คณะกรรมการมอนค์ตันหรือชื่ออย่างเป็นทางการคือคณะกรรมการที่ปรึกษาเพื่อการทบทวนรัฐธรรมนูญของสหพันธ์โรดีเซียและเนียซาแลนด์จัดตั้งขึ้นโดยรัฐบาลอังกฤษภายใต้การเป็นประธานของวอลเตอร์ มอนค์ตัน ไวเคานต์มอนค์ตันแห่งเบรนช์ลีย์ที่ 1ในปี 1960 วัตถุประสงค์คือเพื่อตรวจสอบและเสนอแนวทางสำหรับอนาคตของสหพันธ์โรดีเซียและเนียซาแลนด์ (หรือสหพันธ์แอฟริกากลาง) ซึ่งประกอบด้วย โรดีเซี ยใต้โรดีเซียเหนือและเนียซาแลนด์ซึ่งเทียบเท่ากับประเทศซิมบับเว แซมเบีย และมาลาวีในปัจจุบัน^{[ 1 ]}

คณะกรรมาธิการมีสมาชิก 20 คน ซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นตัวแทนของกลุ่มผลประโยชน์ที่แตกต่างกัน 6 กลุ่ม: ^{[ 2 ]}

คณะกรรมการสรุปว่าสหพันธ์ไม่สามารถดำรงอยู่ได้เว้นแต่จะใช้กำลังหรือผ่านการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในกฎหมายเกี่ยวกับเชื้อชาติ โดยสนับสนุนให้มีสมาชิกชาวแอฟริกันผิวดำส่วนใหญ่ในสภานิติบัญญัติของเนียซาแลนด์และโรดีเซียเหนือ และให้ดินแดนเหล่านี้มีทางเลือกที่จะออกจากสหพันธ์หลังจากห้าปี^{[ 3 ] [ 4 ]}

รายงานที่เผยแพร่ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2503 สนับสนุนการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในโครงสร้างสหพันธรัฐ รวมถึงการมีชาวแอฟริกันผิวดำเป็นเสียงข้างมากในสภานิติบัญญัติของเนียซาแลนด์และโรดีเซียเหนือ นายกรัฐมนตรีสหพันธรัฐเซอร์ รอย เวเลนสกีโกรธจัดเมื่อรายงานฉบับนี้ถูกตีพิมพ์ โดยเรียกมันว่า "ระฆังมรณะของสหพันธรัฐ" และปฏิเสธมันทันที^{[ 5 ]}ความคิดเห็นของกลุ่มชาตินิยมผิวดำก็ต่อต้านเช่นกัน แต่ด้วยเหตุผลที่แตกต่างกัน นักชาตินิยมทุกคนต้องการยุติสหพันธรัฐ และให้ดินแดนเหล่านั้นได้รับเอกราชในฐานะรัฐที่ปกครองโดยชาวผิวดำ เป็นเสียงข้างมาก

คณะกรรมการมอนค์ตันเดินทางเยือนสหพันธ์ในเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1960 โดยได้รับมอบหมายขอบเขตอำนาจหน้าที่อย่างจำกัด และถูกคว่ำบาตรโดยพรรคแรงงานฝ่ายค้านและกลุ่มชาตินิยมผิวดำในเนียซาแลนด์และโรดีเซียเหนือ เนื่องจากองค์ประกอบของคณะกรรมการดูเหมือนจะเอนเอียงไปทางสนับสนุนการดำรงอยู่ของสหพันธ์ รายงานของคณะกรรมการจึงทำให้รัฐบาลอังกฤษผิดหวัง คณะกรรมการมอนค์ตันรายงานว่ามีการต่อต้านสหพันธ์อย่างกว้างขวางและจริงใจในดินแดนทางเหนือทั้งสองแห่ง คณะกรรมการพิจารณาว่าสหพันธ์ไม่สามารถอยู่รอดได้หากปราศจากการถ่ายโอนอำนาจครั้งใหญ่ให้กับเนียซาแลนด์และโรดีเซียเหนือ อย่างน้อยที่สุดก็คือการให้สิทธิออกเสียงแก่ชาวแอฟริกันผิวดำมากขึ้นและลดการเลือกปฏิบัติทางเชื้อชาติ ที่สำคัญที่สุด คณะกรรมการยังแนะนำว่าอังกฤษควรสงวนสิทธิ์ในการอนุญาตให้ดินแดนทางเหนือแห่งใดแห่งหนึ่งแยกตัวออกไป โดยตระหนักว่ากลุ่มชาตินิยมผิวดำจะไม่ยอมรับแม้แต่สหพันธ์ที่ปรับเปลี่ยนแล้วก็ตาม

