ปฏิญญาไคโรของปาเลสไตน์เป็นปฏิญญาที่ลงนามเมื่อวันที่ 19 มีนาคม พ.ศ. 2548 โดยกลุ่มฝ่ายต่างๆ ของปาเลสไตน์ 12 กลุ่ม รวมถึงฟาตาห์ฮามาส อิสลามิก จิฮาดแนวร่วมประชาชนเพื่อการปลดปล่อยปาเลสไตน์ (PFLP) และแนวร่วมประชาธิปไตยเพื่อการปลดปล่อยปาเลสไตน์ (DFLP) ^{[ 1 ]}ปฏิญญาไคโรยืนยันสถานะขององค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์ (PLO) ในฐานะตัวแทนที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงหนึ่งเดียวของประชาชนปาเลสไตน์^{[ 1 ]}โดยการมีส่วนร่วมของทุกฝ่ายและทุกกลุ่มตามหลักการประชาธิปไตย ปฏิญญาดังกล่าวหมายถึงการปฏิรูป PLO โดยการรวมฮามาสและอิสลามิก จิฮาด เข้าไว้ใน PLO

ผู้ลงนามได้แก่ ฟาตาห์ นำโดยมาห์มูด อับบาสและฮามาส นำโดยคาลิด มาชาล^{[ 1 ]}

ประเด็นสำคัญที่ขัดแย้งกันระหว่างกลุ่มใหญ่ของฮามาสและฟาตาห์ (รวมถึง PLO) คือ – และยังคงเป็นอยู่ – ว่าฟาตาห์ได้ประณามการต่อต้านด้วยอาวุธอย่างเป็นทางการ ในขณะที่ฮามาสยังคงส่งเสริมการต่อสู้ด้วยอาวุธเพื่อต่อต้าน การยึดครอง ของอิสราเอล^{[ 2 ]}

ยัสเซอร์ อาราฟัตประธานาธิบดีแห่งองค์การปกครองปาเลสไตน์เสียชีวิตเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน พ.ศ. 2547 การเลือกตั้งประธานาธิบดีปาเลสไตน์เพื่อเติมเต็มตำแหน่งดังกล่าวเกิดขึ้นเมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 2548 ทั้งในเขตเวสต์แบงก์และกาซา แต่ถูกคว่ำบาตรโดยทั้งฮามาสและอิสลามิก จิฮาด^{[ 3 ] [ 4 ]}ผลการเลือกตั้งทำให้มาห์มูด อับบาสประธานPLOได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีวาระ 4 ปี

เมื่อวันที่ 16 กุมภาพันธ์ 2548 รัฐสภาอิสราเอล ( เนสเซต ) ได้อนุมัติการถอนกำลังทหารอิสราเอลออกจากฉนวนกาซาซึ่งจะเปลี่ยนแปลงความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์ในฉนวนกาซาอย่างมาก

ปฏิญญาไคโร ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ 19 มีนาคม พ.ศ. 2548 ในตอนท้ายของการประชุม 3 วันในไคโรเป็นความพยายามในการประนีประนอมในช่วงแรกโดยมีเป้าหมายเพื่อรวมกลุ่มฝ่ายต่างๆ ของปาเลสไตน์เพื่อต่อต้านการยึดครองของอิสราเอล ปรับโครงสร้าง PLO และหลีกเลี่ยงการปะทะกันอย่างรุนแรงระหว่างกลุ่มต่างๆ ของปาเลสไตน์^{[ 5 ]}

การถอนกำลังของอิสราเอลออกจากฉนวนกาซาเสร็จสมบูรณ์ฝ่ายเดียวเมื่อวันที่ 12 กันยายน 2548

ปฏิญญานี้มี 6 ข้อ: ^{[ 5 ]}

1. โดยย้ำถึง " สิทธิของชาวปาเลสไตน์ในการต่อต้านเพื่อยุติการยึดครอง " สิทธิในการจัดตั้งรัฐปาเลสไตน์โดยมีกรุงเยรูซาเลมเป็นเมืองหลวง และสิทธิของชาวปาเลสไตน์ในการกลับคืนสู่ถิ่นฐานเดิม
2. โดยสนับสนุนให้มีการคงไว้ซึ่ง "บรรยากาศแห่งความสงบสุขในปาเลสไตน์ เพื่อแลกกับการที่อิสราเอลจะยึดมั่นในการยุติการรุกรานทุกรูปแบบ" ต่อดินแดนและประชาชนชาวปาเลสไตน์
3. เป็นการเตือนถึงอันตรายจากกำแพงกั้นเขตเวสต์แบงก์ของอิสราเอลและการทำให้กรุงเยรูซาเล็มกลายเป็นเมืองของชาวยิว
4. ที่ประชุมได้ตระหนักถึงความจำเป็นในการปฏิรูปกิจการของปาเลสไตน์ให้แล้วเสร็จ ซึ่งรวมถึงประชาธิปไตย การเลือกตั้งระดับท้องถิ่นและระดับสภานิติบัญญัติ และการนำระบบการเลือกตั้งตามสัดส่วนมาใช้
5. แถลงการณ์ระบุว่าทั้งสองฝ่ายตกลงที่จะปฏิรูปองค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์ (PLO) "เพื่อให้ครอบคลุมอำนาจและกลุ่มต่างๆ ของปาเลสไตน์ทั้งหมด เนื่องจากองค์กรนี้เป็นตัวแทนที่ถูกต้องตามกฎหมายเพียงหนึ่งเดียวของประชาชนปาเลสไตน์" และจะมีการจัดตั้งคณะกรรมการขึ้นเพื่อกำหนดพื้นฐานสำหรับการพัฒนาต่อไป
6. แถลงการณ์ดังกล่าวเน้นย้ำว่า "การเจรจาเป็นเพียงวิธีการเดียวในการปฏิสัมพันธ์ระหว่างทุกฝ่าย เพื่อสนับสนุนความเป็นเอกภาพของชาติและความสามัคคีของชาวปาเลสไตน์" และห้ามมิให้ใช้อาวุธในข้อพิพาทภายใน

