นิโคลัส ฮอลล์ ฟรีแมน (25 กรกฎาคม 1939 – 11 พฤศจิกายน 1989) ได้รับเครื่องราชอิสริยาภรณ์ OBE (1985) เป็น ผู้นำ พรรคอนุรักษ์นิยมของ สภาเขต ปกครองรอยัลบอรอห์แห่งเคนซิงตันและเชลซีในกรุง ลอนดอน สหราช อาณาจักรตั้งแต่ปี 1977 ถึง 1989 และดำรงตำแหน่งนายกเทศมนตรีในปี 1988 ด้วย

เขาได้รับการศึกษาที่โรงเรียน Stoneygate เมืองเลสเตอร์และโรงเรียน King's เมืองแคนเทอร์เบอรีและได้รับอนุญาตให้เป็นทนายความในปี 1962 ในปี 1968 เขาได้รับอนุญาตให้ประกอบวิชาชีพทนายความโดยMiddle Temple [ ^{1 ] และหลังจากนั้น ก็}ประกอบวิชาชีพทนายความในคดีอาญา เขาได้รับการแต่งตั้งเป็นผู้พิพากษาในปี 1985

ขณะอาศัยอยู่ในแฮร์ริงตัน การ์เดนส์เซาท์เคนซิงตันเขาได้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการเขตคอร์ตฟิลด์ของสมาคมอนุรักษ์นิยมเชลซี ซึ่งทำให้เขามีตำแหน่งในคณะกรรมการบริหารของสมาคม ฟรีแมนเป็นนักพูดที่ยอดเยี่ยม มีบุคลิกที่ทรงพลัง และมีความทะเยอทะยานทางการเมืองอย่างแรงกล้า เขาได้รับเลือกเข้าสู่สภาเทศบาลเมืองเชลซีในปี 1968 ไม่นานหลังจากได้รับเลือกเข้าสู่สภา เขาก็ได้ดำรงตำแหน่งประธานคณะกรรมการวางแผนของเทศบาล และพยายามอย่างยิ่งที่จะแก้ไขสิ่งที่เขาเรียกว่า "จุดที่ดูไม่สวยงามในรอยัลบอรอห์" ซึ่งก็คือพื้นที่ที่บางครั้งก็ดูโทรมๆ รอบสถานีรถไฟใต้ดิน เอิร์ลส์คอร์ต

เขาลงสมัครรับเลือกตั้งในฐานะตัวแทนพรรคอนุรักษ์นิยมในเขตฮาร์ทเลพูลทั้งในการเลือกตั้งทั่วไปเดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2517และตุลาคม พ.ศ. 2517 และเมื่อเซอร์ แบรนดอน ไรส์ วิลเลียมส์สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพรรคอนุรักษ์นิยมจากเขตเคนซิงตัน เสียชีวิตอย่างกะทันหันในปี พ.ศ. 2531 ฟรีแมนมีความหวังสูงที่จะสืบทอดตำแหน่งต่อจากเขา แต่เขาไม่สามารถได้รับการเสนอชื่อ ซึ่งไม่ต้องสงสัยเลยว่าส่วนหนึ่งเป็นเพราะข้อโต้แย้งก่อนหน้านี้หลายประการ ได้แก่ วิกฤตการณ์ศาลากลางเก่า และการต่อต้านอย่างรุนแรงต่อค่าธรรมเนียมชุมชน (เรียกอีกอย่างว่า "ภาษีรายหัว") ^{[ 2 ]}

นิโคลัส ฟรีแมนเป็นบุคคลที่เป็นที่ถกเถียงกันมานานแล้ว: ในปี 1982 เขาได้ก่อให้เกิดกระแสต่อต้านอย่างรุนแรงจากผู้คนทุกฝ่ายทางการเมือง โดยใช้อำนาจในฐานะผู้นำสภาโดยไม่ปรึกษาเพื่อนร่วมงาน สั่งทำลายศาลาว่าการเมืองเคนซิงตันที่เก่าแก่กว่าร้อยปีสไตล์อิตาเลียน บนถนนเคนซิงตันไฮสตรีทในชั่วข้ามคืน อาคารดังกล่าวมีกำหนดจะได้รับสถานะอาคารอนุรักษ์พิเศษในวันจันทร์ แต่เวลา 3 นาฬิกาของวันก่อนหน้านั้น ด้านหน้าอาคารถูกทุบทำลายจนพังยับเยินโดยผู้เชี่ยวชาญด้านการทำลายล้างคณะกรรมการวิจิตรศิลป์แห่งราชวงศ์ประณามการกระทำดังกล่าวว่าเป็น "การทำลายทรัพย์สินอย่างเป็นทางการ... ที่ตัดสินใจอย่างลับๆ ดำเนินการโดยไม่มีการเตือนล่วงหน้า และกำหนดเวลาอย่างจงใจเพื่อขัดขวางการต่อต้านที่ทราบกันดี" ^{[ 3 ]}

