คณะกรรมการนาก
คณะกรรมการออตเตอร์หรือคณะกรรมาธิการออตเตอร์ก่อตั้งขึ้นหลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่งเพื่อแก้ไขปัญหาที่เกิดจากการระดมพลอย่างวุ่นวายของกองกำลังรบแคนาดา (Canadian Expeditionary Force: CEF) ในปี 1919 หน่วยต่างๆ ของ CEF ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อเป็นกองกำลังรบในช่วงสงคราม ได้เดินทางกลับแคนาดา ซึ่งกองกำลังทหารอาสาสมัครแคนาดา (Canadian Militia)ได้ปฏิบัติหน้าที่ในช่วงสงคราม โดยทำหน้าที่ป้องกันประเทศ ดูแลค่ายกักกัน และเกณฑ์ทหารเพื่อไปประจำการในต่างประเทศ ทั้ง CEF และ Militia ต่างปรารถนาที่จะดำรงอยู่ต่อไปในโลกหลังสงคราม หน่วย CEF ภาคภูมิใจในผลงานในช่วงสงคราม ในขณะที่ Militia ก่อนสงครามมีรากฐานที่มั่นคงในชุมชนและมีเกียรติประวัติการรบย้อนหลังไปไกลถึงสงครามปี 1812
คณะกรรมการ
คณะกรรมการชุดนี้มีพลเอกเซอร์ วิลเลียมดิลลอนออตเตอร์เป็นประธานสมาชิกคนอื่นๆ ได้แก่ พลตรีอาร์ชิบัลด์คาเมรอนแมคโดเนลล์ พลจัตวาอีอีเอครูอิก แชงค์ (ซึ่งทำหน้าที่เป็นเลขานุการ) และพลจัตวาเอจีแอลแมคนอตัน[ 1 ]
การพิจารณาคดี
คณะกรรมการได้จัดการไต่สวนทั่วประเทศในช่วงฤดูใบไม้ร่วงของปี 1919 [ 2 ]ปัจจัยกระตุ้นให้เกิดคณะกรรมการนี้คือสันติภาพและความประหยัดทางการคลังภายหลังสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง คณะกรรมการได้จัดการกับคำถามเกี่ยวกับความเป็นเอกภาพของชาติและกองทัพในยุคหลังสงคราม การสร้างความมั่นใจในเรื่องการแบ่งเขตภูมิภาคในวัฒนธรรมของกองทัพ การกำหนดองค์กรและบทบาทในอนาคตของกองกำลังอาสาสมัคร การประหยัดค่าใช้จ่ายทางทหาร การบูรณาการหน้าที่ต่างๆ การนำทรัพยากรที่มีอยู่มาลงทุนใหม่เพื่อพัฒนาศักยภาพในอนาคต ตลอดจนการปรับปรุงอุปกรณ์ทางทหาร หลักการ และการฝึกอบรมให้ทันสมัย[ 3 ]
คำแนะนำ
คณะกรรมการ Otter ไม่ได้ส่งรายงานอย่างเป็นทางการต่อรัฐบาลหรือเผยแพร่ข้อมูลใดๆ ให้กับสื่อมวลชน ข้อเสนอแนะที่นำมาใช้ส่วนใหญ่ ซึ่งเขียนโดย Gwatkin และ McNaughton เป็นหลัก ได้รับการนำไปปฏิบัติในช่วงระยะเวลาที่ยาวนาน จนกระทั่งปี 1936 ภัยคุกคามจากความขัดแย้งครั้งใหม่กระตุ้นให้ข้อเสนอแนะของคณะกรรมการ Otter ที่เหลืออยู่ซึ่งยังไม่ได้นำไปปฏิบัติ กลับมาปรากฏและได้รับการนำไปใช้[ 4 ]
