ดินแดนและเขตปกครองโพ้นทะเลของฝรั่งเศส
ดินแดนโพ้นทะเลของฝรั่งเศส ( ภาษาฝรั่งเศส: départements et régions d'outre-mer , ออกเสียงว่า[ depaʁtəmɑ̃ e ʁeʒjɔ̃ dutʁəmɛʁ ] ; DROM ) คือ 5 ดินแดนโพ้นทะเลของสาธารณรัฐฝรั่งเศสที่ตั้งอยู่นอกเขตฝรั่งเศสยุโรป (หรือที่รู้จักกันในชื่อ " ฝรั่งเศสแผ่นดินใหญ่ ") ดินแดนโพ้นทะเลเหล่านี้มีสถานะเท่าเทียมกับดินแดนโพ้นทะเลของฝรั่งเศสยุโรปทุกประการรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสบัญญัติไว้ว่า โดยทั่วไปแล้ว กฎหมายและข้อบังคับของฝรั่งเศส (ประมวลกฎหมายแพ่ง ประมวลกฎหมายอาญา กฎหมายปกครอง กฎหมายสังคม และกฎหมายภาษีของฝรั่งเศส) จะใช้บังคับกับดินแดนโพ้นทะเลของฝรั่งเศสในลักษณะเดียวกับในฝรั่งเศสแผ่นดินใหญ่แต่สามารถปรับเปลี่ยนได้ตามความจำเป็นเพื่อให้เหมาะสมกับความต้องการเฉพาะของภูมิภาค ดังนั้น หน่วยงานบริหารท้องถิ่นของดินแดนโพ้นทะเลของฝรั่งเศสจึงไม่สามารถออกกฎหมายใหม่ได้ด้วยตนเอง ในบางครั้ง จะมีการจัดทำประชามติเพื่อประเมินความรู้สึกเกี่ยวกับสถานะในระดับท้องถิ่นอีกครั้ง
นับตั้งแต่เดือนมีนาคม พ.ศ. 2554 เขตและภูมิภาคโพ้นทะเลทั้งห้าของฝรั่งเศส ได้แก่:
- เฟรนช์เกียนา ตั้งอยู่ในทวีปอเมริกาใต้เป็นส่วนหนึ่งของหมู่เกาะเกียนาส ;
- เกาะกัวเดลูปในทะเลแคริบเบียนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของหมู่เกาะลีวาร์ดใน หมู่เกาะ เลสเซอร์แอนทิลลีส
- มาร์ตินีกในทะเลแคริบเบียนซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของหมู่เกาะวินด์วาร์ดแห่ง หมู่เกาะ เลสเซอร์แอนทิลลีส
- เกาะ มายอตต์ในช่องแคบโมซัมบิกซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของหมู่เกาะโคโมโร
- เกาะเรอูนียง ตั้งอยู่ในมหาสมุทรอินเดียเป็นส่วนหนึ่งของหมู่เกาะมาสคาเรน
เฟรนช์เกียนา มาร์ตินีก และมายอต เป็นเขตปกครองตนเองเดียวดังนั้น (เช่นเดียวกับคอร์ซิกา ) จึงมีรัฐบาลเดียวที่ทำหน้าที่ทั้งในระดับภูมิภาคและระดับจังหวัด ในขณะที่กัวเดลูปและเรอูนียงมีรัฐบาลระดับภูมิภาคและระดับจังหวัดแยกกัน แต่ครอบคลุมพื้นที่เดียวกัน
ส่วนอื่นๆ ของ ดินแดน โพ้นทะเลของฝรั่งเศสมีอำนาจปกครองตนเองมากกว่า ได้แก่ดินแดนในปกครองของต่างชาติและนิวแคลิโดเนีย
ประวัติศาสตร์
