อ่าน 7 นาที
ต้องพกติดตัว
ในเคเบิลทีวีรัฐบาลหลายแห่ง รวมถึงรัฐบาลของสหราชอาณาจักรสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ใช้ ข้อบังคับ บังคับที่กำหนดให้ผู้ให้บริการเคเบิลทีวีต้องออกอากาศ รายการที่ เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ เช่น
ต้องพกติดตัว
ในเคเบิลทีวีรัฐบาลหลายแห่ง รวมถึงรัฐบาลของสหราชอาณาจักรสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ใช้ ข้อบังคับ บังคับที่กำหนดให้ผู้ให้บริการเคเบิลทีวีต้องออกอากาศ รายการที่ เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ เช่น สถานีโทรทัศน์ท้องถิ่นบนระบบของผู้ให้บริการ ในบางประเทศ แนวทาง "ดั้งเดิม" นี้ได้ขยายไปสู่แหล่งข้อมูลทางอินเทอร์เน็ต แนวทางที่คล้ายกันในภาคส่วนอื่น ๆ เช่นโทรคมนาคมเรียกว่าบริการสากล[ 1 ]
อเมริกาเหนือ
แคนาดา
ภายใต้ข้อบังคับปัจจุบันของคณะกรรมการวิทยุโทรทัศน์และโทรคมนาคมแห่งแคนาดา (CRTC) ระดับบริการต่ำสุดของผู้ให้บริการโทรทัศน์ในแคนาดาทั้งหมดจะต้องมีราคาไม่เกิน 25 ดอลลาร์ต่อเดือน และต้องรวมช่องโทรทัศน์ออกอากาศในท้องถิ่นของแคนาดาทั้งหมด บริการด้านนิติบัญญัติและการศึกษาในท้องถิ่น และบริการพิเศษทั้งหมดที่มีสถานะบังคับตาม 9.1(1)(h) [ 2 ] ช่องพิเศษทั้งหมดที่ได้รับอนุญาตจาก CRTC ให้เป็นช่องข่าว หลัก จะต้องมีให้บริการโดยผู้ให้บริการโทรทัศน์ทุกราย แม้ว่าจะไม่จำเป็นต้องอยู่ในระดับบริการต่ำสุดก็ตาม[ 3 ] [ 4 ]
ในช่วงกลางถึงปลายทศวรรษ 1970 คณะกรรมการกำกับกิจการโทรคมนาคมแห่งแคนาดา (CRTC) ได้ออกกฎว่า ระบบเคเบิลต้องให้บริการสถานีโทรทัศน์ออกอากาศโดยไม่คิดค่าใช้จ่ายใดๆ หากเครื่องส่งสัญญาณส่งกำลังส่งเทียบเท่าแบบไอโซโทรปิก (EIRP) อย่างน้อย 5 วัตต์ กฎของ CRTC นี้อาจมีการเปลี่ยนแปลงไปตามกาลเวลา แต่โดยหลักการแล้ว สถานีโทรทัศน์ออกอากาศที่ส่งสัญญาณด้วยกำลังส่ง EIRP 1 กิโลวัตต์ จะต้องได้รับการให้บริการ สถานะของ ช่อง ดิจิทัลภาคพื้นดินเท่านั้นที่เกี่ยวข้องกับข้อกำหนดการให้บริการนี้ยังไม่ได้รับการทดสอบ เนื่องจากแตกต่างจากในสหรัฐอเมริกา สถานีโทรทัศน์บางแห่งในแคนาดาไม่ได้ใช้งานสัญญาณดิจิทัลจนกระทั่งการเปลี่ยนผ่านสู่โทรทัศน์ดิจิทัลในแคนาดาในเดือนสิงหาคม 2011 ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงดิจิทัลที่ดำเนินการอยู่ก่อนหน้านั้นเป็นเพียง การออกอากาศ แบบความละเอียดสูงของสัญญาณอนาล็อกที่มีอยู่เดิมในศูนย์กลางสำคัญๆ เช่นโตรอนโตและแวนคูเวอร์โดยไม่มีช่องสัญญาณย่อยดิจิทัล เพิ่มเติม เนื่องจากผู้แพร่ภาพกระจายเสียงปฏิเสธที่จะให้บริการช่องสัญญาณย่อย ซึ่งกฎของ CRTC กำหนดให้ต้องมีใบอนุญาตแยกต่างหาก
เป็นเวลาหลายปีที่กฎบังคับการออกอากาศของแคนาดาสร้างความขัดแย้งน้อยมากระหว่างผู้แพร่ภาพกระจายเสียงภาคพื้นดินและระบบเคเบิล เนื่องจากผู้ให้บริการได้รับอนุญาตให้ดำเนินการบริการโทรคมนาคมดิจิทัลอื่นๆ (เช่น บริการอินเทอร์เน็ตเคเบิลและโทรศัพท์ IP ) ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น โดยมีการควบคุมโดยรวมน้อยกว่าคู่แข่งในสหรัฐอเมริกา อย่างไรก็ตาม ในปี 2551 เครือข่ายโทรทัศน์เชิงพาณิชย์ที่ใหญ่ที่สุดสองแห่งของแคนาดา ได้แก่CTVและGlobalเริ่มเรียกร้องให้ CRTC อนุญาตให้พวกเขาเรียกเก็บ ค่าธรรมเนียมสำหรับ การออกอากาศผ่านเคเบิล[ 5 ] CBC TelevisionและA-Channelเข้าร่วมการรณรงค์ในปี 2552 