หน่วยเฉพาะกิจปราบปรามยาเสพติดและอาชญากรรมองค์กร
| หน่วยเฉพาะกิจปราบปรามยาเสพติดและอาชญากรรมองค์กร | |
|---|---|
| ภาษิต | แข็งแกร่งยิ่งขึ้นด้วยความร่วมมือ |
| ภาพรวมของหน่วยงาน | |
| ก่อตั้ง | พ.ศ. 2525 |
| พนักงาน | จำนวนบุคลากร ทั้งหมด 2,464 คน ประกอบด้วยเจ้าหน้าที่พิเศษ 1,195 คน และทนายความ 543 คน (อนุมัติงบประมาณปี 2023) |
| งบประมาณประจำปี | 550.5 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (อนุมัติสำหรับปีงบประมาณ 2023) |
| โครงสร้างเขตอำนาจศาล | |
| เขตอำนาจการดำเนินงาน | สหรัฐอเมริกา |
| โครงสร้างการดำเนินงาน | |
| ผู้บริหารหน่วยงาน |
|
| เว็บไซต์ | |
| www.justice.gov/ocdetf/about-ocdetf | |
หน่วยงานปราบปรามอาชญากรรมและยาเสพติด ( OCDETF ) เป็นโครงการปราบปรามอาชญากรรมและยาเสพติดของรัฐบาลกลาง ใน สหรัฐอเมริกาซึ่งอยู่ภายใต้การกำกับดูแลของอัยการสูงสุดและกระทรวงยุติธรรมภารกิจหลักของโครงการ OCDETF คือการระบุ ขัดขวาง และทำลายเครือข่ายอาชญากรรมและ การ ค้ายาเสพ ติดขนาดใหญ่ และจัดการกับอาชญากรรมที่เกี่ยวข้อง เช่นการฟอกเงินการละเมิดภาษีและอาวุธ และอาชญากรรมรุนแรง และดำเนินคดีกับเครือข่ายอาชญากรที่รับผิดชอบหลักในการจัดหายาเสพติดของประเทศ[ 2 ]
ประวัติศาสตร์
ในปี พ.ศ. 2525 เพื่อตอบสนองต่อความกังวลเกี่ยวกับการระบาดของยาเสพติดประเภทแคร็ก ที่เพิ่มขึ้น ประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกนจึงได้เพิ่มความเข้มข้นของสงครามต่อต้านยาเสพติด[ 3 ]
ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1982 เรแกนได้แต่งตั้งรองประธานาธิบดีจอร์จ เอช.ดับเบิลยู. บุชให้เป็นหัวหน้าทีมปราบปรามยาเสพติดร่วมหลายหน่วยงานที่เรียกว่า หน่วยเฉพาะกิจเซาท์ฟลอริดา แรงผลักดันมาจากปริมาณโคเคนและกัญชาที่ทะลักเข้ามาใน เขต ไมอามีและอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องที่เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็ว ปฏิบัติการนี้เกี่ยวข้องกับสำนักงานปราบปรามยาเสพติด (DEA) กรมศุลกากรสำนักงานสอบสวนกลาง (FBI) และหน่วยงานอื่นๆ รวมถึง เรือและเครื่องบิน ของกองทัพปฏิบัติการนี้ถูกขนานนามว่าเป็น "ปฏิบัติการปราบปรามยาเสพติดที่ทะเยอทะยานและมีค่าใช้จ่ายสูงที่สุด" ในประวัติศาสตร์สหรัฐฯ ภายในปี ค.ศ. 1986 หน่วยเฉพาะกิจได้จับกุมผู้ต้องหาไปกว่า 15,000 ราย และยึดยาเสพติดได้หลายล้านปอนด์ อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายกล่าวว่าผลกระทบของพวกเขามีน้อยมาก และการนำเข้าโคเคนกลับเพิ่มขึ้น โฆษกของบุชเน้นย้ำถึงการขัดขวางเส้นทางการลักลอบขนยาเสพติดมากกว่าปริมาณที่ยึดได้ว่าเป็นมาตรวัดความสำเร็จ[ 4 ] [ 5 ] [ 6 ]ตามประวัติของหน่วยงานโดยรูดี้ จิอูลีอานี คณะทำงานประสบความสำเร็จ ในขณะที่การลักลอบขนยาเสพติดได้ย้ายไปยังท่าเรือใหม่ ดังที่เห็นได้จากการยึดของกลางจำนวนมากในที่อื่นๆ[ 7 ]
ด้วยความปรารถนาที่จะโจมตีอย่างครอบคลุมทั่วประเทศเพื่อลดปริมาณยาเสพติดผิดกฎหมายในสหรัฐอเมริกา เรแกนจึงประกาศจัดตั้งโครงการ OCDETF เมื่อวันที่ 14 ตุลาคม พ.ศ. 2525 [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ]
