เปเรสตรอยกา
แสตมป์ที่ระลึกเปเรสตรอยกา 5 โคเปค ปี 1988
รัสเซีย	перестройка
อักษรโรมัน	เปเรสตรอยกา
ไอพีเอ	[pʲɪrʲɪˈstrojkə]
ความหมายตามตัวอักษร	การบูรณะ

เปเร สทรอยกา ( / ˌ p ɛr ə s t r ɔɪ k ə / PERR -ə- STROY -kə ; รัสเซีย: перестройка ,อักษรโรมัน : perestroyka , IPA: [pʲɪrʲɪˈstrojkə]^ⓘ ) ^{[ 1 ]}เป็นขบวนการปฏิรูปทางการเมืองภายในพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียต(CPSU) ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 ซึ่งมีความเกี่ยวข้องอย่างกว้างขวางกับมิคาอิล กอร์บาชอฟเลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียต และนโยบายกลาสนอสต์ ("ความโปร่งใส") ของเขา เปเรสตรอยกามีความหมายตามตัวอักษรว่า "การปรับโครงสร้าง" ซึ่งหมายถึงการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจการเมืองของสหภาพโซเวียตเพื่อพยายามยุติยุคแห่งความซบเซา[ ^{a ] ​​คำ}นี้ถูกบัญญัติโดยทัตยานา ซาสลาฟสกายานัก ^{เศรษฐศาสตร์และนักสังคมวิทยาชาวโซเวียต [ 2 ]}

เปเรสตรอยกาอนุญาตให้กระทรวงต่างๆ ดำเนินการได้อย่างอิสระมากขึ้น และนำ การปฏิรูปที่คล้ายกับ ตลาด มาใช้มากมาย เป้าหมายที่กล่าวอ้างของเปเรสตรอยกาไม่ใช่การยุติระบบเศรษฐกิจแบบวางแผนแต่เป็นการทำให้สังคมนิยมทำงานได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้นเพื่อตอบสนองความต้องการของพลเมืองโซเวียตได้ดียิ่งขึ้นโดยการนำองค์ประกอบของเศรษฐศาสตร์เสรีนิยม มา ใช้ ^{[ 3 ]}กระบวนการดำเนินการของเปเรสตรอยกาทำให้เกิดการขาดแคลนเพิ่มขึ้น และสร้างความตึงเครียดทางการเมือง สังคม และเศรษฐกิจภายในสหภาพโซเวียต ^{[ 4 ] [ 5 ]}นอกจากนี้ ยังมักถูกตำหนิว่าเป็นสาเหตุของการเพิ่มขึ้นทางการเมืองของลัทธิชาตินิยมและพรรคการเมืองชาตินิยมในสาธารณรัฐต่างๆ ของสหภาพโซเวียต ^{[ 6 ]}

แรงจูงใจในการปฏิรูปเปเรสตรอยกาเกิดจากการรวมกันของภาวะเศรษฐกิจซบเซาที่ฝังรากลึก การเมืองที่แข็งกระด้าง และความไม่พอใจทางสังคมที่เพิ่มขึ้นซึ่งหยั่งรากลึกในช่วงต้นทศวรรษ 1980 เงื่อนไขเหล่านี้บังคับให้กอร์บาชอฟและพันธมิตรของเขาริเริ่มการปฏิรูปอย่างกว้างขวางเพื่อช่วยระบบจากการล่มสลาย^{[ 7 ]}

กอร์บาชอฟใช้คำว่าเปเรสตรอยกา เป็นครั้งแรก ในสุนทรพจน์เมื่อวันที่ 10 ธันวาคม พ.ศ. 2527 และเริ่มดำเนินการปฏิรูปสามเดือนต่อมาหลังจากขึ้นสู่อำนาจ^{[ 8 ] [ 9 ]}ยุคเปเรสตรอยกาดำเนินมาตั้งแต่ปี พ.ศ. 2528 จนถึงปี พ.ศ. 2534 และมักถูกกล่าวอ้างว่าเป็นสาเหตุสำคัญของการล่มสลายของกลุ่มประเทศตะวันออกและการล่มสลายของสหภาพโซเวียต^{[ 10 ]}

