงแซนด์เฮิร์สต์
วิชาชีพ	ทหาร นักสำรวจ ผู้บริหารอาณานิคม
การรับราชการทหาร
ความจงรักภักดี	บริเตนใหญ่
สาขา/บริการ	กองทัพบกอังกฤษ
จำนวนปี ที่ให้บริการ	1878 – 1919
อันดับ	วิชาเอก
การต่อสู้/สงคราม	สงครามแองโกล-อัฟกันครั้งที่สองสงครามมาห์ดิสต์สงครามแองโกล-พม่าครั้งที่สามสงครามคารองกาสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง
ชื่อภาษาจีน
จีนดั้งเดิม	盧吉
ภาษาจีนตัวย่อ	卢吉
การถอดเสียง ยู: กวางตุ้ง จยุตปิง ลู4 แกต1

เฟรเดอริค จอห์น เดลทรี ลูการ์ด บารอนลูการ์ดที่ 1 GCMG CB DSO PC (22 มกราคม 1858 – 11 เมษายน 1945) หรือที่รู้จักกันในนามเซอร์เฟรเดอริค ลูการ์ดระหว่างปี 1901 ถึง 1928 เป็นทหารนักสำรวจแอฟริกา และผู้บริหารอาณานิคมชาวอังกฤษ เขาเป็นผู้ว่าการฮ่องกง (1907–1912) ผู้ว่าการคนสุดท้ายของเขตปกครองไนจีเรียตอนใต้ (1912–1914) ข้าหลวงใหญ่ คนแรก (1900–1906) ผู้ว่าการคนสุดท้าย (1912–1914) ของเขตปกครองไนจีเรียตอนเหนือและผู้ว่าการทั่วไปคนแรกของไนจีเรีย (1914–1919)

ลูการ์ดเกิดที่เมืองมัทราส (ปัจจุบันคือเชนไน ) ประเทศอินเดีย แต่เติบโตในเมืองวูสเตอร์ประเทศอังกฤษ เขาเป็นบุตรชายของบาทหลวงเฟรเดอริก กรูเบอร์ ลูการ์ด บาทหลวงประจำกองทัพอังกฤษที่เมืองมัทราส และแมรี ฮาวาร์ด (ค.ศ. 1819–1865) ภรรยาคนที่สามของเขา ซึ่งเป็นบุตรสาวคนสุดท้องของบาทหลวงจอห์น การ์ตัน ฮาวาร์ด (ค.ศ. 1786–1862) บุตรชายคนเล็กของขุนนางที่ดินจาก ธอ ร์นและเมลเบิร์นใกล้กับยอร์ก ลุงของเขาคือเซอร์เอ็ดเวิร์ด ลูการ์ดนายพลผู้ช่วยในอินเดียตั้งแต่ปี ค.ศ. 1857 ถึง 1858 และปลัดกระทรวงกลาโหม ประจำ กระทรวงกลาโหมตั้งแต่ปี ค.ศ. 1861 ถึง 1871 ^{[ 1 ]}ลูการ์ดได้รับการศึกษาที่โรงเรียนรอสซอลล์และวิทยาลัยทหารหลวงแซนด์เฮิร์สต์ ชื่อ 'ดีอัลทรี' ตั้งขึ้นเพื่อเป็นเกียรติแก่โทมัส ดีอัลทรีเพื่อนของบิดาผู้ล่วงลับของเขา

ลูการ์ดได้รับแต่งตั้งเป็นนายทหารในกรมทหารราบที่ 9 (กรมทหารอีสต์นอร์ฟอล์ก)ในปี 1878 และเข้าร่วมกองพัน ที่สอง ในอินเดีย เขารับราชการในสงครามแองโกล-อัฟกันครั้งที่สอง (1878–1880) การรณรงค์ในซูดาน (1884–1885) และสงครามแองโกล-พม่าครั้งที่สาม (พฤศจิกายน 1885) และได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์บริการดีเด่นในปี 1887 ^{[ 2 ]}อาชีพของเขาต้องหยุดชะงักเมื่อเขาตกหลุมรักหญิงชาวอังกฤษที่หย่าร้างและแต่งงานมาแล้วสองครั้งซึ่งเขาได้พบในอินเดีย เมื่อทราบว่าเธอได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุ เขาจึงละทิ้งตำแหน่งในพม่าเพื่อไปหาเธอที่ลัคเนาและตามเธอไปอังกฤษ เมื่อเธอปฏิเสธเขา ลูการ์ดจึงตัดสินใจเริ่มต้นชีวิตใหม่ในแอฟริกา^{[ 3 ]}

