รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก

รัฐมนตรีว่า การกระทรวงพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กของแอฟริกาใต้
ธงชาติแอฟริกาใต้
ผู้ดำรงตำแหน่งสเตลลา เอ็นดาเบนี-อับราฮัมส์ ตั้งแต่วันที่ 5 สิงหาคม 2564
กรมพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก
สไตล์	ท่านผู้ทรงเกียรติ
ผู้แต่งตั้ง	ซีริล รามาโฟซา
ผู้ถือครองคนแรก	ลินดิเว ซูลู
การก่อตัว	25 พฤษภาคม 2557
รอง	เจน ซิโธล
เว็บไซต์	การพัฒนาธุรกิจขนาดเล็ก

รัฐมนตรี ว่า การ กระทรวงพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กเป็นรัฐมนตรีในคณะรัฐมนตรีของแอฟริกาใต้

ประธานาธิบดีจาคอบ ซูมา ประกาศจัดตั้งกระทรวงพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กขึ้นใหม่เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2557 ^{[ 1 ]}วัตถุประสงค์คือเพื่อส่งเสริมและพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กและสหกรณ์ โดยมุ่งเน้นทั้งมาตรการจูงใจทางเศรษฐกิจและกฎหมาย เพื่อกระตุ้นการเป็นผู้ประกอบการในแอฟริกาใต้และเปลี่ยนแปลงชีวิตของผู้คนที่ด้อยโอกาสทางเศรษฐกิจ^{[ 1 ]}

ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2555 รัฐบาลแอฟริกาใต้ได้จัดทำแผนพัฒนาแห่งชาติ พ.ศ. 2563 โดยระบุว่าธุรกิจขนาดเล็กเป็นภาคส่วนสำคัญในการสร้างงาน โดยคาดการณ์ว่า 90% ของงานในเศรษฐกิจในอนาคตจะมาจากภาคส่วนนี้^{[ 2 ] [ 3 ]}ก่อนการจัดตั้งกระทรวงในปี พ.ศ. 2557 นโยบายธุรกิจขนาดเล็กและการดำเนินการอยู่ภายใต้การควบคุมของกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมและรัฐมนตรี ซึ่งได้ผลลัพธ์ที่ไม่ดีนัก^{[ 4 ]}

เมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 2557 ประธานาธิบดีจาคอบ ซูมา ได้แต่งตั้งคณะรัฐมนตรีของเขา โดยมีการจัดตั้งกระทรวงพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กขึ้นใหม่ และแต่งตั้ง ลินดิ เวซูลู เป็นรัฐมนตรี ^{[ 5 ]}

ในการประชุมที่เมืองเดอร์บันในเดือนพฤศจิกายน 2018 รัฐมนตรีลินดิเว ซูลู ได้แสดงความคิดเห็นว่ากระทรวงการพัฒนาขนาดเล็กจะต้องดำเนินต่อไปหลังการเลือกตั้งในเดือนพฤษภาคม 2019 ^{[ 6 ]}ประธานาธิบดีไซริล รามาโฟซา ได้แสดงความคิดเห็นในสุนทรพจน์แถลงนโยบายประจำปี (SONA) ในเดือนกุมภาพันธ์ 2018 ว่าควรลดจำนวนกระทรวงในคณะรัฐมนตรีเพื่อประหยัดเงิน^{[ 6 ]}มีข่าวลือว่ากระทรวงนี้อาจถูกควบรวมกับกระทรวงการค้าและอุตสาหกรรมอีกครั้ง^{[ 6 ]}

เมื่อวันที่ 29 พฤษภาคม 2019 หลังจากการเลือกตั้งเมื่อต้นเดือน ประธานาธิบดีรามโฟซาได้ประกาศกระทรวงและรัฐมนตรีชุดใหม่ โดยกระทรวงพัฒนาธุรกิจขนาดเล็กยังคงอยู่เช่นเดิม แต่มีรัฐมนตรีคนใหม่คือคุมบุดโซ นทชาเวนี^{[ 7 ]}