นักสังคมวิทยาชาวรัสเซีย-อังกฤษ มิคาอิล อานิปกิน มอง ว่า เปเรสตรอยกาเป็นการปฏิวัติของคนวัยสี่สิบ ในหนังสือของเขาในปี 2024 เรื่องParty Worker: The Rise of a Soviet Regional Leaderอานิปกินโต้แย้งว่าเปเรสตรอยกาเป็นสิ่งที่คนรุ่นใหม่ในพรรคต้องการอย่างมาก และมิคาอิล กอร์บาชอฟก็รับรู้ถึงความต้องการนั้น อานิปกินอ้างอิงข้อโต้แย้งของเขาจากชีวประวัติทางการเมืองของบิดาของเขาเองอเล็กซานเดอร์ อานิปกิน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของพรรคซึ่งยอมรับเปเรสตรอยกา อย่างกระตือรือร้น และพยายามส่งเสริมประชาธิปไตยภายในพรรค^{[ 11 ]}

ในส่วนของนโยบายต่างประเทศ กอร์บาชอฟส่งเสริม " ความคิดทางการเมืองใหม่ " ได้แก่ การลดบทบาทของอุดมการณ์ทางการเมืองระหว่างประเทศ การละทิ้งแนวคิดเรื่องการต่อสู้ทางชนชั้นการให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ของมนุษย์โดยรวมเหนือผลประโยชน์ของชนชั้นใดชนชั้นหนึ่ง การเพิ่มความสัมพันธ์พึ่งพาซึ่งกันและกันของโลก และการส่งเสริมความมั่นคงร่วมกันบนพื้นฐานของเครื่องมือทางการเมืองมากกว่าเครื่องมือทางทหาร หลักการนี้ถือเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญจากหลักการเดิมของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศของโซเวียต^[ 12 ^{] [ 13 ] [ 14 ]การนำไป}ปฏิบัติถือเป็นจุดสิ้นสุดของสงครามเย็น [ ^{15 ]}

กอร์บาชอฟสรุปว่า การดำเนินการปฏิรูปที่เขาได้วางไว้ในการประชุมพรรคครั้งที่ 27เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ ค.ศ. 1986 นั้น จำเป็นต้องมากกว่าการทำลายความน่าเชื่อถือของ " กลุ่มผู้อาวุโส " หรือผู้ที่มี แนวคิดทางการเมือง แบบมาร์กซ์-เลนินเขาเปลี่ยนกลยุทธ์จากการพยายามดำเนินการผ่านพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียตในรูปแบบเดิม มาเป็นการยอมรับการเปิดเสรีทางการเมืองในระดับหนึ่ง ในเดือนมกราคม ค.ศ. 1987 เขาได้เรียกร้องไปยังประชาชนโดยไม่ผ่านพรรค และเรียกร้องให้มีการทำให้เป็นประชาธิปไตย ก่อนหน้านี้ สมาชิกสภา ท้องถิ่น ได้รับการแต่งตั้งโดยสาขาพรรคคอมมิวนิสต์ในท้องถิ่น แต่ปัจจุบันสมาชิกเหล่านั้นจะได้รับการเลือกตั้งจากประชาชนจากบรรดาผู้สมัครต่างๆ

การ เลือกตั้ง สภาผู้แทนราษฎรแห่งสหภาพโซเวียต ใน เดือนมีนาคม พ.ศ. 2532ถือเป็นครั้งแรกที่ผู้มีสิทธิเลือกตั้งในสหภาพโซเวียตได้เลือกสมาชิกของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ผลการเลือกตั้งทำให้ชนชั้นปกครองตกตะลึงไปทั่วประเทศ ผู้มีสิทธิเลือกตั้งต่างขีดฆ่าชื่อผู้สมัครพรรคคอมมิวนิสต์ที่ไม่มีคู่แข่งออกจากบัตรเลือกตั้ง ซึ่งหลายคนเป็นเจ้าหน้าที่พรรคที่มีชื่อเสียง โดยใช้สิทธิพิเศษในการไม่อนุมัติผู้สมัครที่อยู่ในรายชื่อ

