ผู้ดำเนินการระบบพลังงานแห่งชาติ

สำนักงานของ National Grid ที่ Warwick Technology Park ใน Warwickshire
พิมพ์	บริษัทที่รัฐเป็นเจ้าของ
ผู้มาก่อน	ผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้าแห่งชาติ
ก่อตั้ง	1 ตุลาคม 2567 ( 1 ตุลาคม 2024 )
สำนักงานใหญ่	บ้านฟาราเดย์ วอร์วิค[ 1 ] , สหราชอาณาจักร
บุคคลสำคัญ	ดร.พอล โกลบี (ประธาน) [ 2 ] ฟินตัน สลาย (ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร) [ 2 ]
เจ้าของ	รัฐบาลสหราชอาณาจักร ( กระทรวงความมั่นคงด้านพลังงานและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ) [ 3 ]
เว็บไซต์	เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ

ผู้ดำเนินการระบบพลังงานแห่งชาติ ( NESO ) เป็นผู้ดำเนินการระบบพลังงานที่เป็นของรัฐบาลสำหรับสหราชอาณาจักร ซึ่งได้รับการแต่งตั้งให้เป็นผู้ดำเนินการและวางแผนระบบอิสระ (ISOP) ภายใต้พระราชบัญญัติพลังงาน พ.ศ. 2566 [ ^{3 ] NESO}เป็นผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้าที่ได้รับอนุญาตและรักษาสมดุลระหว่างอุปทานและอุปสงค์แบบเรียล ไทม์ ^{[ 4 ] [ 5 ]}มีบทบาทในการวางแผนเชิงกลยุทธ์สำหรับเครือข่ายไฟฟ้า และบทบาทในการวางแผนและการพยากรณ์สำหรับระบบส่งก๊าซ^{[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]}

NESO เริ่มดำเนินการเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม พ.ศ. 2567 ^{[ 3 ] [ 7 ]}หลังจากที่รัฐบาลสหราชอาณาจักรเข้าซื้อกิจการส่วนปฏิบัติการระบบไฟฟ้าของNational Grid plcในราคา630 ล้านปอนด์ [ ^{8 ] [ 9 ] [ 10 ] ณ}เดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 ประธานคือ ดร. พอล โกลบี และประธานเจ้าหน้าที่บริหารคือ ฟินตัน สไลย์^{[ 2 ]}

หน้าที่ของผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้าในสหราชอาณาจักรนั้น ในอดีตเคยดำเนินการโดยกลุ่ม National Grid ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2564 รัฐบาลสหราชอาณาจักรและOfgemได้ปรึกษาหารือเกี่ยวกับข้อเสนอในการสร้าง Future System Operator ที่เป็นกลางขึ้นมาใหม่ เพื่อสนับสนุนการลดการปล่อยคาร์บอนในขณะที่ยังคงรักษาความมั่นคงของอุปทานและลดต้นทุนสำหรับผู้บริโภคให้เหลือน้อยที่สุด^{[ 11 ]}การปรึกษาหารือดังกล่าวเสนอว่าหน่วยงานใหม่นี้ควรรับบทบาทหลักในการดำเนินการระบบไฟฟ้าที่มีอยู่เดิม และควรมีบทบาทในการวางแผนเชิงกลยุทธ์และการพยากรณ์ระยะยาวในด้านก๊าซด้วย^{[ 11 ]}

การปรึกษาหารือเชิงนโยบายเพิ่มเติมในปี 2023 ระบุว่า Future System Operator มีเจตนาที่จะจัดตั้งขึ้นภายใต้การเป็นเจ้าของของรัฐ โดยมีอิสระในการดำเนินงานจากการควบคุมของรัฐบาลในแต่ละวัน และเป็นหน่วยงานที่น่าเชื่อถือซึ่งเป็นศูนย์กลางของระบบก๊าซและไฟฟ้า^{[ 12 ]}ในเดือนมีนาคม 2024 กระทรวงความมั่นคงด้านพลังงานและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์และ Ofgem ได้เผยแพร่การปรึกษาหารือตามกฎหมายเกี่ยวกับใบอนุญาตและการเปลี่ยนแปลงกฎระเบียบอื่นๆ สำหรับ National Energy System Operator ^{[ 13 ]}การปรึกษาหารือครอบคลุมถึงใบอนุญาตผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้าและผู้วางแผนระบบก๊าซที่เสนอ และการเปลี่ยนแปลงที่เกี่ยวข้องเพื่อนำข้อตกลงใหม่ไปใช้^{[ 13 ]}

