สำนักงานเพื่อการเข้าถึงอย่างเป็นธรรม ( OFFA ) เป็นหน่วยงานภาครัฐอิสระในประเทศอังกฤษที่ให้การสนับสนุนผู้อำนวยการด้านการเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาอย่างเป็นธรรม ในการปฏิบัติงานเพื่อปกป้องและส่งเสริมการเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษา อย่างเป็นธรรม โดยให้การอนุมัติและตรวจสอบสถาบันอุดมศึกษาในประเทศอังกฤษผ่าน 'ข้อตกลงการเข้าถึง'

มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยทุกแห่ง ในอังกฤษ ที่ต้องการเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่สูงขึ้น จะต้องมี 'ข้อตกลงการเข้าถึง' ที่ได้รับการอนุมัติจากผู้อำนวยการฝ่ายการเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาอย่างเป็นธรรมเสียก่อน

ผู้อำนวยการคนแรกที่ได้รับการแต่งตั้งในปี 2004 คือเซอร์ มาร์ติน แฮร์ริสต่อมาคือเลส เอ็บดอนซึ่งได้รับการยืนยันการแต่งตั้งในเดือนกุมภาพันธ์ 2012

ผลสืบเนื่องมาจากพระราชบัญญัติการอุดมศึกษาและการวิจัย พ.ศ. 2560 OFFA และสภาการจัดหาเงินทุนการอุดมศึกษาแห่งอังกฤษถูกแทนที่ด้วยสำนักงานนักศึกษา แห่งใหม่ ความรับผิดชอบของ OFFA สิ้นสุดลงอย่างเป็นทางการในวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2561 ^{[ 1 ]}

พระราชบัญญัติการอุดมศึกษาปี 2004ได้นำแนวคิดเรื่องค่าเล่าเรียนแบบแปรผัน มา ใช้เป็นครั้งแรก ในขณะที่บางส่วนของสหราชอาณาจักร โดยเฉพาะอย่างยิ่งสกอตแลนด์ไม่ได้ใช้ระบบค่าเล่าเรียนเพิ่มเติม แต่ส่วนใหญ่แล้วมหาวิทยาลัยและสถาบันอุดมศึกษาในสหราชอาณาจักรและอังกฤษต่างพยายามที่จะนำระบบการจัดหาเงินทุนแบบใหม่นี้มาใช้

ระบอบดังกล่าวอนุญาตให้สถาบันอุดมศึกษาเรียกเก็บค่าเล่าเรียนได้ตั้งแต่ 0 ถึง 3,000 ปอนด์ (มีการปรับเพิ่มเพดานค่าเล่าเรียนในปี 2010) ในขณะที่นโยบายนี้กำลังถูกถกเถียงกันนั้น มีความกังวลอย่างมากว่าจำนวนหนี้สินที่บัณฑิตจบใหม่ต้องเผชิญอาจทำให้ผู้เรียนที่มีศักยภาพบางคนไม่กล้าเข้าศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษาเลย ดังนั้น ในส่วนหนึ่งของการถกเถียงรัฐบาลจึงตัดสินใจจัดตั้งหน่วยงานกำกับดูแลเพื่อให้แน่ใจว่าสถาบันอุดมศึกษาจะดำเนินการเพื่อให้แน่ใจว่าการไม่กล้าเข้าศึกษาต่อดังกล่าวจะไม่เกิดขึ้น พระราชบัญญัติดังกล่าวได้จัดตั้งตำแหน่งผู้อำนวยการฝ่ายการเข้าถึงการศึกษาในระดับอุดมศึกษาอย่างเป็นธรรม และหน่วยงานสนับสนุน OFFA ^{[ 2 ]}และให้อำนาจแก่ผู้อำนวยการในการป้องกันไม่ให้สถาบันอุดมศึกษาเรียกเก็บค่าธรรมเนียมเกิน 1,200 ปอนด์ หากไม่สามารถทำให้หน่วยงานกำกับดูแลเชื่อมั่นได้ว่าจะจัดเตรียมสิ่งอำนวยความสะดวกที่เพียงพอสำหรับการขยายการเข้าถึงและส่งเสริมการมีส่วนร่วม

สำหรับปีการศึกษาที่เริ่มต้นในเดือนกันยายน 2555 จำนวนเงินที่สถาบันต่างๆ สามารถเรียกเก็บได้เพิ่มขึ้นเป็น 9,000 ปอนด์ โดยต้องได้รับการอนุมัติจากผู้อำนวยการฝ่ายการเข้าถึงการศึกษาระดับอุดมศึกษาอย่างเป็นธรรม

สำนักงานใหญ่ตั้งอยู่ที่เมืองสโตก กิฟฟอร์ดในเขตเซาท์กลอสเตอร์เชียร์ในสำนักงานของสภาการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาระดับสูงแห่งประเทศอังกฤษ (HEFCE)