โดยอ้างว่าสถานีในตลาดขนาดเล็กบางแห่งจะถูกบังคับให้ยุติการดำเนินงานหากไม่ได้รับอนุญาต[ 6 ] CRTC ปฏิเสธข้อเรียกร้องเหล่านี้ในตอนแรก แต่ต่อมาได้เปิดการหารือกับผู้แพร่ภาพกระจายเสียงของแคนาดาอีกครั้งเพื่ออนุญาตให้เรียกเก็บค่าธรรมเนียมการออกอากาศ[ 7 ] [ 8 ]ในปี 2555 ศาลฎีกาของแคนาดา ได้มีคำตัดสินด้วยคะแนนเสียง 5 ต่อ 4 ว่า CRTC ไม่มีอำนาจที่จะอนุญาตให้ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงเรียกเก็บค่าธรรมเนียมการออกอากาศจากผู้ให้บริการเคเบิลและดาวเทียม[ 9 ]
สหรัฐอเมริกา
ในสหรัฐอเมริกาคณะกรรมการการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา (FCC) กำกับดูแลธุรกิจและนโยบายสาธารณะในด้านนี้ตาม 47 USC Part II [ 10 ]กฎเหล่านี้ได้รับการยืนยันในการตัดสิน 5–4 โดยศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกาในปี 1994 ในคดีTurner Broadcasting v. FCC (95-992)
แม้ว่าผู้ให้บริการเคเบิลทีวีจะออกอากาศสถานีท้องถิ่นที่เป็นเครือข่ายหลักของโทรทัศน์ทั่วไปเป็นประจำ แต่บางครั้งสถานีอิสระและสถานีในเครือข่ายย่อยก็ไม่ได้ออกอากาศ โดยให้เหตุผลว่าการทำเช่นนั้นจะทำให้ผู้ให้บริการเคเบิลสามารถออกอากาศรายการที่ไม่ใช่รายการท้องถิ่นซึ่งพวกเขาเชื่อว่าจะดึงดูดลูกค้ามาใช้บริการของตนได้มากขึ้น
ผู้ประกอบการเคเบิลหลายรายเป็นเจ้าของหุ้นในช่องเคเบิล เหล่านี้ โดย เฉพาะอย่างยิ่งบริษัท Tele-Communications Inc. ซึ่งในขณะนั้น เป็นผู้ให้บริการระบบเคเบิลรายใหญ่ที่สุดของประเทศ(MSO) และได้ดำเนินการเปลี่ยนช่องท้องถิ่นเป็นรายการที่ตนเองเป็นเจ้าของหุ้น (ในขณะนั้น TCI ถือหุ้นใหญ่ในDiscovery Communications ) แรงกดดันนี้รุนแรงเป็นพิเศษสำหรับระบบเคเบิลที่มีแบนด์วิดท์ จำกัด สำหรับช่องต่างๆ
สถานีโทรทัศน์ท้องถิ่นขนาดเล็กโต้แย้งว่า การขัดขวางการเข้าถึงกลุ่มผู้ชมโทรทัศน์ท้องถิ่นที่กำลังเพิ่มจำนวนขึ้นนี้ ถือเป็นภัยคุกคามต่อความอยู่รอดของโทรทัศน์ออกอากาศฟรี ซึ่งพวกเขาอ้างว่าเป็นสาธารณประโยชน์ที่ มีคุณค่า
สถานีโทรทัศน์ท้องถิ่นยังโต้แย้งว่าระบบเคเบิลทีวีกำลังพยายามทำหน้าที่เป็น " ผู้ควบคุม " ในการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรมเพื่อแย่งชิงรายได้จากโฆษณา นอกจากนี้ สถานีในเครือของเครือข่ายหลักบางแห่งยังเกรงว่าสถานีในเครือที่ไม่ใช่ท้องถิ่นอาจเจรจาเพื่อจัดหาโปรแกรมโทรทัศน์ให้กับบริการเคเบิลทีวีท้องถิ่นเพื่อขยายตลาดโฆษณา ทำให้ผู้ชมกลุ่มนี้หายไปจากสถานีท้องถิ่น และส่งผลเสียต่อโทรทัศน์ภาคพื้นดินที่ออกอากาศฟรีด้วยเช่นกัน
แม้ว่าผู้ให้บริการเคเบิลจะโต้แย้งว่ากฎระเบียบดังกล่าวจะสร้างภาระที่ไม่เหมาะสมต่อความยืดหยุ่นในการเลือกบริการที่ดึงดูดใจลูกค้ามากที่สุด แต่กฎ "ต้องออกอากาศ" ในปัจจุบันนั้นถูกตราขึ้นโดยรัฐสภาสหรัฐอเมริกาในปี 1992 (ผ่านทางพระราชบัญญัติคุ้มครองและแข่งขันโทรทัศน์เคเบิล ) และศาลฎีกาสหรัฐฯก็ได้ยืนยันกฎดังกล่าวโดยปฏิเสธข้อโต้แย้งของอุตสาหกรรมเคเบิลและผู้จัดรายการในคำตัดสินส่วนใหญ่ที่เขียนโดยผู้พิพากษาแอนโทนี เคนเนดีคำตัดสินนั้นยังระบุด้วยว่า MSOs ดำเนินการในฐานะผู้ผูกขาด แบบบูรณา การในแนวดิ่ง
ผลข้างเคียงอย่างหนึ่งของกฎบังคับออกอากาศคือ สถานีโทรทัศน์ไม่สามารถเรียกเก็บค่าธรรมเนียมใบอนุญาตจากผู้ให้บริการเคเบิลทีวีสำหรับเนื้อหารายการที่ออกอากาศซ้ำทางเครือข่ายเคเบิลภายใต้กฎดังกล่าวได้ แต่โปรดทราบว่า การบังคับออกอากาศเป็นทางเลือกของสถานี และสถานีอาจเจรจาค่าธรรมเนียมใบอนุญาตแทนการบังคับออกอากาศได้ โดยเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง ยินยอมให้ออกอากาศซ้ำ
