ภารกิจบูรณาการเพื่อการรักษาเสถียรภาพแบบหลายมิติของสหประชาชาติในสาธารณรัฐแอฟริกากลาง

การก่อตัว	10 เมษายน 2557
พิมพ์	ภารกิจรักษาสันติภาพ
สถานะทางกฎหมาย	คล่องแคล่ว
ศีรษะ	Mankeur Ndiaye (เซเนกัล) ตัวแทนพิเศษ
องค์กรแม่	คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
เว็บไซต์	minusca.unmissions.org​​

ภารกิจรักษาสันติภาพแบบบูรณาการหลายมิติของสหประชาชาติในสาธารณรัฐแอฟริกากลาง (เรียกอีกอย่างว่าMINUSCAซึ่งเป็นตัวย่อของชื่อภาษาฝรั่งเศสMission multidimensionnelle intégrée des Nations unies pour la stabilisation en Centrafrique ) เป็น ภารกิจรักษาสันติภาพ ของสหประชาชาติซึ่งเริ่มต้นเมื่อวันที่ 10 เมษายน 2557 เพื่อปกป้องพลเรือนของสาธารณรัฐแอฟริกากลาง ภายใต้บทที่ 7 ของ กฎบัตรสหประชาชาติ ภารกิจ นี้ได้เปลี่ยน กองกำลังรักษาสันติภาพที่นำโดยสหภาพแอฟริกา ซึ่ง มีกำลังพล 6,000 นาย หรือ ที่รู้จักกันในชื่อ MISCAให้เป็นภารกิจรักษาสันติภาพของสหประชาชาติ และเริ่มปฏิบัติการเมื่อวันที่ 15 กันยายน 2557 สหประชาชาติได้ส่งทีมเปลี่ยนผ่านเพื่อจัดตั้ง MINUSCA และเตรียมการถ่ายโอนอำนาจอย่างราบรื่นจาก MISCA ไปยัง MINUSCA ^{[ 1 ]}ณ วันที่ 30 กันยายน 2564 มีกำลังพล ตำรวจ และเจ้าหน้าที่พลเรือนมากกว่า 15,000 นายในพื้นที่ บทบาทของภารกิจนี้คือ:

• สนับสนุนกระบวนการเปลี่ยนผ่าน;
• อำนวยความสะดวกในการให้ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม;
• การส่งเสริมและคุ้มครองสิทธิมนุษยชน;
• สนับสนุนความยุติธรรมและหลักนิติธรรม;
• การปลดอาวุธ;
• การปลดประจำการ;
• การกลับเข้าสู่สังคมอีกครั้ง;
• กระบวนการส่งตัวกลับประเทศ^{[ 2 ]}

ผู้แทนพิเศษคน ปัจจุบันของเลขาธิการและหัวหน้า MINUSCA คือValentine Rugwabiza จากรวันดา

3 ประเทศที่ส่งบุคลากรมากที่สุด ได้แก่^{รวันดา}บังกลาเทศและปากีสถาน^{[ 3} ]

MINUSCA มีส่วนร่วมใน ปฏิบัติการ ตำรวจและกองกำลังกึ่งทหารในพื้นที่ที่ไม่มีสถาบันของรัฐที่กำหนดไว้อย่างชัดเจน^{[ 4 ]}

กลุ่ม ติดอาวุธ เซเลกาได้ก่อการกบฏในปี 2013 ซึ่งนำไปสู่การสิ้นสุดระบอบ การปกครองของ ฟรองซัวส์ โบซิเซ่ในสาธารณรัฐแอฟริกากลาง อาชญากรรมร้ายแรงอย่างต่อเนื่องของกลุ่มเซเลกาในสาธารณรัฐแอฟริกากลางทำให้สถานการณ์ในสาธารณรัฐแอฟริกากลางเลวร้ายลง ซึ่งต่อมาความขัดแย้งได้พัฒนาจากการต่อต้านรัฐบาลไปสู่ความขัดแย้งทางศาสนา ต่อมามีการค้นพบข้อมูลว่ากลุ่มเซเลกาเป็นกลุ่มมุสลิมที่ละเมิดสิทธิมนุษยชนในประเทศของตนซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวคริสต์ จากนั้นกลุ่มติดอาวุธชาวคริสต์จึงได้ก่อตั้งขึ้นโดยเรียกตัวเองว่าแอนติ-บาลากาเพื่อต่อสู้กับกลุ่มเซเลกา^{[ 5 ]}

สาธารณรัฐแอฟริกากลางเริ่มอ่อนแอลงเมื่อความขัดแย้งดำเนินต่อไป โดยมีอัตราการเสียชีวิตเพิ่มสูงขึ้นและอายุขัยเฉลี่ยลดลง ซึ่งเป็นผลมาจากอัตราการเพิ่มขึ้นของโรคที่สามารถป้องกันและรักษาได้ ความขัดแย้งยังส่งผลให้มีผู้คน 320,000 คนอพยพไปยังประเทศเพื่อนบ้าน รวมถึงชาดและสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโกและในปี 2017 มีผู้พลัดถิ่นภายในประเทศประมาณ 600,000 คน^{[ 6 ]}