หน่วยเฉพาะกิจเหล่านี้ ภายใต้การกำกับดูแลของอัยการสูงสุด จะทำงานอย่างใกล้ชิดกับเจ้าหน้าที่บังคับใช้กฎหมายของรัฐและท้องถิ่น โดยยึดแบบอย่างจากทางตอนใต้ของรัฐฟลอริดา พวกเขาจะใช้ทรัพยากรของรัฐบาลกลาง รวมถึง FBI, DEA, IRS, ATF, สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองและสัญชาติ, สำนักงานผู้บังคับการตำรวจสหรัฐฯ, กรมศุลกากร และหน่วยยามฝั่ง นอกจากนี้ ในบางภูมิภาคจะมีการจัดหาความสามารถในการติดตามและไล่ล่าจากกระทรวงกลาโหมด้วย
ผมเชื่อว่าคณะทำงานเหล่านี้จะช่วยให้เราสามารถดำเนินปฏิบัติการอย่างเข้มข้นและประสานงานกันเพื่อต่อต้านการค้ายาเสพติดทั้งในระดับระหว่างประเทศและภายในประเทศ รวมถึงองค์กรอาชญากรรมอื่นๆ
— โรนัลด์ เรแกน กล่าวในสุนทรพจน์ประกาศโครงการริเริ่มของรัฐบาลกลางเพื่อต่อต้านการค้ายาเสพติดและอาชญากรรม organised crime
การปราบปรามอาชญากรรมยาเสพติดที่จัดตั้งขึ้นปรากฏอยู่ใน กฎหมาย จัดสรรงบประมาณของรัฐสภาในฐานะส่วนหนึ่งของ งบประมาณ กระทรวงยุติธรรมของสหรัฐอเมริกาด้วยพระราชบัญญัติการจัดสรรงบประมาณต่อเนื่องเพิ่มเติม พ.ศ. 2526 ซึ่งนำเสนอในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2525 [ 11 ]
ในปี 2025 ประธานาธิบดีทรัมป์เสนอการเปลี่ยนแปลงโปรแกรม OCDETF โดย OCDETF จะถูกยุบเป็นโปรแกรมอิสระในการปรับโครงสร้างและงบประมาณของกระทรวงยุติธรรมประจำปีงบประมาณ 2026 และกระทรวงยุติธรรมวางแผนที่จะจัดสรรทรัพยากรของ OCDETF ใหม่ไปยังงบประมาณของหน่วยงานต่างๆ และโอนคดี/หน้าที่ของ OCDETF จำนวนมากไปยังหน่วยเฉพาะกิจด้านความมั่นคงแห่งชาติ (HSTF) ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ [ 12 ]
บทบาทและหน้าที่ความรับผิดชอบ
OCDETF เป็นหัวใจสำคัญของกลยุทธ์การลดอาชญากรรมและยาเสพติดของอัยการสูงสุด โดยได้รับเงินทุนผ่านงบประมาณประจำปีของหน่วยงานปราบปรามอาชญากรรมและยาเสพติด (ICDE) ของกระทรวงยุติธรรม ภารกิจของหน่วยงานนี้คือ "เพื่อลดปริมาณยาเสพติดผิดกฎหมายในสหรัฐอเมริกาและลดความรุนแรงที่เกี่ยวข้องและกิจกรรมอาชญากรรมข้ามชาติอื่นๆ รวมถึงแก๊งข้างถนนที่มีความรุนแรง[ 13 ]ซึ่งเป็นภัยคุกคามที่ร้ายแรงที่สุดต่อความปลอดภัยสาธารณะ ตลอดจนความมั่นคงทางเศรษฐกิจและชาติ" [ 14 ]
องค์กร
OCDETF ประกอบด้วยสำนักงานบริหาร ซึ่งทำหน้าที่ประสานงานความพยายามในการบังคับใช้กฎหมายยาเสพติดของหน่วยงานต่างๆ จากหลายกระทรวงรวมถึง:
- กระทรวงยุติธรรม
- กระทรวงความมั่นคงแห่งชาติ
- กระทรวงการคลัง
- กระทรวงแรงงาน
- สำนักงานผู้ตรวจราชการ
- กระทรวงการต่างประเทศ
- บริการไปรษณีย์ของสหรัฐอเมริกา

การบังคับใช้กฎหมายดำเนินการผ่านกองอาชญากรรมของกระทรวงยุติธรรม สำนักงานอัยการสหรัฐฯ ทั้ง 94 แห่ง และหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายอื่นๆ ทั้งในระดับรัฐบาลกลาง รัฐบาลท้องถิ่น รัฐบาลชนเผ่า และระดับนานาชาติ