ความสามารถในการใช้งาน
มีข้อยกเว้นบางประการสำหรับสิ่งของที่ต้องพกติดตัว โดยเฉพาะอย่างยิ่ง:
- การพกติดตัวเป็นสิ่งจำเป็นถือเป็นข้อสันนิษฐานโดยปริยาย แม้ว่าสถานีจะไม่ได้ร้องขออย่างเป็นทางการก็ตาม [ดูประมวลกฎหมายสหรัฐอเมริกา หมวด 47 มาตรา 76.64(f)3]
- กฎ "ต้องออกอากาศ" (Must-carry) จะไม่มีผลบังคับใช้หากสถานีโทรทัศน์ไม่ต้องการให้มีการออกอากาศซ้ำภายใต้ข้อกำหนดการยินยอมการออกอากาศซ้ำ กฎนี้ใช้เฉพาะกับ สถานี เพื่อการศึกษาที่ไม่แสวงหาผลกำไร (NCE) เท่านั้น ผู้ประกอบการสถานีสามารถเรียกร้องค่าตอบแทนจากผู้ให้บริการเคเบิล หรือเจรจาข้อตกลงส่วนตัวสำหรับการออกอากาศ หรือขู่ว่าจะยกเลิกสัญญากับผู้ให้บริการเคเบิล (ดูSinclair , Time Warner Cable ) กฎ "ต้องออกอากาศ" เป็นสิทธิพิเศษที่มอบให้แก่สถานีโทรทัศน์ ไม่ใช่บริษัทเคเบิล บริษัทเคเบิลไม่สามารถใช้กฎ "ต้องออกอากาศ" เพื่อเรียกร้องสิทธิ์ในการออกอากาศ สถานี ภาคพื้นดินโดยขัดกับความประสงค์ของสถานีได้
- สถานีโทรทัศน์จะไม่มีสิทธิ์ในการเผยแพร่ภายใต้กฎหมายบังคับออกอากาศ จนกว่าจะถึงระยะเวลาหนึ่งหลังจากที่ได้ส่งสัญญาณที่ใช้งานได้ไปยังสถานีส่งสัญญาณหลัก ของผู้ให้บริการเคเบิลหรือดาวเทียมแล้ว สถานีจะต้องจ่ายค่าใช้จ่ายในการ เช่าสายเพื่อเชื่อมต่อกับผู้ให้บริการ เช่นDish Networkที่ตั้งอยู่ในโคโลราโดหรือDirecTVที่ตั้งอยู่ในแคลิฟอร์เนีย
- สัญญาณจากต่างประเทศ เช่นสถานีCBET-DTและCICO ในเมืองวินด์เซอร์ รัฐออนแทรีโอหรือสถานี XHRIO-TVซึ่งเคยเป็นสถานีในเครือ CW ในเมืองแมคอัลเลน รัฐเท็กซัสไม่จำเป็นต้องออกอากาศ แต่โดยทั่วไปมักออกอากาศผ่านระบบเคเบิลในพื้นที่ชายแดนใกล้กับสถานีต่างประเทศเหล่านั้น
- โดยทั่วไปแล้วสถานี วิทยุที่มีกำลังส่งต่ำส่วน ใหญ่ ไม่จำเป็นต้องออกอากาศ แต่ในกรณีเหล่านี้ มักจะมีการรวมสถานีเหล่านั้นไว้ด้วยภายใต้ ข้อตกลง ยินยอมการออกอากาศร่วมกับสถานีวิทยุที่มีกำลังส่งสูงกว่า
อุปกรณ์ดิจิทัลที่ต้องมี
ข้อกำหนดการส่งสัญญาณดิจิทัล (หรือเรียกอย่างไม่ถูกต้องว่า "การส่งสัญญาณแบบคู่") คือข้อกำหนดที่บริษัทเคเบิลต้องส่ง สัญญาณ อนาล็อก (ผ่านระบบเคเบิลแบบไฮบริดอนาล็อก/ดิจิทัล) หรือ สัญญาณ ดิจิทัล (ผ่านระบบโทรทัศน์แบบเสียค่าบริการดิจิทัลเท่านั้น เช่นAT&T U-verseหรือVerizon FiOS ) พวกเขายังคงต้องปฏิบัติตามกฎหมายเกี่ยวกับการให้บริการแก่สมาชิก/เครื่องรับโทรทัศน์ทุกเครื่อง กล่าวคือ "ตามมาตรา 614(b)(7) และ 615(h) ผู้ประกอบการระบบเคเบิลจะต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าสัญญาณที่ส่งตามข้อกำหนดการส่งสัญญาณนั้นให้บริการแก่สมาชิกทุกรายของระบบ" ของสถานีท้องถิ่น ข้อกำหนดนี้ได้รับการคัดค้านจากเครือข่ายเคเบิล จำนวนมาก ซึ่งอาจถูกตัดออกจากเคเบิลดิจิทัลหากข้อกำหนดนี้เกิดขึ้น และได้รับการสนับสนุนจากสถานีโทรทัศน์และสมาคมผู้แพร่ภาพกระจายเสียงแห่งชาติซึ่งจะได้รับประโยชน์จากการส่ง สัญญาณ ความละเอียดสูงหรือสัญญาณมัลติแคสต์ดิจิทัลไปยังผู้ชมเคเบิลของพวกเขา ในเดือนมิถุนายน ปี 2549 คณะกรรมการกำกับดูแลกิจการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา (FCC) เตรียมที่จะผ่านกฎเกณฑ์ใหม่เกี่ยวกับการส่งสัญญาณดิจิทัลภาคบังคับ แต่ร่างกฎดังกล่าวถูกถอนออกไปก่อนที่จะมีการลงคะแนนเสียงจริง ซึ่งเห็นได้ชัดว่าเป็นเพราะการสนับสนุนจุดยืนของประธานคณะกรรมการไม่เพียงพอ
