การค้านกแก้วระหว่างประเทศ

การค้าขายระหว่างประเทศของนกแก้วเป็นธุรกิจที่มีกำไรสูง และเป็นส่วนสำคัญของการค้าสัตว์ป่า ระหว่างประเทศ เนื่องจากนกแก้วใกล้สูญพันธุ์มากขึ้นเรื่อยๆ หลายประเทศจึงได้กำหนดข้อจำกัดในการค้าและ/หรือห้ามการค้าโดยสิ้นเชิง อย่างไรก็ตาม แม้จะมีข้อจำกัดในการค้าในหลายประเทศ ตลาดก็ยังคงดำเนินการอยู่ทั้งอย่างถูกกฎหมายและผิดกฎหมาย ปัจจัยสำคัญที่พยายามควบคุมการค้าระหว่างประเทศคือ CITES อนุสัญญาว่าด้วยการค้าสัตว์ป่าและพืชที่ใกล้สูญพันธุ์ระหว่างประเทศ (CITES) ก่อตั้งขึ้นในปี 1975 และประกอบด้วยภาคี 184 ฝ่าย ซึ่งรวมถึง 183 ประเทศและสหภาพยุโรป CITES ให้การคุ้มครองสามระดับที่แตกต่างกันสำหรับประมาณ 38,000 ชนิดทั่วโลก[ 1 ]
จากจำนวนนกมากกว่า 9,600 ชนิดที่มีอยู่ ประมาณ 2,600 ชนิดอยู่ในระหว่างการค้า[ 2 ] : 3และ 20% ของนกเหล่านี้อยู่ในอันดับ Psittaciformes (นกแก้ว) [ 2 ] : 3ในปี 2552 ครัวเรือนในสหรัฐอเมริกา 3.9% เป็นเจ้าของนก ซึ่งคิดเป็นจำนวนนกเลี้ยงทั้งหมด 11,199,000 ตัว[ 3 ]และ 75% ของนกเหล่านี้อยู่ในอันดับPsittaciformes [ 3 ] : 77
อนุสัญญาระหว่างประเทศว่าด้วยการค้าสัตว์ป่าและพืชที่ใกล้สูญพันธุ์ (CITES)
องค์กร CITESมีเป้าหมายเพื่อจำกัดการนำเข้าและส่งออกสัตว์ใกล้สูญพันธุ์[ 4 ]ในภาคผนวก I ของ CITES ระบุรายชื่อสัตว์ที่เสี่ยงต่อการสูญพันธุ์ และการค้าขายสัตว์เหล่านี้ได้รับอนุญาตเฉพาะในกรณีพิเศษเท่านั้น[ 4 ]สัตว์ที่อยู่ในภาคผนวก II ไม่ได้เสี่ยงต่อการสูญพันธุ์ในทันที แต่การค้าขายต้องได้รับการควบคุม[ 4 ]ภาคผนวก III คือสัตว์ที่ได้รับการคุ้มครองในอย่างน้อยหนึ่งประเทศ[ 4 ]โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับภาคผนวก I ของ CITES จำกัดการค้าขายนกป่า สัตว์ในภาคผนวกนี้สามารถค้าขายได้ก็ต่อเมื่อได้รับอนุญาตเท่านั้น[ 4 ]ในการศึกษาที่ดำเนินการในสิงคโปร์ในปี 2016 พบว่า 23% (54,207) ของนกที่อยู่ในภาคผนวก I, II และ III ของ CITES และ 35.2% (78,406) ของนกแก้วที่อยู่ในภาคผนวก I, II และ III ของ CITES ไม่ได้ถูกส่งออกไปอีกหลังจากที่เข้ามาแล้ว[ 5 ]การติดตามว่านกแก้วไปที่ไหนหลังจากนำเข้าและส่งออกสามารถช่วยระบุได้ว่านกเหล่านั้นถูกเพาะพันธุ์ในสถานที่นำเข้าหรือไม่ หรือว่าถูกขายเป็นสัตว์เลี้ยง[ 5 ]
การค้าระหว่างประเทศ