พระราชบัญญัติพลังงาน พ.ศ. 2566ได้สร้างกรอบกฎหมายสำหรับผู้ดำเนินการและวางแผนระบบอิสระ (ISOP) และมอบอำนาจให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานแต่งตั้งหน่วยงานเพื่อดำเนินการตามหน้าที่ดัง กล่าว ^{[ 14 ]}กรอบกฎหมายนี้ยังได้กำหนดข้อตกลงด้านการกำกับดูแลใหม่ รวมถึงใบอนุญาตที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานระบบไฟฟ้าและบทบาทการวางแผนระบบพลังงาน^{[ 3 ]}

เมื่อวันที่ 13 กันยายน 2024 กระทรวงความมั่นคงด้านพลังงานและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์และOfgemได้เผยแพร่ประกาศการตัดสินใจที่ระบุการตัดสินใจขั้นสุดท้ายในการจัดตั้ง NESO และโอนหน้าที่ผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้าไปเป็นของรัฐ^{[ 3 ]}ประกาศดังกล่าวระบุให้ NESO ดำรงตำแหน่งเป็น ISOP มอบใบอนุญาตวางแผนระบบก๊าซฉบับใหม่ให้แก่ NESO และแทนที่ข้อตกลงที่มีอยู่ของNational Grid Electricity System Operatorด้วยใบอนุญาตผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้าฉบับใหม่^{[ 3 ] [ 15 ]}มาตรการเหล่านี้มีผลบังคับใช้ในเวลาเที่ยงคืนของวันที่ 1 ตุลาคม 2024 ^{[ 3 ]}

NESO ดำเนินการหน้าที่ผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้าในสหราชอาณาจักร และมีบทบาทในการวางแผนและพยากรณ์ระบบพลังงานภายใต้กฎหมายและใบอนุญาตของOfgem ^{[ 4 ] [ 16 ] [ 5 ]}

ในฐานะผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้า ที่ได้รับอนุญาต NESO จะปรับสมดุลระบบไฟฟ้าแบบเรียลไทม์เพื่อให้ปริมาณไฟฟ้าที่จ่ายตรงกับปริมาณไฟฟ้าที่ต้องการ^{[ 4 ] [ 17 ]}

การปรับสมดุลเกี่ยวข้องกับการจัดการการเปลี่ยนแปลงระยะสั้นของอุปสงค์และการผลิต และการดำเนินการเพื่อรักษาระบบให้ทำงานภายในขีดจำกัดที่กำหนด รวมถึงการรักษาความถี่ของระบบและการรักษาความยืดหยุ่นและสำรองฉุกเฉิน ให้เพียงพอ เพื่อตอบสนองต่อเหตุการณ์ที่ไม่คาดฝัน^{[ 17 ]}ในทางปฏิบัติ สิ่งนี้รวมถึงการประสานงานกับผู้ผลิต ผู้ดำเนินการจัดเก็บผู้เชื่อมต่อและบริษัทเครือข่าย และการใช้กลไกตลาดและสัญญาเพื่อจัดหาและจัดส่งบริการปรับสมดุล^{[ 17 ] [ 4 ]}

NESO ดำเนินการระบบแต่ไม่ได้เป็นเจ้าของเครือข่ายส่งไฟฟ้า ซึ่งเป็นของบริษัทเครือข่ายที่แยกต่างหากและดำเนินการ^{[ 17 ]}