การเลือกตั้งสภานิติบัญญัติปาเลสไตน์จัดขึ้นเมื่อวันที่ 25 มกราคม 2549 และส่งผลให้กลุ่มฮามาสได้รับชัยชนะอิสมาอิล ฮานิเยห์ ผู้นำกลุ่มฮามาส ได้จัดตั้งรัฐบาลปาเลสไตน์ชุดใหม่เมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2549 ซึ่งประกอบด้วยสมาชิกส่วนใหญ่จากกลุ่มฮามาส หลังจากที่กลุ่มฟาตาห์และกลุ่มอื่นๆ ปฏิเสธที่จะเข้าร่วม กลุ่มฮามาสยังคงไม่ยอมรับอิสราเอลและข้อตกลงก่อนหน้านี้ ส่งผลให้ประชาคมระหว่างประเทศส่วนใหญ่ โดยเฉพาะอิสราเอล สหรัฐอเมริกา และประเทศในยุโรป ไม่ติดต่อกับรัฐบาลฮามาสและได้ใช้มาตรการคว่ำบาตร หลังจากการลักพาตัวกิลาดชาลิ ทโดยกลุ่มติดอาวุธฮามาส เมื่อวันที่ 25 มิถุนายน 2549 ในการโจมตีข้ามพรมแดนผ่านอุโมงค์ออกจากฉนวนกาซา อิสราเอลได้ควบคุมตัวสมาชิกและรัฐมนตรีของสภานิติบัญญัติปาเลสไตน์เกือบหนึ่งในสี่ในเขตเวสต์แบงก์ในช่วงเดือนสิงหาคม 2549 และเพิ่มความเข้มข้นในการคว่ำบาตรฉนวนกาซาและมาตรการลงโทษอื่นๆ^{[ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]}เอกสารนักโทษชาวปาเลสไตน์ ( หรือที่รู้จักกันในชื่อเอกสารการปรองดองแห่งชาติปาเลสไตน์) ลงวันที่ 28 มิถุนายน พ.ศ. 2549 เรียกร้องให้มีการดำเนินการตามปฏิญญาไคโร^{[ 9 ]}

ใน ข้อตกลงเมกกะระหว่างฟาตาห์และฮามาสเมื่อวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2550 มีการเรียกร้องให้ดำเนินการตามปฏิญญาไคโร การจัดตั้งรัฐบาลเอกภาพ และการยุติความรุนแรงระหว่างฟาตาห์และฮามา ส รัฐบาลฮามาสถูกแทนที่เมื่อวันที่ 17 มีนาคม 2550 โดยรัฐบาลเอกภาพแห่งชาติที่นำโดยฮานิเยห์ ซึ่งประกอบด้วยรัฐมนตรีจากฮามาสและฟาตาห์

ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2550 หลังจากที่ฮามาสเข้ายึดครองกาซาเมื่อนักรบฮามาสเข้าควบคุมฉนวนกาซาและขับไล่เจ้าหน้าที่ฟาตาห์ทั้งหมด^{[ 10 ]} ประธานาธิบดีอับบาสได้ประกาศ สถานการณ์ฉุกเฉินเมื่อวันที่ 14 มิถุนายนโดยพระราชกฤษฎีกา และปลดรัฐบาลเอกภาพแห่งชาติของฮานิเยห์ และแต่งตั้งรัฐบาลฉุกเฉินและระงับบทบัญญัติของกฎหมายพื้นฐาน เพื่อหลีกเลี่ยงการอนุมัติจากสภาแห่งชาติที่จำเป็น^{[ 11 ] [ 12 ] [ 13 ] [ 14 ]}

เมื่อวันที่ 18 กรกฎาคม พ.ศ. 2550 ประธานาธิบดีอับบาสขู่ว่าจะยกเลิกปฏิญญาไคโร ซึ่งจะมีผลทำให้ฮามาสและอิสลามิกจิฮาดถูกขับออกจาก PLO พรรค PFLP และพรรค DFLP ได้เรียกร้องให้อับบาสอย่าเพิกถอนปฏิญญาดังกล่าว^{[ 1 ]}

• กระบวนการปรองดองระหว่างกลุ่มฟาตาห์และฮามาส
• เอกสารเกี่ยวกับนักโทษชาวปาเลสไตน์

• ข้อความจากปฏิญญาไคโรปี 2005 ของปาเลสไตน์
• เอกสารชุด "มุ่งสู่การปรองดองแห่งชาติปาเลสไตน์ " จัดทำโดยศูนย์ควบคุมกองกำลังติดอาวุธอย่างเป็นประชาธิปไตยแห่งเจนีวา (DCAF) สามารถดูได้ที่นี่(เก็บถาวรเมื่อวันที่ 29 มีนาคม 2015 ที่ Wayback Machine)