การค้าสัตว์เลี้ยงเป็นปัจจัยสำคัญที่ก่อให้เกิดการบริโภคสัตว์ป่าทั้งในด้านถูกกฎหมายและผิดกฎหมายในแต่ละปี มีการควบคุมการค้าสัตว์ป่าอย่างถูกกฎหมายหลายวิธีเพื่อพยายามรักษาความหลากหลายทางชีวภาพอย่างยั่งยืน[ 6 ]อย่างไรก็ตาม การค้าที่ผิดกฎหมายยังคงเป็นปัญหาใหญ่ในปัจจุบัน มีการประมาณการว่าการค้าสัตว์เลี้ยงมีมูลค่าทั่วโลกอยู่ที่ 30.6-42.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐต่อปี[ 1 ] [ 7 ]และยังมีการประมาณการอีกว่า 8.6-20.8 พันล้านดอลลาร์สหรัฐจากยอดรวมทั้งหมดได้มาจากการค้าที่ผิดกฎหมาย ทั่วโลกมีการจับ เพาะพันธุ์ ขนส่ง และจำหน่ายนกแก้ว[ 1 ] [ 7 ]นกแก้วถูกนำเข้าสู่การค้าขายสองวิธีหลัก วิธีแรกคือการจับจากป่าแล้วขนส่งไปยังสถานที่ที่จะขาย วิธีที่สองคือการเพาะพันธุ์ในกรงจากประชากรในป่าแล้วขายเข้าสู่การค้า ทั้งสองวิธีนี้มีอัตราการตายของนกสูงในระหว่างกระบวนการจับ ขนส่ง และเพาะพันธุ์[ 8 ]
เมื่อพิจารณาสัตว์ที่ถูกจับจากธรรมชาติและสัตว์ที่เพาะพันธุ์ในกรงที่เกี่ยวข้องกับการค้าสัตว์ป่า นกเป็นหนึ่งในสายพันธุ์ที่มีจำนวนมากที่สุดที่เกี่ยวข้องกับการค้า และยังเป็นสายพันธุ์ที่มีจำนวนสายพันธุ์ที่ใกล้สูญพันธุ์จำนวนมากที่ได้รับผลกระทบจากการค้าสัตว์เลี้ยง[ 8 ]นกเป็นหนึ่งในกลุ่มอนุกรมวิธานที่มีการค้าขายกันมากที่สุดทั่วโลก โดยมีสายพันธุ์ที่ถูกจับจากธรรมชาติและเพาะพันธุ์ในกรงประมาณ 4,000 สายพันธุ์ที่ถูกขายและเลี้ยงเป็นสัตว์เลี้ยง[ 9 ] [ 10 ]ในความเป็นจริง ประมาณหนึ่งในสาม (>400) ของสายพันธุ์นกที่ใกล้สูญพันธุ์ทั่วโลกทั้งหมดเชื่อว่าได้รับผลกระทบจากการใช้ประโยชน์มากเกินไปเพื่อเป็นอาหารหรือการค้าขายนกในกรง
ผู้ส่งออกชั้นนำ
นกแก้วจำนวนมากที่สุดมาจากประเทศในละตินอเมริกา (ส่วนใหญ่คือ กายอานาซูรินามและอาร์เจนตินา ) [ 11 ] ประเทศ ผู้ ส่งออกนกรายใหญ่ที่สุด ได้แก่ อาร์เจนตินาแทนซาเนีย เซเนกัลและอินโดนีเซีย[ 12 ]
ผู้นำเข้าชั้นนำ
ประเทศที่นำเข้านกแก้วมากที่สุด ได้แก่สหภาพยุโรปสหรัฐอเมริกาสิงคโปร์อเมริกากลางและแคริบเบียน[ 2 ]
ก่อนปี 1992 สหรัฐอเมริกาเป็นผู้นำเข้ารายใหญ่ที่สุด แต่หลังจากมีการผ่านกฎหมายอนุรักษ์นกป่าในปี 1992 สหภาพยุโรปก็กลายเป็นผู้นำนำเข้า[ 2 ]ในช่วงปี 2000-2003 สหภาพยุโรปนำเข้านกป่า 2.8 ล้านตัว คิดเป็น 93% ของการนำเข้าทั่วโลก[ 2 ]
แผนภูมิด้านล่างแสดงกราฟการส่งออกรวมของนกแก้วแท้ ซึ่งเป็นสมาชิกของวงศ์ Psittacidae ซึ่งเป็นกลุ่มย่อยของอันดับ Psittaciformes