ในแอฟริกา การเป็นผู้ประกอบการเพื่อสังคมคือบทบาทของวิสาหกิจเพื่อสังคมในการเติมเต็มช่องว่างของสถาบัน ยกระดับชุมชนจากความยากจน ตอบสนองความต้องการทางสังคมที่เกิดจากโรคภัยไข้เจ็บและสถานการณ์หลังความขัดแย้ง และเชื่อมโยงกลไกเชิงพาณิชย์และไม่แสวงหาผลกำไรในองค์กรแบบผสมผสาน^{[ 8 ]}วิวัฒนาการของการบริจาคเพื่อการกุศลแบบดั้งเดิมไปสู่การบริจาคเพื่อการลงทุนเป็นพื้นฐานของการเป็นผู้ประกอบการเพื่อสังคมในแอฟริกาใต้ การถูกกีดกันมาหลายปีผ่านองค์กรไม่แสวงหาผลกำไรและผู้บริจาครายอื่น ๆ ทำให้แอฟริกาใต้ประสบกับความทุกข์ทางวัฒนธรรม ซึ่งทำให้การเป็นผู้ประกอบการเพื่อสังคมเป็นรูปแบบความช่วยเหลือที่เหมาะสมที่สุดสำหรับแอฟริกาใต้ การปรับตัวเข้ากับการเป็นผู้ประกอบการเพื่อสังคมทำให้ผู้ใจบุญและผู้บริจาคจำนวนมากเขียนวิธีการลงทุนสนับสนุนใหม่ ทั่วโลก ผู้กำหนดนโยบายกำลังใช้ภาษาของการสร้างศักยภาพในท้องถิ่นเป็นกลยุทธ์เพื่อช่วยเหลือชุมชนที่ยากจนให้พึ่งพาตนเองได้^{[ 9 ]}ผลจากการพัฒนาครั้งนี้ ทำให้มีสถาบันจำนวนมากที่อุทิศตนเพื่อเพิ่มการเป็นผู้ประกอบการเพื่อสังคมโดยเฉพาะ นักวิจัยแนะนำว่าถึงเวลาแล้วที่จะใช้แนวทางของผู้ประกอบการในการแก้ปัญหาทางสังคม^{[ 10 ]}

งานวิจัยสรุปว่าผู้หญิงในแอฟริกาใต้เป็นช่องทางที่มีประโยชน์ที่สุดในการพัฒนาการเป็นผู้ประกอบการเพื่อสังคม ผู้หญิงเป็นส่วนสำคัญของแนวทางการลดความยากจนที่ประสบความสำเร็จ เนื่องจากพวกเธอมีระดับความยากจนที่ไม่สมส่วน และผลกระทบที่ตามมาต่อเด็กและชุมชนที่อยู่ในการดูแลของพวกเธอ^{[ 11 ]}งานวิจัยสรุปว่าการเพิ่มมุมมองด้านเพศสภาพในการสร้างวิสาหกิจเพื่อสังคมมีความสำคัญต่อความสำเร็จของการเป็นผู้ประกอบการเพื่อสังคม สังคมที่ส่งเสริมความเท่าเทียมทางเพศมีอัตราการเกิดการเป็นผู้ประกอบการเพื่อสังคมสูงกว่าสังคมที่ไม่ส่งเสริม^{[ 12 ]}การเป็นเจ้าของธุรกิจอาจทำให้ผู้หญิงมีอิทธิพลต่อการเปลี่ยนแปลงและสร้างความแตกต่างในชีวิตของผู้หญิงคนอื่นๆ และชุมชนโดยทั่วไป^{[ 12 ]}