NESO มีบทบาทในการวางแผนเชิงกลยุทธ์สำหรับการพัฒนาเครือข่ายไฟฟ้าในอนาคต รวมถึงการวางแผนและประสานงานการออกแบบเครือข่ายเพื่อให้ตรงกับความต้องการโครงสร้างพื้นฐานไฟฟ้าในอนาคต^{[ 4 ]}ดำเนินการวางแผนและพยากรณ์สำหรับระบบส่งก๊าซ แทนที่จะดำเนินการระบบก๊าซในแต่ละวัน^{[ 16 ] [ 5 ] [ 6 ]}

ในการปฏิบัติหน้าที่ NESO ต้องดำเนินการในลักษณะที่ตนเห็นว่าส่งเสริมวัตถุประสงค์ตามกฎหมายได้ดีที่สุด ซึ่งรวมถึงวัตถุประสงค์การปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ ความมั่นคงในการจัดหาพลังงาน ประสิทธิภาพ และความประหยัด^{[ 18 ]}นอกจากนี้ยังอาจให้คำแนะนำ การวิเคราะห์ หรือข้อมูลแก่รัฐมนตรีและ Ofgem เกี่ยวกับหน้าที่ของตน และจะคอยตรวจสอบพัฒนาการในภาคพลังงานที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่เหล่านั้น^{[ 16 ]}

ในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2567 รัฐบาลสหราชอาณาจักร สก็อตแลนด์ และเวลส์ ได้มอบหมายให้ NESO จัดทำแผนพลังงานเชิงพื้นที่เชิงกลยุทธ์ (SSEP) สำหรับบริเตนใหญ่ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อจัดทำแผนเชิงพื้นที่ระดับสูงสำหรับโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน และเพื่อใช้เป็นข้อมูลในการวางแผนเครือข่ายในภายหลัง^{[ 19 ] [ 20 ] [ 21 ]}ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 การติดต่อสื่อสารของรัฐบาลได้ขยายระยะเวลาของ SSEP เพื่อรวมข้อมูลต้นทุนและความต้องการที่อัปเดตแล้วเข้าไว้ในการสร้างแบบจำลอง^{[ 22 ]}

NESO ผลิตผลลัพธ์การวางแผนเครือข่ายระยะยาว แผนเครือข่ายเชิงกลยุทธ์ส่วนกลาง (CSNP) ของ NESO กำหนดความต้องการโครงสร้างพื้นฐานการส่งไฟฟ้าในอนาคตที่วางแผนไว้ในสหราชอาณาจักร^{[ 23 ]}คำแนะนำของ Ofgem อธิบายว่า CSNP เป็นแนวทางที่เป็นอิสระ ประสานงาน และระยะยาวในการวางแผนเครือข่ายการส่งทั่วสหราชอาณาจักร รวมถึงเครือข่ายการส่งไฟฟ้าและก๊าซ และเครือข่ายการขนส่งและการจัดเก็บไฮโดรเจน^{[ 24 ]}

ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 NESO ประกาศการปฏิรูปกระบวนการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้า โดยมุ่งเน้นให้ความสำคัญกับโครงการผลิตและจัดเก็บพลังงานที่มีศักยภาพมากขึ้น และกำจัดโครงการที่หยุดชะงักออกจากคิว ซึ่งรอยเตอร์เรียกว่าโครงการ "ซอมบี้" ^{[ 25 ] [ 26 ]}

เมื่อวันที่ 20 พฤษภาคม 2026 NESO ประกาศว่าการเปลี่ยนแปลงระหว่างวันในการซื้อขายพลังงานตามแผนบนสายส่งเชื่อมต่อระหว่างทวีปขนาด 7.5 GW ของสหราช อาณาจักร จะถูกจำกัดไว้ที่ 1.5 GW หรือ 300 GW ต่อสายส่งเชื่อมต่อ จนถึงสิ้นปี เนื่องจากการปฏิบัติของสหราชอาณาจักรในการกลับรายการซื้อขายที่จองไว้แล้วในวันก่อนหน้าเพื่อรองรับการปรับสมดุลส่งผลกระทบต่อตลาดในยุโรปอย่างไม่เหมาะสม การเปลี่ยนแปลงกฎการซื้อขายหลังBrexitหมายความว่าสหราชอาณาจักรมีการประสานงานกับประเทศอื่นๆ ในทวีปน้อยลง และจำเป็นต้องมีการตกลงหาแนวทางแก้ไขระยะยาวใหม่^{[ 27 ]}