อย่างไรก็ตาม สถิติดังกล่าวประเมินปริมาณนกที่ถูกส่งไปยังตลาดค้าสัตว์เลี้ยงต่ำกว่าความเป็นจริงมาก ไม่รวมการตายที่เกิดขึ้นก่อนการส่งออก[ 2 ]ประมาณร้อยละ 60 ของนกที่ถูกจับมาจากป่าเพื่อการค้าอาจตายก่อนที่จะถึงตลาด และหลายตัวตายระหว่างการขนส่ง[ 14 ]
การค้าขายนกแก้วเติบโตขึ้นในละตินอเมริกา เนื่องจากมีนกแก้วหลากหลายสายพันธุ์ในพื้นที่นี้ และมีความต้องการสัตว์เลี้ยงแปลกใหม่ในระดับโลกสูง กฎระเบียบการค้าแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศและยากต่อการบังคับใช้ ซึ่งส่งผลให้การค้าขายนี้ยังคงดำเนินต่อไปแม้จะมีปัญหาเกิดขึ้นก็ตาม ความรู้เกี่ยวกับการเลี้ยงดูสัตว์เลี้ยงแปลกใหม่ โดยเฉพาะนกแก้ว ยังไม่เพียงพอ ส่งผลให้การดูแลในกรงเลี้ยงไม่เหมาะสม และเกิดโรคต่างๆ เช่น โรคขาดวิตามินเอ ซึ่งอาจถึงแก่ชีวิตได้ นอกจากนี้ การหลบหนีและการปล่อยนกเหล่านี้สู่ป่าโดยเจ้าของยังอาจเป็นภัยคุกคามต่อสายพันธุ์โดยการสร้างประชากรที่ไม่ใช่ถิ่นกำเนิด[ 15 ]
การค้าในสหรัฐอเมริกา
แม้ว่านกแก้วส่วนใหญ่ในสหรัฐอเมริกาจะถูกนำเข้า (ดูแผนภูมิด้านล่าง) แต่ดูเหมือนว่าจะมีบางส่วนที่ถูกจับได้ในประเทศนกมาคอว์สีฟ้าและเหลืองป่า ของฟลอริดา ไม่ใช่สัตว์พื้นเมืองของรัฐ ดังนั้นจึงไม่ได้รับการคุ้มครองภายใต้กฎหมายของฟลอริดา[ 16 ]แพม ไรท์ อธิบายว่า "นกแก้วป่าของฟลอริดากำลังถูกลักลอบจับ ขายทางอินเทอร์เน็ต และมันถูกกฎหมายอย่างสมบูรณ์" [ 17 ]ในสารคดีParrots in Perilนีล โลซิน โต้แย้งว่า "ไม่ว่าคุณจะพบสัตว์ป่าที่มีมูลค่าทางการค้าในธุรกิจสัตว์เลี้ยงที่ใดก็ตาม—รวมถึงในเมือง—การลักลอบจับสัตว์อาจกลายเป็นปัญหาได้" [ 16 ]

กฎหมายและข้อจำกัดเกี่ยวกับการค้านกแก้ว
พระราชบัญญัติการอนุรักษ์นกป่า (WBCA) [ 19 ]ได้รับการประกาศใช้เมื่อวันที่ 23 ตุลาคม พ.ศ. 2535 เพื่อปกป้องนกสายพันธุ์ต่างถิ่นจากการค้าระหว่างประเทศ พระราชบัญญัตินี้ระบุว่านกที่จับได้จากธรรมชาติสามารถนำเข้าสู่สหรัฐอเมริกาได้ก็ต่อเมื่อผลิตตามแผนการจัดการที่ได้รับการอนุมัติจากหน่วยงานเพื่อการใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของสายพันธุ์นั้น[ 18 ]หลังจาก WBCA จำนวนนกแก้วที่นำเข้าสหรัฐอเมริกาลดลงจากกว่า 100,000 ตัวต่อปี เหลือเพียงไม่กี่ร้อยตัวต่อปี[ 11 ]
สหภาพยุโรปได้สั่งห้ามการนำเข้านกป่าเป็นการชั่วคราวในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2548 หลังจากนกที่นำเข้าตายจากไข้หวัดนก H5N1คำสั่งห้ามดังกล่าวมีผลบังคับใช้ถาวรในปี พ.ศ. 2550 โดยอนุญาตให้นำเข้าเฉพาะนกที่เพาะเลี้ยงในประเทศที่ได้รับอนุมัติเท่านั้น[ 20 ]
