โอเรค
องค์การประเทศผู้ส่งออกข้าว ( OREC ) เป็นองค์กรที่เสนอจัดตั้งขึ้นสำหรับประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อควบคุมข้าว คาดว่ากลุ่มนี้จะประกอบด้วยกัมพูชาลาวเมียนมาร์ไทยและเวียดนามโครงการนี้ได้รับความสนใจจากนานาชาติหลังจากที่นายกรัฐมนตรีสมัค สุนทรเวช ของไทยได้กล่าวต่อสาธารณะ เมื่อวันที่ 30 เมษายน พ.ศ. 2551 [ 1 ] [ 2 ]
ประวัติศาสตร์
ความพยายามครั้งแรกที่ไม่ประสบความสำเร็จในการประสานราคาข้าวในตลาดโลกเกิดขึ้นในปี 2545 ในโอกาสการประชุมของเจ้าหน้าที่รัฐบาลระดับสูงจากประเทศผู้ส่งออกข้าวรายใหญ่จากอาเซียนและอินเดีย[ 3 ]
ตามที่นายกรัฐมนตรีฮุน เซน แห่งกัมพูชา กล่าว สมาชิกทั้งห้าที่เสนอชื่อของกลุ่ม OREC จะหารือเกี่ยวกับองค์กรนี้ในการเจรจาระดับภูมิภาคในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2551 [ 4 ]
ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2551 เนื่องจากมีการคัดค้านจากฟิลิปปินส์และธนาคารพัฒนาเอเชียประเทศไทยจึงยกเลิกข้อเสนอ OREC [ 5 ]
องค์กร
ยังไม่ชัดเจนว่าองค์กรมีเจตนาที่จะสร้างกลุ่มผูกขาดราคา ข้าว ที่คล้ายกับกลุ่มOPECสำหรับปิโตรเลียมหรือไม่ อย่างไรก็ตาม สามารถสันนิษฐานได้ว่าการประสานงานด้านราคาจะเป็นเป้าหมาย เนื่องจากการประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นพร้อมกับราคาข้าวในตลาดโลกที่สูงขึ้น และข้อเท็จจริงที่ว่าสมาชิกที่คาดหวังทั้งหมดเป็นผู้ผลิตข้าวแบบดั้งเดิมที่มีระดับการส่งออกในปัจจุบันสูงหรือมีศักยภาพในการส่งออกข้าวสูง[ 6 ]คำแถลงของประเทศที่เกี่ยวข้องในช่วงต้นเดือนพฤษภาคมระบุว่ากลุ่มผูกขาดราคาจะยิ่งทำให้ " ความมั่นคงทางอาหาร แย่ลง " และวัตถุประสงค์ขององค์กรคือ "เพื่อมีส่วนร่วมในการสร้างความมั่นคงทางอาหาร ไม่ใช่แค่ในประเทศใดประเทศหนึ่งเท่านั้น แต่ยังเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดแคลนอาหารในภูมิภาคและทั่วโลกด้วย" [ 7 ] [ 8 ]
การอภิปรายเกี่ยวกับวาระทางการเมืองดูเหมือนจะเป็นไปในลักษณะเชิงโปรแกรมในระยะเริ่มต้นนี้ โดยมีการแถลงทางการเมืองต่อสาธารณชนเพียงไม่กี่ครั้งเท่านั้น นายสมัค นายกรัฐมนตรีของไทย ได้ให้สัมภาษณ์กับหนังสือพิมพ์ไทยเดอะเนชั่นว่า “พวกเรา [OREC] ไม่ได้ปรารถนาที่จะเป็นเหมือน OPEC แต่เราหวังที่จะเป็นเพียงกลุ่ม 5 ประเทศที่จะช่วยเหลือซึ่งกันและกันในการค้าข้าวในตลาดโลก” [ 9 ]
ไม่กี่วันต่อมา นายกรัฐมนตรีของกัมพูชาได้พยายามบรรเทาความกังวลในภูมิภาคเกี่ยวกับการจัดตั้งกลุ่มผู้ส่งออกข้าว โดยระบุถึงสิ่งที่เขาคิดว่าอาจเป็นหลักการสำคัญของ OREC ไว้ว่า "[...] เพื่อมีส่วนร่วมในการสร้างความมั่นคงทางอาหารไม่เพียงแต่ในแต่ละประเทศเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนอาหารในภูมิภาคและทั่วโลกด้วย" เขากล่าวเสริมว่า "เราจะไม่กักตุน (ข้าว) และขึ้นราคาเมื่อเกิดการขาดแคลน" และ "[...]เพื่อนของเราในอาเซียนไม่ควรกังวลเกี่ยวกับการจัดตั้งสมาคมนี้" [ 10 ]
การวิจารณ์
ฟิลิปปินส์ซึ่งเป็นประเทศผู้นำเข้าข้าวรายใหญ่ที่สุดของโลก ประณามแผนการจัดตั้ง OREC [ 11 ]ฮารุฮิโกะ คุโรดะประธานธนาคารพัฒนาเอเชียคัดค้านการจัดตั้งองค์กรดังกล่าว โดยกล่าวว่าจะเป็นผลเสียต่อทั้งผู้นำเข้าและผู้ส่งออก[ 12 ]
นักวิจารณ์คาดการณ์ว่าการรวมกลุ่มผูกขาดข้าวอาจส่งผลเสียทางเศรษฐกิจต่อผู้ที่ริเริ่ม เนื่องจากประเทศผู้ผลิตข้าวอาจสามารถขยายพื้นที่เพาะปลูกได้ในระยะกลางถึงระยะยาว สมาชิกของกลุ่มผูกขาดอาจสูญเสียตลาดส่งออกข้าวในปัจจุบัน เนื่องจากรัฐบาลผลักดันให้มีการผลิตภายในประเทศมากขึ้นเพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพึ่งพาตนเองด้านอาหาร[ 3 ]การควบคุมด้านอุปทานในระดับโลกอาจเป็นเป้าหมายที่ยากสำหรับ OREC ซึ่งจะเห็นความแตกต่างที่สำคัญกับกลุ่มผูกขาดน้ำมัน OPEC [ 13 ] [ 14 ]
การเป็นสมาชิก
ดูเพิ่มเติม
ลิงก์ภายนอก
- OREC เก็บถาวรเมื่อวันที่ 7 เมษายน 2565
- พอร์ทัลสถานการณ์อาหารโลกและแนวโน้มพืชผลและสถานการณ์อาหาร – ฉบับที่ 2 เมษายน 2551 ( ภาคผนวกสถิติ ) — องค์การอาหารและเกษตร แห่งสหประชาชาติ (FAO)
- เว็บไซต์รวบรวมข้อมูลราคาอาหาร - สถาบันวิจัยนโยบายอาหารระหว่างประเทศ