เมื่อถึงการประชุมใหญ่พรรคครั้งที่ 28ในเดือนกรกฎาคม ปี 1990 ก็เป็นที่ชัดเจนแล้วว่าการปฏิรูปของกอร์บาชอฟได้นำมาซึ่งผลกระทบที่กว้างขวางและไม่คาดคิดเนื่องจากชนชาติต่างๆ ในสาธารณรัฐที่เป็นส่วนประกอบของสหภาพโซเวียตต่างพยายามอย่างหนักกว่าที่เคยเพื่อแยกตัวออกจากสหภาพและท้ายที่สุดก็ยุบพรรคคอมมิวนิสต์

ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2528 มิคาอิล กอร์บาชอฟได้กล่าวสุนทรพจน์ในเลนินกราดโดยยอมรับว่าการพัฒนาเศรษฐกิจชะลอตัวและมาตรฐานการครองชีพไม่เพียงพอ^{[ 16 ]}

โครงการดังกล่าวได้รับการผลักดันเพิ่มเติมในการประชุมใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ครั้งที่ 27ในรายงานของกอร์บาชอฟต่อที่ประชุม ซึ่งเขาพูดถึง " เปเรสตรอยกา " " อุสโคเรนิเย " (การเร่งรัด) "ปัจจัยมนุษย์" " กลาสนอสต์ " (ความโปร่งใส) และ "การขยายโคซราสชโยต " (การบัญชี)

ในช่วงแรกของการดำรงตำแหน่งของมิคาอิล กอร์บาชอฟ (ค.ศ. 1985–1987) เขาได้พูดถึงการปรับเปลี่ยนระบบวางแผนส่วนกลางแต่ไม่ได้ทำการเปลี่ยนแปลงพื้นฐานอย่างแท้จริง ( uskoreniye ; "การเร่งรัด") ต่อมา กอร์บาชอฟและทีมที่ปรึกษาด้านเศรษฐกิจของเขาได้ริเริ่มการปฏิรูปที่สำคัญยิ่งขึ้น ซึ่งเป็นที่รู้จักกันในชื่อเปเรสตรอยกา (การปรับโครงสร้าง)

ในการประชุมเต็มคณะของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียต เมื่อเดือนมิถุนายน ปี 1987 กอร์บาชอฟได้นำเสนอ "ข้อเสนอพื้นฐาน" ของเขา ซึ่งวางรากฐานทางการเมืองสำหรับการปฏิรูปเศรษฐกิจตลอดช่วงเวลาที่เหลืออยู่ของสหภาพโซเวียต

ในเดือนกรกฎาคม พ.ศ. 2530 สภาสูงสุดของสหภาพโซเวียต^ได้ผ่านกฎหมายว่าด้วยวิสาหกิจของรัฐ [ ^{17 ]}กฎหมายดังกล่าวระบุว่าวิสาหกิจของรัฐมีอิสระในการกำหนดระดับผลผลิตตามความต้องการจากผู้บริโภคและวิสาหกิจอื่นๆ วิสาหกิจต้องปฏิบัติตามคำสั่งของรัฐ แต่สามารถจำหน่ายผลผลิตที่เหลือได้ตามที่เห็นสมควร อย่างไรก็ตาม รัฐยังคงควบคุมวิธีการผลิตของวิสาหกิจเหล่านี้ ซึ่งจำกัดความสามารถในการดำเนินการตรวจสอบต้นทุนอย่างเต็มรูปแบบ วิสาหกิจซื้อปัจจัยการผลิตจากซัพพลายเออร์ในราคาตามสัญญาที่เจรจาต่อรองกัน ภายใต้กฎหมายนี้ วิสาหกิจต้องพึ่งพาตนเองทางการเงิน กล่าวคือ ต้องครอบคลุมค่าใช้จ่าย (ค่าจ้าง ภาษี วัสดุอุปกรณ์ และการชำระหนี้) ผ่านรายได้ สุดท้าย กฎหมายได้เปลี่ยนการควบคุมการดำเนินงานของวิสาหกิจจากกระทรวงต่างๆไปยังกลุ่มคนงานที่ได้รับการเลือกตั้งความรับผิดชอบของ Gosplan คือการจัดหาแนวทางทั่วไปและลำดับความสำคัญของการลงทุนระดับชาติ

กฎหมายว่าด้วยสหกรณ์ซึ่งประกาศใช้ในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2531 ^{[ 18 ]}อาจเป็นการปฏิรูปเศรษฐกิจที่รุนแรงที่สุดในช่วงต้นยุคของกอร์บาชอฟ^{[ 19 ]}เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ มีการยกเลิก นโยบายเศรษฐกิจใหม่ของวลาดิมีร์ เลนินในปี พ.ศ. 2461 ที่กฎหมายอนุญาตให้เอกชนเป็นเจ้าของธุรกิจในภาคบริการ การผลิต และการค้าต่างประเทศ กฎหมายฉบับนี้ในตอนแรกกำหนดภาษีสูงและข้อจำกัดด้านการจ้างงาน แต่ต่อมาได้แก้ไขเพื่อไม่ให้เป็นการขัดขวางกิจกรรมของภาคเอกชน ภายใต้บทบัญญัตินี้ ร้านอาหาร ร้านค้า และโรงงานผลิตแบบสหกรณ์จึงกลายเป็นส่วนหนึ่งของสังคมโซเวียต

อเล็กซานเดอร์ ยาคอฟเลฟถือเป็นกำลังสำคัญทางปัญญาเบื้องหลังโครงการปฏิรูปกลาสนอสต์และเปเรสตรอยกาของ กอร์บาเชฟ ^{[ 20 ]}ในช่วงฤดูร้อนปี 1985 ยาคอฟเลฟได้ดำรงตำแหน่งหัวหน้าแผนกโฆษณาชวนเชื่อของคณะกรรมการกลางพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียต เขาสนับสนุนโครงการปฏิรูปและมีบทบาทสำคัญในการดำเนินการตามโครงการปฏิรูปเหล่านั้น

หลังจากการประชุมใหญ่ครั้งที่ XXในวงแคบๆ ของเพื่อนสนิทและผู้ร่วมงานที่ใกล้ชิดที่สุดของเรา เรามักจะหารือกันถึงปัญหาของการทำให้ประเทศและสังคมเป็นประชาธิปไตย เราเลือกวิธีการที่เรียบง่าย – เหมือนค้อนทุบ – ในการเผยแพร่ “แนวคิด” ของเลนิน ในช่วงปลาย กลุ่มนักปฏิรูปที่แท้จริง ไม่ใช่นักปฏิรูปในจินตนาการ ได้พัฒนาแผน (แน่นอนว่าเป็นการพูดคุยกันด้วยวาจา) ดังต่อไปนี้: โจมตีด้วยอำนาจของเลนินที่สตาลิน ที่ลัทธิสตาลินและจากนั้น หากประสบความสำเร็จ – โจมตีด้วยเพลคานอฟและประชาธิปไตยสังคมนิยม – ที่เลนิน และจากนั้น – ด้วยเสรีนิยมและ “สังคมนิยมเชิงศีลธรรม” – ที่ลัทธิปฏิวัติโดยทั่วไป .... ระบอบเผด็จการโซเวียตสามารถถูกทำลายได้ก็ต่อเมื่อใช้กลาสนอสต์และวินัยพรรคเผด็จการ ในขณะที่ซ่อนอยู่เบื้องหลังผลประโยชน์ของการพัฒนาสังคมนิยม [...] เมื่อมองย้อนกลับไป ฉันสามารถพูดได้อย่างภาคภูมิใจว่ากลยุทธ์ที่ชาญฉลาดแต่เรียบง่ายมาก – กลไกของเผด็จการต่อต้านระบบของเผด็จการ – ได้ผล^{[ 21 ]}