อนุสัญญา ว่าด้วยการค้าสัตว์ ป่าและพืชที่ใกล้สูญพันธุ์ระหว่างประเทศ (CITES) คุ้มครองพันธุ์พืชบางชนิดจากผลกระทบของการค้าระหว่างประเทศ นกแก้วแท้หลายชนิดจากสกุลAra ( นกมาคอว์เขียวใหญ่นกมาคอว์คอฟ้า นก มาคอว์สีแดงสด นกมาคอว์ทหาร ) ล้วนได้รับการคุ้มครองภายใต้ภาคผนวก 1 ของ CITES ซึ่งหมายความว่าการค้าระหว่างประเทศเชิงพาณิชย์ของนกที่มาจากป่าเป็นสิ่งต้องห้าม[ 21 ]
การค้าในเม็กซิโก
แม้ว่าจะเป็นเรื่องยากที่จะระบุจำนวนนกที่ถูกลักลอบค้าขายในแต่ละปีได้อย่างแม่นยำ แต่จากการสำรวจผู้ดักจับนกแก้วอย่างครอบคลุมโดยDefenders of Wildlifeซึ่งเป็นกลุ่มสนับสนุนสัตว์ป่าในสหรัฐอเมริกา พบว่ามีนกถูกจับและค้าขายมากถึง 65,000 ถึง 78,500 ตัวต่อปี รายงานฉบับเดียวกันนี้ระบุว่า ประชากร นกแก้วในเม็กซิโกลดลงมากถึง 30% ในช่วงศตวรรษที่ผ่านมา เนื่องจากการสูญเสียถิ่นที่อยู่และการใช้ประโยชน์จากการค้าสัตว์เหล่านี้มากเกินไป[ 22 ]
ประวัติศาสตร์
แม้ว่าการลดลงของประชากรนกแก้วในเม็กซิโกจะเป็นเรื่องที่น่ากังวลในปัจจุบัน แต่ การค้า นกแก้วก็ฝังรากลึกในประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของประเทศชาวแอซเท็กมักเลี้ยงนกแก้วและนกมาคอว์เป็นสัตว์เลี้ยง และใช้ขนของพวกมันทำเป็นเครื่องประดับในพิธีกรรม ชนเผ่าเล็กๆ ที่ถูกจักรวรรดิแอซเท็กยึดครองมักมอบขนของนกมาคอว์ให้แก่ผู้พิชิตในรูปแบบของเครื่องบรรณาการและสัญลักษณ์ของการยอมจำนน[ 22 ] ชาวแอซเท็กซึ่งครอบครองเมโสอเมริกา น่าจะทำการค้าขนและสัตว์ในวงศ์นกแก้วกับ ชาว ปวยโบลที่อาศัยอยู่ในนิวเม็กซิโกในปัจจุบัน[ 23 ]เห็นได้ชัดว่าวัฒนธรรมการค้านกเหล่านี้ทั้งภายในประเทศและระหว่างประเทศมีอยู่แล้วก่อนการพิชิตของสเปน การค้านกแก้วระหว่างประเทศเพิ่มขึ้นเมื่อการล่าอาณานิคมของสเปนเปิดเส้นทางการค้าใหม่ให้กับภูมิภาค[ 22 ] อย่างไรก็ตาม การค้าและการลักลอบขนส่งนกเหล่านี้อย่างผิดกฎหมายเพิ่งได้รับการยอมรับว่าเป็นปัญหาสิ่งแวดล้อมและถูกออกกฎหมายในศตวรรษที่ 20 [ 24 ]
ส่งออก
ในเดือนกันยายน พ.ศ. 2525 เม็กซิโกสั่งห้ามการส่งออกนกแก้วเพื่อการค้า แต่เนื่องจากความต้องการยังคงมีอยู่ในสหรัฐอเมริกา การค้าข้ามพรมแดนจึงยังคงดำเนินต่อไปอย่างผิดกฎหมาย[ 25 ]ตลอดช่วงทศวรรษ พ.ศ. 2523 นกส่วนใหญ่ที่จับได้ในเม็กซิโกถูกลักลอบนำเข้าข้ามพรมแดนสหรัฐอเมริกาเพื่อขายเป็นสัตว์เลี้ยงแปลกใหม่ [ 26 ] ตั้งแต่ช่วงทศวรรษ พ.ศ. 2533 ปัจจัยสำคัญสองประการกระตุ้นให้ปริมาณนกเหล่านี้เข้าสู่สหรัฐอเมริกาลดลง ประการแรก การผ่านร่างพระราชบัญญัติการอนุรักษ์นกป่าในสหรัฐอเมริกาในปี พ.