ผลดีของการศึกษาด้านการเป็นผู้ประกอบการได้รับการศึกษาในสี่ด้านของเยาวชนแอฟริกาใต้ ซึ่งสามารถช่วยเสริมสร้างความมั่นใจในตนเอง ความเข้าใจในประเด็นทางการเงินและธุรกิจ เพิ่มความมุ่งมั่นที่จะประสบความสำเร็จ และความปรารถนาที่จะศึกษาต่อในระดับที่สูงขึ้น การศึกษาแบบแบ่งแยกสีผิว (Apartheid) ยังคงแพร่หลายในหลายพื้นที่ของแอฟริกาใต้ ซึ่งจำกัดโอกาสในการประสบความสำเร็จในการเป็นผู้ประกอบการทางสังคม สถิติของแอฟริกาใต้ (2012) ระบุว่า 71% ของผู้ว่างงานมีอายุระหว่าง 25-34 ปี และอัตราการว่างงานในกลุ่มเยาวชนอยู่ที่ 36% เยาวชนอายุ 15-34 ปี ประมาณ 3.3 ล้านคนไม่ได้ทำงานหรือเรียนหนังสือ^{[ 13 ]}อย่างไรก็ตาม มีโครงการต่างๆ ที่จัดตั้งขึ้นเพื่อลดช่องว่างระหว่างความรู้ทางธุรกิจและการลงมือปฏิบัติในการสร้างผู้ประกอบการ โครงการ Youth Empowerment Service (YES) เป็นโครงการริเริ่มทางสังคมครั้งแรกระหว่างรัฐบาลและภาคธุรกิจที่แสวงหาวิธีการใหม่ๆ ผ่านนวัตกรรมและเทคโนโลยีเพื่อสร้างงานหนึ่งล้านตำแหน่งสำหรับเยาวชนของแอฟริกาใต้^{[ 14 ]} โครงการพัฒนาวิสาหกิจเยาวชน Junior Achievement (JA) เป็นประสบการณ์ทางการศึกษาที่มีหลากหลายระดับ ซึ่งเปิดโอกาสให้ผู้ประสบความสำเร็จที่มีความมุ่งมั่นอายุระหว่าง 18 ถึง 35 ปีได้เรียนรู้วิธีการสร้างธุรกิจที่ยั่งยืน^{[ 15 ]}โครงการพัฒนาวิสาหกิจ Tholoana ของมูลนิธิ SAB ลงทุนในผู้ประกอบการ โดยเน้นเป็นพิเศษที่ผู้หญิง เยาวชน ผู้คนในพื้นที่ชนบท และผู้ประกอบการที่มีความพิการ^{[ 16 ]}มูลนิธิเหล่านี้ล้วนมีความสำคัญต่อความสำเร็จของธุรกิจในแอฟริกาใต้

ความท้าทายที่แอฟริกาใต้เผชิญนั้นมีมากมายมหาศาล: เป็นประเทศประชาธิปไตยที่ค่อนข้างใหม่ มีความเหลื่อมล้ำสูง และมีปัญหาทางเศรษฐกิจและสังคมอย่างมหาศาล การสร้างงานในตลาดแรงงานของแอฟริกาใต้ไม่ได้เกิดขึ้นในอัตราที่เร็วพอ และผู้ที่จบการศึกษาจากโรงเรียนคาดหวังว่าจะต้องหางานทำในโลกธุรกิจโดยให้ความสนใจเพียงเล็กน้อยกับการสร้างธุรกิจของตนเอง^{[ 17 ]}ความไม่แน่นอนของกฎหมายและนโยบายมีความสัมพันธ์กับความยากลำบากในการเริ่มต้นบริษัทที่ตั้งอยู่ในแอฟริกาใต้ กฎหมายและนโยบายมีจุดประสงค์เพื่อสร้างความไว้วางใจและความเคารพจากสาธารณชน และการบังคับใช้กฎหมายต้องอาศัยสถาบันสนับสนุนที่มีประสิทธิภาพ เช่น ศาลยุติธรรม ดังนั้น ความไม่สอดคล้องกันใดๆ ของศาลยุติธรรมในการบังคับใช้กฎหมายจะสร้างความไม่ไว้วางใจจากสาธารณชนและลดทอนความน่าเชื่อถือของศาลยุติธรรม แม้ว่าจะมีเจตนาที่ดีก็ตาม^{[ 18 ]}การแทรกแซงของระบบราชการและการทุจริตนำไปสู่การที่หน่วยงานของรัฐทำการบิดเบือนระบบเพื่อผลประโยชน์ของตนเอง บ่อยครั้งที่ธุรกิจขนาดเล็กตกเป็นเหยื่อที่เลวร้ายที่สุด เนื่องจากพวกเขามักมีความรู้และมีส่วนร่วมในการร่างกฎระเบียบใหม่ๆ น้อยกว่า^{[ 19 ]}ความเฉลียวฉลาดและความคิดสร้างสรรค์ของผู้นำผู้ประกอบการ รวมถึงคุณภาพ ความเป็นผู้ใหญ่ และความเชี่ยวชาญของทีมผู้ประกอบการ มีอิทธิพลอย่างมากต่อความสำเร็จของกิจการ อย่างไรก็ตาม ความไม่แน่นอนของกฎหมายและนโยบาย ตลอดจนอุปสรรคเชิงสถาบันอื่นๆ ที่ต้องอาศัยการปรับตัวอย่างรวดเร็ว ทำให้ความคิดริเริ่มลดลง ความอดทนและความยืดหยุ่นลดลง และทำให้กลยุทธ์การลดความเสี่ยงสับสน^{[ 20 ]}สภาพแวดล้อมทางธุรกิจของแอฟริกาใต้มีลักษณะเป็นการผสมผสานของปัจจัยเชิงลบ ทั้งปัญหาเชิงสถาบัน การเมือง และเศรษฐกิจในระดับประเทศ ควบคู่ไปกับความไม่มั่นคงทางการเมืองในระดับภูมิภาค เช่น สงครามในคองโก และแรงกดดันทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศที่ไม่เอื้ออำนวย เช่น ความไม่มั่นคงของตลาดเกิดใหม่ แรงกดดันเพียงด้านใดด้านหนึ่งก็สามารถกระตุ้นให้เกิดความรู้สึกเชิงลบในหมู่นักลงทุนทั้งในและต่างประเทศได้ ขึ้นอยู่กับระดับความเสี่ยงที่พวกเขาเชื่อ แต่การบรรจบกันของแรงกดดันทั้งหมดนี้ได้สร้างภาพลักษณ์ที่ไม่ดีต่อแอฟริกาใต้ขึ้นมา^{[ 20 ]}

