พระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1909 ^[ก]

พระราชบัญญัติรัฐสภา
รัฐสภาแห่งสหราชอาณาจักร
ชื่อเรื่องยาว	พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1861 และ 1892 และพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย ค.ศ. 1833
การอ้างอิง	9 Edw. 7 . c. 4 [ 1 ]
ขอบเขตอาณาเขต	สหราชอาณาจักร
วันที่
พระราชทานพระบรมราชานุญาต	25 พฤษภาคม 2452
พิธีสำเร็จการศึกษา	15 พฤศจิกายน พ.ศ. 2452 [ข] [ 2 ]
ยกเลิก	22 ธันวาคม พ.ศ. 2460
กฎหมายอื่น ๆ
การแก้ไข	พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย ค.ศ. 1833 พระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1861 พระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1892
แก้ไขโดย	พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย ค.ศ. 1912
ถูกยกเลิกโดย	พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย ค.ศ. 1915
เกี่ยวข้องกับ	พระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1871 พระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1874
สถานะ: ยกเลิกแล้ว
ข้อความของกฎหมายตามที่ตราไว้แต่เดิม

พระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1909 ( 9 Edw. 7 . c. 4) หรือที่รู้จักกันทั่วไปในชื่อการปฏิรูปมอร์ลีย์-มินโตหรือ มินโต-มอร์ลีย์ เป็นพระราชบัญญัติของรัฐสภาสหราชอาณาจักรที่นำมาซึ่งการเพิ่มบทบาทของชาวอินเดียในการปกครองบริติชอินเดีย ในระดับจำกัด พระราชบัญญัตินี้ ตั้งชื่อตามอุปราชลอร์ดมินโตและรัฐมนตรีจอห์น มอร์ลีย์โดยกำหนดให้มีการเลือกตั้งสภาฝ่ายนิติบัญญัติ และอนุญาตให้ชาวอินเดียเข้าร่วมในสภาของรัฐมนตรีรัฐมนตรีประจำอินเดีย อุปราช และสภาบริหารของ รัฐ บอมเบย์และ มัท รา ส ชาว มุสลิมได้รับสิทธิในการเลือกตั้งแยกต่างหากตามข้อเรียกร้องของสันนิบาตมุสลิมแห่งอินเดีย

ในปี พ.ศ. 2428 พรรคคองเกรสแห่งชาติอินเดียก่อตั้งขึ้นที่วิทยาลัยภาษาสันสกฤตโกกุลดาส เตจปาล ในบอมเบย์ โดยรวบรวมกลุ่มชนชั้นสูงที่มีการศึกษาจำนวนเล็กน้อยจากอินเดียในยุคอาณานิคม^{[ 3 ]}หนึ่งในข้อร้องเรียนหลักของพวกเขาคือความยากลำบากที่ชาวอินเดียเผชิญเมื่อพยายามเข้ารับราชการและดำรงตำแหน่งบริหารสมเด็จพระราชินีนาถวิกตอเรียทรงสัญญาว่าจะมีความเสมอภาคทางเชื้อชาติในการคัดเลือกข้าราชการสำหรับรัฐบาลอินเดียในพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย พ.ศ. 2491 ( 21 & 22 Vict. c. 10 6 ) แต่ในทางปฏิบัติชาวอินเดียส่วนใหญ่ยังคงอยู่นอกเหนือขอบเขตอำนาจ^{[ 4 ]}การสอบเข้ารับราชการจัดขึ้นเฉพาะในสหราชอาณาจักรและเปิดรับเฉพาะผู้สมัครชายอายุระหว่าง 17 ถึง 22 ปี (ต่อมาได้เปลี่ยนเป็นช่วงอายุ 17 ถึง 19 ปีในปี พ.ศ. 2421) ^{[ 5 ]}ความลังเลของเจ้าหน้าที่บริหารชาวอังกฤษที่จะรับชาวอินเดียเข้ารับราชการยิ่งปิดกั้นตำแหน่งบริหารสำหรับชาวอินเดีย^{[ 4 ​​] [ 5 ]}

