แซมาอุล อุนดง
ธงซาเอมาอูล
ชื่อเกาหลี
ฮันกุล	새마을 운동
ฮันจา	새마을運動
อาร์อาร์	แซมาอึลอุนดง
นาย	Saemaŭl undong

ขบวนการแซมาอุลอุนดง ( ภาษาเกาหลี :  새마을 운동 ) หรือที่รู้จักกันในชื่อขบวนการชุมชนใหม่ขบวนการหมู่บ้านใหม่ขบวนการแซมาอุลหรือขบวนการแซมาอึลเป็นโครงการริเริ่มทางการเมืองที่เปิดตัวเมื่อวันที่ 22 เมษายน 1970 โดยประธานาธิบดี ปาร์ค ชุง ฮี แห่งเกาหลีใต้เพื่อพัฒนาเศรษฐกิจชนบทของเกาหลีใต้ ให้ทันสมัย ​​แนวคิดนี้มีพื้นฐานมาจากระบบชุมชนแบบดั้งเดิมของเกาหลีที่เรียกว่าฮยางยัค ( 향약 ;鄕約) และดูเร ( 두레 ) ซึ่งเป็นกฎเกณฑ์สำหรับการปกครองตนเองและความร่วมมือในชุมชนแบบดั้งเดิมของเกาหลี อันที่จริงแล้ว ขบวนการหมู่บ้านใหม่นั้นมีต้นกำเนิดมาจากโครงการพัฒนาชนบทที่ชื่อว่า โครงการหมู่บ้านใหม่ (새마을사업) ซึ่งริเริ่มโดย ดร.ควัก เยซุน ผ่านทางสมาคมโครงการหมู่บ้านใหม่ (새마을사업회) ที่เขาก่อตั้งขึ้นในปี 1964 ในช่วงทศวรรษ 1950 และ 1960 ดร.ควักกลายเป็นหนึ่งในนักธุรกิจรายใหญ่ที่สุดของเกาหลีจากการทำธุรกิจด้านการแพทย์ เขาเริ่มให้บริการทางการแพทย์ฟรีแก่คนยากจนตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1950 นอกจากนี้ ในปี 1964 เขายังได้ก่อตั้งสมาคมโครงการหมู่บ้านใหม่และเริ่มโครงการพัฒนาชนบทหลายโครงการในบ้านเกิดของเขาที่อำเภอชองโด (청도군) จังหวัดคยองซังเหนือ โดยใช้เงินทุนส่วนตัว เขาเป็นผู้วางแผนและกำกับดูแลกระบวนการของโครงการทั้งหมดโดยตรงร่วมกับคนในท้องถิ่น โครงการริเริ่มเหล่านี้รวมถึงการก่อสร้างบ้านที่ทันสมัย ​​ถนน และโครงสร้างพื้นฐานด้านน้ำและไฟฟ้า ตลอดจนการให้บริการทางการแพทย์ฟรีและการให้ความรู้แก่เกษตรกร ประธานาธิบดีปาร์คได้พบกับโครงการนี้โดยบังเอิญระหว่างการตรวจเยี่ยมทั่วประเทศ ด้วยแรงบันดาลใจจากงานนี้ ประธานาธิบดีปาร์คจึงนำโครงการของดร.ควักมาเป็นต้นแบบและริเริ่มการเคลื่อนไหวหมู่บ้านใหม่เป็นแคมเปญระดับชาติตั้งแต่ปี 1970 ^{[ 1 ] [ 2 ] [ 3 ] [ 4 ]}การเคลื่อนไหวในระยะแรกมุ่งแก้ไขความเหลื่อมล้ำของมาตรฐานการครองชีพ ที่เพิ่มขึ้น ระหว่างศูนย์กลางเมืองของประเทศซึ่งกำลังพัฒนาอุตสาหกรรมอย่างรวดเร็ว และหมู่บ้านเล็กๆ ซึ่งยังคงจมอยู่กับความยากจน ความขยันหมั่นเพียร การช่วยเหลือตนเอง และความร่วมมือเป็นสโลแกนเพื่อกระตุ้นให้สมาชิกในชุมชนมีส่วนร่วมในกระบวนการพัฒนา ในระยะแรกของการเคลื่อนไหวเน้นที่การปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่และสภาพแวดล้อมขั้นพื้นฐาน ในขณะที่โครงการในภายหลังมุ่งเน้นไปที่การสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ในชนบท และการเพิ่มรายได้^ของ ชุมชน [ ^{5 ]}แม้ว่าการเคลื่อนไหวนี้จะได้รับการยกย่องว่าเป็นความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ในช่วงทศวรรษ 1970 แต่ก็สูญเสียแรงผลักดันไปในช่วงทศวรรษ 1980 เนื่องจากการลอบสังหารปาร์ค ชุง ฮีอย่าง ไม่คาดคิด

