ภัยพิบัติเหมืองแร่ Marcopper
ภัยพิบัติเหมืองแร่ Marcopperเป็นหนึ่งในภัยพิบัติเหมืองแร่และสิ่งแวดล้อมที่เลวร้ายที่สุดในประวัติศาสตร์ฟิลิปปินส์[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ]เกิดขึ้นเมื่อวันที่ 24 มีนาคม พ.ศ. 2539 บนเกาะมารินดูเก ซึ่งเป็น จังหวัดหนึ่งของฟิลิปปินส์ที่ตั้งอยู่ในภูมิภาคมิมารอ ปา ภัยพิบัตินี้นำไปสู่การปฏิรูปนโยบายเหมืองแร่ของประเทศอย่างมาก[ 1 ]
รอยแตกในอุโมงค์ระบายน้ำของบ่อขนาดใหญ่ที่บรรจุเศษแร่เหลือทิ้งจากการทำเหมือง ทำให้เกิดการรั่วไหลของของเสียจากเหมืองที่เป็นพิษลงสู่ระบบแม่น้ำมาคูลาปนิต-โบอัค และก่อให้เกิดน้ำท่วมฉับพลันในพื้นที่ริมแม่น้ำ หมู่บ้านแห่งหนึ่งคือ บารังไกย์ฮินาปูลัน ถูกน้ำท่วมโคลนสูงถึง 6 ฟุต ทำให้ 400 ครอบครัวต้องอพยพออกจากพื้นที่ หมู่บ้านอื่นๆ อีก 20 แห่งต้องอพยพเช่นกัน น้ำดื่มปนเปื้อนทำให้ปลาและกุ้งน้ำจืดตาย สัตว์ขนาดใหญ่ เช่น วัว หมู และแกะ ถูกน้ำท่วมตาย น้ำท่วมยังทำลายพืชผลและคลองชลประทาน หลังภัยพิบัติ แม่น้ำโบอัคถูกประกาศว่าไม่สามารถใช้งานได้อีกต่อไป
ประวัติศาสตร์
บริษัท Marcopper Mining เป็นบริษัทสัญชาติแคนาดาที่เริ่มดำเนินการทำเหมืองทองแดงอย่างเป็นทางการในปี 1969 ที่แหล่งแร่ภูเขาตาเปียน บนเกาะมารินดูเก ประเทศฟิลิปปินส์ เมื่อแหล่งแร่ภูเขาตาเปียนหมดลงในปี 1990 Marcopper จึงย้ายการดำเนินงานไปยังเหมืองทองแดงซานอันโตนิโอ ซึ่งอยู่ห่างจากแหล่งแร่ภูเขาตาเปียนไปทางเหนือ 3 กิโลเมตร กากแร่จากแหล่งแร่ภูเขาตาเปียนถูกปล่อยลงสู่ทะเลคาลันกัน มีการประมาณการว่ามีกากแร่ถึง 84 ล้านตันถูกปล่อยลงสู่ทะเลตื้นแห่งนี้ระหว่างปี 1975 ถึง 1988 การร้องเรียนจากชาวบ้านในพื้นที่ทำให้มีการเปลี่ยนพื้นที่เหมืองเปิดภูเขาตาเปียนให้รับกากแร่จากเหมืองซานอันโตนิโอเป็นการชั่วคราว Marcopper ได้อุดหลุมภูเขาตาเปียนด้วยโครงสร้างคอนกรีตเพื่อให้ทำหน้าที่เป็นทะเลสาบสำหรับกำจัดของเสียจากการทำเหมือง การใช้หลุมตาเปียนเป็นระบบกักเก็บของเสียถือเป็นวิธีการที่ไม่ธรรมดา การประเมินและการจัดการความเสี่ยงด้านสิ่งแวดล้อมไม่ได้ดำเนินการโดย Marcopper [ 4 ]