ในเชิงภูมิศาสตร์ OCDETF แบ่งออกเป็น 9 ภูมิภาค โดยแต่ละภูมิภาคมีสภาที่ปรึกษาและกลุ่มประสานงานของตนเอง กลุ่มเหล่านี้กำหนดนโยบายและลำดับความสำคัญสำหรับภูมิภาคของตน และดำเนินการตรวจสอบขั้นสุดท้ายของกรณีที่เสนอให้ OCDETF รับผิดชอบ ในระดับอำเภอ กลุ่มประสานงานระดับอำเภอจะตรวจสอบกรณีที่เสนอให้ OCDETF รับผิดชอบ ตรวจสอบให้แน่ใจว่ามีการจัดสรรทรัพยากรที่เหมาะสม และติดตามความคืบหน้าของกรณีในระดับท้องถิ่น[ 15 ]
ภูมิภาค
เขตศาลรัฐบาลกลางทั้ง 93 แห่งจะถูกจัดให้อยู่ใน 9 ภูมิภาคของ OCDETF โดยพิจารณาจากความใกล้เคียงทางภูมิศาสตร์ ภายในแต่ละภูมิภาค จะมีการกำหนด "เมืองหลัก" ขึ้น[ 16 ]
| กองกำลังเฉพาะกิจประจำภูมิภาค | ใจกลางเมือง |
| นิวอิงแลนด์ | บอสตัน |
| นิวยอร์ก/นิวเจอร์ซีย์ | นครนิวยอร์ก |
| มิดแอตแลนติก | บัลติมอร์ |
| ทะเลสาบใหญ่ | ชิคาโก |
| ตะวันออกเฉียงใต้ | แอตแลนตา |
| เวสต์เซ็นทรัล | เซนต์หลุยส์ |
| ฟลอริดา/แคริบเบียน | ไมอามี |
| ตะวันตกเฉียงใต้ | ฮิวสตัน |
| แปซิฟิก | ซานฟรานซิสโก |
การกำหนดเป้าหมายผ่าน CPOT และ RPOT
OCDETF ทำหน้าที่จัดการการจัดทำรายชื่อเป้าหมายองค์กรสำคัญลำดับต้นๆ (CPOT) ของอัยการสูงสุดทุกครึ่งปี ซึ่งเป็นรายชื่อเป้าหมายหลายหน่วยงานขององค์ประกอบ "การบังคับบัญชาและการควบคุม" ขององค์กรค้ายาเสพติดและฟอกเงินระหว่างประเทศที่แพร่หลายมากที่สุดในประเทศ OCDETF ยังกำหนดให้ผู้เข้าร่วมระบุเป้าหมายองค์กรสำคัญระดับภูมิภาค (RPOT) ที่สำคัญ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการวางแผนเชิงกลยุทธ์ระดับภูมิภาคประจำปี[ 17 ]
ศูนย์ประสานงาน OCDETF และศูนย์ข่าวกรองและปฏิบัติการอาชญากรรมข้ามชาติ
ศูนย์ประสานงาน OCDETF (OFC) ซึ่งก่อตั้งโดยโครงการ Organized Crime Drug Enforcement Task Forces (OCDETF) ในปี 2547 เป็นศูนย์ข่าวกรองหลายหน่วยงานที่ออกแบบมาเพื่อจัดหาข้อมูลข่าวกรองให้กับการสืบสวนและการดำเนินคดีที่มุ่งเน้นการขัดขวางและทำลายองค์กรค้ายาเสพติดและการฟอกเงิน[ 18 ]
ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2552 กระทรวงยุติธรรมได้จัดตั้งศูนย์ข่าวกรองและปฏิบัติการอาชญากรรมข้ามชาติ (IOC-2) เพื่อรวบรวมทรัพยากรและข้อมูลจากหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายและอัยการของรัฐบาลกลางเพื่อร่วมกันต่อสู้กับภัยคุกคามที่เกิดจากองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติ เนื่องจากตระหนักถึงความสัมพันธ์ที่แสดงให้เห็นระหว่างองค์กรอาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายและองค์กรอาชญากรรมข้ามชาติที่เกี่ยวข้องกับกิจกรรมทางอาชญากรรมที่หลากหลายมากขึ้น IOC-2 จึงทำงานร่วมกับ OFC และกองปฏิบัติการพิเศษของสำนักงานปราบปรามยาเสพติด (ซึ่งเป็นสมาชิกของชุมชนข่าวกรองของสหรัฐอเมริกา ) อย่างใกล้ชิด IOC-2 ตั้งอยู่ร่วมกับ OFC และเข้าถึงฐานข้อมูลของ OFC ร่วมกัน ผลิตภัณฑ์ของ IOC-2 ไม่แตกต่างจากผลิตภัณฑ์ของ OFC ยกเว้นว่า IOC-2 มุ่งเน้นไปที่เป้าหมายที่อยู่ระหว่างการสอบสวนสำหรับกิจกรรมทางอาชญากรรมที่หลากหลายกว่าการค้ายาเสพติดผิดกฎหมายเพียงอย่างเดียว ในปี พ.ศ. 2554 IOC-2 ได้ถูกจัดให้อยู่ภายใต้สำนักงานบริหาร OCDETF เพื่อการจัดการและการจัดสรรทรัพยากรอย่างเป็นระบบ[ 18 ]