การเคลื่อนไหวนี้ส่งเสริมการช่วยเหลือตนเองและความร่วมมือระหว่างประชาชนในช่วงแรก เนื่องจากรัฐบาลกลางได้จัดหาวัตถุดิบ จำนวนคงที่ ให้กับหมู่บ้านที่เข้าร่วมแต่ละแห่งโดยไม่คิดค่าใช้จ่าย และมอบหมายให้ชาวบ้านสร้างสิ่งใดก็ได้ตามที่ต้องการด้วยวัตถุดิบเหล่านั้น รัฐบาลได้คัดเลือกหมู่บ้าน 33,267 แห่งก่อน และจัดหาปูนซีเมนต์ให้ 335 กระสอบ จากนั้นหมู่บ้าน 16,600 แห่งที่แสดงให้เห็นถึงความสำเร็จจะได้รับทรัพยากรเพิ่มเติมอีก 500 กระสอบปูนซีเมนต์และเหล็กเส้น 1 ตัน^{[ 6 ]}

โครงการพัฒนาชุมชนใหม่ได้ช่วยปรับปรุงโครงสร้างพื้นฐานในชนบทของเกาหลีใต้เป็นอย่างมาก โดยนำสิ่งอำนวยความสะดวกที่ทันสมัย ​​เช่นระบบชลประทานสะพานและถนนมาสู่ชุมชนชนบท โครงการนี้ยังทำให้บ้านหลังคามุงกระเบื้องสีส้มแพร่หลายไปทั่วชนบท แทนที่ บ้าน มุงจาก แบบดั้งเดิม หรือ บ้าน แบบโชกาจิปด้วยความสำเร็จในชนบท โครงการจึงแพร่กระจายไปยังโรงงานและเขตเมือง และกลายเป็นขบวนการ พัฒนาให้ทันสมัย ทั่วประเทศ

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าการเคลื่อนไหวแซมาอูลจะประสบความสำเร็จอย่างมากในการลดความยากจนและปรับปรุงสภาพความเป็นอยู่ที่ ดีขึ้น ในพื้นที่ชนบทในช่วงแรก แต่ระดับรายได้ในเขตเมืองก็ยังคงสูงกว่าระดับรายได้ในเขตชนบทหลังจากที่เกาหลีใต้มีการพัฒนาอุตสาหกรรม อย่างรวดเร็ว การเคลื่อนไหวที่นำโดยรัฐบาลซึ่งมี การจัดระเบียบแบบ รวมศูนย์ สูง นั้นพิสูจน์แล้วว่ามีประสิทธิภาพในช่วงทศวรรษ 1970 และต้นทศวรรษ 1980 แต่ก็มีประสิทธิภาพน้อยลงหลังจากที่เกาหลีใต้เข้าสู่ ขั้น การพัฒนาและอุตสาหกรรมมากขึ้น ซึ่งทำให้แรงผลักดันของการเคลื่อนไหวลดลง ระดับรายได้ที่ค่อนข้างต่ำในพื้นที่ชนบทเมื่อเทียบกับเขตเมืองกลายเป็นประเด็นทางการเมืองที่สำคัญในช่วงปลายทศวรรษ 1980 ซึ่งการแทรกแซงของรัฐบาลไม่สามารถแก้ไขได้อย่างเต็มที่ในช่วงแรก และในที่สุดการเคลื่อนไหวก็พิสูจน์แล้วว่าไม่เพียงพอที่จะแก้ไขปัญหาที่ใหญ่กว่าของการอพยพจากหมู่บ้านไปยังเมืองของประชากรวัยหนุ่มสาวของประเทศ^{[ 7 ]}ยิ่งไปกว่านั้น ระบบรวมศูนย์ที่นำโดยรัฐบาลก่อให้เกิดการทุจริตเช่น การใช้เงินทุนในทางที่ผิด และเปลี่ยนแปลงสภาพแวดล้อมของเกาหลีใต้

เมื่อตระหนักถึงปัญหาเหล่านี้รัฐบาลเกาหลีใต้จึงเปลี่ยนแปลงโครงสร้างแบบรวมศูนย์ของขบวนการ โดยให้อำนาจแก่ภาคประชาสังคมในการนำขบวนการ ตั้งแต่ปี 1998 เป็นต้นมา ขบวนการแซมาอุลได้เข้าสู่ระยะที่สอง โดยมุ่งเน้นประเด็นใหม่ๆ เช่น การส่งเสริมการบริการอาสาสมัครในชุมชน และความร่วมมือระหว่างประเทศกับประเทศกำลังพัฒนา

