รายงานแมคคินซีย์ ( ภาษาจีน:麥健時報告書) ซึ่งมีชื่ออย่างเป็นทางการว่า " การเสริมสร้างกลไกของรัฐบาล " เป็นข้อเสนอที่จัดทำโดยบริษัทแมคคินซีย์แอนด์ คอมพานี เพื่อปรับปรุงและจัดระเบียบฝ่ายบริหารของรัฐบาลฮ่องกงใหม่โดยได้รับมอบหมายจากผู้ว่าการเมอร์เรย์ แมคเลอโฮสและเผยแพร่เป็นสองส่วนในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2515 และพฤษภาคม พ.ศ. 2516 ข้อเสนอแนะส่วนใหญ่ได้รับการดำเนินการโดยรัฐบาลอังกฤษในฮ่องกงอย่างรวดเร็ว^{[ 1 ]}

ในช่วงปลายทศวรรษ 1960 และทศวรรษ 1970 ฮ่องกงมีเศรษฐกิจที่เติบโตเร็วที่สุดแห่งหนึ่งของโลก โดยมีประชากรเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าจาก 2 ล้านคนเป็น 4 ล้านคนระหว่างปี 1950 ถึง 1970 ซึ่งนำไปสู่แรงกดดันที่เพิ่มขึ้นต่อบริการสาธารณะ^{[ 2 ]}ผู้ว่าการแมคเลโฮส ซึ่งเข้ารับตำแหน่งในปี 1971 มีแผนที่จะปฏิรูปนโยบายสังคมของฮ่องกงและขยายระบบสวัสดิการอย่างมาก ซึ่งจะสร้างแรงกดดันต่อรัฐบาลมากยิ่งขึ้น แมคเลโฮส อดีตนักการทูต ไม่ไว้วางใจรัฐบาลอาณานิคมและพบว่ากลไกระบบราชการเป็นอุปสรรคต่อการปฏิรูปที่เขาเสนอ เขาจึงมอบหมายให้บริษัท McKinsey & Company ในปี 1972 จัดทำรายงานเกี่ยวกับวิธีการปรับปรุงระบบราชการโดยไม่แตะต้องข้อตกลงตามรัฐธรรมนูญพื้นฐานของอาณานิคม^{[ 3 ] [ 4 ]}การเลือกว่าจ้างบริษัทที่ปรึกษาด้านการจัดการ "สมัยใหม่" ถือเป็นเรื่องใหม่ การปฏิบัติตามปกติคือการแต่งตั้งคณะกรรมการระดับสูงซึ่งประกอบด้วยข้าราชการ อาวุโสหรือข้าราชการ ^ที่ เพิ่งเกษียณอายุ และพลเมืองดีเด่นในฮ่องกง หรือขอให้รัฐบาลอังกฤษในลอนดอน แต่งตั้ง คณะกรรมการราชวงศ์ [ ^{2 ]}

ในรายงานฉบับแรกในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2515 แมคคินซีย์เสนอแนะว่าปัญหาใหญ่ที่สุดที่รัฐบาลเผชิญอยู่คือ “ความยากลำบากพื้นฐานในการพยายามขยายบริการเมื่อเผชิญกับการลดลงอย่างต่อเนื่องของจำนวนบุคลากรที่มีทักษะและประสบการณ์ และผลที่ตามมาคือการลดทอนความพยายามของพวกเขา” ^{[ 1 ]}ข้อเสนอแนะของรายงานมุ่งเน้นไปที่สองมิติ ได้แก่ การปรับปรุงกลไกของรัฐบาลที่มีอยู่ และการจัดระเบียบระดับสูงสุดของฝ่ายบริหารใหม่

โครงสร้างที่จัดระเบียบใหม่ของรัฐบาลมักถูกอธิบายในเวลานั้นว่าเป็นคณะรัฐมนตรี ขนาด เล็ก^{[ 9 ]}ผู้สังเกตการณ์บางคนตั้งข้อสังเกตว่าโครงสร้างใหม่นี้คล้ายกับโครงสร้างของบริษัทซึ่งเห็นได้ชัดว่านำมาซึ่งประสิทธิภาพของธุรกิจ ผู้ว่าการถูกเปรียบเทียบกับซีอีโอโดยมีเลขาธิการใหญ่ เลขาธิการการเงิน และอัยการสูงสุดเป็นรอง ซึ่งเลขาธิการของสาขาใหม่ต้องรับผิดชอบต่อพวกเขา โดยมีสภาบริหารและสภานิติบัญญัติทำหน้าที่เป็นผู้ถือหุ้น [ ^{10 ] อย่างไรก็ตาม}บางคนในรัฐบาลวิพากษ์วิจารณ์วิธีการปฏิรูป โดยข้าราชการระดับสูงบางคนรู้สึกไม่สบายใจกับการเปลี่ยนแปลงจากธรรมเนียมปฏิบัติและรู้สึกว่าพวกเขาถูกมองข้าม^{[ 5 ] [ 11 ]}การปฏิรูปยังเปลี่ยนอำนาจการกำหนดนโยบายจากสภาบริหารและสภานิติบัญญัติไปสู่ข้าราชการพลเรือน โดยข้าราชการพลเรือนต้องปรับตัวจากบทบาทเดิมที่ต้องดำเนินการตามนโยบายเท่านั้น^{[ 5 ]}

• สรุปการเสริมสร้างกลไกการบริหารราชการแผ่นดิน (พฤศจิกายน 2515)
• สำนักงานเลขาธิการรัฐบาล