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2550 คณะกรรมการได้อนุมัติระเบียบข้อบังคับที่กำหนดให้ระบบเคเบิลต้องส่งสัญญาณอนาล็อกหากระบบเคเบิลนั้นใช้การส่งสัญญาณทั้งสองประเภท FCC ปล่อยให้การตัดสินใจว่าจะส่งสัญญาณดิจิทัลซ้ำหรือไม่นั้นขึ้นอยู่กับผู้ให้บริการเคเบิล ผู้ให้บริการเฉพาะระบบดิจิทัลไม่จำเป็นต้องให้บริการสัญญาณอนาล็อกแก่ลูกค้า (เช่น AT&T U-verse, Verizon FiOS) ผู้ให้บริการเคเบิลรายเล็กสามารถขอการยกเว้นได้ ระเบียบข้อบังคับนี้สิ้นสุดลงสามปีหลังจากวันที่เปลี่ยนผ่านสู่โทรทัศน์ดิจิทัล (ซึ่งเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 12 มิถุนายน พ.ศ. 2552) และใช้ได้เฉพาะกับสถานีที่ไม่ได้เลือกขออนุญาตส่งสัญญาณซ้ำเท่านั้น
ผู้ให้บริการเคเบิล (ทั้งแบบอนาล็อกและดิจิทัล) ที่ส่งสัญญาณมากกว่า 12 ช่องสัญญาณ จะต้องจัดหาช่องสัญญาณอนาล็อกเพียงไม่เกิน1/3 ของจำนวนช่องสัญญาณทั้งหมดตามข้อกำหนดที่ต้องจัดหาให้ ดังนั้น สำหรับผู้ให้บริการ 1 GHz ที่มีช่องสัญญาณประมาณ 150 ช่อง พวกเขาจะต้องรองรับช่องสัญญาณอนาล็อกเพียงไม่เกิน 50 ช่อง (42 ช่องสำหรับ 850 MHz และ 36 ช่องสำหรับ 750 MHz) ผู้ให้บริการเคเบิลที่ตัดสินใจลดจำนวนช่องสัญญาณอนาล็อกลง เพียงแค่แจ้งให้ทราบเป็นลายลักษณ์อักษรในใบเรียกเก็บเงิน (หรือเอกสารที่เทียบเท่า) ล่วงหน้า 30 วันก่อนการเปลี่ยนแปลง ลูกค้าที่ใช้กล่องรับสัญญาณเคเบิลดิจิทัลอยู่แล้วมักจะไม่ได้รับผลกระทบ (หากมีการเปลี่ยนแปลงใดๆ พวกเขาอาจได้รับช่องสัญญาณเพิ่มขึ้นจำนวนมาก เนื่องจากแต่ละช่องสัญญาณอนาล็อกสามารถแทนที่ด้วยช่องสัญญาณดิจิทัลได้ 2-36 ช่อง) ข้อกำหนดนี้ใช้เฉพาะกับสถานีที่ต้องจัดหาให้เท่านั้น ผู้ให้บริการในเขตเมืองส่วนใหญ่จัดหาช่องสัญญาณอนาล็อกมากกว่านี้โดยสมัครใจ ไม่ใช่เพราะกฎหมายกำหนด
เครือข่ายอื่นๆ
หลักการ "ต้องมี" (must-carry) ยังใช้กับ บริการ ดาวเทียมเช่น DirecTV และ Dish Network ด้วย ซึ่งกำหนดไว้ในกฎหมายSatellite Home Viewer Actผู้ให้บริการเหล่านี้ไม่จำเป็นต้องมีสถานีท้องถิ่นในทุกพื้นที่เมืองใหญ่ที่ให้บริการ แต่ต้องมี สถานีท้องถิ่น ทั้งหมดในพื้นที่นั้นๆ หากมีสถานีใดสถานีหนึ่งให้บริการ บางครั้ง สถานีเหล่านี้จะถูกจัดวางไว้บนลำแสงเฉพาะจุด (spot beams) คือ สัญญาณดาวเทียมที่กำหนดเป้าหมายไปยังพื้นที่ที่มีเส้นผ่านศูนย์กลางไม่เกินสองสามร้อยไมล์ เพื่อให้สามารถนำความถี่ของทรานสปอนเดอร์กลับมาใช้ใหม่ในตลาด อื่นๆ ได้ ในบางกรณี สถานีที่มีความสำคัญน้อยกว่าจะถูกจัดวางไว้บน "ดาวเทียมเสริม" (side satellites) ซึ่งต้องใช้เสาอากาศตัวที่สอง การปฏิบัติเช่นนี้ก่อให้เกิดข้อโต้แย้งในอุตสาหกรรม ส่งผลให้ผู้ให้บริการดาวเทียมต้องเสนอการติดตั้งอุปกรณ์เสาอากาศจานดาวเทียมเพิ่มเติมโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย และต้องติดประกาศแจ้งให้ทราบแทนช่องที่ขาดหายไป
การยินยอมให้ส่งต่อ