ประเทศกำลังพัฒนาหลายแห่งในแอฟริกากำลังให้ความสนใจกับผลกระทบของ Saemaul Undong ^{[ 8 ] [ 9 ]}ผ่านโครงการต่างๆ เช่น โครงการปริญญาโท Yonsei-KOICA รัฐบาลเกาหลีกำลังช่วยเหลือเจ้าหน้าที่ที่ทำงานในประเทศกำลังพัฒนาในการออกแบบและดำเนินนโยบายและโครงการใหม่ๆ ในบริบทของนโยบายการพัฒนาประเทศ^{[ 10 ] [ 11 ]}

การศึกษาในปี 2022 ระบุว่าโครงการริเริ่มนี้ช่วยเสริมสร้างการสนับสนุน ระบอบเผด็จการของ ปาร์ค ชุง ฮีโครงการริเริ่มนี้มีผลต่อเนื่อง ส่งผลให้ลูกสาวของผู้นำเผด็จการได้รับการสนับสนุนมากขึ้นเมื่อเธอได้รับเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยในปี 2012 ^{[ 12 ]}

ศูนย์ Saemaul Undong ของเกาหลีอธิบายวิธีการปฏิบัติ Saemaul Undong ในช่วงทศวรรษ 1970 ในเกาหลีใต้เป็น 5 ขั้นตอน: ^{[ 13 ]}

ขั้นตอนที่ 1. การเตรียมการเบื้องต้น

1. องค์ประกอบสามประการของ Saemaul Undong: บุคลากร เงินทุนเริ่มต้น และหลักการพื้นฐาน
2. การจัดตั้งกลุ่มหลัก 1: ผู้นำ
3. การจัดตั้งกลุ่มหลักที่ 2: กลุ่มทำงาน
4. การจัดตั้งกลุ่มหลักที่ 3: องค์กรที่มีอยู่เดิม
5. การจัดตั้งกลุ่มหลักที่ 4: องค์กรภาคส่วนต่างๆ
6. การระดมทุนเริ่มต้น 1: ผ่านโครงการสหกรณ์ตัวอย่าง
7. การระดมทุนเริ่มต้น 2: ผ่านการทำงานร่วมกัน

ขั้นตอนที่ 2: การดำเนินงานของโครงการ

1. การกำหนดหลักการและมาตรฐานสำหรับการคัดเลือกโครงการ
2. การวางแผนโครงการ
3. การโน้มน้าวชาวบ้าน 1: การสร้างแบบอย่างที่ดีให้แก่ชาวบ้าน
4. การโน้มน้าวชาวบ้าน 2: การส่งเสริมจิตวิญญาณ "คุณทำได้"
5. การสร้างฉันทามติ 1: การประชุมกลุ่มย่อย
6. การรวบรวมฉันทามติ 2: การประชุมใหญ่ของชาวบ้าน
7. เปิดโอกาสให้ทุกคนมีส่วนร่วม
8. การเตรียมและการจัดการทรัพย์สินสาธารณะ
9. การจัดตั้งศูนย์กลางการเคลื่อนไหวของซาเอมาอูลในท้องถิ่น
10. ส่งเสริมจิตวิญญาณแห่ง "เราคือหนึ่งเดียวกัน"
11. การร่วมมือกับชุมชนอื่นๆ และรัฐบาล

ขั้นตอนที่ 3: ขั้นตอนหลักของการดำเนินงานโครงการ

1. โครงการที่ 1 เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัย: การปรับปรุงบ้าน
2. โครงการที่ 2 เพื่อปรับปรุงสภาพแวดล้อมความเป็นอยู่: ขจัดความไม่สะดวกต่างๆ ในหมู่บ้าน
3. โครงการที่ 3 เพื่อการปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการอยู่อาศัย: การสร้างสภาพแวดล้อมเพื่อเพิ่มรายได้
4. โครงการที่ 1 เพื่อเพิ่มรายได้: การขจัดอุปสรรค
5. โครงการที่ 2 เพื่อเพิ่มรายได้: การริเริ่มโครงการความร่วมมือ
6. โครงการที่ 3 เพื่อเพิ่มรายได้: การนำสิ่งของรอบตัวมาสร้างรายได้
7. โครงการที่ 4 เพื่อเพิ่มรายได้: การนำเสนอแนวคิดใหม่
8. โครงการที่ 5 เพื่อเพิ่มรายได้: การปรับปรุงระบบการกระจายรายได้
9. โครงการที่ 6 เพื่อเพิ่มรายได้: การดำเนินงานโรงงาน
10. การเสริมสร้างความเข้มแข็งของชุมชน 1: การส่งเสริมคุณธรรมและความสามัคคีในชุมชน
11. การรวมกลุ่มชุมชน 2: จัดตั้งศูนย์วัฒนธรรมและสิ่งอำนวยความสะดวกอื่นๆ
12. การรวมกลุ่มชุมชน 3: การจัดตั้งสหกรณ์ออมทรัพย์

