การเจรจาเพื่อปกครองตนเองของปาเลสไตน์
การเจรจาเรื่องการปกครองตนเองของปาเลสไตน์เป็นผลสืบเนื่องมาจากสนธิสัญญาสันติภาพระหว่างอียิปต์และอิสราเอลและได้รับการออกแบบมาเพื่อนำไปสู่การแก้ไขปัญหาชาตินิยมปาเลสไตน์ในเขตเวสต์แบงก์และฉนวนกาซาตามกรอบสันติภาพในตะวันออกกลาง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงแคมป์เดวิดปี 1978 อียิปต์และอิสราเอลจะต้องตกลงกันภายในหนึ่งปีเกี่ยวกับการเลือกตั้งสำหรับ “หน่วยงานปกครองตนเอง” ของปาเลสไตน์[ 1 ] แนวคิดนี้เกี่ยวข้องโดยตรงกับ แนวคิดการปกครองตนเองของปาเลสไตน์ของ เมนาเค็ม เบกินนายกรัฐมนตรีอิสราเอล
ประธานาธิบดีจิมมี คาร์เตอร์ได้แต่งตั้งโรเบิร์ต เอส. สเตราสเป็นทูตของเขาในการเจรจาเรื่องการปกครองตนเอง[ 2 ]ทั้งองค์การปลดปล่อยปาเลสไตน์และองค์กรปาเลสไตน์อื่น ๆ ไม่ได้มีส่วนร่วมในการเจรจาโดยตรง
การเจรจาเริ่มต้นขึ้นเมื่อวันที่ 25 พฤษภาคม 1979 ที่เมืองเบียร์เชวาประเทศอิสราเอลการเจรจารอบที่สองจัดขึ้นที่เมืองอเล็กซานเดรียประเทศอียิปต์ในวันที่ 11-12 มิถุนายน 1979 การเจรจารอบที่สามจัดขึ้นที่ เมือง เฮอร์ซลิยาประเทศอิสราเอล ในวันที่ 25-26 มิถุนายน 1979 ตามด้วยการเจรจาที่เมืองอเล็กซานเดรีย (5-6 กรกฎาคม) และเมืองไฮฟา (5-6 สิงหาคม) [ 3 ]คณะผู้แทนนำโดยนายกรัฐมนตรีมุสตาฟา คาลิล ( อียิปต์) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยโยเซฟ บูร์ก (อิสราเอล) และเอกอัครราชทูตเจมส์ เลียวนาร์ด (สหรัฐอเมริกา) อียิปต์กล่าวว่าตนไม่ได้เป็นตัวแทนของชาวปาเลสไตน์ แต่ต้องการให้มีการเลือกตั้งสภาของชาวปาเลสไตน์เพื่อเป็นตัวแทนของชาวปาเลสไตน์[ 4 ]
ผู้แทนได้พบกันในวันที่ 31 มกราคม - 1 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2523 ที่เมืองเฮอร์ซลิยาและที่ประเทศเนเธอร์แลนด์ในวันที่ 27-28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2523 [ 5 ]
เมื่อวันที่ 8 พฤษภาคม พ.ศ. 2523 อันวาร์ ซาดัตได้ระงับการเจรจาฝ่ายเดียว[ 6 ]ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2523 การเจรจากลับมาดำเนินต่อ แต่อียิปต์ก็ระงับการเจรจาอีกครั้ง ในเวลานั้น ผู้ไกล่เกลี่ยของสหรัฐฯ คือโซล ลิโนวิตซ์ซึ่งเข้ามาแทนที่สเตราสในช่วงปลายปี พ.ศ. 2522 [ 7 ]เมื่อสิ้นสุดสมัยการบริหารของคาร์เตอร์ ลิโนวิตซ์อ้างว่า 80% ของปัญหาได้รับการแก้ไขแล้ว วัต ที. คลูเวอเรียสที่ 4ซึ่งทำงานในทีมของลิโนวิตซ์ อธิบายในภายหลังว่า แม้ว่าปัญหาที่ยากที่สุดจะยังไม่ได้รับการแก้ไข แต่ “เราได้ดำเนินการเคลียร์อุปสรรคมากมายเพื่อการเจรจาอย่างจริงจังเกี่ยวกับปัญหาที่ยากที่สุด นั่นคือ เวสต์แบงก์และเยรูซาเลม ดังนั้นจึงมีบางสิ่งบางอย่างที่ส่งมอบให้กับรัฐบาลเรแกนที่กำลังจะเข้ามา” [ 8 ]