หากผู้แพร่ภาพกระจายเสียงเลือก ที่จะ ยินยอมให้ส่งสัญญาณซ้ำระบบเคเบิล/ดาวเทียมไม่มีภาระผูกพันที่จะต้องส่งสัญญาณ[ 11 ]ตัวเลือกนี้อนุญาตให้ผู้แพร่ภาพกระจายเสียงที่เป็นเจ้าของสถานี รวมถึงสถานีในเครือเครือข่ายหลัก เช่นCBS , NBCและABCหรือFoxสามารถขอเงินสดหรือค่าตอบแทนอื่น ๆ จากผู้ให้บริการเคเบิล/ดาวเทียมสำหรับสัญญาณได้ ในช่วงแรก สถานีมักจะพยายามขยายการกระจายบริการเคเบิล/ดาวเทียมและ/หรือเป็นเจ้าของ สถานี โทรทัศน์กำลังส่งต่ำร่วมซึ่งพวกเขายังถือหุ้นอยู่ด้วย แทนที่จะรับเงินสดโดยตรง ซึ่งระบบเคเบิล/ดาวเทียมส่วนใหญ่ปฏิเสธที่จะจ่าย อย่างไรก็ตาม ในช่วงกลางทศวรรษ 2000 สถานีต่างๆ ประสบความสำเร็จในการได้รับค่าธรรมเนียมการส่งสัญญาณจากระบบเคเบิล/ดาวเทียม
ในบางกรณี ช่องเหล่านี้ถูกถอดออกจากระบบการจัดจำหน่ายชั่วคราวโดยระบบที่รู้สึกว่าผู้แพร่ภาพกระจายเสียงเรียกราคาสัญญาณสูงเกินไป ตัวอย่างเช่น การถอดสถานีท้องถิ่นทั้งหมดที่ CBS เป็นเจ้าของ รวมถึงMTV , VH1และNickelodeonออกจากDish Networkเป็นเวลาสองวันในปี 2547 การถอดสถานีที่ ABC เป็นเจ้าของออกจากTime Warner Cableเป็นเวลาไม่ถึงหนึ่งวันในปี 2543 และการถอดสถานีท้องถิ่นทั้งหมดของ Hearst Televisionออกจาก Time Warner เป็นเวลานานกว่าหนึ่งสัปดาห์ในปี 2555 [ 12 ]
ในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 2556 Time Warner CableและCBS Corporationประสบภาวะชะงักงันในการเจรจาเกี่ยวกับค่าธรรมเนียมการส่งสัญญาณซ้ำ ส่งผลให้เครือข่ายออกอากาศและเคเบิลของ CBS ต้องหยุดออกอากาศเป็นเวลาหนึ่งเดือน ซึ่งคล้ายกับเหตุการณ์หยุดออกอากาศของ Dish Network ในปี พ.ศ. 2547 นับเป็นการหยุดออกอากาศที่ยาวนานที่สุดเท่าที่เคยมีมา และทำให้เกิดเสียงเรียกร้องให้รัฐสภาทบทวนประเด็นเรื่องการยินยอมให้ส่งสัญญาณซ้ำอีกครั้ง TWC ได้เสนอเครดิต 20 ดอลลาร์ในบิลให้กับลูกค้าที่ได้รับผลกระทบเพื่อชดเชยความไม่สะดวก แต่การหยุดออกอากาศดังกล่าวทำให้เกิดการฟ้องร้องดำเนินคดีแบบกลุ่มอย่างน้อยหนึ่งคดีต่อผู้ให้บริการเคเบิล และยังมีคดีอื่นๆ ที่อยู่ระหว่างการพิจารณา[ 13 ]
ในสหรัฐอเมริกา เครือข่ายโทรทัศน์เชิงพาณิชย์รายใหญ่มักเลือกใช้การยินยอมให้ส่งซ้ำมากกว่าการบังคับให้ส่งผ่าน ตามกฎปัจจุบัน จะมีการเจรจาข้อตกลงใหม่ทุกสามปี และสถานีต้องเลือกระหว่างการบังคับให้ส่งผ่านหรือการยินยอมให้ส่งซ้ำสำหรับระบบเคเบิลแต่ละระบบที่ต้องการให้สัญญาณของตนส่งผ่าน สถานีที่ไม่ใช่เชิงพาณิชย์ (เช่น สถานี PBS ในท้องถิ่น) อาจไม่ต้องขอการยินยอมให้ส่งซ้ำและสามารถใช้สถานะการบังคับให้ส่งผ่านได้เท่านั้น[ 14 ]
ดูเพิ่มเติม
เม็กซิโก
ก่อนปี 2013 ไม่มีกฎระเบียบใดบังคับให้ผู้ให้บริการเคเบิลหรือดาวเทียมต้องออกอากาศสถานีโทรทัศน์ระดับชาติ หรือในกรณีของเคเบิล ก็ต้องออกอากาศสถานีท้องถิ่นด้วย ผู้ให้บริการเคเบิลต้องเจรจาขออนุญาตออกอากาศซ้ำกับTelevisaและTV Aztecaซึ่งมักจะรวมอยู่ในแพ็กเกจเดียวกับช่องเสียค่าบริการอื่นๆ ส่วนสถานีท้องถิ่นต้องทำข้อตกลงแยกต่างหาก นั่นหมายความว่ามีผู้ให้บริการเพียงไม่กี่รายเท่านั้นที่มีสถานีท้องถิ่นครบทุกสถานีในพื้นที่ และความพร้อมใช้งานก็แตกต่างกันอย่างมากระหว่างผู้ให้บริการในเมืองเดียวกัน
ในฐานะส่วนหนึ่งของการปฏิรูปโทรคมนาคมในปี 2556 และกฎหมายโทรคมนาคมและการกระจายเสียงของรัฐบาลกลาง ( Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión ) ปี 2557 ได้มีการนำกฎหมาย "ต้องเสนอ ต้องขนส่ง" ใหม่มาใช้: [ 15 ]
- ผู้ให้บริการดาวเทียมถูกกำหนดให้ต้องออกอากาศเครือข่ายระดับชาติที่มีพื้นที่ครอบคลุมประชากร 50 เปอร์เซ็นต์ขึ้นไป เดิมทีมีการกำหนดเครือข่ายระดับชาติไว้ 4 เครือข่าย ได้แก่Las Estrellas , Canal 5 , Azteca 7และAzteca Uno (เดิมชื่อ Azteca Trece) ต่อมา ช่องมัลติแคสต์ Azteca a+และADN40รวมถึงเครือข่ายใหม่Imagen Televisiónก็ได้ครอบคลุมพื้นที่ตามเกณฑ์ดังกล่าวแล้วเช่นกัน