หลังจากออกจากเนียซาแลนด์ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2432 ลูการ์ดได้เข้ารับตำแหน่งกับบริษัทอิมพีเรียลบริติชอีสต์แอฟริกา (IBEAC) และเดินทางมาถึงเมืองมอมบาซาบนชายฝั่งแอฟริกาตะวันออกในเดือนธันวาคม^{[ 12 ]}หนึ่งปีก่อนหน้านั้น ในปี พ.ศ. 2431 IBEAC ได้รับพระราชทานพระราชบัญญัติจากสมเด็จพระราชินีนาถวิกตอเรียให้เข้ามาตั้งอาณานิคมใน " เขตอิทธิพล ของอังกฤษ " ระหว่างแซนซิบาร์และยูกันดา^{[ 13 ]}และต้องการเปิดเส้นทางการค้าระหว่างทะเลสาบวิกตอเรียในยูกันดาและท่าเรือชายฝั่งมอมบาซา สถานีการค้าภายในแห่งแรกก่อตั้งขึ้นที่มาชากอสซึ่งอยู่ห่างจากชายฝั่ง 240 ไมล์ แต่เส้นทางดั้งเดิมที่ไปยังมาชากอสเป็นการเดินทางที่อันตรายผ่านทะเลทรายทารู ขนาดใหญ่ ซึ่งมีความยาว 93 ไมล์ เป็นพื้นที่แห้งแล้งร้อนระอุ

ภารกิจแรกของลูการ์ดคือการพิจารณาความเป็นไปได้ของเส้นทางจากมอมบาซาไปยังมาชาโคสซึ่งจะเลี่ยงทะเลทรายทารู^{[ 14 ]}เขาสำรวจแม่น้ำซาบากิและภูมิภาคใกล้เคียง รวมถึงวางแผนปลดปล่อยทาสที่ชาวอาหรับครอบครองในแผ่นดินใหญ่ของแซนซิบาร์^{[ 15 ]}

เมื่อวันที่ 6 สิงหาคม ค.ศ. 1890 ลูการ์ดเริ่มต้นการเดินทางด้วยคาราวานไปยังอูกันดา โดยมีชาวยุโรปอีกห้าคนร่วมเดินทางไปด้วย ได้แก่จอร์จ วิลสัน , เฟนวิค เดอ วินตัน (บุตรชายของฟรานซิส เดอ วินตันซึ่งเป็นหัวหน้าอีกคนหนึ่งของลูการ์ด), วิลเลียม แกรนต์ และอาร์ชิบัลด์ บราวน์

เขาออกจากมอมบาซาไปยังอูกันดาเพื่อรักษาอำนาจของอังกฤษเหนือ อิทธิพล ของเยอรมันในพื้นที่ และเพื่อยุติความวุ่นวายภายในระหว่างกลุ่มต่างๆ ในราชอาณาจักรบูกันดา^{[ 16 ] [ 17 ]}

ระหว่างทาง ลูการ์ดได้รับคำสั่งให้ทำสนธิสัญญากับชนเผ่าท้องถิ่นและสร้างป้อมปราการเพื่อรักษาความปลอดภัยในการเดินทางของคณะสำรวจ IBEAC ในอนาคต^{[ 18 ]} IBEAC ใช้เอกสารสนธิสัญญาอย่างเป็นทางการซึ่งลงนามโดยผู้บริหารและผู้นำท้องถิ่น แต่ลูการ์ดชอบพิธีผูกพันทางสายเลือด ที่ยุติธรรมกว่า ^{[ 12 ]}และได้ทำข้อตกลงผูกพันทางสายเลือดกับผู้นำหลายคนที่อาศัยอยู่ในพื้นที่ระหว่างมอมบาซาและยูกันดา หนึ่งในข้อตกลงผูกพันทางสายเลือดที่มีชื่อเสียงของเขาเกิดขึ้นในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2433 ระหว่างการเดินทางไปยูกันดา เมื่อเขาหยุดที่ดาโกเร็ตติในดินแดนคิกูยูและทำพันธมิตรกับไวยากิ วา ฮิงกา^{[ 19 ]}

ลูการ์ดดำรงตำแหน่งผู้บริหารทางทหารของยูกันดาตั้งแต่วันที่ 26 ธันวาคม พ.ศ. 2433 ถึงพฤษภาคม พ.ศ. 2435 ในระหว่างการบริหารยูกันดา เขาได้เดินทางไปรอบ ๆเทือกเขารูเวนโซริไปยังทะเลสาบเอ็ดเวิร์ดและทำแผนที่พื้นที่ขนาดใหญ่ของประเทศ เขายังได้ไปเยี่ยมทะเลสาบอัลเบิร์ตและนำชาวซูดาน หลายพัน ^คน ที่ถูก เอมิน ปาชาและเฮนรี มอร์ตัน สแตนลีย์ทิ้งไว้ที่นั่นระหว่างการเดินทางช่วยเหลือเอมิน ปาชา [ ^{15 ]}

เมื่อลูการ์ดกลับไปอังกฤษในปี พ.ศ. 2435 เขาได้โน้มน้าวให้นายกรัฐมนตรีวิลเลียม แกลดสโตนไม่ยอมให้ IBEAC ละทิ้งยูกันดา ได้สำเร็จ ^{[ 20 ]}