ความพยายามครั้งแรกและมีอายุสั้นของฝรั่งเศสในการจัดตั้งเขตปกครองในต่างแดนเกิดขึ้นหลังจากการพิชิตสาธารณรัฐเวนิสของนโปเลียนในปี 1797 เมื่อหมู่เกาะไอโอเนียน ซึ่งเดิมเป็นของเวนิส ตกอยู่ภายใต้ การปกครองของ คณะผู้บริหารฝรั่งเศสและถูกจัดตั้งเป็นเขตปกครองแมร์-เอเจ , อิธากและคอร์ซีร์ในปี 1798 พลเรือเอกฟีโอดอร์ อูชาคอฟ แห่งรัสเซีย ได้ขับไล่ฝรั่งเศสออกจากเกาะเหล่านี้ และแม้ว่าฝรั่งเศส จะได้รับเกาะเหล่านี้ คืนผ่านสนธิสัญญาติลซิตในปี 1807 แต่เขตปกครองทั้งสามก็ไม่ได้ถูกฟื้นฟูขึ้นมาอีก
ภายใต้ รัฐธรรมนูญของสาธารณรัฐที่สี่พ.ศ. 2490 อาณานิคมฝรั่งเศสของกวาเดลูปและมาร์ตินีกในทะเลแคริบเบียนเฟรนช์เกียนาในอเมริกาใต้ และเรอูนียงในมหาสมุทรอินเดียได้รับการกำหนดให้เป็นเขตปกครองโพ้นทะเลโดยเข้าร่วมกับแอลจีเรีย[ 1 ]ในแอฟริกาเหนือ ซึ่งก่อนหน้านี้ถูกแบ่งออกเป็นสามเขตปกครองและดินแดนในปี พ.ศ. 2491 [ a ]

นับตั้งแต่ปี 1982 ภายใต้ นโยบาย การกระจายอำนาจของรัฐบาลฝรั่งเศสเขตปกครองโพ้นทะเลได้เลือกตั้งสภาภูมิภาคที่มีอำนาจคล้ายคลึงกับภูมิภาค ต่างๆ ในฝรั่งเศสแผ่นดินใหญ่จากการแก้ไขรัฐธรรมนูญในปี 2003 ปัจจุบันภูมิภาคเหล่านี้เรียกว่า "ภูมิภาคโพ้นทะเล" ที่จริงแล้ว ถ้อยคำใหม่ในรัฐธรรมนูญไม่ได้ให้ความสำคัญกับคำว่า "เขตปกครองโพ้นทะเล" หรือ "ภูมิภาคโพ้นทะเล" อีกต่อไป แม้ว่าสื่อฝรั่งเศสแทบจะไม่ใช้คำหลังนี้เลยก็ตาม
ดินแดนโพ้นทะเลของแซงต์ปิแอร์และมิเกลอนเคยเป็นเขตปกครองโพ้นทะเลตั้งแต่ปี 1976 ถึง 1985 เขตปกครองโพ้นทะเลทั้งห้าแห่งของฝรั่งเศสมีประชากรระหว่าง 200,000 ถึง 1,000,000 คน ในขณะที่แซงต์ปิแอร์และมิเกลอนมีประชากรเพียงประมาณ 6,000 คน ดังนั้นหน่วยการปกครองแบบรวมศูนย์ที่มีขนาดเล็กกว่าจึงดูเหมาะสมกว่าสำหรับหมู่เกาะนี้
ดินแดนโพ้นทะเลของมายอตได้จัดการลงประชามติเมื่อวันที่ 29 มีนาคม พ.ศ. 2552 ผลการลงคะแนน 95% เห็นชอบให้มายอตเป็นเขตปกครองโพ้นทะเล มายอตจึงกลายเป็นเขตปกครองโพ้นทะเลเมื่อวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2554 [ 2 ]
ภูมิศาสตร์และลักษณะเฉพาะ
แต่ละเขตปกครองในต่างแดนเป็นเขตปกครองเดียวใน ภูมิภาคต่างแดนของตน( ภาษาฝรั่งเศส: région d'outre-mer ) โดยมีอำนาจเหมือนกับภูมิภาคต่างๆในฝรั่งเศสแผ่นดินใหญ่ เนื่องจากมีความสัมพันธ์แบบหนึ่งต่อหนึ่ง การใช้งานอย่างไม่เป็นทางการจึงไม่แยกความแตกต่างระหว่างสองเขตนี้ และสื่อฝรั่งเศสใช้คำว่าdépartement d'outre-mer ( DOM ) เกือบทั้งหมด