- ผู้ให้บริการดาวเทียมต้องระงับการออกอากาศรายการต่างๆ บนเครือข่ายระดับชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งรายการกีฬา เมื่อรายการดังกล่าวถูกระงับการออกอากาศบนสถานีส่งสัญญาณท้องถิ่นในพื้นที่ของผู้สมัครใช้บริการ
- ผู้ให้บริการเคเบิลทีวีมีหน้าที่ต้องนำเสนอรายการหลักของทุกสถานีในพื้นที่นั้นๆ ในแพ็กเกจพื้นฐาน และจัดวางรายการเหล่านั้นไว้ในช่องหมายเลขต่ำสุดของระบบ ซึ่งสอดคล้องกับช่องเสมือน ของสถานีนั้นๆ ส่วนช่องย่อยเพิ่มเติมสามารถนำเสนอได้ในหมายเลขช่องที่เหมาะสมกับเนื้อหาของช่องนั้นๆ
- ผู้ให้บริการทุกรายต้องนำเสนอช่องรายการต่างๆ จาก "สถาบันสาธารณะของรัฐบาลกลาง" ได้แก่Canal Once , Once Niños , Canal Catorce , Canal 22 , TV UNAMและ Ingenio TV นอกจากนี้ยังมีข้อกำหนดเพิ่มเติมที่มีอยู่แล้วซึ่งกำหนดให้ต้องนำเสนอCanal del Congresoด้วย
- ช่องรายการทั้งหมดดังกล่าวจะต้องออกอากาศซ้ำด้วยคุณภาพสูงสุดเท่าที่จะเป็นไปได้
ปฏิกิริยาและความขัดแย้ง
กฎหมายใหม่นี้ก่อให้เกิดการร้องเรียนจากบริษัทโทรทัศน์TV AztecaและTelevisaซึ่งโต้แย้งว่าการกระทำดังกล่าวเป็นการละเมิดลิขสิทธิ์และเรียกร้องค่าลิขสิทธิ์สำหรับการออกอากาศช่องต่างๆ นอกจากนี้ Televisa ยังร้องขอสิทธิคุ้มครอง(amparo)เพื่อประกาศว่า IFT ไม่มีอำนาจตามรัฐธรรมนูญในการตัดสินใจเกี่ยวกับช่องโทรทัศน์ ข้อพิพาทนี้ได้รับการแก้ไขเมื่อประธานาธิบดีเม็กซิโกประกาศว่าจะยื่นเรื่องข้อพิพาททางรัฐธรรมนูญต่อศาลฎีกาแห่งชาติเพื่อยืนยันอำนาจการกำกับดูแลของสถาบันดังกล่าว ทำให้หน่วยงานมีอำนาจทางกฎหมายและตุลาการในการตัดสินใจในเรื่องนี้
ยุโรป
สาธารณรัฐเช็ก
ในสาธารณรัฐเช็กสถานีโทรทัศน์ทุกแห่งที่มีใบอนุญาตออกอากาศภาคพื้นดิน (ทั้งระบบอนาล็อกและดิจิทัล) จะต้องถูกจัดให้อยู่ในแพ็กเกจราคาต่ำที่สุดของบริษัทเคเบิลทีวี ไอพีทีวี และดาวเทียมทุกแห่ง
ข้อกำหนดเกี่ยวกับการพกพาอาวุธจำเป็นมีผลบังคับใช้กับ:
- ทุกช่องของสถานีโทรทัศน์เช็ก - ČT1 , ČT2 , ČT24และČT4 (กีฬา)
- ทุกช่องของTV Prima - Prima , Prima Coolและ R1 TV
- สองในสามช่องของทีวีโนวาได้แก่โนวาและโนวาซีนา
- สถานีโทรทัศน์ดิจิทัลใหม่ - TV BarrandovและZ1
- สถานีโทรทัศน์ในอนาคต ได้แก่ TV7 (ข่าวภูมิภาค) และ RTA (โทรทัศน์ภูมิภาค)
- กฎระเบียบบังคับให้ต้องออกอากาศช่อง TV Pohoda และ Febio TV ด้วยเช่นกัน อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีการถอนเงินลงทุนสำหรับช่องเหล่านี้ ทำให้ช่องเหล่านี้ไม่เคยเริ่มออกอากาศ
ไอร์แลนด์
ในประเทศไอร์แลนด์ผู้ ให้บริการ เคเบิลทีวีบริการกระจายสัญญาณหลายช่องทางและผู้ให้บริการดาวเทียม มี สถานีที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแล ของ Comregที่กำหนดให้ต้องออกอากาศ สำหรับบริษัทเคเบิลทีวี สถานีที่ต้องออกอากาศได้แก่RTÉ One , RTÉ Two , Virgin Media OneและTG4
ก่อนปี 2016 กฎเดียวกันนี้ใช้กับระบบ MMDS ดิจิทัล ส่วนบริษัท MMDS ระบบอนาล็อกจำเป็นต้องออกอากาศเฉพาะช่อง TV3 เท่านั้น เนื่องจากข้อจำกัดด้านแบนด์วิดท์อย่างมาก
เนเธอร์แลนด์
- เอ็นพีโอ 1
- เอ็นพีโอ 2
- เอ็นพีโอ 3
- สถานีโทรทัศน์ ระดับภูมิภาค ( จังหวัด ) (หากมี)
- สถานีโทรทัศน์ท้องถิ่น (หากมี)