ในปี ค.ศ. 1894 ลูการ์ดถูกส่งตัวโดยบริษัทรอยัลไนเจอร์ไปยังบอร์กูที่นั่นเขาทำสนธิสัญญากับกษัตริย์และหัวหน้าเผ่าต่างๆ ซึ่งยอมรับอำนาจอธิปไตยของบริษัทอังกฤษและลดอิทธิพลของมหาอำนาจอาณานิคมอื่นๆ ระหว่างปี ค.ศ. 1896 ถึง 1897 ลูการ์ดรับหน้าที่นำคณะสำรวจไปยังทะเลสาบงา มิ ใน ประเทศบอตสวานาในปัจจุบันในนามของบริษัทบริติชเวสต์ชาร์เตอร์แลนด์ ต่อมาเขาถูกเรียกตัวกลับจากงามิโดยรัฐบาลอังกฤษและส่งไปยังแอฟริกาตะวันตกที่ซึ่งเขาได้รับมอบหมายให้จัดตั้งกองกำลังพื้นเมืองเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของอังกฤษในพื้นที่ห่างไกลของอาณานิคมลากอสและไนจีเรียจากการรุกรานของฝรั่งเศส เขาเป็นผู้นำในการ "แข่งขันสู่เมืองนิคกี้ " ในปี ค.ศ. 1894 และเดินทางถึงเมืองสำคัญอย่างบอร์กูหลายสัปดาห์ก่อนคู่แข่งชาวฝรั่งเศสของเขา ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2440 ลูการ์ดได้จัดตั้งกองกำลังชายแดนแอฟริกาตะวันตกและบัญชาการกองกำลังนี้จนถึงสิ้นเดือนธันวาคม พ.ศ. 2442 เมื่อข้อพิพาทกับฝรั่งเศสยุติลง แต่เมืองนิกกีถูกผนวกเข้ากับอาณานิคม ดาโฮเม ย์ ของ ฝรั่งเศส^{[ 21 ] [ 15 ]}

หลังจากสละตำแหน่งผู้บัญชาการกองกำลังชายแดนแอฟริกาตะวันตก ลูการ์ดได้รับการแต่งตั้งเป็นข้าหลวงใหญ่แห่งรัฐอารักขาแห่งไนจีเรียเหนือ ที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ เขาอยู่ที่ภูเขาปัตติโลโคจาและอ่านประกาศที่จัดตั้งรัฐอารักขาเมื่อวันที่ 1 มกราคม ค.ศ. 1900 ^{[ 22 ]}ส่วนหนึ่งของไนจีเรียเหนือที่อยู่ภายใต้การควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพในขณะนั้นมีขนาดเล็ก และภารกิจของลูการ์ดในการจัดการดินแดนอันกว้างใหญ่นี้ยากยิ่งขึ้นเนื่องจากการปฏิเสธของสุลต่านแห่งโซโคโต และเจ้าชาย ฟูลาอีกหลายพระองค์ที่จะไม่ปฏิบัติตามพันธกรณีตามสนธิสัญญา^{[ 15 ]}

ในปี พ.ศ. 2446 การควบคุมของอังกฤษเหนือดินแดนในอารักขา ทั้งหมด เป็นไปได้ด้วยการรณรงค์ที่ประสบความสำเร็จในการต่อต้านเอมิเรตคาโนและกาหลิฟโซโคโตเมื่อลูการ์ดลาออกจากตำแหน่งกรรมาธิการในปี พ.ศ. 2449 ภูมิภาคทั้งหมดของไนจีเรียในปัจจุบันจึงอยู่ภายใต้การบริหารของผู้แทนอังกฤษ^{[ 15 ]}

ลูการ์ดได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์อัศวินในงานพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ปีใหม่ ค.ศ. 1901จากการรับใช้ชาติในไนจีเรีย^{[ 23 ]}เขาหยุดยั้งการล่าทาสและยกเลิกการเป็นทาสและการค้าทาสเขาเริ่มพัฒนาประเทศโดยการสำรวจและทำแผนที่ และปรับปรุงการขนส่งและการสื่อสารเพื่อความสะดวกสบายของอาณานิคม เขายังจัดระเบียบระบบภาษี ใหม่ ด้วย ที่สำคัญที่สุด ลูการ์ดเป็นที่จดจำในเรื่องระบบการปกครองทางการเมืองที่ใช้ในไนจีเรีย ซึ่งเรียกว่าการปกครองทางอ้อมและการมีส่วนร่วมของเขาในการรวมดินแดนทางเหนือและทางใต้ของไนจีเรียในปี ค.ศ. 1914 ^{[ 24 ]}

อย่างไรก็ตาม ระบบการปกครองทางอ้อมยังคงถูกวิพากษ์วิจารณ์จากนักวิชาการหลายคนเนื่องจากการสร้างลำดับชั้นทางสังคม ความไม่สมดุลของอำนาจทางการเมือง และการบังคับให้ยอมรับชาติพันธุ์ ซึ่งทำให้เกิดความขัดแย้งทางชาติพันธุ์เพิ่มมากขึ้น แม้ว่าการรวมชาติในปี 1914 จะมีจุดประสงค์เพื่อสร้างชาติที่เป็นหนึ่งเดียว แต่นักวิชาการมักมองว่าเป็น "ความล้มเหลวโดยสิ้นเชิง" เนื่องจากไม่มีความพยายามใด ๆ ที่จะบูรณาการกลุ่มชาติพันธุ์ที่หลากหลายเข้าด้วยกัน^{[ 25 ]}