การปฏิรูปที่สำคัญที่สุดของกอร์บาชอฟในภาคเศรษฐกิจต่างประเทศคือการอนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติเข้ามาลงทุนในสหภาพโซเวียตผ่านการร่วมทุนกับกระทรวง รัฐวิสาหกิจ และสหกรณ์ของโซเวียต กฎหมายการร่วมทุนของโซเวียตฉบับดั้งเดิม ซึ่งมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2530 จำกัดสัดส่วนการถือหุ้นของต่างชาติในการร่วมทุนของโซเวียตไว้ที่ 49 เปอร์เซ็นต์ และกำหนดให้พลเมืองโซเวียตดำรงตำแหน่งประธานและผู้จัดการทั่วไป หลังจากที่หุ้นส่วนชาวตะวันตกที่อาจเข้ามาลงทุนได้ร้องเรียน รัฐบาลจึงแก้ไขกฎระเบียบเพื่อให้ชาวต่างชาติสามารถถือครองและควบคุมกิจการได้เป็นส่วนใหญ่ ภายใต้เงื่อนไขของกฎหมายการร่วมทุน หุ้นส่วนชาวโซเวียตจะจัดหาแรงงาน โครงสร้างพื้นฐาน และตลาดภายในประเทศขนาดใหญ่ ส่วนหุ้นส่วนต่างชาติจะจัดหาเงินทุน เทคโนโลยี ความเชี่ยวชาญด้านการเป็นผู้ประกอบการ และในหลายกรณี ผลิตภัณฑ์และบริการที่มีคุณภาพระดับแข่งขันได้ในระดับโลก

การปฏิรูปเศรษฐกิจของกอร์บาชอฟแทบไม่ได้ช่วยปรับปรุงเศรษฐกิจที่ซบเซาของประเทศในช่วงปลายทศวรรษ 1980 เลย การปฏิรูปดังกล่าวได้กระจายอำนาจออกไปบ้าง แต่การควบคุมราคายังคงอยู่ เช่นเดียวกับการที่เงินรูเบิลไม่สามารถแลกเปลี่ยนเป็นสกุลเงินอื่นได้ และการควบคุมปัจจัยการผลิตส่วนใหญ่ของรัฐบาลก็ยังคงอยู่เช่นกัน

การปฏิรูป เปเรสตรอยกาและ การปฏิรูป และการเปิดประเทศของเติ้งเสี่ยวผิงมีที่มาคล้ายคลึงกัน แต่มีผลกระทบต่อเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ แตกต่างกันมาก ความพยายามทั้งสองเกิดขึ้นในประเทศสังคมนิยมขนาดใหญ่ที่พยายามเปิดเสรีเศรษฐกิจ แต่ในขณะที่ GDP ของจีนเติบโตอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปลายทศวรรษ 1980 (แม้ว่าจะเริ่มต้นจากระดับที่ต่ำกว่ามาก) GDP ของประเทศในสหภาพโซเวียตและรัฐสืบทอด หลายแห่ง กลับลดลงอย่างรวดเร็วตลอดทศวรรษ 1990 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่มักถูกเรียกว่ายุค90 อันวุ่นวาย [ ^{22 ] การ}ปฏิรูปของกอร์บาชอฟเป็นแบบค่อยเป็นค่อยไปและยังคงรักษาแง่มุมทางเศรษฐศาสตร์มหภาคหลายประการของเศรษฐกิจแบบวางแผนไว้ (รวมถึงการควบคุมราคา การไม่สามารถแปลงรูเบิล การกีดกันการเป็นเจ้าของทรัพย์สินส่วนบุคคล และการผูกขาดของรัฐบาลเหนือวิธีการผลิตส่วนใหญ่) ^{[ 23 ]}