แอฟริกาใต้กำลังลงทุนในศูนย์บ่มเพาะธุรกิจเพื่อส่งเสริมผู้ประกอบการและประชาชนให้เพิ่มการประกอบธุรกิจของตนเอง การขาดทักษะและความเชี่ยวชาญ ความท้าทายด้านเงินทุน เทคโนโลยี และการเข้าถึงเครือข่ายธุรกิจ เป็นเหตุผลที่ผู้ประกอบการเข้าร่วมศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ^{[ 21 ]}เพื่อให้ประสบความสำเร็จในการประกอบธุรกิจ ผู้ประกอบการควรมีทักษะและความเชี่ยวชาญในอุตสาหกรรมที่ตนดำเนินงาน และควรสามารถระบุช่องว่างและโอกาสในตลาดและใช้ประโยชน์จากสิ่งเหล่านั้นได้^{[ 22 ]}สถาบันการเงินค่อนข้างกังวลที่จะให้กู้ยืมเงินแก่ธุรกิจใหม่เนื่องจากความเสี่ยงที่จะล้มเหลว ผู้ประกอบการควรหาหุ้นส่วนผู้ก่อตั้งที่จะทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษา รวมถึงให้การเข้าถึงเงินทุน^{[ 23 ]}สถาบันการเงินค่อนข้างกังวลที่จะให้กู้ยืมเงินแก่ธุรกิจใหม่เนื่องจากความเสี่ยงที่จะล้มเหลว ผู้ประกอบการควรหาหุ้นส่วนผู้ก่อตั้งที่จะทำหน้าที่เป็นที่ปรึกษา รวมถึงให้การเข้าถึงเงินทุน ผู้ประกอบการส่วนใหญ่ขาดทรัพยากรที่จำเป็นในการดำเนินธุรกิจให้ประสบความสำเร็จ สิ่งนี้สามารถทำได้ผ่านการสนับสนุนจากศูนย์บ่มเพาะธุรกิจ เนื่องจากจะช่วยให้ศูนย์บ่มเพาะธุรกิจสามารถขอรับเงินทุนจากนักลงทุน สถาบันการเงิน และรัฐบาลได้ง่ายขึ้น