เมื่อเผชิญกับความต้องการที่เพิ่มขึ้นของชาวอินเดียพระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1892 ( 55 & 56 Vict. c. 14) ได้นำการปฏิรูปหลายประการมาใช้กับสภานิติบัญญัติในบริติชอินเดีย โดยขยายจำนวนสมาชิกในสภาส่วนกลางและส่วนภูมิภาค และอนุญาตให้มหาวิทยาลัยและหน่วยงานอื่น ๆ ในอินเดียเสนอชื่อและเลือกตั้งผู้แทน อย่างไรก็ตาม รัฐบาลยังคงอนุมัติร่างกฎหมายหลายฉบับแม้จะมีการต่อต้านอย่างรุนแรงจากชาวอินเดีย นอกจากนี้ รัฐบาลยังไม่ได้ให้อำนาจสมาชิกในการควบคุมงบประมาณ เนื่องจากอนุญาตให้สมาชิกอภิปรายเท่านั้น ไม่สามารถลงคะแนนเสียงได้ สมาชิกพรรคคองเกรสแห่งชาติอินเดียจำนวนมากไม่พอใจกับการประนีประนอมเล็กน้อยดังกล่าว จึงตำหนิว่าความล่าช้าเกิดจากกลยุทธ์สายกลางของพรรคคองเกรส และเรียกร้องให้มีกลยุทธ์ที่แข็งกร้าวมากขึ้นต่ออังกฤษ^{[ 6 ]}

หลังจากพรรคเสรีนิยมได้รับชัยชนะในการเลือกตั้งทั่วไปปี 1906 จอห์น มอร์ลีย์ นักปรัชญาเสรีนิยม ได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอินเดีย มอร์ลีย์พยายามที่จะนำความเสมอภาคทางโอกาสที่สัญญาไว้ในปี 1892 มาใช้^{[ 7 ]}แต่เขายังต้องการ 'รวมกลุ่มสายกลาง' เพื่อต่อต้านกระแสชาตินิยมหัวรุนแรงและการก่อการร้ายทางการเมืองที่กำลังเพิ่มสูงขึ้น^{[ 8 ]}ในเดือนพฤษภาคมและมิถุนายน 1906 มอร์ลีย์และโกคาเล ผู้นำพรรคคองเกรสสายกลาง ได้หารือเกี่ยวกับข้อเรียกร้องของพรรคคองเกรสในการปฏิรูปสภาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวง สภาบริหารของอุปราชและผู้ว่าการ และสภานิติบัญญัติ^{[ 9 ]}ในเดือนกรกฎาคม 1906 ระหว่างการกล่าวสุนทรพจน์เกี่ยวกับงบประมาณของอินเดียในสภาสามัญ มอร์ลีย์ประกาศว่าเขาจะพิจารณาข้อเสนอเกี่ยวกับการปฏิรูป^{[ 9 ]}สิ่งนี้กระตุ้นให้ผู้นำของสันนิบาตมุสลิมส่งคณะผู้แทนซิมลา ไป เพื่อเรียกร้องผลประโยชน์ของชาวมุสลิม^{[ 9 ]}

เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2449 มินโตได้รับคณะผู้แทนจากสันนิบาตมุสลิมที่เพิ่งก่อตั้งขึ้นใหม่ ซึ่งประกอบด้วยชาวมุสลิมจำนวนมากจากทุกจังหวัดของอินเดีย ยกเว้นชายแดนตะวันตกเฉียงเหนือ [ ^{10 ] สันนิบาต}มุสลิมก่อตั้งขึ้นเพื่อป้องกันการเกิดขึ้นของระบบการเมืองที่ครอบงำโดยชาวฮินดู^{[ 11 ]}และได้เรียกร้องหลายประการต่อมินโต พวกเขาโต้แย้งว่าผลประโยชน์พิเศษของชาวมุสลิมจะต้องได้รับการรักษาไว้ และผลักดันให้มีการเลือกตั้งชาวมุสลิมแยกต่างหากเข้าสู่สภาจังหวัด และเรียกร้องให้มีการเลือกตั้งชาวมุสลิมจำนวนมากพอเข้าสู่สภานิติบัญญัติจักรวรรดิ เพื่อหลีกเลี่ยงการลดจำนวนชาวมุสลิมให้เหลือเพียงชนกลุ่มน้อยที่ไม่สำคัญ^{[ 10 ]}มินโตสนับสนุนการก่อตั้งสันนิบาตในฐานะองค์กรคู่แข่งกับพรรคคองเกรสแห่งชาติอินเดีย^{[ 12 ]}และสัญญากับคณะผู้แทนว่าจะพิจารณาข้อเรียกร้องของชาวมุสลิม^{[ 11 ]}