การปฏิรูปส่วนใหญ่มุ่งเน้นไปที่อุตสาหกรรมและสหกรณ์ โดยมีบทบาทจำกัดในการพัฒนาการลงทุนจากต่างประเทศและการค้าระหว่างประเทศ ผู้จัดการโรงงานถูกคาดหวังให้ตอบสนองความต้องการสินค้าของรัฐ แต่ต้องหาเงินทุนเอง การปฏิรูป เปเรสตรอยกาไปไกลพอที่จะสร้างปัญหาคอขวดใหม่ในเศรษฐกิจโซเวียต แต่ก็อาจกล่าวได้ว่ายังไม่เพียงพอที่จะปรับปรุงประสิทธิภาพเศรษฐกิจได้อย่างมีประสิทธิผล

การปฏิรูปและการเปิดประเทศนั้น ตรงกันข้ามกับการพยายามปฏิรูปจากล่างขึ้นบน โดยมุ่งเน้นที่อุตสาหกรรมเบาและการเกษตร (กล่าวคือ อนุญาตให้ชาวนาขายผลผลิตที่ปลูกในที่ดินส่วนตัวในราคาตลาด) ^{[ 24 ]}การปฏิรูปเศรษฐกิจได้รับการส่งเสริมผ่านการพัฒนา " เขตเศรษฐกิจพิเศษ " ซึ่งออกแบบมาเพื่อการส่งออกและดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศ วิสาหกิจระดับตำบลและหมู่บ้าน ที่บริหารจัดการโดยเทศบาล และระบบ "การกำหนดราคาสองระดับ" ซึ่งนำไปสู่การทยอยยกเลิกราคาที่รัฐกำหนด^{[ 25 ]}ผู้จัดการโรงงานของรัฐได้รับอิสระมากขึ้น ในขณะที่เงินทุนก็ถูกจัดหาให้แก่พวกเขาผ่านระบบธนาคารที่ได้รับการปฏิรูปและผ่านนโยบายการคลัง (ตรงกันข้ามกับความวุ่นวายทางการคลังและการลดลงของรายได้ที่รัฐบาลโซเวียตประสบในช่วงเปเรสตรอยกา ) คาดว่า เปเรสตรอยกาจะนำไปสู่ผลลัพธ์เช่น การกำหนดราคาตามตลาดและผลผลิตที่ขายโดยเอกชน แต่สหภาพโซเวียตก็ล่มสลายก่อนที่จะถึงขั้นก้าวหน้า

ความแตกต่างพื้นฐานอีกประการหนึ่งคือ ในขณะที่เปเรสตรอยกามาพร้อมกับเสรีภาพทางการเมืองที่มากขึ้นภายใต้ นโยบาย กลาสนอสต์ ของกอร์บาเชฟ การปฏิรูปและการเปิดประเทศกลับมาพร้อมกับการปกครองแบบเผด็จการ อย่างต่อเนื่อง และการปราบปรามผู้เห็นต่างทางการเมืองโดยเฉพาะอย่างยิ่งที่จัตุรัสเทียนอันเหมิน กอร์บาเชฟยอมรับความแตกต่างนี้ แต่ยืนยันว่าเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ และเปเรสตรอยกาจะต้องเผชิญกับความ พ่ายแพ้และ การแก้แค้นโดยโนเมนคลาตูราหากปราศจาก กลาสนอส ต์เพราะสภาพการณ์ในสหภาพโซเวียตไม่เหมือนกับในจีน^{[ 26 ]}กอร์บาเชฟอ้างถึงข้อความจากบทความในหนังสือพิมพ์ปี 1986 ที่เขารู้สึกว่าสรุปความเป็นจริงนี้ได้ดี: "กลไกได้หักคอครุชเชฟ และสิ่งเดียวกันนี้จะเกิดขึ้นอีกในตอนนี้" ^{[ 27 ]}ในเรื่องนี้การปฏิวัติวัฒนธรรม อันวุ่นวาย อาจช่วยเติ้งได้จริง ๆ เพราะความวุ่นวายในช่วงนั้นทำให้ไม่มีนักวางแผนเศรษฐกิจหลายคนที่อาจขัดขวางความพยายามในการปฏิรูปของเขาได้ เหมือนกับที่นักวางแผนเศรษฐกิจของโซเวียตจะทำกับการปฏิรูปของกอร์บาชอฟในภายหลัง