ในฐานะที่เป็นส่วนหนึ่งของฝรั่งเศสและสหภาพยุโรปดินแดนโพ้นทะเลจึงมีผู้แทนในสภาแห่งชาติวุฒิสภาและสภาเศรษฐกิจและสังคมนอกจากนี้ ดินแดนเหล่านี้ยังมีสิทธิ์ลงคะแนนเสียงเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรยุโรป (MEP) และใช้ เงิน ยูโรเป็นสกุลเงินด้วย ดินแดนโพ้นทะเลและภูมิภาคเหล่านี้ไม่เหมือนกับเขตปกครองพิเศษโพ้นทะเลซึ่งมีสถานะกึ่งปกครองตนเอง
กวาเดลูปและเรอูนียงต่างมีสภาจังหวัดและสภาภูมิภาคแยกกัน ในขณะที่มายอต กียานา และมาร์ตินีก การปกครองทั้งสองระดับถูกรวมเข้าด้วยกันทำให้หน่วยงานเดียวมีอำนาจทั้งสองชุด จังหวัดในต่างแดนได้รับอำนาจเพิ่มเติมเหล่านี้ในปี 1982 เมื่อ นโยบาย การกระจาย อำนาจของฝรั่งเศสกำหนดให้มีการจัดตั้ง สภาภูมิภาคที่มาจากการเลือกตั้งและอำนาจระดับภูมิภาคอื่นๆ อย่างไรก็ตาม คำว่า "ภูมิภาคในต่างแดน" เพิ่งถูกนำมาใช้ในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของฝรั่งเศสเมื่อวันที่ 28 มีนาคม 2003
เนื่องจากอยู่ห่างไกลจากสหภาพยุโรปและอยู่ใกล้เคียงกันในบางพื้นที่ จึงทำให้บางพื้นที่เข้าร่วมในเวทีเศรษฐกิจและองค์กรที่มีผลประโยชน์ร่วมกันในเชิงภูมิศาสตร์ เช่น มาร์ตินีกและกัวเดลูป ซึ่งแต่ละแห่งเข้าร่วมทั้งในองค์การรัฐแคริบเบียนตะวันออก (OECS) และสมาคมรัฐแคริบเบียน (ACS) หรือเฟรนช์โพลินีเซียซึ่งเข้าร่วมในเวทีหมู่เกาะแปซิฟิก (PIF)
ข้อมูลประชากร
| ปี | โผล่. | ±% |
|---|---|---|
| 1950 | 720,000 | — |
| 1960 | 949,000 | +31.8% |
| 1970 | 1,194,000 | +25.8% |
| 1980 | 1,286,000 | +7.7% |
| 1990 | 1,566,000 | +21.8% |
| 2000 | 1,865,000 | +19.1% |
| 2010 | 2,148,000 | +15.2% |
| 2020 | 2,165,749 [ 3 ] | +0.8% |
| แหล่งที่มา: [ 4 ] | ||
ดูเพิ่มเติม
หมายเหตุ
- ↑ด้วยการแบ่งเขตการปกครองของแอลจีเรียภายใต้การปกครองของฝรั่งเศสในสมัยสาธารณรัฐฝรั่งเศสที่สองเขตการปกครองแอลเจียร์โอรานและคอนสแตนตินจึงถูกจัดตั้งขึ้นทางตอนเหนือของประเทศ ในขณะที่ส่วนที่เป็นทะเลทรายซาฮาราถูกบริหารจัดการในฐานะดินแดนทางใต้
ลิงก์ภายนอก
- (ในภาษาฝรั่งเศส) กระทรวงกิจการเขตปกครองและดินแดนโพ้นทะเล
- (เป็นภาษาฝรั่งเศส) พัฒนาการในอดีตและปัจจุบันของเขตการปกครองโพ้นทะเลของฝรั่งเศส เช่น DOMs และ TOMs (เก็บถาวรเมื่อวันที่ 29 กันยายน 2549)