ในระดับเขตเลือกตั้ง เขายังเผชิญกับการต่อต้านอย่างเปิดเผย โดยเฉพาะอย่างยิ่งจาก เกรกอรี ลอเดอร์-ฟรอสต์ นักเคลื่อนไหว ของ Conservative Monday Clubซึ่งเป็นเลขานุการคณะกรรมการเขตเลือกตั้งของเขา และยังเป็นสมาชิกคณะผู้บริหารของ Chelsea Association อีกด้วย ลอเดอร์-ฟรอสต์ลาออกจากคณะกรรมการเขตเลือกตั้ง และเมื่อเขาได้รับการเสนอชื่อให้ลงสมัครเป็นสมาชิกสภาท้องถิ่นในเขตเลือกตั้งนอร์ทสแตนลีย์ ฟรีแมนได้กล่าวคัดค้านเขาอย่างรุนแรงในการประชุมคัดเลือก ส่งผลให้ลอเดอร์-ฟรอสต์ไม่ได้รับการคัดเลือก^{[ 4 ]}

ฟรีแมนยังคงไม่สำนึกผิด โดยอ้างว่าการขายที่ดินศาลากลางเก่าเพื่อการพัฒนาจะทำให้สภาสามารถสร้างศาลากลางที่มีประสิทธิภาพและประหยัดค่าใช้จ่ายมากขึ้นในบริเวณใกล้เคียง ฟรีแมนถูกวิพากษ์วิจารณ์เป็นพิเศษที่ไม่สามารถหาประโยชน์อื่นจากอาคารได้ เขารอดพ้นจากพายุได้ ซึ่งอาจเป็นเพราะอิทธิพลของเขาในสภาในระดับที่ไม่ธรรมดาในหมู่ผู้นำเทศบาล แต่ผู้เสียภาษีก็แทบไม่รู้สึกสบายใจเลย เพราะค่าใช้จ่ายของศาลากลางใหม่นั้นสูงกว่าประมาณการเดิมของเขามาก^{[ 5 ]}

ฟรีแมนยังถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างมากจากการที่ไม่ค่อยสนใจนอร์ทเคนซิงตันซึ่งความยากจนและความตึงเครียดทางเชื้อชาติขัดแย้งกับพื้นที่ที่มีความมั่งคั่งมหาศาล เขาดำเนินการตามมาตรการควบคุมการใช้จ่ายของรัฐบาลอนุรักษ์นิยมอย่างเข้มงวด และสามารถอ้างได้ว่าสภาของเขามีจำนวนเจ้าหน้าที่ต่อหัวประชากรน้อยที่สุดในบรรดาเขตปกครองของอังกฤษ นอกจากนี้ยังเป็นเขตปกครองลอนดอนแห่งแรกที่มอบความรับผิดชอบบางส่วนในการเก็บขยะให้กับภาคเอกชน^{[ 6 ]}

นอกจากนี้ ฟรีแมนยังเป็นสมาชิกของ กลุ่มนโยบาย สำนักงานกลางพรรคอนุรักษ์ นิยมที่มีอิทธิพล สำหรับลอนดอน ซึ่งปูทางไปสู่การยกเลิกสภาลอนดอนใหญ่ ที่ ควบคุม โดยพรรคแรงงาน ^{[ 7 ]}

การที่เขาถูกปฏิเสธในปี 1988 ในฐานะผู้สมัครจากพรรคอนุรักษ์นิยมสำหรับเขตเคนซิงตันเป็นความผิดหวังอย่างมาก ซึ่งเขารู้สึกว่าเป็นการยุติความหวังที่จะได้เข้าสู่รัฐสภาเวสต์มินสเตอร์ ฟรีแมนได้รับเลือกเป็นนายกเทศมนตรีของเขตปกครองรอยัลบอรอห์แห่งเคนซิงตันและเชลซีในปี 1988 ลาออกจากตำแหน่งผู้นำสภาในปีถัดมา และประกาศเจตนารมณ์ที่จะเกษียณจากสภาโดยสิ้นเชิงโดยมีผลตั้งแต่ปี 1990 เพื่อนร่วมงานต่างประหลาดใจกับการตัดสินใจของเขา เพราะเขตปกครองดูเหมือนจะเป็นชีวิตทั้งหมดของฟรีแมน เขาใช้เวลาเกือบทุกเย็นที่ศาลาว่าการเมือง ไม่ว่าจะทำธุรกิจของสภาหรือสังสรรค์ในห้องของเขา เขาไม่เคยแต่งงาน^{[ 8 ]}