- วีอาร์ที 1
- วีอาร์ที แคนวาส
โรมาเนีย
หนึ่งในกฎข้อบังคับที่เข้มงวดที่สุดจากยุโรปคือ กฎข้อบังคับของโรมาเนีย ซึ่งบังคับใช้เฉพาะกับเครือข่ายเคเบิลเท่านั้น และรวมถึงสถานีโทรทัศน์สาธารณะ 10 สถานี เช่น TVR1, TVR2, TVR Cultural, TVR News เป็นต้น, TV5 Monde , สถานีโทรทัศน์เอกชนของโรมาเนีย 52 สถานีที่ไม่ต้องเสียภาษีสมาชิก และอย่างน้อยสองช่องท้องถิ่นและ/หรือภูมิภาคที่มีให้บริการในพื้นที่ใดๆ ของหน่วยพื้นที่ปฏิบัติการของเครือข่ายเคเบิล นอกจากนี้ Erdely TV ซึ่งเป็นสถานีโทรทัศน์ภาษาฮังการีที่ได้รับอนุญาตในโรมาเนีย ยังเป็นข้อบังคับในเครือข่ายในทรานซิลวาเนียและบานัต (ทางตะวันตกของโรมาเนียใกล้ชายแดนฮังการี) ที่มีประชากรพูดภาษาฮังการีมากกว่า 20% ของเมืองหรือหมู่บ้านใดๆ อย่างไรก็ตาม จำนวนสถานีเอกชนจำนวนมากถูกจำกัดไว้ที่สูงสุด 25% ของจำนวนช่องทั้งหมดที่เครือข่ายใดๆ ให้บริการ ดังนั้นกฎคือการปรับปรุงรายชื่อทุกปีโดยอิงจากจำนวนผู้ชมในปีที่ผ่านมา หน่วยงานด้านภาพและเสียงในโรมาเนีย CNA (Consiliul Național al Audiovizualului) เผยแพร่รายชื่อที่อัปเดตแล้วทุกปีในช่วงต้นเดือนกุมภาพันธ์[ 16 ]
เอเชีย
อินเดีย
รัฐบาลอินเดียได้บังคับใช้กฎบังคับให้สถานีโทรทัศน์สาธารณะDoordarshan ต้องนำเสนอช่องต่างๆ ผ่าน เคเบิลทีวี โทรทัศน์ระบบส่งตรงถึงบ้าน (Direct-to-Home) และเครือข่าย IPTV ผู้ให้บริการเคเบิลทีวีต้องนำเสนอช่องDD National , DD News , Lok Sabha TV , Rajya Sabha TVและช่องภูมิภาคต่างๆ ให้แก่สมาชิกทุกคน นอกจากนี้ ช่องDD BharatiและDD Urduก็ต้องมีให้บริการในระดับแพ็กเกจที่เหมาะสมด้วย
อินโดนีเซีย
ตามที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติการออกอากาศฉบับที่ 32 ปี 2545 สถาบันการออกอากาศแบบบอกรับสมาชิกทั้งหมด (ผู้ให้บริการดาวเทียมแบบเสียค่าบริการ เคเบิล และ IPTV) จะต้องจัดสรรช่องรายการภายในประเทศอย่างน้อย 10% ของช่องรายการทั้งหมด ทั้งช่องรายการของรัฐ (เช่นTVRIและสถานีโทรทัศน์สาธารณะท้องถิ่น ) และช่องรายการเอกชน นอกจากนี้ ตามพระราชบัญญัติดังกล่าว พวกเขายังต้องจัดให้มีช่องรายการที่ผลิตในประเทศอย่างน้อย 1 ช่อง ในบรรดาช่องรายการที่ผลิตในต่างประเทศ 10 ช่อง โดยต้องมีช่องรายการที่ผลิตในประเทศอย่างน้อย 1 ช่อง กฎเหล่านี้มีที่มาจากพระราชบัญญัติการออกอากาศฉบับก่อนหน้า ปี 1997
เนื่องจากกฎระเบียบที่ค่อนข้างหลวม ผู้ให้บริการโทรทัศน์แบบเสียค่าบริการจึงมีอิสระในการกำหนดว่าเครือข่ายใดที่จะนำเสนอในแพ็กเกจของตน ตราบใดที่ยังคงมีสัดส่วนขั้นต่ำ 10% ผู้ให้บริการบางรายนำเสนอเครือข่ายเอกชนระดับชาติ (ซึ่งแตกต่างจากระบบภาคพื้นดินที่ไม่ได้รวมรายการท้องถิ่น) และสถานีท้องถิ่นจำนวนหนึ่ง เช่นJakTVจากจาการ์ตาและJTVจากสุราบายาแม้ว่าการนำเสนอจะมีจุดประสงค์เพื่อผู้ชมในประเทศก็ตาม บางรายเลือกที่จะไม่รวมเครือข่ายเอกชนบางแห่งเนื่องจากไม่มีข้อตกลงกับเครือข่ายเหล่านั้น นอกจากนี้ จากช่องโทรทัศน์ระดับชาติของ TVRI ทั้งสามช่องและสถานีท้องถิ่น มีเพียงTVRI Nasional เท่านั้น ที่ผู้ให้บริการส่วนใหญ่นำเสนอ (ยกเว้นTransvisionซึ่งนำเสนอTVRI Sport HDในแพ็กเกจด้วย) ซึ่งแตกต่างจากระบบภาคพื้นดิน ผู้ให้บริการไม่ได้รวมรายการท้องถิ่นจากช่อง TVRI Nasional เหมือนในระบบอนาล็อก หรือนำเสนอช่องสถานีท้องถิ่นโดยเฉพาะเหมือนในระบบดิจิทัล
ฟิลิปปินส์