ประมาณหนึ่งปีหลังจากที่เขาลาออกจากตำแหน่งข้าหลวงใหญ่แห่งดินแดนปกครองไนจีเรียเหนือลูการ์ดได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้ว่าการฮ่องกง [ ^{26 ]}ซึ่งเป็นตำแหน่งที่เขาดำรงอยู่จนถึงเดือนมีนาคม พ.ศ. 2455 ในระหว่างดำรงตำแหน่ง ลูการ์ดเสนอให้คืน เว่ ^ยไห่เว่ยให้กับรัฐบาลจีนเพื่อแลกกับการยกดินแดนใหม่ ที่เช่าไว้ ให้ตลอดไป อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอดังกล่าวไม่ได้รับการตอบรับที่ดีและไม่มีการดำเนินการใดๆ บางคนเชื่อว่าหากข้อเสนอดังกล่าวได้รับการดำเนินการ ฮ่องกงอาจจะตกอยู่ในมือของอังกฤษตลอดไป^{[ 27 ]}

ความสนใจหลักของลูการ์ดคือการศึกษา และเขาเป็นที่จดจำอย่างมากจากความพยายามในการก่อตั้งมหาวิทยาลัยฮ่องกงในปี 1911 เขาได้เป็นอธิการบดีคนแรกแม้จะได้รับการต้อนรับอย่างเย็นชาจากสำนักงานอาณานิคมและบริษัทอังกฤษในท้องถิ่น เช่นบริษัทธนาคารฮ่องกงและเซี่ยงไฮ้สำนักงานอาณานิคมเรียกแนวคิดเรื่องมหาวิทยาลัยว่า "ลูกแกะตัวโปรดของเซอร์เฟรเดอริก" ^{[ 28 ]}แรงผลักดันหลักของลูการ์ดในการก่อตั้งมหาวิทยาลัยคือการให้มหาวิทยาลัยทำหน้าที่เป็นผู้เผยแพร่วัฒนธรรมตะวันตกในเอเชียตะวันออกอย่างไรก็ตาม เขาคาดหวังว่ามหาวิทยาลัยจะใช้กรอบการเมืองแบบอนุรักษ์นิยมที่สนับสนุนทางการอาณานิคมและงดเว้นจากการสอนแนวคิดเช่นประชาธิปไตยหรือความเสมอภาค^{[ 29 ]}เขาได้รับการสนับสนุนทางการเงินจากเพื่อนส่วนตัวของเขา เซอร์ฮอร์มุสจี นาโอโรจี โมดีซึ่งมีวิสัยทัศน์เดียวกันในการก่อตั้งมหาวิทยาลัยในฮ่องกง

ในปี พ.ศ. 2455 ลูการ์ดกลับมายังไนจีเรียในฐานะผู้ว่าการของดินแดน ในอารักขาทั้งสองแห่งภารกิจของเขาคือการรวมอาณานิคมทั้งสองเข้าเป็นหนึ่งเดียว ภารกิจของเขาเผชิญกับคำวิจารณ์ โดยเฉพาะจากสื่อมวลชนในลากอส^{[ 30 ]}ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2457 ถึง พ.ศ. 2462 ลูการ์ดดำรงตำแหน่งผู้ว่าการทั่วไปของอาณานิคมไนจีเรียที่รวมกันแล้ว เขาแสวงหานโยบายที่จำกัดการเป็นทาสและแอลกอฮอล์^{[ 15 ]}ในไนจีเรียตอนเหนือ สถานะทางกฎหมายของการเป็นทาสถูกยกเลิก แต่ทาสไม่ได้รับการปลดปล่อยอย่างสมบูรณ์จนกระทั่งปี พ.ศ. 2479 ^{[ 31 ]}

ลูการ์ดสนับสนุนมุมมองเหยียดผิวและมองชาวไนจีเรียแบบพ่อปกครองลูก โดยกล่าวว่า "ชาวแอฟริกันทั่วไป...เป็นคนที่มีความสุข ฟุ่มเฟือย ตื่นเต้นง่าย ขาดการควบคุมตนเอง วินัย และวิสัยทัศน์ มีความกล้าหาญ สุภาพ และอ่อนน้อมถ่อมตนโดยธรรมชาติ เต็มไปด้วยความทะเยอทะยานส่วนตัว มีความซื่อสัตย์น้อย กล่าวโดยสรุป คุณธรรมและข้อบกพร่องของเชื้อชาติประเภทนี้ก็เหมือนกับเด็กที่น่ารัก" ^{[ 32 ]}

เงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐาน เช่น ท่าเรือ ทางรถไฟ และโรงพยาบาลในภาคใต้ของไนจีเรียมาจากรายได้ที่ได้จากภาษีนำเข้าเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ ซึ่งไม่มีในภาคเหนือของไนจีเรียทำให้รายได้สำหรับการพัฒนาถูกจำกัดสงคราม ระหว่าง อดูบีและการเก็บภาษีเกิดขึ้นในสมัยที่เขาดำรงตำแหน่งผู้ว่าการรัฐ