ความแตกต่างอีกประการหนึ่งคือ สหภาพโซเวียตเผชิญกับภัยคุกคามจากการแยกตัวออกจากภูมิภาคต่างๆ ของกลุ่มชาติพันธุ์อย่างรุนแรง และการท้าทายอำนาจจากสาธารณรัฐสังคมนิยม โซเวียต รัสเซีย (RSFSR ) การขยายอำนาจปกครองตนเองของภูมิภาคภายใต้การนำของกอร์บาชอฟช่วยบรรเทาความตึงเครียดระหว่างกลุ่มชาติพันธุ์และภูมิภาคที่มีอยู่ ในขณะที่การปฏิรูปของเติ้งเสี่ยวผิงไม่ได้เปลี่ยนแปลงการควบคุมอย่างแน่นแฟ้นของรัฐบาลกลางที่มีต่อภูมิภาคปกครองตนเอง ใดๆ ของจีน เลย ลักษณะสองด้านของสหภาพโซเวียต คือเป็นสหพันธรัฐแต่เป็นเอกภาพในฐานะพรรคการเมือง มีส่วนทำให้การควบคุมจังหวะการปรับโครงสร้างเป็นไปได้ยาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อพรรคคอมมิวนิสต์รัสเซีย ใหม่ ก่อตั้งขึ้นและท้าทายอำนาจสูงสุดของ พรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพ โซเวียตกอร์บาชอฟอธิบายกระบวนการนี้ว่าเป็น " ขบวนพาเหรดแห่งอำนาจอธิปไตย " และระบุว่าเป็นปัจจัยที่บ่อนทำลายการปรับโครงสร้างอย่างค่อยเป็นค่อยไปและการรักษาสหภาพโซเวียตไว้มากที่สุด ซึ่งแตกต่างจากจีนที่ทั้งพรรคและรัฐเป็นเอกภาพ สร้างความเชื่อมโยงที่ชัดเจนระหว่างทั้งสองในทุกระดับของรัฐบาล และไม่สนับสนุนการก่อตัวของศูนย์อำนาจอิสระใดๆ

หนึ่งในมาตรการสำคัญสุดท้ายที่ดำเนินการเพื่อสานต่อการเคลื่อนไหวคือรายงานจากการประชุมคณะกรรมการกลางของพรรคคอมมิวนิสต์แห่งสหภาพโซเวียต เรื่อง "การปรับโครงสร้างและนโยบายบุคลากรของพรรค" ^{[ 28 ] [ 29 ] [ 30 ]}กอร์บาชอฟเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการหมุนเวียนบุคลากรทางการเมืองที่รวดเร็วยิ่งขึ้น และนโยบายการทำให้เป็นประชาธิปไตยที่เปิดโอกาสให้มีผู้สมัครหลายคนและผู้ที่ไม่ใช่สมาชิกพรรคในการเลือกตั้งทางการเมือง^{[ 29 ]}

รายงานฉบับนี้เป็นที่ต้องการอย่างมากในกรุงปรากและกรุงเบอร์ลิน จนทำให้หลายคนหาซื้อสำเนาไม่ได้ ผลกระทบอย่างหนึ่งคือ ความต้องการพจนานุกรมภาษารัสเซียเพิ่มสูงขึ้นอย่างฉับพลัน เพื่อใช้ทำความเข้าใจเนื้อหาในรายงานของกอร์บาชอฟ

ในการสัมภาษณ์กับ Mieczyslaw Rakowski เขาได้กล่าวว่าความสำเร็จของเปเรสตรอยกาเป็นไปไม่ได้หากปราศจากกลาสนอสต์^{[ 31 ]}