เช่นเดียวกับสันนิบาตมุสลิม ผู้บริหารชาวอังกฤษก็พยายามป้องกันไม่ให้ชาวอินเดียมีเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติ^{[ 11 ]}และโน้มน้าวให้มินโตตระหนักถึงอันตรายจากความไม่พอใจของชาวมุสลิมต่อการปกครองของอังกฤษ และข้อเรียกร้องของสันนิบาตเป็นตัวแทนของความปรารถนาของชาวมุสลิมอินเดียส่วนใหญ่^{[ 9 ]}

มอร์ลีย์แสดงความปรารถนาที่จะปรองดองกันระหว่างการเป็นตัวแทนตามดินแดนและความต้องการของชาวมุสลิม แต่ด้วยการสนับสนุนของเฮอร์เบิร์ต ริสลีย์รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย การเลือกตั้งแยกต่างหากสำหรับชาวมุสลิมจึงได้รับการดำเนินการสำเร็จในแผนขั้นสุดท้าย^{[ 11 ]}ความเห็นอกเห็นใจต่อสันนิบาตมุสลิมนี้ทำให้เกิดความสงสัยผิดๆ ว่าคณะผู้แทนในปี 1906 ได้รับเชิญจากอุปราช แทนที่จะได้รับการต้อนรับเฉยๆ^{[ 11 ]}

กฎหมายฉบับนี้ได้นำมาซึ่งการปฏิรูปทางการเมืองบางประการ ทั้งสภานิติบัญญัติส่วนกลางและส่วนภูมิภาคมีขนาดใหญ่ขึ้นและขยายจำนวนสมาชิก องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจะเลือกคณะผู้เลือกตั้ง ซึ่งจะเลือกสมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนภูมิภาค และสมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนภูมิภาคก็จะเลือกสมาชิกสภานิติบัญญัติส่วนกลางต่อไป ภายใต้กฎหมายฉบับนี้ สมาชิกที่เป็นมุสลิมจะได้รับการเลือกตั้งจากผู้มีสิทธิเลือกตั้งที่เป็นมุสลิมเท่านั้น ซึ่งเป็นการแบ่งแยกกลุ่มผู้มีสิทธิเลือกตั้ง

ก่อนหน้านี้ สภาจังหวัดมีสมาชิกส่วนใหญ่ได้รับการแต่งตั้งจากข้าราชการพลเรือน ซึ่งเรียกว่า "เสียงข้างมากอย่างเป็นทางการ" ระบบนี้ถูกยกเลิกไปพร้อมกับการผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ อย่างไรก็ตาม เสียงข้างมากอย่างเป็นทางการยังคงดำรงอยู่ในสภานิติบัญญัติกลาง

ชาวอินเดียที่ได้รับการเลือกตั้งได้รับอนุญาตให้เสนอญัตติ อภิปรายเรื่องงบประมาณ และตั้งคำถามเพิ่มเติม ซึ่งก่อนหน้านี้พวกเขาถูกห้ามไม่ให้ทำเช่นนั้น อย่างไรก็ตาม พวกเขาไม่ได้รับอนุญาตให้อภิปรายนโยบายต่างประเทศหรือความสัมพันธ์กับรัฐเจ้าชาย ฝ่ายบริหารของอังกฤษยังคงมีอำนาจยับยั้งกฎหมายทั้งหมดอย่างเด็ดขาด^{[ 7 ]}

หลังจากผ่านร่างกฎหมาย มอร์ลีย์ได้แต่งตั้งสมาชิกชาวอินเดียสองคนเข้าสู่สภาไวท์ฮอลล์ของเขา^[ 7 ] ^{และยัง}โน้มน้าวให้อุปราชลอร์ดมินโตแต่งตั้งสมาชิกชาวอินเดียคนแรกเข้าสู่สภาบริหารของอุปราช คือ สัตเยนทรา พี . สินหา ^{[ 7 ]}แม้ว่ากฎหมายจะเพิ่มการมีส่วนร่วมของชาวอินเดียในสภานิติบัญญัติ แต่กฎหมายก็ไม่ได้ดำเนินการใดๆ เพื่อแก้ไขข้อเรียกร้องของพรรคคองเกรสแห่งชาติอินเดียเกี่ยวกับการปกครองตนเองของอาณานิคม การนำระบบการเลือกตั้งแยกต่างหากสำหรับชาวมุสลิมมาใช้ถูกมองโดยพรรคคองเกรสว่าเป็นความพยายามของจักรวรรดิในการควบคุมผ่านนโยบายการเลือกตั้งแบบแบ่งแยกและปกครอง^{[ 13 ]}