OFFA ระบุว่ามีเป้าหมายหลักสองประการ:

1. เพื่อเพิ่มสัดส่วนของผู้เรียนจากกลุ่มที่ด้อยโอกาสและมีจำนวนน้อยที่เข้าศึกษา ประสบความสำเร็จ และเตรียมพร้อมที่จะก้าวไปสู่การศึกษาในระดับอุดมศึกษา การจ้างงาน หรือการศึกษาต่อในระดับสูงกว่าปริญญาตรี
2. เพื่อให้เกิดความก้าวหน้าอย่างรวดเร็วในการปรับปรุงการเข้าถึงสถาบันอุดมศึกษาที่มีการคัดเลือกอย่างเข้มงวดที่สุดสำหรับนักเรียนจากกลุ่มที่ด้อยโอกาสและไม่ได้รับการเป็นตัวแทน^{[ 3 ]}

เป้าหมายเหล่านี้บรรลุผลสำเร็จเป็นหลักผ่านการดำเนินการตามข้อตกลงการเข้าถึงที่ได้รับการอนุมัติ และการทำงานของ OFFA ในการตรวจสอบข้อตกลงการเข้าถึงและการเผยแพร่มุมมองเกี่ยวกับแนวปฏิบัติที่ดี

ข้อตกลงการเข้าถึงการศึกษาเป็นเอกสารที่ระบุว่ามหาวิทยาลัยหรือวิทยาลัยที่เรียกเก็บค่าธรรมเนียมสูงกว่ามีแผนอย่างไรในการปกป้องและส่งเสริมการเข้าถึงการศึกษาในระดับอุดมศึกษาอย่างเท่าเทียมกัน ผ่านการดำเนินงานเพื่อสังคม การสนับสนุนทางการเงิน ฯลฯ นอกจากนี้ยังรวมถึงเป้าหมายและหลักชัยที่กำหนดโดยมหาวิทยาลัย/วิทยาลัยเอง ข้อตกลงการเข้าถึงการศึกษาหลายฉบับยังคงมีผลบังคับใช้ต่อไปหลังจากที่ OFFA ปิดตัวลง และยังคงอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของสำนักงานเพื่อนักศึกษา (Office for Students )

OFFA นิยามเงินช่วยเหลือการศึกษา (bursary) ว่าเป็นเงินรางวัลที่ผู้มีสิทธิ์ได้รับขึ้นอยู่กับรายได้ครัวเรือนที่ประเมินแล้วทั้งหมดหรือบางส่วน ซึ่งแตกต่างจากทุนการศึกษา (scholarship) ที่ OFFA นิยามไว้ว่าเป็นเงินรางวัลที่ผู้มีสิทธิ์ได้รับไม่ขึ้นอยู่กับรายได้ครัวเรือนที่ประเมินแล้วของผู้รับ ตัวอย่างเช่น มหาวิทยาลัยและวิทยาลัยบางแห่งให้ทุนการศึกษาโดยพิจารณาจากเกณฑ์ด้านวิชาการหรือว่านักเรียนอาศัยอยู่ในพื้นที่นั้นหรือไม่

ข้อกล่าวหาที่มักเกิดขึ้นกับ OFFA คือการลดมาตรฐานลงแทนที่จะยกระดับ^{[ 4 ] [ 5 ]}และการแทนที่ความไม่ยุติธรรมรูปแบบหนึ่งด้วยอีกรูปแบบหนึ่งในขณะที่การปฏิรูปกำลังดำเนินการโดย "ทำให้เสียเปรียบ" เด็กที่ฉลาดที่สุด^{[ 6 ]}ในช่วงเวลาที่ก่อตั้ง สมาชิกคนหนึ่งของคณะรัฐมนตรีเงา ในขณะนั้น เรียก OFFA ว่า "สัญลักษณ์ของความถูกต้องทางการเมืองที่แทรกแซง บิดเบือน และกัดกร่อน" ^{[ 7 ]}ในช่วงเวลาที่ปิดตัวลง ผู้อำนวยการที่กำลังจะพ้นจากตำแหน่งได้โต้แย้งคำวิจารณ์นี้และกล่าวว่าในช่วงเวลาที่ OFFA ดำรงอยู่ มีการเพิ่มขึ้น 82% ในการเข้าร่วมการศึกษาระดับอุดมศึกษาของพื้นที่ด้อยโอกาส^{[ 7 ]}

• ค่าธรรมเนียมการเรียนที่ไม่คงที่ (หรือที่เรียกกันอย่างไม่ถูกต้องว่า 'ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม')
• สภาการจัดหาเงินทุนเพื่อการศึกษาระดับสูงแห่งเวลส์
• มหาวิทยาลัยอังกฤษ
• พระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2547
• ค่าธรรมเนียมการศึกษา (สหราชอาณาจักร)

• เว็บไซต์ของ OFFA
• ข้อความของพระราชบัญญัติการอุดมศึกษา พ.ศ. 2547