คณะกรรมการโทรคมนาคมแห่งชาติ (NTC) กำหนดให้ผู้ให้บริการโทรทัศน์แบบเสียค่าบริการทุกรายต้องนำเสนอสถานีโทรทัศน์แบบฟรีทีวีที่ได้รับอนุญาตในทุกแพ็กเกจ กฎดังกล่าวห้ามผู้ให้บริการโทรทัศน์แบบเสียค่าบริการไม่ให้ยกเว้นสถานีดังกล่าวในสถานที่ที่ไม่สามารถรับสัญญาณออกอากาศได้อย่างเหมาะสม[ 17 ]
ประเทศไทย
ในประเทศไทยช่องโทรทัศน์ภาคพื้นดินทั้งหมดจะต้องออกอากาศทางแพลตฟอร์มโทรทัศน์ดาวเทียมและเคเบิลทีวีในรูปแบบช่องฟรีทีวี และจะต้องอยู่ในหมายเลข EPG เดียวกันกับช่องโทรทัศน์ภาคพื้นดิน กฎการออกอากาศแบบบังคับนี้ใช้กับช่องโทรทัศน์ภาคพื้นดินแบบอนาล็อก และถูกยกเลิกในปี 2557 เมื่อช่องโทรทัศน์ภาคพื้นดินแบบดิจิทัลเข้ามาแทนที่แบบอนาล็อกคณะกรรมการกิจการกระจายเสียงและโทรทัศน์แห่งชาติ (กสทช.) กล่าวว่ากฎการออกอากาศแบบบังคับนี้จะใช้เพื่อรับประกันสิทธิขั้นพื้นฐานของชาวไทยในการรับชมรายการโทรทัศน์ฟรีผ่านแพลตฟอร์มใด ๆ เช่น เครื่องรับสัญญาณภาคพื้นดิน เคเบิล และดาวเทียม[ 18 ]
เวียดนาม
รัฐบาลเวียดนามกำหนดให้มีช่องรายการที่ต้องออกอากาศ 3 ช่อง (7 ช่อง จากนั้น 6 ช่อง และ 4 ช่อง ก่อนปี 2025) ที่ต้องออกอากาศฟรีบนแพลตฟอร์มโทรทัศน์ทุกช่องทาง เช่น เคเบิล ดาวเทียม และอินเทอร์เน็ต ช่องเหล่านี้ออกแบบมาเพื่อออกอากาศข่าวสาร ข้อมูล และโฆษณาชวนเชื่อสำหรับประชาชน[ 19 ]
แหล่งที่มา
- ไอเซนเบิร์ก, จูลี (21 พฤศจิกายน 2024). " การหาแนวทางสำหรับข่าวออสเตรเลีย: การตรวจสอบการแทรกแซงด้านกฎระเบียบในระดับท้องถิ่นและระดับนานาชาติ" uts.edu.au ซิดนีย์ : มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีซิดนีย์สืบค้นเมื่อ1 ธันวาคม 2024
ลิงก์ภายนอก
- บทความจากพิพิธภัณฑ์โทรทัศน์และวิทยุเกี่ยวกับสิ่งของที่ต้องพกติดตัว เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 26 มกราคม 2552
- "คำอธิบายที่จำเป็นจาก C-SPAN"เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อวันที่ 13 เมษายน 2552
- "Turner Broadcasting System v. FCC, 520 US 180 (1997), หมายเลขคดี: 95-992, บทคัดย่อ"เก็บถาวรจากต้นฉบับเมื่อ 14 กุมภาพันธ์ 2549
สรุปเนื้อหา
ข้อมูลสำคัญจากบทความ
ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับ ต้องพกติดตัว
ในเคเบิลทีวีรัฐบาลหลายแห่ง รวมถึงรัฐบาลของสหราชอาณาจักรสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ใช้ ข้อบังคับ บังคับที่กำหนดให้ผู้ให้บริการเคเบิลทีวีต้องออกอากาศ รายการที่ เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ เช่น
แคนาดา
ภายใต้ข้อบังคับปัจจุบัน ของคณะกรรมการวิทยุโทรทัศน์และโทรคมนาคมแห่งแคนาดา (CRTC) ระดับบริการต่ำสุดของผู้ให้บริการโทรทัศน์ในแคนาดาทั้งหมดจะต้องมีราคาไม่เกิน 25 ดอลลาร์ต่อเดือน และต้องรวมช่องโทรทัศน์ออกอากาศในท้องถิ่นของแคนาดาทั้งหมด...
สหรัฐอเมริกา
ใน สหรัฐอเมริกา คณะ กรรมการการสื่อสารแห่งสหรัฐอเมริกา (FCC) กำกับดูแล ธุรกิจและนโยบายสาธารณะในด้านนี้ตาม 47 USC Part II [ 10 ] กฎเหล่านี้ได้รับการยืนยันในการตัดสิน 5–4 โดย ศาลฎีกาแห่งสหรัฐอเมริกา ในปี 1994 ในคดี Turner Broadcasting v. FCC (95-992)
เม็กซิโก
ก่อนปี 2013 ไม่มีกฎระเบียบใดบังคับให้ผู้ให้บริการเคเบิลหรือดาวเทียมต้องออกอากาศสถานีโทรทัศน์ระดับชาติ หรือในกรณีของเคเบิล ก็ต้องออกอากาศสถานีท้องถิ่นด้วย ผู้ให้บริการเคเบิลต้องเจรจาขออนุญาตออกอากาศซ้ำกับ Televisa และ TV Azteca...