ในปี 2560 เวียดนามสร้างประวัติศาสตร์ด้วยการส่งกองกำลังรักษาสันติภาพเข้าร่วม MINUSCA หลังจากที่ประเทศได้เข้าร่วมปฏิบัติการรักษาสันติภาพครั้งแรกในซูดานใต้^{[ 7 ]}

ในปี 2015 กองพันจากกองทัพสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (FARDC) จำนวน 807 นาย ถูกส่งไปประจำการที่สาธารณรัฐแอฟริกากลาง (CAR) ในฐานะส่วนหนึ่งของ MINUSCA นอกจากนี้ DRC ยังได้ส่งตำรวจอีก 118 นาย ในเดือนสิงหาคม 2015 มีข้อกล่าวหาว่าทหาร DRC สามนายข่มขืนหญิงสาวสามคนในเมืองบัมบารี ทางตะวันออกเฉียงเหนือของเมืองหลวงบังกี นอกจากนี้ยังมีข้อกล่าวหาเกี่ยวกับการแสวงประโยชน์ทางเพศและการล่วงละเมิดเด็กอีกด้วย^{[ 8 ]}ในเดือนมกราคม 2016 มีการประกาศว่ากองพันจะถูกส่งตัวกลับประเทศ เนื่องจากไม่ผ่านเกณฑ์ "การตรวจสอบและการเตรียมความพร้อม" ของสหประชาชาติ^{[ 9 ]}

ในปี 2017 ปฏิบัติการ Batatere, Damakongo และ Hibou-2 ได้ถูกเปิดตัวใน Bambari, Bokaranga และ Bang และ Bangui ตามลำดับ เพื่อฟื้นฟูสันติภาพหรือขับไล่กลุ่มติดอาวุธ^{[ 10 ]}หน่วยคอมมานโดโปรตุเกสได้รับจดหมายชมเชยระหว่างปฏิบัติการ Batatere ^{[ 11 ]}

ในการโจมตีครั้งล่าสุดที่เกิดขึ้นใน CAR ในเดือนเมษายน 2018 กองกำลัง MINUSCA และกองกำลังรัฐบาลได้เริ่มปฏิบัติการเพื่อปลดอาวุธกองกำลังติดอาวุธซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวมุสลิมใน เขตรักษาสันติภาพที่ 5 ของ บังกีซึ่งเป็นเขตที่มีชาวคริสต์เป็นส่วนใหญ่เช่นกัน MINUSCA เผชิญกับความท้าทายในการบรรลุภารกิจในการปกป้องสิทธิมนุษยชนและปลดอาวุธและทำลายกลุ่มที่ไม่ใช่รัฐเนื่องจากขาดโครงสร้างพื้นฐานในการต่อต้านการใช้กำลังทหาร^{[ 12 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2562 กองกำลังพิเศษของบังกลาเทศได้เริ่มปฏิบัติการ Poupouเพื่อยึดรถกระบะของรัฐบาลคืนและฟื้นฟูเสรีภาพในการเคลื่อนที่ในZoukombo ^{[ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]}

เนื่องจากอำนาจหน้าที่ของ MINUSCA ได้รับการขยายและแก้ไขเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2019 เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการในการสนับสนุนกองกำลังติดอาวุธแอฟริกากลาง (FACA) จึงอาจเกิดความยากลำบากเนื่องจากขาดโครงสร้างพื้นฐานและทรัพยากร^{[ 16 ]}การปรับปรุงอำนาจหน้าที่ยังรวมถึงการให้ MINUSCA ช่วยเหลือกระบวนการเลือกตั้งเพื่อการเปลี่ยนผ่านอย่างสันติสำหรับประธานาธิบดีและสภานิติบัญญัติโดยการให้ความช่วยเหลือ การรักษาความปลอดภัย การปฏิบัติงาน การขนส่ง และการสนับสนุนทางเทคนิคสำหรับการเลือกตั้ง^{[ 17 ]}

ในงบประมาณการรักษาสันติภาพ MINUSCA ได้รับ 14% ของงบประมาณทั้งหมด 930,211,900 ดอลลาร์สหรัฐ ณ ปี 2018–2019 ^{[ 18 ]} MINUSCA ไม่เป็นที่นิยมในสาธารณรัฐแอฟริกากลางเนื่องจากมีชื่อเสียงในด้านความโหดร้ายของตำรวจและความไร้ประสิทธิภาพ^{[ 4 ]}

เมื่อวันที่ 12 มีนาคม พ.ศ. 2564 คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติลงมติเพิ่มขนาดกองกำลัง MINUSCA โดยมอบทหารเพิ่มอีก 2,750 นายและเจ้าหน้าที่ตำรวจอีก 940 นายให้กับภารกิจ^{[ 19 ]}

ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2564 สหประชาชาติได้ตัดสินใจถอนทหารรักษาสันติภาพชาวกาบองประมาณ 450 นายออกจากกองกำลังรักษาสันติภาพในสาธารณรัฐแอฟริกากลาง หลังจากมีข้อกล่าวหาเรื่องการแสวงประโยชน์ทางเพศและการล่วงละเมิด ซึ่งรัฐบาลกาบองได้เปิดการสอบสวน^{[ 20 ]}ทหารรักษาสันติภาพ MINUSCA ถูกวิพากษ์วิจารณ์เรื่องการข่มขืนและความรุนแรงทางเพศต่อพลเรือนอย่างแพร่หลาย^{[ 21 ]}

เมื่อวันที่ 15 พฤษภาคม 2023 Humphrey Nyoneได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้บัญชาการกองกำลัง MINUSCA โดยเลขาธิการสหประชาชาติAntónio Guterresเขาสืบทอดตำแหน่ง ต่อจาก Daniel Sidiki Traoré ^{[ 22 ]}

เจ้าหน้าที่ตำรวจสหประชาชาติ 5 นายจากสาธารณรัฐคองโกซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของขบวนรถ MINUSCA เสียชีวิตเมื่อวันที่ 18 กันยายน พ.ศ. 2568 เมื่อรถลำเลียงพลหุ้มเกราะของพวกเขาประสบอุบัติเหตุและพลิกคว่ำตกแม่น้ำขณะข้ามสะพานใกล้เมืองบังกี ในสาธารณรัฐแอฟริกากลาง^{[ 23 ]}

ปฏิบัติการนี้ไม่เป็นที่นิยมในสาธารณรัฐแอฟริกากลางเป็นส่วนใหญ่ เนื่องจากมีชื่อเสียงในด้านความโหดร้ายของตำรวจและไร้ประสิทธิภาพ^{[ 4 ]}

MINUSCA เผชิญกับคำวิพากษ์วิจารณ์อย่างกว้างขวางเกี่ยวกับเหตุการณ์ข่มขืนและความรุนแรงทางเพศที่กระทำโดยกองกำลังรักษาสันติภาพ ผู้หญิงหลายคนงดเว้นการยื่นเรื่องร้องเรียนเนื่องจากกลัวการแก้แค้นหรือรู้สึกว่า MINUSCA ไม่ใส่ใจ มีรายงานการข่มขืนหมู่และการข่มขู่เอาชีวิตโดยกองกำลัง UN จากผู้หญิงที่ได้รับความเสียหายจากการถูกทำร้าย โดยเหตุการณ์ยังคงดำเนินต่อไปในปี 2022 และ 2023 ^{[ 21 ] [ 24 ]}เพื่อตอบสนองต่อข้อกล่าวหาเรื่องการแสวงประโยชน์ทางเพศและการล่วงละเมิด สหประชาชาติได้ถอนกองกำลังรักษาสันติภาพกาบองประมาณ 450 นายในเดือนกันยายน 2021 ซึ่งกระตุ้นให้รัฐบาลกาบองทำการสอบสวน^{[ 20 ]}

จำนวนบุคลากรแยกตามประเทศ ณ วันที่ 30 กันยายน 2022 (ไม่รวมบุคลากรพลเรือน) ^{[ 25 ]}

ประเทศ	จำนวนบุคลากรที่ถูกส่งไปปฏิบัติงาน
รวันดา	2,668
บังกลาเทศ	1,417
ปากีสถาน	1,314
อียิปต์	1,175
แคเมรูน	1,125
แซมเบีย	930
เนปาล	835
มอริเตเนีย	783
โมร็อกโก	778
บุรุนดี	766
เซเนกัล	701
แทนซาเนีย	457
อินโดนีเซีย	421
ตูนิเซีย	387
เปรู	235
โปรตุเกส	230
กัมพูชา	225
คองโก	192
ศรีลังกา	113
เซอร์เบีย	78
บูร์กินาฟาโซ	64
จอร์แดน	58
โกตดิวัวร์	54
เบนิน	45
ไนเจอร์	39
แกมเบีย	32
โตโก	30
ภูฏาน	187
มาลี	25
กินี	19
กานา	15
เคนยา	15
รัสเซีย	14
จิบูตี	13
โรมาเนีย	12
บราซิล	11
สหรัฐอเมริกา	10
เวียดนาม	9
ฝรั่งเศส	8
โบลิเวีย	7
ไนจีเรีย	7
เซียร์ราลีโอน	7
ไก่งวง	5
กาบอง	4
กัวเตมาลา	4
ปารากวัย	4
มอลโดวา	4
สาธารณรัฐเช็ก	3
ฟิลิปปินส์	3
สเปน	3
อุรุกวัย	3
ซิมบับเว	3
อาร์เจนตินา	2
โคลอมเบีย	2
เอกวาดอร์	2
คาซัคสถาน	2
เม็กซิโก	2
สวีเดน	2
ทั้งหมด	14,563