ศ. 2535 นำไปสู่การเพิ่มขึ้นอย่างมากของการควบคุมนกแปลกใหม่ที่เข้าสู่สหรัฐอเมริกา ซึ่งตามมาด้วยการลดลงของการค้า[ 27 ]ประการที่สอง พระราชบัญญัติการอนุรักษ์นกป่าอนุญาตให้มีการสร้าง ศูนย์ เพาะพันธุ์นกในกรงในสหรัฐอเมริกา[ 27 ]แม้ว่านกที่เพาะพันธุ์ในกรงมักจะมีราคาแพงกว่าเนื่องจากค่าใช้จ่ายในการเลี้ยงดูในกรง แต่โดยทั่วไปแล้วชาวอเมริกันที่ต้องการสัตว์เลี้ยงแปลกใหม่ก็สามารถจ่ายราคาที่สูงขึ้นเหล่านี้ได้ การขายนกแก้วที่เพาะพันธุ์ในกรงได้แซงหน้าการขายสัตว์ต่างถิ่นที่ผิดกฎหมายในสหรัฐอเมริกาไปแล้ว[ 28 ]ความเข้าใจผิดทั่วไปคือการค้าสัตว์ในเม็กซิโกในปัจจุบันได้รับแรงหนุนจากความต้องการจากสหรัฐอเมริกาในลักษณะเดียวกับการค้ายาเสพติด อย่างไรก็ตาม ได้มีการตรวจสอบแล้วว่าการค้านกแก้วภายในประเทศเม็กซิโกในปัจจุบันนั้นเป็นอันตรายและแพร่หลายมากกว่าการลักลอบค้า ระหว่างประเทศ เสีย อีก [ 26 ]
การค้าผิดกฎหมายภายในประเทศเม็กซิโก
การควบคุมการค้าขายนกแก้วในเม็กซิโกพิสูจน์แล้วว่าเป็นกระบวนการที่มีปัญหา จนกระทั่งปี 2546 การค้าขายนกแก้วได้รับอนุญาตเป็นรายสายพันธุ์ จำนวนสายพันธุ์ที่สามารถจับและขายได้อย่างถูกกฎหมายลดลงอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2522 และในปี 2546 รัฐบาลเม็กซิโกได้สั่งห้ามการค้าขายนกแก้วทุกชนิด อย่างไรก็ตาม ในปี 2549 ได้มีการออกใบอนุญาตอีกครั้งสำหรับการจับและค้าขายนกแก้วบางสายพันธุ์ แม้ว่าการค้าขายนกแก้วบางสายพันธุ์จะถูกกฎหมายระหว่างปี 2549 ถึง 2551 แต่การขาดการบังคับใช้กฎหมายสำหรับอาชญากรรมเกี่ยวกับสัตว์ป่าหมายความว่าแม้แต่การค้าขายในสายพันธุ์ที่ได้รับอนุญาตก็มักจะกระทำอย่างผิดกฎหมาย[ 29 ]ก่อนปี 2551 นกแก้วจำนวนมากถูกจับและขายโดยสหภาพผู้จับนกและผู้ขาย สหภาพเหล่านี้มักจะจดทะเบียนกับรัฐ และตกลงตามเงื่อนไขที่พยายามปกป้องประชากรนกแก้วเพื่อแลกกับการได้รับอนุญาตอย่างเป็นทางการในการจับนก แม้ว่าข้อกำหนดเหล่านี้มีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องประชากรนกแก้ว แต่ในทางปฏิบัติกลับพิสูจน์แล้วว่าไม่มีประสิทธิภาพมากนัก[ 30 ]ตัวอย่างเช่น กฎหมายของรัฐบาลกลางกำหนดให้การจับนกแก้วสายพันธุ์ที่ได้รับอนุญาตต้องดำเนินการภายในUMAหรือหน่วยอนุรักษ์ จัดการ และใช้ประโยชน์อย่างยั่งยืนของสัตว์ป่า ซึ่งเป็นพื้นที่ดินที่จดทะเบียนกับสำนักงานสัตว์ป่าของรัฐบาลกลางและอยู่ภายใต้แผนการจัดการสายพันธุ์เฉพาะ[ 