กระบวนการสันติภาพ OLA
กระบวนการสันติภาพ OLAคือชุดของการเจรจา ข้อตกลง และการดำเนินการเพื่อยุติการก่อความไม่สงบของกองทัพปลดปล่อยโอโรโม (OLA) ซึ่งแยกตัวออกมาจากปีกของตนคือแนวร่วมปลดปล่อยโอโรโม (OLF) และกลุ่มกบฏต่อต้านรัฐบาลกลางเอธิโอเปียตั้งแต่ปี 2018 ภูมิภาค โอโรเมียประสบกับความขัดแย้งและความไม่มั่นคงมายาวนานโดยเริ่มต้นจาก OLF และต่อต้านรัฐบาลเอธิโอเปียหลายสมัยตั้งแต่ปี 1973
หลังจากที่นายกรัฐมนตรีอบีย์ อาห์เหม็ด ขึ้นสู่อำนาจในปี 2018 พรรค OLF ได้รับการรับรองให้เป็นพรรคการเมืองอย่างเป็นทางการในเอธิโอเปียในปี 2019 แต่กลุ่ม OLA ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของพรรค OLF ได้ปฏิเสธคำเชิญของรัฐบาลให้เข้าร่วมการเจรจาสันติภาพในเดือนสิงหาคม 2018 ส่งผลให้เกิด การก่อความไม่สงบ ของ กลุ่ม OLA
การเจรจาสันติภาพครั้งแรกจัดขึ้นในเดือนเมษายน พ.ศ. 2566 ที่ ดาร์เอสซาลามประเทศแทนซาเนียแต่ไม่ประสบความสำเร็จ[ 1 ]ในเดือนพฤศจิกายน พ.ศ. 2566 การเจรจาสันติภาพรอบที่สองจัดขึ้นในสถานที่เดียวกันโดยความร่วมมือของIGADแต่ก็ไม่มีข้อตกลง[ 2 ] เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม พ.ศ. 2567 OLA ได้ลงนามในข้อตกลงสันติภาพกับประธานาธิบดี ชิเมลิส อับดิซาแห่งภูมิภาคโอโรเมียที่กรุงแอดดิสอาบาบา[ 3 ]
พื้นหลัง
ภูมิภาคOromiaประสบกับ ความ ขัดแย้งที่ยืดเยื้อระหว่างกลุ่มการเมืองชาตินิยม Oromo และ รัฐบาลเอธิโอเปียการก่อความไม่สงบครั้งนี้นำไปสู่การก่อตั้งแนวร่วมปลดปล่อยโอโรโม (OLF) ในปีนั้นเพื่อแสวงหาการตัดสินใจของตนเองและสิทธิของชาวโอโรโม[ 4 ]ความตึงเครียดเพิ่มขึ้นในช่วงทศวรรษ 1980 เมื่อ รัฐบาล Dergเริ่มจับกุมและทรมาน Oromos ตามอำเภอใจ ซึ่งน่าจะเป็นของ OLF และผู้สนับสนุนภาคประชาสังคม[ 5 ] [ 6 ]
ในปี พ.ศ. 2535 OLF เริ่มก่อกบฏต่อต้านแนวร่วมประชาธิปไตยปฏิวัติประชาชนเอธิโอเปีย (EPRDF) และองค์การประชาธิปไตยประชาชนโอโรโม (OPDO) ซึ่งก่อให้เกิดการละเมิดสิทธิมนุษยชนอย่างร้ายแรงโดยกองกำลังทหารและตำรวจ รวมถึงการจับกุมจำนวนมาก การทรมาน การทารุณกรรม และการลอบสังหารเป้าหมาย[ 7 ] [ 8 ]เป็นเวลาหลายทศวรรษที่รัฐบาลกลางห้าม OLF ไม่ให้มีส่วนร่วมทางการเมืองใดๆ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2549 รัฐบาลได้ดำเนินการอย่างเป็นระบบต่อกลุ่มนี้ และเกิดการปะทะกันทั่วภูมิภาคตั้งแต่ปี พ.ศ. 2558 ในปี พ.ศ. 2559 การประท้วงครั้งใหญ่เกิดขึ้นหลังจากรัฐบาลวางแผนที่จะขับไล่เกษตรกรโอโรโมออกจากที่ดินของพวกเขา[ 9 ]
นับตั้งแต่ที่นายกรัฐมนตรีAbiy Ahmedขึ้นดำรงตำแหน่งในเดือนเมษายน 2018 เขาได้เริ่มดำเนินการปฏิรูปหลายอย่าง รวมถึงการปล่อยตัวนักโทษการเมืองและการทำให้พรรค OLF ถูกกฎหมายในประเทศ ในเดือนสิงหาคม 2018 OLF ได้ลงนามในข้อตกลงสันติภาพกับรัฐบาล แต่กลุ่มย่อยของ OLF คือกองทัพปลดปล่อยโอโรโม (OLA) ได้แยกตัวออกจาก OLA และเลือกที่จะก่อกบฏต่อรัฐบาล[ 10 ]รัฐบาลกลางและกลุ่มชาวอัมฮาราได้กล่าวหา OLA ว่าก่ออาชญากรรมโหดร้ายต่อชนกลุ่มน้อยชาวอัมฮาราในภูมิภาคโอโรเมีย ซึ่งเป็นข้อกล่าวหาที่ OLA ปฏิเสธเป็นประจำและเรียกร้องให้มีการสอบสวนอิสระ OLA กลับกล่าวหารัฐบาลว่าเป็นผู้ก่อการสังหารหมู่เหล่านั้น โดยระบุว่าเป็นการกระทำของกลุ่มติดอาวุธที่ได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลเพื่อใส่ร้าย