ในเดือนกันยายนและตุลาคม พ.ศ. 2567 รัฐบาลสหราชอาณาจักรได้ดำเนินการตามขั้นตอนทางกฎหมายและข้อบังคับเพื่อจัดตั้ง NESO จากนั้นจึงมอบหมายให้จัดทำ SSEP เป็นผลลัพธ์การวางแผนหลัก^{[ 3 ] [ 19 ]}ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2568 Ofgem ได้ออกคำแนะนำเกี่ยวกับ CSNP และขอบเขตในการวางแผนเครือข่ายพลังงานระยะยาว^{[ 24 ]}ในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 NESO ประกาศการเปลี่ยนแปลงกระบวนการเชื่อมต่อโครงข่าย และรัฐบาลได้ขยายระยะเวลาของ SSEP ^{[ 25 ] [ 22 ]}

NESO เป็นบริษัทเอกชนจำกัดด้วยหุ้นซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเป็นเจ้าของทั้งหมด^{[ 16 ]}เอกสารกรอบการทำงานที่เผยแพร่โดยกระทรวงความมั่นคงด้านพลังงานและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ระบุว่า NESO มีความเป็นอิสระในการดำเนินงานในวิธีการจัดการและจัดระเบียบตนเองเพื่อดำเนินการตามหน้าที่ โดยคณะกรรมการของ NESO ยังคงควบคุมการดำเนินงานขององค์กร^{[ 16 ]}

เอกสารกรอบการทำงานกำหนดข้อตกลงความรับผิดชอบซึ่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงทำหน้าที่เป็นผู้ถือหุ้นและผู้สนับสนุนนโยบาย โดยได้รับการสนับสนุนจากUK Government Investmentsในฐานะตัวแทนผู้ถือหุ้น^{[ 16 ]} Ofgemกำกับดูแลประสิทธิภาพและการปฏิบัติตามหน้าที่ตามกฎหมายและข้อผูกพันตามใบอนุญาตของ NESO และอนุมัติแผนธุรกิจด้านการกำกับดูแลของ NESO ^{[ 16 ]}

เอกสารกรอบระบุว่ากระทรวงการคลังของสหราชอาณาจักรได้ให้ NESO จัดประเภทเบื้องต้นเป็นองค์กรสาธารณะที่ไม่ใช่สถาบันการเงิน โดยรอการยืนยันจาก^{สำนักงาน}สถิติแห่งชาติ [ ^{16 ]}

ณ เดือนธันวาคม พ.ศ. 2568 ประธานคือ ดร. พอล โกลบี และประธานเจ้าหน้าที่บริหารคือ ฟินตัน สไลย์^{[ 2 ]} NESO ได้รับเงินทุนผ่านค่าธรรมเนียมเครือข่ายที่ได้รับการควบคุม แทนที่จะเป็นการจัดสรรงบประมาณของรัฐบาลโดยตรงในแต่ละวัน แม้ว่าเอกสารกรอบการทำงานจะระบุถึงความช่วยเหลือทางการเงินจากรัฐบาลในสถานการณ์ที่กำหนด รวมถึงวงเงินสินเชื่อเงินทุนหมุนเวียน^{[ 16 ]}

Ofgemกำกับดูแล NESO ผ่านหน้าที่ตามกฎหมายและเงื่อนไขใบอนุญาต รวมถึงใบอนุญาตผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้าและใบอนุญาตผู้วางแผนระบบก๊าซ^{[ 3 ] [ 15 ]}ข้อตกลงการออกใบอนุญาตได้รับการพัฒนาผ่านการปรึกษาหารือตามกฎหมายและมีผลบังคับใช้เมื่อ NESO เริ่มดำเนินการในวันที่ 1 ตุลาคม 2024 ^{[ 13 ] [ 3 ]}