ขั้นตอนที่ 4: ขั้นตอนสุดท้ายของโครงการ

1. การแบ่งปันผลลัพธ์และการเฉลิมฉลองความสำเร็จ
2. การแบ่งปันแนวโน้มระยะยาว
3. การรักษาเสถียรภาพของกองทุนร่วม
4. ส่งเสริมกิจกรรมขององค์กรระดับภาค
5. การจัดประชุมวิจัยด้านเทคโนโลยีอย่างสม่ำเสมอ
6. การจัดตั้งศาลาประชาคม
7. การตีพิมพ์หนังสือพิมพ์ท้องถิ่น
8. สร้างความร่วมมือกับภูมิภาคและหน่วยงานราชการอื่นๆ
9. การสร้างความสัมพันธ์แบบพี่พี่น้องกับประเทศต่าง ๆ

ขั้นตอนที่ 5: การรับฟังความคิดเห็นในระดับชาติ

1. รัฐบาลสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวย
2. รัฐบาลจัดหาสิ่งของและเงินทุน
3. รัฐบาลได้จัดตั้งระบบสนับสนุนที่ครอบคลุม
4. รัฐบาลจัดให้มีการศึกษาด้านข้อมูลและเทคโนโลยีอย่างเข้มข้นที่ศูนย์ฝึกอบรมแซมาอูล

ในช่วงปลายทศวรรษ 1960 และ 1970 เมื่อนโยบายเริ่มดำเนินการภายใต้ระบอบการปกครองของประธานาธิบดีปาร์ค ประเพณีและความเชื่อท้องถิ่นถูกกีดกันหรือละเลย การเคลื่อนไหวMisin tapa undong (“เพื่อเอาชนะการบูชาเทพเจ้า”) หรือที่เรียกอีกอย่างว่า “การเคลื่อนไหวเพื่อทำลายความเชื่อโชลาง” ได้ถึงจุดสูงสุดในช่วง ยุค Saemaul Undong ต้น เซลโคว่าบางต้นที่เคยตั้งอยู่ทางเข้าหมู่บ้านและทำหน้าที่เป็นรูปเคารพผู้พิทักษ์ตามประเพณีถูกตัดลงเพื่อลบ “ความเชื่อโชลาง” ^{[ 14 ]}อย่างไรก็ตาม นโยบายนี้ขึ้นอยู่กับผู้นำและเจ้าหน้าที่ท้องถิ่นเป็นส่วนใหญ่ จึงไม่ใช่นโยบายระดับชาติ ในความเป็นจริง หมู่บ้านหลายแห่งยังคงรักษาต้นไม้เหล่านี้ไว้ในสมัยการปกครองของประธานาธิบดีปาร์ค

ผู้ปฏิบัติพิธีกรรมชamanism ของเกาหลีต้องเผชิญกับการคุกคามเป็นระยะๆ ในระหว่างการเคลื่อนไหว ซึ่งส่งผลให้การปฏิบัติแบบดั้งเดิมถูกลดบทบาทลง^{[ 15 ]}อย่างไรก็ตาม ประเพณีพื้นบ้านของเกาหลียังคงได้รับการปฏิบัติในช่วงที่ประธานาธิบดีปาร์คดำรงตำแหน่ง แต่ส่วนใหญ่จะปฏิบัติกันในพื้นที่ส่วนตัวหรือชนบท การปฏิบัติบางอย่างสามารถฟื้นฟูขึ้นมาได้ในช่วงที่ประเทศกำลังเปลี่ยน ผ่าน สู่ระบอบประชาธิปไตย

การประชุม Saemaul Undong ดำเนินการภายใต้ระบบการเมืองแบบเผด็จการ แม้ว่าการเคลื่อนไหวจะมุ่งเน้นไปที่การพัฒนาชนบทเป็นหลัก แต่ก็มีจุดประสงค์เพื่อเสริมสร้างความจงรักภักดีต่อระบอบทหารของปาร์คด้วย^{[ 16 ]}อย่างไรก็ตาม หน่วยงานความมั่นคงของรัฐได้ทำการปราบปรามทางการเมืองและจับกุมผู้เห็นต่าง

• เครื่องราชอิสริยาภรณ์แซมาอึล (เครื่องราชอิสริยาภรณ์คุณความดี)
• ข้อมูลประชากรของเกาหลีใต้
• เศรษฐกิจของเกาหลีใต้
• ประวัติศาสตร์ของเกาหลีใต้
• ขบวนการชอลลิมา

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับซามาอุลอุนดง

• เว็บไซต์อย่างเป็นทางการ