31 ] กฎหมายยังกำหนดโควตาและกฎเกณฑ์เฉพาะอื่นๆ สำหรับผู้ดักจับสัตว์ภายใน UMA เหล่านี้ อย่างไรก็ตาม หน่วยงานบังคับใช้กฎหมายสัตว์ป่าของเม็กซิโก PROFEPA มีเจ้าหน้าที่และงบประมาณไม่เพียงพอที่จะบังคับใช้กฎหมายเหล่านี้ ไม่สามารถตรวจสอบ UMA แต่ละแห่งเพื่อหาการกระทำที่ผิดกฎหมายได้ แต่จะไปเยี่ยมชม UMA กลุ่มที่เลือกไว้ล่วงหน้าในแต่ละปี และทำการตรวจสอบ UMA ที่มีการรายงานการกระทำที่ผิดกฎหมาย[ 32 ]ในปี พ.ศ. 2548 มีเพียง 54 แห่งจาก 6,446 แห่งของ UMA ในเม็กซิโกเท่านั้นที่ได้รับการตรวจสอบจากหน่วยงานกำกับดูแลสัตว์ป่า การขาดความรู้ที่ชัดเจนเกี่ยวกับประชากรนกแก้วและกิจกรรมของนักดักจับในพื้นที่เหล่านี้หมายความว่าโควต้ามักจะเกินและมีการหลีกเลี่ยงการอนุญาต ส่งผลให้มีการพิสูจน์ได้ว่าการค้าขายนกแก้วมากถึง 75% แม้แต่ในสายพันธุ์ที่ได้รับอนุญาต ก็ยังกระทำการอย่างผิดกฎหมาย[ 33 ]
รายงานปี 2006 โดย Cantu และคณะ แสดงให้เห็นว่าการค้านกแก้วผิดกฎหมายเพิ่มขึ้น จริง เมื่อ หน่วยงานของรัฐอนุญาตให้ ดักจับได้ เนื่องจากกิจกรรมที่ผิดกฎหมายสามารถปกปิดได้ง่ายกว่าภายใต้การค้าที่ถูกกฎหมาย[ 34 ]รายงานดังกล่าวแนะนำให้รัฐบาลเม็กซิโกหยุดออกใบอนุญาตดักจับนกแก้วและนกมาคอว์ทุกชนิด[ 34 ]และด้วยเหตุนี้จึงมีการบังคับใช้การห้ามค้านกแก้วในเดือนตุลาคม พ.ศ. 2551 [ 35 ]
แม้ว่าการห้ามนี้อาจประสบความสำเร็จในการยับยั้งการค้านกแก้วที่เป็นระบบได้บ้าง แต่การค้านกแก้วที่ผิดกฎหมายยังคงเป็นปัญหาใหญ่ในปัจจุบัน[ 36 ]นกแก้วถูกลักลอบจับจากป่าโดยชาวนาที่ฉวยโอกาส ซึ่งใช้สัตว์ที่พวกเขาขายเป็นแหล่งรายได้หลักหรือรอง[ 37 ]การลักลอบจับนี้ยากที่จะติดตามหรือควบคุมได้ เนื่องจากมีการแพร่กระจายอย่างกว้างขวางและดำเนินการโดยไม่มีการบันทึกใดๆ[ 38 ]นกแก้วที่ถูกจับมักจะถูกขายให้กับพ่อค้าคนกลางที่เรียกว่าผู้รับซื้อของโจรเร่ร่อน ซึ่งเดินทางไปยังสถานที่ต่างๆ เพื่อซื้อนกแก้วจากชาวบ้าน และต่อมาขายให้กับตลาดกลางแจ้งที่ตั้งอยู่ในพื้นที่ที่มีประชากรหนาแน่นกว่า[ 36 ]
PROFEPA พยายามต่อสู้กับการค้าขายนกแก้วผิดกฎหมายโดยใช้วิธีการหลายอย่าง รวมถึงการรับรายงานเกี่ยวกับการกระทำผิดกฎหมายโดยตรง การตรวจสอบตลาด ร้านขายสัตว์เลี้ยง สวนสัตว์ และ UMA ตามกำหนดเวลา การระบุตำแหน่งที่ใช้ในการขายและขนส่ง และการลาดตระเวนท่าเรือ สนามบิน และชายแดน อย่างไรก็ตาม ความพยายามเหล่านี้ไม่ได้ส่งผลกระทบอย่างมีนัยสำคัญ กิจกรรมบังคับใช้กฎหมายของ PROFEPA ส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่จุดขาย แต่เนื่องจากอัตราการตายสูงของนกแก้วที่ถูกลักลอบค้า ทำให้ความพยายามในการแทรกแซงมักเกิดขึ้นสายเกินไปที่จะช่วยเหลือนกที่ถูกลักลอบนำเข้า หน่วยงานยังขาดทรัพยากรในการบุกค้นโกดังและตลาดที่ใช้ในการเก็บและขายนกแก้ว แม้ว่าการปฏิบัติการเหล่านี้จะสามารถดำเนินการได้ แต่ PROFEPA ก็ถูกขัดขวางโดยคนวงในที่แจ้งเบาะแสแก่ผู้ค้าสัตว์ปีกเพื่อให้พวกเขาสามารถซ่อนสัตว์ของตนก่อนการบุกค้น (ข้อมูลใหม่, ผู้พิทักษ์, 54) เนื่องจากระบบการจัดการที่ไม่มีประสิทธิภาพ จึงมีการประมาณการว่าการยึดสัตว์ป่าของ PROFEPA คิดเป็นเพียง 2% ของการค้าขายนกแก้วทั้งหมดในแต่ละปี[ 39 ]
แนวทางแก้ไขปัญหาการค้าผิดกฎหมาย
Today, the illegal parrot trade continues because it is a low risk, high reward criminal activity.[40] Intervention is problematic because there is a limited body of knowledge regarding the topic, and records kept by government agencies are sparse.[41]
A 2006 report by Cantu. et al. is one of the only comprehensive and concentrated bodies of knowledge regarding the extent of the Psittacine trade in Mexico. This report is largely based on interviews with bird traders and union leaders, and attempts to organize data collected by a variety of Mexican agencies regarding the issue. However, the document is limited by a lack of concrete evidence specifically regarding the number of birds taken from the wild each year, and relies on interviews and speculation to fill in the gaps left by the absence of scientific data. It advocates for an increase in Psittacine population studies to regulate trade and to be able to formulate effective measures for reducing the exploitation of Psittacine populations.[41] Because of the widespread and disorganized nature of the Psitaccine trade, literature suggests that improved enforcement of current regulatory methods is not feasible due to the financial limitations of PROFEPA and other wildlife administration agencies.[41]