เมื่อรัฐบาลอังกฤษตัดสินใจจัดตั้งกองกำลังท้องถิ่นเพื่อปกป้องชายแดนด้านตะวันตกของ ดินแดน ของบริษัทรอยัลไนเจอร์จากการรุกคืบของฝรั่งเศสจากดาโฮเมย์ลูการ์ดถูกส่งไป และเขาก็จัดตั้งกองกำลังชายแดนแอฟริกาตะวันตก ได้สำเร็จ ^{[ 33 ]} ซึ่งเขาใช้ กองกำลังนี้อย่างประสบความสำเร็จในการปกป้องไม่เพียงแต่ชายแดนด้านตะวันตกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงชายแดนด้านเหนือของไนจีเรียจากการรุกรานของฝรั่งเศสด้วย ซึ่งช่วยไนจีเรียให้รอดพ้นจากปัญหาการกลืนชาติของฝรั่งเศส^{[ 34 ]}

ผลกระทบที่ยิ่งใหญ่ที่สุดของลูการ์ดต่อการสร้างไนจีเรียสมัยใหม่คือการรวมภาคเหนือและภาคใต้เข้าด้วยกันในปี 1914 ^{[ 35 ]}แม้หลังจากการรวมกันแล้ว ทั้งสองส่วนก็ยังคงเป็นสองประเทศที่แยกจากกัน โดยมีการบริหารแยกจากกัน^{[ 36 ]} "แม้ว่าในการทำเช่นนี้ เขาตั้งเป้าหมายหลักเพื่อทำให้ความมั่งคั่งและสิ่งอำนวยความสะดวกด้านท่าเรือของภาคใต้^{[ 37 ]}พร้อมใช้งานสำหรับภาคเหนือ^{[ 38 ]}แต่ในความเป็นจริงแล้ว เขาได้สร้างความเป็นเอกภาพทางการเมืองของยักษ์ใหญ่แห่งแอฟริกา " ^{[ 39 ]}การรวมไนจีเรียช่วยให้ประเทศมีโทรเลข ทางรถไฟ ศุลกากรและสรรพากรศาลฎีกา [ ^{40 ]}เวลามาตรฐาน^{[ 41 ]}สกุลเงินร่วม^{[ 42 ]}และข้าราชการพลเรือน^ร่วม

ลูการ์ดได้วางรากฐานของสภานิติบัญญัติอย่างต่อเนื่องในไนจีเรียโดยการจัดตั้งสภาไนจีเรียในปี พ.ศ. 2457 ^{[ 43 ]}สภานี้ประกอบด้วยผู้ว่าการ เลขาธิการใหญ่ และสมาชิกที่ได้รับการแต่งตั้งจำนวนหนึ่งซึ่งประชุมกันเพื่อรับฟังนโยบายของรัฐบาลและให้คำแนะนำ สภานี้มีข้อจำกัดเนื่องจากออกกฎหมายเฉพาะในภาคใต้เท่านั้น สภานี้เป็นต้นแบบของสภานิติบัญญัติ ใน เวลา ต่อมา

ผลกระทบจากงานของเขาได้รับการวิพากษ์วิจารณ์ นโยบายการแยกภาคเหนือออกจากภาคใต้ ซึ่งเป็นนโยบายที่ผู้สืบทอดตำแหน่งของเขายังคงยึดถือ มีส่วนทำให้ไนจีเรียแตกแยกในปัจจุบัน ตัวอย่างเช่น การกีดกันภาคเหนือออกจากสภานิติบัญญัติจนถึงปี 1947 “ดังนั้น อาจกล่าวได้ว่าลูการ์ดได้หว่านเมล็ดพันธุ์แห่งแนวโน้มแบ่งแยกดินแดน ซึ่งยังคงเป็นปัญหาต่อความสามัคคีของไนจีเรีย” ^{[ 44 ]}ทัศนคติของลูการ์ดต่อไนจีเรียบ่งบอกว่าเขาไม่ได้คาดหวังการปกครองตนเองสำหรับไนจีเรีย เขาตั้งใจให้ไนจีเรียเป็นอาณานิคมของอังกฤษตลอดไป[ 45 ^{] “ ระบบ}การปกครองทางอ้อมของเขา ความเป็นปรปักษ์ต่อชาวไนจีเรียที่มีการศึกษาในภาคใต้ และระบบการศึกษาสำหรับภาคเหนือของเขาซึ่งมุ่งเน้นการฝึกอบรมเฉพาะบุตรชายของหัวหน้าและเอมีร์ให้เป็นเสมียนและล่าม แสดงให้เห็นว่าเขาเป็นหนึ่งในจักรวรรดินิยมตัวยงของอังกฤษ” KBC Onwubiko กล่าว^{[ 44 ]}

เกี่ยวกับอนาคตของอาณานิคมอังกฤษในแอฟริกา เขากล่าวว่า "เราสามารถแสดงให้คนผิวดำเห็นว่าเราเป็นอย่างไรได้เป็นเวลาสองหรือสามชั่วอายุคน จากนั้นเราจะถูกขอให้ออกไป จากนั้นเราจะทิ้งแผ่นดินไว้ให้ผู้ที่เป็นเจ้าของด้วยความรู้สึกว่าพวกเขามีเพื่อนทางธุรกิจที่ดีกว่าในตัวเรามากกว่าในตัวคนผิวขาวคนอื่นๆ" ^{[ 46 ]}