รัฐบาลอังกฤษยอมรับรายงานของ Monckton อย่างกว้างขวาง และนี่เป็นสัญญาณของการถอนการสนับสนุนสหพันธ์และการยอมรับการปกครองโดยเสียงข้างมากในระยะเริ่มต้นสำหรับ Nyasaland และ Northern Rhodesia ดังนั้น แม้จะมีการคัดค้านจากเซอร์โรเบิร์ต อาร์มิเทจผู้ว่าการ Nyasalandจากรัฐบาลของสหพันธ์และ Southern Rhodesia และจากเพื่อนร่วมงานบางคนในคณะรัฐมนตรี เลขาธิการอาณานิคมเอียน แมคลีโอดได้ปล่อยตัวเฮสติงส์ บันดาจากการถูกคุมขังเมื่อวันที่ 1 เมษายน 1960 และเริ่มเจรจากับเขาเกี่ยวกับอนาคตทางรัฐธรรมนูญของ Nyasaland ทันที สถานการณ์ฉุกเฉินถูกยกเลิกเมื่อวันที่ 16 มิถุนายน 1960 ^{[ 6 ]}พรรคMalawi Congressก่อตั้งขึ้นในปี 1959 เพื่อสืบทอดต่อจาก Nyasaland African Congress ที่ถูกสั่งห้าม โดยมีบันดาเป็นผู้นำ หลังจากชัยชนะอย่างท่วมท้นของพรรค Malawi Congress ในการเลือกตั้งเดือนสิงหาคม 1961 ได้มีการเตรียมการสำหรับการได้รับเอกราชของ Nyasaland ซึ่งสำเร็จในวันที่ 6 กรกฎาคม 1964 ภายใต้ชื่อมาลาวี^{[ 7 ]}

สหพันธ์ถูกสร้างขึ้นภายใต้พระราชบัญญัติรัฐสภา อังกฤษ ปี 1953 ซึ่งกำหนดให้มีการประชุมในช่วงปี 1960 ถึง 1962 เพื่อทบทวนรัฐธรรมนูญสหพันธ์ รัฐบาลสหราชอาณาจักรและรัฐบาลกลาง รวมถึงรัฐบาลของดินแดนทั้งสามที่เป็นส่วนประกอบจะต้องได้รับการเป็นตัวแทน และร่างกฎหมายสหพันธ์ใดๆ ที่จะแก้ไขรัฐธรรมนูญจะต้องได้รับคะแนนเสียงสองในสามของสมาชิกสภาสหพันธ์ และต้องได้รับความเห็นชอบจากรัฐสภาสหราชอาณาจักรก่อนจึงจะกลายเป็นกฎหมายได้ หากการแก้ไขที่เสนอดังกล่าวถูกคัดค้านโดยสภานิติบัญญัติของดินแดนหนึ่งแห่งหรือมากกว่านั้น รัฐบาลอังกฤษไม่สามารถลบล้างการคัดค้านนั้นได้ หากสภาใดสภาหนึ่งของรัฐสภามีมติยอมรับ^{[ 8 ]}

หลังจากรายงานของคณะกรรมการ Monckton ซึ่งเสนอให้มีการประชุมเกี่ยวกับรัฐธรรมนูญสหพันธ์ในระยะเริ่มต้นลอร์ดแคนเซลเลอร์ลอร์ด Kilmuirได้แถลงจุดยืนของรัฐบาลอังกฤษเกี่ยวกับอนาคตของสหพันธ์ เขายอมรับว่าไม่มีอำนาจที่จะแทรกแซงกิจการภายในของโรดีเซียใต้ แต่กล่าวว่าโรดีเซียเหนือและเนียซาแลนด์ยังคงอยู่ภายใต้ความรับผิดชอบของรัฐบาลอังกฤษ Kilmuir ยังกล่าวอีกว่าพระราชบัญญัติที่จัดตั้งสหพันธ์ได้สงวนสิทธิ์ให้รัฐสภาอังกฤษในการกำหนดข้อกำหนดสำหรับอนาคตของสหพันธ์ตามที่เห็นสมควร^{[ 9 ]}

รัฐบาลอังกฤษและรัฐบาลกลางได้ตกลงกันในปี 1957 ว่าจะมีการประชุมทบทวนของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับอนาคตของสหพันธ์โรดีเซียและเนียซาแลนด์ในปี 1960 และการประชุมนี้เริ่มต้นขึ้นที่ลอนดอนในวันที่ 5 ธันวาคม 1960 อย่างไรก็ตาม การเจรจาของรัฐบาลกลางถูกระงับในวันที่ 16 ธันวาคม 1960 เพื่อให้สามารถเจรจาเกี่ยวกับการพัฒนาด้านรัฐธรรมนูญในดินแดนที่เป็นส่วนประกอบสองในสามแห่ง การเจรจาเหล่านี้ดำเนินต่อไปจนถึงเดือนกุมภาพันธ์ 1961 แต่ไม่ได้รวมถึงเนียซาแลนด์ เนื่องจากเฮสติงส์ บันดาซึ่งเข้าร่วมการประชุมด้วยความไม่เต็มใจอย่างยิ่ง ได้เดินออกจากที่ประชุมในวันที่ 12 ธันวาคม การเจรจายังไม่สามารถหาทางออกด้านรัฐธรรมนูญที่ใช้ได้จริงสำหรับโรดีเซียเหนือ ความสำเร็จของบันดาในการเลือกตั้งเนียซาแลนด์ในเดือนสิงหาคม 1961 ทำให้หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่เนียซาแลนด์อย่างน้อยที่สุดจะต้องออกจากสหพันธ์^{[ 10 ]}

การประชุมแทบไม่ได้ทำอะไรเลย นอกจากทำให้เห็นชัดเจนว่าBanda เห็น ด้วยกับ Nyasaland และKaunda เห็น ด้วยกับ Northern Rhodesia ว่าชาวแอฟริกันในดินแดนทางเหนือทั้งสองแห่งต้องการแยกตัวออกจากสหพันธ์ และJoshua Nkomoเห็นว่าชาวแอฟริกันส่วนใหญ่ใน Southern Rhodesia ต้องการการปกครองโดยเสียงข้างมาก^{[ 11 ]}