Ofgem ตรวจสอบการปฏิบัติตามหน้าที่ตามกฎหมายและข้อผูกพันตามใบอนุญาตของ NESO และสามารถแก้ไขข้อกำหนดของใบอนุญาตได้หลังจากการปรึกษาหารือตามความเหมาะสม^{[ 16 ]}นอกจากนี้ Ofgem ยังอนุมัติแผนธุรกิจด้านการกำกับดูแลของ NESO และรับข้อมูลที่จำเป็นสำหรับการตรวจสอบและการรายงานด้านการกำกับดูแล^{[ 16 ]}

NESO ถูกสร้างขึ้นโดยการนำธุรกิจผู้ให้บริการระบบไฟฟ้าเดิมจากกลุ่ม National Grid มาเป็นของรัฐและแยกออกจากNational Grid plc [ ^{10 ] [ 8 ] กระทรวง}ความมั่นคงด้านพลังงานและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ทำหน้าที่เป็นผู้สนับสนุนนโยบายและผู้ถือหุ้นของ NESO ในขณะที่UK Government Investmentsทำหน้าที่เป็นตัวแทนผู้ถือหุ้นในนามของรัฐมนตรีว่าการกระทรวง^{[ 16 ]}

ในการปฏิบัติหน้าที่ผู้ดำเนินการระบบไฟฟ้า NESO จะประสานงานกับเจ้าของระบบส่งไฟฟ้าและผู้ดำเนินการเครือข่ายจำหน่ายไฟฟ้า รวมถึงการแลกเปลี่ยนข้อมูลเพื่อทำความเข้าใจผลกระทบในวงกว้างของการตัดสินใจในการดำเนินงาน และเพื่อส่งเสริมการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ^{[ 28 ]} NESO มีปฏิสัมพันธ์กับผู้ผลิต ผู้จัดหา ผู้ดำเนินการเชื่อมต่อระหว่างประเทศ และผู้เข้าร่วมตลาดอื่นๆ ในฐานะส่วนหนึ่งของการปรับสมดุลและการจัดการการดำเนินงานของระบบ^{[ 4 ]}

ในเดือนเมษายน พ.ศ. 2567 คณะกรรมการความมั่นคงด้านพลังงานและการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิของสภาผู้แทนราษฎรได้จัดการพิจารณาก่อนการแต่งตั้งประธาน NESO ที่เสนอชื่อ^{[ 29 ]}

รอยเตอร์และเดอะการ์เดียนรายงานเกี่ยวกับการที่รัฐบาลซื้อกิจการผู้ให้บริการระบบไฟฟ้าของเนชั่นแนลกริด ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของการนำผู้ให้บริการระบบมาอยู่ภายใต้การเป็นเจ้าของของรัฐและแยกออกจากเนชั่นแนลกริด^{[ 8 ] [ 9 ]}รอยเตอร์ยังรายงานเกี่ยวกับการเปิดตัว NESO ในเดือนตุลาคม 2024 และการเปลี่ยนแปลงกระบวนการเชื่อมต่อโครงข่ายไฟฟ้าในเดือนธันวาคม 2025 อีกด้วย^{[ 7 ] [ 25 ]}

คำ อธิบาย จากสถาบันการปกครองระบุว่า NESO เป็นหน่วยงานสาธารณะอิสระที่รวมการดำเนินงานระบบแบบเรียลไทม์เข้ากับบทบาทการวางแผนเชิงกลยุทธ์เพื่อสนับสนุนเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์^{[ 6 ]}

• ระบบส่งก๊าซแห่งชาติ (National Transmission System)คือเครือข่ายก๊าซที่ดำเนินการโดยบริษัท เนชั่นแนล แก๊ส (National Gas)
• กระแสตรงแรงดันสูง
• สายเคเบิลไฟฟ้าใต้น้ำ

• ผู้ดำเนินการระบบพลังงานแห่งชาติ
• Ofgem: ผู้ดำเนินการระบบพลังงานแห่งชาติ (NESO)
• การแต่งตั้งผู้ดำเนินการระบบพลังงานแห่งชาติ (NESO) (GOV.UK)