หนังสือ The Dual Mandate in British Tropical Africaของ Lugard ได้รับการตีพิมพ์ในปี 1922 และกล่าวถึงการปกครองทางอ้อมในแอฟริกาในยุคอาณานิคม^{[ 47 ]}เขาโต้แย้งว่าการบริหารแอฟริกาสามารถส่งเสริมความเป็นอยู่ที่ดีของผู้อยู่อาศัยและพัฒนาทรัพยากรของทวีปเพื่อประโยชน์ของมนุษยชาติไปพร้อมๆ กันได้^{[ 47 ]}ตามที่ Lugard กล่าว มีหลักการสามประการของการบริหารอาณานิคม ได้แก่ การกระจายอำนาจ (การมอบอำนาจให้แก่เจ้าหน้าที่เขตท้องถิ่นในอาณานิคม) ความต่อเนื่อง (การบันทึกข้อมูลอย่างละเอียดเพื่อให้ผู้สืบทอดสามารถต่อยอดนโยบายของผู้สืบทอดก่อนหน้าได้) และความร่วมมือ (การสร้างการสนับสนุนในท้องถิ่นให้กับรัฐบาลอาณานิคม) ^{[ 48 ]}เขาเขียนว่า ภารกิจของอังกฤษคือ "การส่งเสริมความก้าวหน้าทางการค้าและอุตสาหกรรมของแอฟริกาโดยไม่ต้องตรวจสอบผลประโยชน์ทางวัตถุของตนเองอย่างละเอียดถี่ถ้วน" ^{[ 49 ]}

เหตุผลบางประการที่เขายกมาเพื่อสนับสนุนการสถาปนาอาณานิคม ได้แก่ การเผยแพร่ศาสนาคริสต์และการยุติประเพณีของชาวแอฟริกัน เช่นการบูชายัญมนุษย์ เขายังมองว่าการตั้งอาณานิคมโดยรัฐเป็นวิธีปกป้องมิชชันนารี หัวหน้าเผ่า และประชาชนในท้องถิ่นจากกันและกัน รวมถึงจากอำนาจต่างชาติ สำหรับลูการ์ด แล้วการที่อังกฤษได้ควบคุมพื้นที่ที่ยังไม่มีเจ้าของก่อนที่เยอรมนีโปรตุเกสหรือฝรั่งเศสจะเข้ามาอ้างสิทธิ์ในดินแดนและทรัพยากรเหล่านั้นเป็นสิ่งสำคัญยิ่ง เขารู้ว่าจะมีกำไรมหาศาลจากการส่งออกทรัพยากร เช่น ยางพารา และจากการเก็บภาษีจากประชากรพื้นเมือง รวมถึงผู้นำเข้าและผู้ส่งออก (ผู้เสียภาษีชาวอังกฤษขาดทุนจากอาณานิคมอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลานี้) นอกจากนี้ ทรัพยากรและแรงงานพื้นเมืองราคาถูกเหล่านั้นจะเป็นเชื้อเพลิงสำคัญสำหรับการปฏิวัติอุตสาหกรรมในอังกฤษที่กำลังขาดแคลนทรัพยากร รวมถึงเงินทุนสำหรับโครงการสาธารณะต่างๆ สุดท้าย ลูการ์ดให้เหตุผลว่าการตั้งอาณานิคมกลายเป็นกระแส และเพื่อที่จะคงสถานะมหาอำนาจระดับโลก อังกฤษจำเป็นต้องรักษาอาณานิคมไว้เพื่อไม่ให้ดูอ่อนแอ

วิลเลียม แรปปาร์ดได้รับอิทธิพลจากหนังสือของลูการ์ด^{[ 47 ]}เขาพยายามผลักดันให้ลูการ์ดได้รับการแต่งตั้งเป็นคณะกรรมการอาณัติถาวรของสันนิบาตชาติ^{[ 47 ]}

ระหว่างปี พ.ศ. 2465 ถึง พ.ศ. 2479 ลูการ์ดเป็นตัวแทนของอังกฤษในคณะกรรมการอาณัติถาวรของสันนิบาตชาติ ลูการ์ดมองการบริหารจักรวรรดิในแง่ศีลธรรมและสนับสนุนหลักการมนุษยธรรมในการปกครองอาณานิคม^{[ 47 ]}เขามองว่าบทบาทของคณะกรรมการอาณัติถาวรเกี่ยวข้องกับการกำหนดมาตรฐานและการกำกับดูแล ในขณะที่การบริหารจริงควรปล่อยให้เป็นหน้าที่ของประเทศต่างๆ^{[ 47 ]}

ลูการ์ดสนับสนุนการปกครองแบบกดขี่ของนายพลจอร์จ สแปฟฟอร์ด ริชาร์ดสัน ใน ซามัว ตะวันตก ลูการ์ดวิพากษ์วิจารณ์ผู้ตั้งถิ่นฐานชาวยุโรปและชาวซามัวที่ร่วมมือกันใน "การระดมพลข้ามเชื้อชาติ" ^{[ 50 ]}ลูการ์ดมีบทบาทสำคัญในการร่างรายงานของคณะกรรมาธิการที่ยกเว้นความผิดให้กับการปกครองของริชาร์ดสันในซามัวตะวันตก และกล่าวโทษความไม่สงบในซามัวตะวันตกไปที่นักเคลื่อนไหวต่อต้านอาณานิคมโอลาฟ เฟรเดอริก เนลสัน^{[ 50 ]}