Alternative forms of prevention were suggested in several different studies. A 2011 report by Pires and Moreto advocates a system of situational crime prevention in which enforcement is targeted on a community basis. They write, "…in areas where parrot poaching is concentrated, possible solutions to poaching include: removing ladders from trees, keeping a watch out by citizens/police during breeding periods, shutting down illegal pet markets, and CCTV for the most poached species."[42] They conclude that a concentration of resources in the areas where they are most needed would prove most effective in reducing illegal trade.[42]
การศึกษาที่คล้ายกันโดย Pires และ Clarke ชี้ให้เห็นว่าการรณรงค์เพื่อสร้างความภาคภูมิใจในชาติสำหรับนกแก้วของเม็กซิโกอาจมีประสิทธิภาพในการลดอัตราการค้า แต่พวกเขายอมรับว่าการรณรงค์อาจไม่ประสบความสำเร็จเนื่องจากเม็กซิโกมีประชากรในเมืองจำนวนมากและความหลากหลายของสายพันธุ์นกแก้ว ข้อเสนอแนะที่ครอบคลุมและเป็นรูปธรรมมากขึ้น ซึ่งเสนอโดย Pires และ Clarke เช่นกัน คือการส่งเสริมและลงทุนในที่พักเชิงนิเวศที่ร่วมมือกับชุมชนท้องถิ่นเพื่ออนุรักษ์ประชากรนกแก้วโดยใช้พวกมันเพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยวที่กระตุ้นเศรษฐกิจท้องถิ่น หากที่พักเหล่านี้มีประสิทธิภาพในการให้การสนับสนุนที่เพียงพอแก่ชุมชนโดยรอบ คาดการณ์ได้ว่าการค้าขายนกแก้วในพื้นที่เหล่านั้นจะลดลง เนื่องจากผู้ดักจับฉวยโอกาสตระหนักถึงคุณค่าของนกแก้วในฐานะทรัพยากรธรรมชาติการดักจับตามความต้องการจะลดลง เนื่องจากรายได้หลักหรือรายได้รองจะขึ้นอยู่กับธุรกิจการท่องเที่ยวเชิงนิเวศ[ 43 ]
ตลาดผิดกฎหมาย
การลักลอบนำเข้าถึงจุดสูงสุดในช่วงทศวรรษ 1980 โดยมีการลักลอบนำเข้า นกแก้วเขตร้อนประมาณ 50,000 ถึง 150,000 ตัวต่อปีไปยังสหรัฐอเมริกา[ 44 ]
ราคาตลาดตัวอย่าง
- นกมาคอว์ของเลียร์ขายได้ในราคาประมาณ60,000-90,000 ดอลลาร์[ 45 ]
- นกมาคอว์ไฮยาซินธ์มีราคาขายคู่ผสมพันธุ์ที่โตเต็มวัยอยู่ที่ 5,000–12,000 ดอลลาร์สหรัฐ[ 45 ]
- นกมาคอว์สีฟ้าและเหลืองที่เพาะพันธุ์ในกรงถูกขายในราคาประมาณ 1,800 ดอลลาร์ในสหรัฐอเมริกาในช่วงต้นทศวรรษ 1980 และในราคา 650 ถึง 900 ดอลลาร์ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 [ 44 ]
- นกมีชีวิตและไข่นกเป็นสินค้าที่ถูกยึดเป็นอันดับสองรองจาก สินค้าสำคัญที่ กรมศุลกากรออสเตรเลีย ยึดได้ [ 46 ]
- ราคาของนกมาคอว์สีฟ้าและสีทองอาจสูงถึง 1,200 ดอลลาร์ในช่วงต้นทศวรรษ 1990 [ 47 ]