เหมือง Marinduque ที่ดำเนินการโดย Marcopper ทิ้งของเสียลงในอ่าวตื้นของ Calancan เป็นเวลา 16 ปี รวมเป็นกากแร่พิษ 200 ล้านตัน[ 5 ]เมื่อสัมผัสกับลมทะเล กากแร่ซึ่งลอยอยู่บางส่วนจะลอยขึ้นไปในอากาศและตกลงบนนาข้าว บ่อน้ำเปิด และบ้านเรือนในหมู่บ้าน ชาวบ้านเรียกสิ่งนี้ว่า "หิมะจากแคนาดา" [ 6 ] "หิมะจากแคนาดา" ซึ่งประกอบด้วยกากแร่ ทำให้เด็ก 59 คนต้องเข้ารับการล้างพิษตะกั่วในกรุงมะนิลา เมืองหลวงของฟิลิปปินส์ เด็กอย่างน้อย 3 คนเสียชีวิตจากพิษโลหะหนัก[ 7 ]
ภัยพิบัติเหมืองแร่
ภัยพิบัติที่เหมือง Marcopper บนเกาะMarinduque นี้ เป็นข่าวพาดหัวไปทั่วโลก ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2539 มีการค้นพบการรั่วไหลครั้งสำคัญในอุโมงค์ระบายน้ำของบ่อ การรั่วไหลทำให้เกิดรอยแตกซึ่งปล่อยกากแร่ลงสู่ระบบแม่น้ำ Makulapnit-Boac ส่งผลให้กากแร่กว่า 1.6 ล้านลูกบาศก์เมตรไหลไปตาม แม่น้ำและพื้นที่ชายฝั่งเป็นระยะทาง 27 กิโลเมตร[ 8 ]ผลกระทบต่อแม่น้ำและผู้คนที่พึ่งพาแม่น้ำเพื่อการดำรงชีวิตนั้นรุนแรงมาก กากแร่ที่ไหลทะลักเข้ามาแทนที่น้ำในแม่น้ำทำให้เกิดน้ำท่วมพื้นที่ต่ำ ทำลายพืชผลและสวนผัก และอุดตันคลองชลประทานที่ส่งน้ำไปยังนาข้าว การปล่อยกากแร่ทำให้แม่น้ำ Boac แทบใช้การไม่ได้ ผลกระทบจากเหตุการณ์นี้ร้ายแรงมากจนคณะประเมินของสหประชาชาติประกาศว่าอุบัติเหตุนี้เป็นภัยพิบัติทางสิ่งแวดล้อมครั้งใหญ่[ 8 ]บ่อ Tapian มีกากแร่ประมาณ 23 ล้านเมตริกตัน เจ้าหน้าที่ของ DENR (กรมสิ่งแวดล้อมและทรัพยากรธรรมชาติ) อ้างว่าพวกเขาไม่ทราบถึงการมีอยู่ของอุโมงค์ระบายน้ำที่มีความยาว 2.6 กิโลเมตรและกว้าง 1 เมตร ซึ่งตั้งอยู่ใต้หลุมที่นำไปสู่ระบบแม่น้ำ Makulapnit และ Boac [ 9 ]
การรั่วไหลของสารพิษทำให้เกิดน้ำท่วมฉับพลันซึ่งตัดขาดหมู่บ้าน 5 แห่งที่มีประชากรแห่งละ 4,400 คนตามฝั่งแม่น้ำโบอัค หมู่บ้านหนึ่งชื่อบารังไกย์ฮินาปูลันถูกน้ำท่วมโคลนสูงถึง 6 ฟุต ทำให้ 400 ครอบครัวต้องอพยพไปยังที่สูงกว่า แหล่งน้ำดื่มปนเปื้อนสารพิษ ปลา กุ้งน้ำจืด และหมูตายทันที ต้องใช้เฮลิคอปเตอร์ขนส่งอาหาร น้ำ และเวชภัณฑ์ไปยังหมู่บ้านที่ถูกตัดขาด ชาวบ้านใน 20 จาก 60 หมู่บ้านในจังหวัดได้รับคำสั่งให้อพยพ[ 9 ]
ควันหลง
รัฐบาลประเมินว่ากากแร่พิษนี้ทำให้สิ่งมีชีวิตในน้ำจืดและน้ำทะเลตายไปมูลค่า 1.8 ล้านเปโซ และลูกปลานมตายไป 5 ล้านเปโซ[ 9 ]แม่น้ำโบอัคซึ่งมีความยาว 27 กิโลเมตร ซึ่งเป็นแหล่งทำมาหากินหลักของผู้ที่ไม่ได้ทำงานให้กับมาร์คอปเปอร์ ถูกเจ้าหน้าที่รัฐบาลประกาศว่าไม่สามารถใช้งานได้อีกต่อไป[ 10 ]