OLA [ 11 ]ควบคู่ไปกับสงครามทิเกรย์ OLA ได้เริ่มการก่อกบฏครั้งใหม่ในเดือนมีนาคม 2021 ซึ่งส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตมากกว่า 60 รายต่อเดือน[ 12 ]ในเดือนพฤษภาคม 2021 รัฐสภาเอธิโอเปียประกาศให้ OLA เป็น "องค์กรก่อการร้าย" ตามมาด้วยการสังหารหมู่ต่อเนื่องในเขตโตเลและเวสต์เวเลกาซึ่งกล่าวหาว่ากระทำโดย OLA ในฤดูใบไม้ร่วงปี 2022 [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ]พยานผู้เห็นเหตุการณ์กล่าวว่ามีชาวอัมฮาราเสียชีวิตระหว่าง 300 ถึง 400 คน ในขณะที่สถานการณ์การใช้กำลังทหารทวีความรุนแรงขึ้นและชาวโอโรโมถูกกดขี่จากเหตุการณ์นี้ รัฐบาลกลับกล่าวโทษกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งว่าเป็นผู้ก่อเหตุโหดร้ายทั้งหมด ด้วยเหตุนี้ การดำเนินคดีอาญาระหว่างประเทศจึงเป็นไปไม่ได้อย่างเห็นได้ชัด ไม่ใช่เพราะความรุนแรงของสถานการณ์ แต่ยังเป็นเพราะรัฐบาลเอธิโอเปียปฏิเสธที่จะจัดตั้งคณะกรรมการสอบสวนอิสระอีกด้วย[ 16 ]
กระบวนการ
การเจรจาสันติภาพรอบแรกจัดขึ้นที่ดาร์เอสซาลามเมืองหลวงของแทนซาเนียเมื่อวันที่ 23 เมษายน 2566 ระหว่างตัวแทนของรัฐบาลเอธิโอเปียและกองทัพปลดปล่อยโอโรโม (OLA) โดยมีประเทศต่างๆ เช่นเคนยาและนอร์เวย์ เป็นผู้ไกล่เกลี่ย การเจรจาได้รับการตอบรับในเชิงบวกโดยทั่วไป โดยหวังว่าจะยุติความขัดแย้งของชาวโอโรโมที่ยืดเยื้อมานานกว่าทศวรรษ นักวิเคราะห์หลายคน รวมถึงAbbas Mwalimuอาจารย์ประจำศูนย์ความสัมพันธ์ต่างประเทศของแทนซาเนีย กล่าวว่าพวกเขากำลังติดตามสถานการณ์ Mwalimu เชื่อมั่นว่าการเจรจาควรจบลงด้วยสันติภาพและความมั่นคง และการตัดสินใจที่จะจัดการเจรจาสันติภาพนั้นถูกต้อง[ 17 ]ตามแหล่งข่าวที่คุ้นเคยสองแหล่ง การเจรจาและการหารือต่างๆ มุ่งไปสู่การเจรจาที่กว้างขึ้น โดยแหล่งข่าวหนึ่งระบุว่าการหารือในช่วงสี่วันที่ผ่านมานั้น "เป็นไปในทางที่ดี" [ 18 ]
เมื่อวันที่ 13 พฤศจิกายน การเจรจาสันติภาพครั้งที่สองจัดขึ้นที่ดาร์เอสซาลาม หลังจากการเจรจารอบแรกไม่ประสบความสำเร็จเป็นเวลาหกเดือน OLA ระบุว่าการเจรจาล่าช้าเนื่องจากเหตุผลด้านความปลอดภัย "จากสิ่งที่พวกเขาเรียกว่าแนวหน้าในโอโรมีอาไปยังสถานที่จัดการประชุม" ผู้ไกล่เกลี่ยที่ไม่เปิดเผยชื่อกล่าวว่าการเจรจาเริ่มต้นขึ้นเมื่อสัปดาห์ที่แล้วในดาร์เอสซาลาม เมืองหลวงของแทนซาเนีย โดยมี IGAD เป็นผู้ประสานงาน[ 19 ]กบฏคน หนึ่งจาก OLA กล่าวว่า "เรายังคงมุ่งมั่นที่จะหาทางออกทางการเมืองอย่างสันติ" [ 20 ]เมื่อวันที่ 21 พฤศจิกายน การเจรจาสิ้นสุดลงอย่างไม่ประสบความสำเร็จโดยไม่มีข้อตกลง[ 21 ] [ 22 ]เรดวัน ฮุสเซนที่ปรึกษาแห่งชาติของนายกรัฐมนตรีเอธิโอเปีย กล่าวโทษ "ความดื้อรั้น" ของ OLA ว่าเป็นสาเหตุของความล้มเหลวดังกล่าว OLA กล่าวหารัฐบาลเอธิโอเปียว่าเข้าควบคุมผู้นำแทนที่จะ "เริ่มต้นแก้ไขปัญหาพื้นฐานที่อยู่เบื้องหลังความท้าทายด้านความมั่นคงและการเมืองที่ดูเหมือนจะเอาชนะไม่ได้ของประเทศ" [ 23 ]
เมื่อวันที่ 1 ธันวาคม 2024 รัฐบาลภูมิภาค Oromia และผู้นำอาวุโสของ OLA ได้ลงนามข้อตกลงสันติภาพในกรุงแอดดิสอาบาบา Jaal Senay Negasa ตัวแทนของ OLA ยอมรับคำขอของรัฐบาลและลงนามกับShimelis Abdisa ประธานาธิบดี Oromia [ 24 ] [ 25 ]