เพื่อรักษาหน่วยทหารอาสาสมัครก่อนสงครามและประวัติศาสตร์ของหน่วย CEF ไว้ จึงได้มีการสร้างระบบการสืบทอดขึ้น โดยอาศัยความเชื่อมโยงทางภูมิศาสตร์เป็นหลัก ผ่านพื้นที่รับสมัครทหารดั้งเดิมของกองพัน CEFระบบนี้เป็นพื้นฐานในการอ้างสิทธิ์ในเกียรติยศการรบของหน่วย CEF โดยหน่วยทหารอาสาสมัครประจำการ ในแง่กฎหมาย หน่วยทหารอาสาสมัครที่มีอยู่เดิมต้องถูกยุบและจัดตั้งหน่วยใหม่ขึ้น กรมทหารม้าและทหารราบส่วนใหญ่ของทหารอาสาสมัครถูกถอดหมายเลขกรมออก และบางกรมก็เปลี่ยนชื่อใหม่ทั้งหมด (เช่น กรมทหารม้าอีสเทิร์นทาวน์ชิปส์ ) บางกรมถูกยุบ เช่น กรมทหารดอว์สันไรเฟิลส์แห่งแคนาดาและกรมที่ 109 ข้อยกเว้นที่สำคัญของการยกเลิกหมายเลขกรม ได้แก่ กรมทหารฮุสซาร์ที่ 1และกรมทหารไฮแลนเดอร์ที่ 48 แห่งแคนาดา กองพันแต่ละกองของหน่วยใหม่เหล่านี้ได้รับการสืบทอดสถานะหน่วย CEF และได้รับสิทธิ์ในการอ้างสิทธิ์ในเกียรติยศการรบเมื่อได้รับการอนุมัติในช่วงทศวรรษ 1930
นอกเหนือจากการคงหน่วย CEF ไว้ในกองกำลังทหารอาสาสมัครชั่วคราวแล้ว คณะกรรมการออตเตอร์ยังได้ทำการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญต่อกองกำลังถาวรหลังสงคราม โดยเพิ่มหน่วยอีกสองหน่วยที่จัดตั้งขึ้นเพื่อรับใช้ใน CEF ในปี 1914 หน่วยที่เพิ่มเข้ามาอย่างถาวรในกองกำลังทหารอาสาสมัครถาวร (กองกำลังประจำการ) ได้แก่กองพันทหารราบเบาเจ้าหญิงแพทริเซียแห่งแคนาดาและกองพันที่ 22 (ปัจจุบันคือกรมทหารรอยัลที่ 22 ) พวกเขาเข้าร่วมกับหน่วยทหารราบของกองกำลังถาวรพร้อมกับกรมทหารหลวงแคนาดาซึ่งในปี 1914 เป็นหน่วยทหารราบเต็มเวลาเพียงหน่วยเดียวของแคนาดา
มรดก
นักวิชาการบางคนชี้ไปที่คณะกรรมการ Otter ว่าเป็นส่วนหนึ่งของเหตุผลที่กองทัพแคนาดาไม่ได้เตรียมพร้อมอย่างเต็มที่สำหรับการระดมพลในช่วงเริ่มต้นของสงครามโลกครั้งที่สอง เนื่องจากได้รับการสนับสนุนทางการเมืองน้อย ข้อเสนอของทหารผ่านศึกที่ว่าแคนาดาควรมีกองทัพประจำการจำนวน 30,000 นายจึงถูกคณะกรรมการปฏิเสธ แทนที่จะเป็นเช่นนั้น คณะกรรมการแนะนำให้จัดตั้งกองกำลังชั่วคราวซึ่งประกอบด้วยกองพลทหารราบ 11 กองพลและกองพลทหารม้า 4 กองพล และกองกำลังถาวรขนาดเล็กกว่าที่รวมเอาRoyal Canadian Dragoons , Lord Strathcona's Horse , Royal Canadian Regiment, Princess Patricia's Canadian Light Infantry และRoyal 22e Régimentเข้าไว้ด้วยกัน อย่างไรก็ตาม จำนวนอาสาสมัครสำหรับหน่วยสำรองลดลงอย่างมากหลังปี 1920 และกองทหารชั่วคราวบางกองมีอยู่เพียงในกระดาษเท่านั้น เนื่องจากไม่สามารถหาคนมาบรรจุได้เพียงพอ นอกจากนี้ คณะกรรมการ Otter ยังเรียกร้องให้มีการฝึกอบรมขั้นพื้นฐานและเพิกเฉยต่ออุปกรณ์ที่ไม่เพียงพอและการขาดการใช้เครื่องจักรกลในกองทัพแคนาดาหลังสงครามโลกครั้งที่หนึ่ง[ 5 ]