ในช่วงเวลานี้ เขาได้ดำรงตำแหน่งในคณะกรรมการชั่วคราวว่าด้วยการค้าทาสและมีส่วนร่วมในการจัดประชุมว่าด้วยการค้าทาสในปี 1926เขาได้ยื่นข้อเสนอสำหรับการประชุมดังกล่าวต่อรัฐบาลอังกฤษ แม้ว่าในตอนแรกรัฐบาลอังกฤษจะรู้สึกกังวล แต่ก็สนับสนุนข้อเสนอดังกล่าว (หลังจากมีการแก้ไขร่างอย่างมาก) และในที่สุดก็ได้มีการประกาศใช้^{[ 51 ]} เขาดำรงตำแหน่งเป็นหนึ่งในเจ็ดสมาชิกของคณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านการค้าทาส (CES) ของสันนิบาตชาติในปี 1932-1933 ^{[ 52 ]}

ลูการ์ดดำรงตำแหน่งใน คณะกรรมการผู้เชี่ยวชาญด้านแรงงานพื้นเมืองของ องค์การแรงงานระหว่างประเทศตั้งแต่ปี พ.ศ. 2468 ถึง พ.ศ. 2484 ^{[ 53 ]}

ลูการ์ดผลักดันการปกครองทางอ้อมในอาณานิคมของอังกฤษในแอฟริกาเขาให้เหตุผลว่าชาวแอฟริกันผิวดำแตกต่างจากชาวยุโรป มาก แม้ว่าเขาจะคาดเดาถึงการผสมผสานของ เลือด อารยันหรือฮามิติกที่เกิดจากการเข้ามาของศาสนาอิสลามในหมู่ชาวเฮาซาและฟูลานี [ ^{54 ] เขา}คิดว่าชาวพื้นเมืองควรทำหน้าที่เป็นผู้จัดการระดับกลางในการปกครองอาณานิคม นั่นจะช่วยหลีกเลี่ยงการก่อกบฏ เพราะเขาเชื่อว่าชาวพื้นเมืองของแอฟริกาจะมีแนวโน้มที่จะปฏิบัติตามคนที่หน้าตาเหมือนพวกเขา พูดภาษาเดียวกัน และมีขนบธรรมเนียมประเพณีเหมือนกัน

Olúfẹmi Táíwòโต้แย้งว่า Lugard ขัดขวางชาวแอฟริกันผิวดำที่ได้รับการศึกษาในยุโรปไม่ให้มีบทบาทอย่างแข็งขันในการพัฒนาไนจีเรียในยุคอาณานิคมและไม่ไว้วางใจ "ปัญญาชน" ผิวขาวมากพอๆ กับปัญญาชนผิวดำ เนื่องจาก Lugard เชื่อว่าหลักการที่พวกเขาได้รับการสอนในมหาวิทยาลัยมักจะผิดพลาด เขาเลือกที่จะส่งเสริมผู้นำชาว Hausa และ Fulani ที่โดดเด่นจากโครงสร้างแบบดั้งเดิม^{[ 55 ]}

ลูการ์ดเป็นผู้สนับสนุน การปกครอง แบบพ่อปกครองลูก ของชาวยุโรป เหนือชาวแอฟริกันผิวดำ เขาอธิบายว่าพวกเขาอยู่ในสถานะ "เหมือนเด็กที่เกิดทีหลังในครอบครัวของชาติ และยังต้องได้รับการอบรมสั่งสอนในสถานรับเลี้ยงเด็ก" ^{[ 56 ]}

ลูการ์ดได้รับแต่งตั้งเป็นสมาชิกชั้นคอมพาเนียนแห่งเครื่องราชอิสริยาภรณ์บาธ (CB) ในปี พ.ศ. 2438 ^{[ 57 ]}เขาได้รับพระราชทานบรรดาศักดิ์เป็นอัศวินชั้นคอมมานเดอร์แห่งเครื่องราชอิสริยาภรณ์เซนต์ไมเคิลและเซนต์จอร์จ (KCMG) ในพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ปีใหม่ พ.ศ. 2444 ^{[ 23 ]}และได้รับการเลื่อนยศเป็นอัศวินชั้นแกรนด์ครอส (GCMG) ในปี พ.ศ. 2454 เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นสมาชิกสภาองคมนตรีในพระราชทานเครื่องราชอิสริยาภรณ์ปีใหม่ พ.ศ. 2463 ^{[ 58 ]}ในปี พ.ศ. 2461 เขาได้รับเกียรติอีกครั้งเมื่อได้รับการยกฐานะเป็นขุนนางชั้นบารอนลูการ์ดแห่งอบิงเกอร์ในมณฑลเซอร์เรย์^{[ 59 ]}

สมาคมภูมิศาสตร์หลวง ได้มอบ เหรียญผู้ก่อตั้งให้แก่เขาในปี พ.ศ. 2445 สำหรับการให้ความสนใจอย่างต่อเนื่องต่อภูมิศาสตร์ของแอฟริกา^{[ 60 ]}

รูปปั้นครึ่งตัวทำจากทองสัมฤทธิ์ของลูการ์ด ซึ่งสร้างโดยพิลคิงตัน แจ็กสันในปี 1960 จัดแสดงอยู่ที่หอศิลป์ภาพเหมือนแห่งชาติ กรุงลอนดอน