หลังเกิดภัยพิบัติ Marcopper และPlacer Domeได้ปิดเหมืองทั้งหมด รัฐบาลพยายามปกปิดความจริงที่ว่าพวกเขาไม่ได้บังคับใช้กฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมตลอดหลายปีที่ผ่านมา ชาวบ้านใน Marinduque อ้างว่าพวกเขารู้เรื่องอุโมงค์นี้มาเกือบ 20 ปีแล้ว มีหลักฐานปรากฏว่า Marcopper รู้ถึงการรั่วไหลในอุโมงค์ระบายน้ำล่วงหน้าก่อนเกิดอุบัติเหตุ เนื่องจากมีประวัติปัญหาเกี่ยวกับอุโมงค์และหลุมมาเป็นเวลานาน[ 10 ]
ปัญหาสุขภาพ
เมื่อวันที่ 17 เมษายน พ.ศ. 2539 รายงานของกระทรวงสาธารณสุข (DOH) ระบุว่าผู้อยู่อาศัยอาจมีปริมาณสังกะสีและทองแดงเกินขีดจำกัดที่ยอมรับได้แล้ว พบว่าผู้อยู่อาศัย 9 รายมีสังกะสีในเลือดสูงกว่าระดับที่ปลอดภัยถึง 200% ตัวอย่างน้ำยังเผยให้เห็นระดับการปนเปื้อนที่เป็นอันตราย กล่าวคือ สูงกว่าระดับที่มนุษย์ยอมรับได้ถึง 1,300% ซึ่งอยู่ที่ 0.5 ไมโครกรัมต่อ 1/1,000 ลิตรของน้ำ ผู้อยู่อาศัยบ่นว่ามีอาการระคายเคืองผิวหนังและปัญหาทางเดินหายใจ ซึ่งอาจเกิดจากไอพิษ เช่นไฮโดรเจนซัลไฟด์และไนตรัสออกไซด์จากของเสียจากเหมือง[ 9 ]แม้จะมีผลการวิจัยดังกล่าว มาร์คอปเปอร์ก็ยังอ้างว่ากากแร่ไม่เป็นพิษ[ 10 ]
ในปี 2559 สำนักงานภูมิภาค DOH ประกาศให้เกาะมารินดูเกะเป็นพื้นที่ฉุกเฉินด้านสุขภาพเนื่องจากผลกระทบจากภัยพิบัติมาร์คอปเปอร์[ 11 ]
การปฏิรูปนโยบาย
หนึ่งปีก่อนเกิดภัยพิบัติ พระราชบัญญัติเหมืองแร่ของฟิลิปปินส์ได้รับการประกาศใช้เพื่อผลักดันการเปิดเสรีอุตสาหกรรมเหมืองแร่ ของ ประเทศ[ 1 ]ภัยพิบัติเหมืองแร่ Marcopper นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในนโยบายเหมืองแร่ของรัฐบาล[ 1 ]ภัยพิบัติดังกล่าวทำให้รัฐบาลต้องแก้ไขกฎของพระราชบัญญัติเหมืองแร่ โดยมุ่งเน้นที่การปกป้องสิ่งแวดล้อมและแก้ไขปัญหาสังคมมากขึ้น[ 1 ]มีการกำหนดมาตรฐานที่สูงขึ้นสำหรับการฟื้นฟู และมีการวางมาตรการที่เข้มงวดมากขึ้นในพื้นที่ห้ามเข้า[ 1 ]การปรึกษาหารือกับรัฐบาลท้องถิ่นและชุมชนพื้นเมืองก็กลายเป็นสิ่งสำคัญลำดับต้นๆ เช่นกัน[ 1 ]
การสืบสวนและผลการค้นพบ