เหตุการณ์สำคัญ
นับตั้งแต่การก่อตั้งองค์กรจนถึงปี 2549 การดำเนินงานของ OCDETF ส่งผลให้มีการตัดสินลงโทษในคดีที่เกี่ยวข้องกับยาเสพติดมากกว่า 44,000 คดี และยึดทรัพย์สินทั้งในรูปเงินและทรัพย์สินมูลค่ากว่า 3 พันล้านดอลลาร์[ 19 ]
สำนักงานปฏิบัติการบังคับใช้กฎหมายของกองอาชญากรรมกระทรวงยุติธรรมแห่งสหรัฐอเมริกาจะ ตรวจสอบคำขอ การดักฟังตามมาตรา III ของหน่วยงานต่างๆ ของกระทรวงยุติธรรม ในช่วงสามปีปฏิทินระหว่างปี 2016, 2017 และ 2018 มีคำขอตามมาตรา III ที่เกี่ยวข้องกับ OCDETF จำนวน 6,964 คำขอ[ 20 ]
การสืบสวนและการดำเนินคดี
ในเอกสารงบประมาณที่ยื่นต่อรัฐสภา OCDETF ได้ให้ข้อมูลสถิติเกี่ยวกับการสืบสวนและการดำเนินคดีไว้ด้วย
| วัด | ปีงบประมาณ 2561 [ 21 ] | FY 2019[22] | FY 2020[23] | FY 2021[24] |
|---|---|---|---|---|
| Active investigations | 4,685 | 4,822 | 5,076 | 4,910 |
| New investigations initiated | 956 | 947 | 888 | 837 |
| Defendants Indicted | 9,756 | 10,308 | 8,149 | 8,293 |
| Defendants convicted | 7,611 | 8,082 | 5,981 | 5,778 |
See also
- Drug Enforcement Administration
- Federal Bureau of Investigation
- Alcohol, Tobacco and Firearms
- IRS Criminal Investigation
- Operation Panama Express
External links
- Official website
Government Accountability Office reports
- GGD-87-29BR "Criminal Penalties Resulting From the Organized Crime Drug Enforcement Task Forces." Published: Dec 22, 1986
- GGD-87-64BR "Drug Investigations: Organized Crime Drug Enforcement Task Force Program's Accomplishments." Published: May 6, 1987
- OSI-89-19 "Nontraditional Organized Crime: Law Enforcement Officials' Perspectives on Five Criminal Groups." Published: Sep 29, 1989.
- GGD-94-143 "INS Drug Task Force Activities: Federal Agencies Supportive of INS Efforts." Published: Jul 07, 1994
- GAO-01-78 "Illegal Aliens: INS Participation in Antigang Task Forces in Los Angeles." Published: Oct 26, 2000
- GAO-05-122 "Drug Control: High Intensity Drug Trafficking Areas' Efforts to Link Investigations to International Drug Traffickers." Published: Jan 28, 2005
- GAO-09-63 "Drug Control: Better Coordination with the Department of Homeland Security and an Updated Accountability Framework can Further Enhance DEA's Efforts to Meet Post-9/11 Responsibilities." Published: Mar 20, 2009
- GAO-18-10 "Counternarcotics: Overview of U.S. Efforts in the Western Hemisphere." Published: Oct 13, 2017
- GAO-18-205 "Illicit Opioids: While Greater Attention Given to Combating Synthetic Opioids, Agencies Need to Better Assess their Efforts." Published: Mar 29, 2018