ถนนลูการ์ดบนยอดเขาวิกตอเรียในฮ่องกงตั้งชื่อตามเขา

ลูการ์ดแต่งงานเมื่อวันที่ 10 มิถุนายน พ.ศ. 2445 กับ^ฟลอร่า ชอว์ [ ^{61 ]}บุตรสาวของพลตรีจอร์จ ชอว์ และหลานสาวของเซอร์เฟรเดอริก ชอว์ บารอนเน็ตคนที่ 3เธอเป็นผู้สื่อข่าวต่างประเทศของหนังสือพิมพ์เดอะไทมส์และเป็นผู้ตั้งชื่อสถานที่ว่าไนจีเรียการแต่งงานครั้งนี้ไม่มีบุตร เธอเสียชีวิตในเดือนมกราคม พ.ศ. 2462

ลูการ์ดมีชีวิตอยู่ต่อมาอีกสิบหกปีหลังจากเธอเสียชีวิต และเสียชีวิตเมื่อวันที่ 11 เมษายน 1945 ขณะอายุ 87 ปี เนื่องจากเขาไม่มีทายาท ตำแหน่งบารอนจึงสิ้นสุดลง เขาถูกเผาที่ฌาปนสถานโวกิง

• ในปี ค.ศ. 1893 ลูการ์ดได้ตีพิมพ์หนังสือชื่อ " การ崛起ของจักรวรรดิแอฟริกาตะวันออกของเรา"ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของอัตชีวประวัติของเขา นอกจากนี้ เขายังเป็นผู้เขียนรายงานที่มีคุณค่าหลายฉบับเกี่ยวกับไนจีเรียตอนเหนือ ซึ่งจัดทำโดยสำนักงานอาณานิคม
• การปกครองแบบสองอำนาจในแอฟริกาเขตร้อนของอังกฤษปี ค.ศ. 1922

• กฎทางอ้อม
• ริชมอนด์ พาล์มเมอร์
• แฟรงค์ ลูการ์ด เบรน
• จอร์จ วิลสัน (หัวหน้าเลขานุการอาณานิคมของยูกันดา)

• ลอร์ด ลูการ์ด, เฟรเดอริค ดี. (1965). การปกครองแบบสองอำนาจในแอฟริกาเขตร้อนของอังกฤษ ฉบับพิมพ์ครั้งที่ห้าลอนดอน: แฟรงก์ แคสส์ แอนด์ โค จำกัด
• มิดเดิลตัน, โดโรธี (1959). ลูการ์ดในแอฟริกา . ลอนดอน: โรเบิร์ต เฮล จำกัด
• มิลเลอร์, ชาร์ลส์ (1971). รถไฟคนบ้า ความบันเทิงในลัทธิจักรวรรดินิยม
• Meyer, Karl E. และ Shareen Blair Brysac. Kingmakers: The Invention of the Modern Middle East (2009) หน้า 59–93
• เพเดอร์สัน, ซูซาน (2015). ผู้พิทักษ์: สันนิบาตชาติและวิกฤตการณ์ของจักรวรรดิ . อ็อกซ์ฟอร์ด: สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยอ็อกซ์ฟอร์ด.
• Perham, Marjery (กรกฎาคม 1945). "ลอร์ด ลูการ์ด: การยกย่องโดยทั่วไป" . แอฟริกา: วารสารของสถาบันแอฟริการะหว่างประเทศ . 15 (3): 114– 122. doi : 10.1017/S0001972000034124 . JSTOR 1156118 . S2CID 147554864 .  
• เพอร์แฮม, มาร์เจอรี่ (1956). ลูการ์ด เล่ม 1: ปีแห่งการผจญภัย 1858–1898ลอนดอน: คอลลินส์
• เพอร์แฮม, มาร์เจอรี่ (1960). ลูการ์ด เล่ม 2: ปีแห่งอำนาจ 1898–1945ลอนดอน: คอลลินส์
• เพอร์แฮม, มาร์เจอรี่, บรรณาธิการ (1959). บันทึกประจำวันของลอร์ดลูการ์ด (3 เล่ม) . ลอนดอน: เฟเบอร์ แอนด์ เฟเบอร์.
• ไทโว, อาลูเฟมิ (1999). "การอ่านใจผู้ล่าอาณานิคม: ลอร์ด ลูการ์ด และรากฐานทางปรัชญาของลัทธิล่าอาณานิคมของอังกฤษ" ใน บับบิตต์, ซูซาน อี; แคมป์เบลล์, ซู (บรรณาธิการ). ลัทธิเหยียดเชื้อชาติและปรัชญา . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยคอร์เนลล์.

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับเฟรเดอริก ลูการ์ด บารอนลูการ์ดที่ 1

• ศูนย์รวมเอกสารสำคัญ: เอกสารของเฟรเดอริค เดลทรี ลูการ์ด บารอนลูการ์ดแห่งอบิงเกอร์: 1871–1969
• บทความจากหนังสือพิมพ์เกี่ยวกับเฟรเดอริค ลูการ์ด บารอนลูการ์ดที่ 1 จากหอจดหมายเหตุสื่อสิ่งพิมพ์ศตวรรษที่ 20 ของZBW