สหรัฐอเมริกาพยายามที่จะเริ่มการเจรจาเรื่องการปกครองตนเองอีกครั้งในปี 1982 แต่ความพยายามนั้นต้องหยุดชะงักลงเนื่องจากการปะทุของสงครามเลบานอนในปี 1982 [ 9 ] ในเดือนมกราคม 1982 รัฐมนตรีต่างประเทศอเล็กซานเดอร์ เฮกเดินทางไปยังตะวันออกกลางเพื่อพยายามฟื้นฟูการเจรจา แต่เขาก็ไม่ประสบความสำเร็จ[ 10 ]การเจรจาเรื่องการปกครองตนเองต้องยุติลงในวันที่ 16 สิงหาคม 1982 เมื่อรัฐบาลอียิปต์ระงับการเจรจาเพื่อประท้วงการสู้รบของอิสราเอลในเลบานอน[ 11 ]
การเจรจาไม่ได้บรรลุผลสำเร็จโดยตรง แต่แนวคิดบางส่วน เช่น ระยะเวลาชั่วคราวห้าปีพร้อมการเจรจาที่ล่าช้าเกี่ยวกับสถานะสุดท้ายของเวสต์แบงก์และฉนวนกาซา ได้ถูกนำไปรวมไว้ในข้อตกลงออสโล [ 12 ]
หมายเหตุ
- ^ "อียิปต์ - สันติภาพกับอิสราเอล" . countrystudies.us . สืบค้นเมื่อ5 พฤศจิกายน 2017 .
- ^แอรอน เดวิด มิลเลอร์,ดินแดนแห่งคำสัญญาที่มากเกินไป (นิวยอร์ก: แรนดอมเฮาส์, 2008), หน้า 27.
- ^ Jorgen Jensehaugen,การทูตอาหรับ-อิสราเอลภายใต้คาร์เตอร์: สหรัฐอเมริกา อิสราเอล และชาวปาเลสไตน์ (ลอนดอน: IB Tauris, 2018), หน้า 166
- ^แถลงการณ์ร่วมของคณะผู้แทนในการเจรจาปกครองตนเอง 26 มิถุนายน 2522
- ^ "หน่วยงานยิว" . หน่วยงานยิว. สืบค้นเมื่อ 5 พฤศจิกายน 2017 .และ Jorgen Jensehaugen, Arab-Israeli Diplomacy Under Carter: The US, Israel and the Palestinians (London: IB Tauris, 2018), หน้า 170
- ^ประวัติศาสตร์ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์โดย มาร์ค เอ. เทสส์เลอร์
- ^ "แถลงการณ์เกี่ยวกับการกลับมาเจรจาเรื่องการปกครองตนเอง 4 กันยายน 1980" สืบค้นเมื่อ 5 พฤศจิกายน 2017
- ^ "ผลการค้นหาสำหรับ Frontline Diplomacy: The Foreign Affairs Oral History Collection of the Association for Diplomatic Studies and Training, @field(DOCID mfdip2004clu01)" . หอสมุดแห่งชาติสหรัฐอเมริกา. สืบค้นเมื่อ5 พฤศจิกายน 2017 .
- ^ความขัดแย้งระหว่างอิสราเอลและปาเลสไตน์โดย เยฮูดา ลูคาช
- ^ William B. Quandt,กระบวนการสันติภาพ (วอชิงตัน: สำนักพิมพ์ Brookings Institution, 2001), หน้า 251
- ^ฮาร์วีย์ ซิเชอร์แมน,การปกครองตนเอง การปกครองตนเอง และสันติภาพของปาเลสไตน์ (สำนักพิมพ์เวสต์วิว, 1993) หน้า 64
- ^เจเรมี เพรสแมน, "การอธิบายแนวทางการแก้ปัญหาอิสราเอล-ปาเลสไตน์ของรัฐบาลคาร์เตอร์,"ประวัติศาสตร์การทูต , เล่มที่ 37, ฉบับที่ 5, 1 พฤศจิกายน 2013, หน้า 1117–1147, https://doi.org/10.1093/dh/dht056