สงครามโลกครั้งที่หนึ่งได้เปลี่ยนแปลงความคาดหวังของอินเดียเกี่ยวกับการเป็นตัวแทนอย่างมาก โดยอินเดียได้ให้การสนับสนุนอย่างมากต่อความพยายามในการทำสงครามของอังกฤษ ทั้งในด้านกำลังคน วัสดุ และเงิน การเสียสละของอินเดียนำไปสู่ข้อเรียกร้องที่เข้มแข็งขึ้น ซึ่งส่งผลให้เลขาธิการอินเดียเอ็ดวิน มอนทากูประกาศการปฏิรูปรัฐธรรมนูญเพิ่มเติมเพื่อมุ่งสู่การปกครองแบบรับผิดชอบในปี 1917 ^{[ 11 ]}ซึ่งในที่สุดก็นำไปสู่การปฏิรูปมอนทากู-เชล์มสฟอร์ดและพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดียปี 1919

พระราชบัญญัติดังกล่าวถูกยกเลิกโดยมาตรา 130 และตารางที่สี่ของพระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย พ.ศ. 2458 ( 5 & 6 Geo. 5 . c. 61) ซึ่งมีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 1 มกราคม พ.ศ. 2459 ^{[ 14 ]}

• พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย (การชี้แจงความหมาย)
• พระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1861
• พระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1892
• พระราชบัญญัติรัฐบาลอินเดีย ค.ศ. 1919

• ฮาร์ดี, โทมัส ฮาร์ดี (1972). ชาวมุสลิมในบริติชอินเดีย . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์. ISBN 978-0-521-09783-3.
• Ilbert, Courtenay (1911). " พระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1909" วารสารของสมาคมนิติบัญญัติเปรียบเทียบ 11 ( 2): 243– 254. ISSN  1479-5973 JSTOR  752520
• Kulke, Hermanne; Rothermund, Dietmar (2004). ประวัติศาสตร์อินเดีย (PDF) (ฉบับที่ 4). Routledge. เก็บถาวรจากต้นฉบับ(PDF)เมื่อวันที่ 26 กุมภาพันธ์ 2015
• เมทคาล์ฟ, บาร์บารา; เมทคาล์ฟ, โทมัส (2006). ประวัติศาสตร์อินเดียสมัยใหม่ฉบับย่อ (PDF) (ฉบับที่ 2). สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์
• ร็อบบ์, ปีเตอร์ (2002). ประวัติศาสตร์อินเดีย (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 1). พัลเกรฟ.
• โรบินสัน, ฟรานซิส (1974). การแบ่งแยกดินแดนในหมู่ชาวมุสลิมอินเดีย: การเมืองของชาวมุสลิมในมณฑลสหรัฐ ค.ศ. 1860–1923 . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์
• สไตน์, เบอร์ตัน (1998). ประวัติศาสตร์อินเดีย (ฉบับพิมพ์ครั้งที่ 1). อ็อกซ์ฟอร์ด: สำนักพิมพ์แบล็กเวลล์. ISBN 978-0-631-17899-6.
• ทัลบอต, เอียน; ซิงห์, กูร์ฮาร์ปาล (23 กรกฎาคม 2552). การแบ่งแยกอินเดีย . สำนักพิมพ์มหาวิทยาลัยเคมบริดจ์. ISBN 978-0-521-85661-4.

• ข้อความของพระราชบัญญัติสภาอินเดีย ค.ศ. 1909ตามที่ตราขึ้นหรือจัดทำขึ้นครั้งแรกในสหราชอาณาจักร จากเว็บไซต์legislation.gov.uk
• บรรณานุกรม
• CADIndia ข้อความต้นฉบับของพระราชบัญญัติสภาอินเดีย พร้อมบทสรุปโดยย่อเก็บ ถาวรเมื่อ วันที่ 27 ตุลาคม 2018 ที่Wayback Machine