Oxfamซึ่งเป็นหน่วยงานพัฒนาและช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมระหว่างประเทศที่มีโครงการในฟิลิปปินส์ ได้รับการติดต่อจากสมาชิกชุมชน Marinduque เพื่อขอความช่วยเหลือ Oxfam Australia's Mining Ombudsman ได้รับเรื่องของพวกเขาและเผยแพร่รายงาน[ 7 ]รายงานดังกล่าวเรียกร้องให้ Placer Dome ดำเนินการทำความสะอาดสิ่งแวดล้อมให้เสร็จสิ้น ชดเชยชุมชนที่ได้รับผลกระทบอย่างเหมาะสม และดำเนินการเพื่อป้องกันภัยพิบัติในอนาคต รายงานฉบับนี้ได้ปรับปรุงข้อมูลการค้นพบที่คล้ายคลึงกันซึ่งจัดทำโดยสำนักงานสำรวจทางธรณีวิทยาแห่งสหรัฐอเมริกาในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2547 ณ ปี พ.ศ. 2548 Placer Dome (ซึ่งดำเนินการเหมืองในขณะที่เกิดภัยพิบัติ) เป็นบริษัทเหมืองทองคำที่ใหญ่เป็นอันดับหกของโลกและจดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์โตรอนโต [ 12 ] แต่ต่อมาได้ถูกซื้อกิจการและไม่ได้เป็นบริษัทอิสระอีกต่อไป ในขณะที่เกิดเหตุการณ์ Marinduque ถูกระบุว่าเป็นหนึ่งใน 44 จังหวัดที่ยากจนที่สุดจาก 80 จังหวัดในฟิลิปปินส์[ 13 ]
การตรวจสอบสถานที่ทำได้ยากเนื่องจากพื้นที่ดังกล่าวเป็นเขตห้ามเข้า แม้แต่เจ้าหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมและเจ้าหน้าที่ท้องถิ่น[ 14 ]
การดำเนินคดีทางกฎหมายและการตัดสินชดเชยค่าเสียหาย
เมื่อวันที่ 4 ตุลาคม พ.ศ. 2548 รัฐบาลจังหวัดมารินดูเกได้ฟ้องร้องบริษัทแม่ของมาร์คอปเปอร์ คือ บริษัทเพลเซอร์โดม เพื่อเรียกค่าเสียหาย 100 ล้านดอลลาร์สหรัฐ บริษัทเพลเซอร์โดมถูกซื้อกิจการโดยบริษัทบาร์ริกโกลด์ ในปี พ.ศ. 2549 ซึ่งได้เข้าร่วมฟ้องร้องด้วย[ 15 ] [ 16 ]
ณ ปี 2017 รัฐบาลจังหวัดได้เตรียมที่จะยื่นฟ้องคดีใหม่ต่อ Placer Dome และ Barrick Gold ในข้อหาทำลายสิ่งแวดล้อมในเขตเทศบาล Boac และMogpog [ 2 ]
ในปี 2022 ศาลแขวงประจำภูมิภาค มารินดูเก ได้สั่งให้บริษัทมาร์คอปเปอร์ ไมน์นิ่ง คอร์ปอเรชั่น จ่ายค่าเสียหายให้กับโจทก์มากกว่า 30 ราย โดยตัดสินคดีที่ยื่นฟ้องในปี 2001 ว่าการพังทลายของ เขื่อน กั้นตะกอน ของมาร์คอปเปอร์ เมื่อวันที่ 6 ธันวาคม 1993 ส่งผลให้เกิดความเสียหายอย่างร้ายแรงต่อทรัพย์สินและการเกษตร[ 17 ]คำตัดสินกำหนดให้มาร์คอปเปอร์ต้องชดเชยค่าเสียหายทางจิตใจให้แก่โจทก์แต่ละรายเป็นจำนวน 200,000 เปโซ และค่าเสียหายทางจิตใจเป็นจำนวน 100,000 เปโซ นอกจากนี้ คำตัดสินยังกำหนดให้มาร์คอปเปอร์ต้องจ่ายค่าเสียหายเชิงลงโทษรวมทั้งสิ้น 1 ล้านเปโซให้แก่โจทก์ทั้งหมด[ 18 ]