แม้จะมีความกระตือรือร้นในช่วงแรก แต่การปฏิรูปเปเรสตรอยกาและกลาสนอสต์ก็ล้มเหลวในท้ายที่สุดที่จะนำมาซึ่งการปรับปรุงที่ยั่งยืน ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 สหภาพโซเวียตเผชิญกับวิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรงขึ้นเรื่อยๆ พร้อมกับการขาดแคลนและการขาดดุลอย่างกว้างขวาง ความเป็นผู้นำของกอร์บาชอฟสูญเสียความน่าเชื่อถือเนื่องจากประชาชนมองเห็นความก้าวหน้าที่เป็นรูปธรรมเพียงเล็กน้อย นักวิชาการโต้แย้งว่าเขาและที่ปรึกษาของเขาประเมินความรุนแรงของวิกฤตและความเสี่ยงทางการเมืองของการกระจายอำนาจต่ำเกินไป หากปราศจากกลยุทธ์ที่ชัดเจนและท่ามกลางความผิดหวังของประชาชนที่เพิ่มสูงขึ้น การปฏิรูปเหล่านี้มีส่วนทำให้เกิดความไม่มั่นคงมากขึ้นและการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในที่สุด^{[ 32 ]}

ในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 ประธานาธิบดี จอร์จ เอช.ดับเบิลยู. บุชแห่งสหรัฐอเมริกาให้คำมั่นว่าจะสนับสนุนกอร์บาชอฟ แต่ไม่เคยนำรัฐบาลของตนมาสนับสนุนการปฏิรูปของกอร์บาชอฟเลย ที่จริงแล้ว "ไม่ให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่กอร์บาชอฟ" เป็นนโยบายที่สอดคล้องกันของรัฐบาลบุช ซึ่งแสดงให้เห็นถึงการขาดการสนับสนุนอย่างแท้จริงจากชาตะวันตก นโยบายทางการเงินของประธานาธิบดีบุชเพื่อช่วยเหลือการปฏิรูปเปเรสตรอยกาถูกกำหนดโดยแนวทางแบบเรียบง่าย ความเชื่อมั่นในนโยบายต่างประเทศที่ทำให้บุชแตกต่างจากผู้นำสหรัฐคนอื่นๆ และทัศนคติที่ประหยัด ซึ่งทั้งหมดนี้มีอิทธิพลต่อความไม่เต็มใจที่จะช่วยเหลือกอร์บาชอฟ ปัจจัยอื่นๆ ที่มีอิทธิพลต่อการขาดความช่วยเหลือจากชาตะวันตก ได้แก่ การสนับสนุนจาก "กลุ่มผู้ไม่เชื่อมั่นในกอร์บาชอฟภายในพรรค" ฉันทามติของชุมชนผู้เชี่ยวชาญเกี่ยวกับความไม่เหมาะสมของการเร่งให้ความช่วยเหลือจากสหรัฐแก่กอร์บาชอฟ การต่อต้านอย่างรุนแรงต่อการให้ความช่วยเหลือใดๆ ในหลายระดับ รวมถึงกลุ่มอนุรักษ์นิยมในนโยบายต่างประเทศ รัฐสภาสหรัฐ และประชาชนชาวอเมริกันโดยทั่วไป ดูเหมือนว่าชาติตะวันตกจะพลาดโอกาสที่จะได้รับอิทธิพลอย่างมากต่อรัฐบาลโซเวียต โซเวียตช่วยส่งเสริมการขยายตัวของระบบทุนนิยมตะวันตกโดยอนุญาตให้มีการลงทุนจากตะวันตก แต่ในที่สุดแล้ว ผู้บริหาร "เปเรสตรอยกา" ก็ล้มเหลว ประธานาธิบดีบุชมีโอกาสที่จะช่วยเหลือสหภาพโซเวียตในรูปแบบที่จะทำให้รัฐบาลทั้งสองฝ่ายใกล้ชิดกันมากขึ้น เช่นเดียวกับที่แฮร์รี เอส. ทรูแมนเคยทำกับหลายประเทศในยุโรปตะวันตก

ในช่วงแรก ขณะที่เปเรสตรอยกากำลังดำเนินไป ผมรู้สึกว่าตะวันตกอาจจะเข้ามาและเห็นว่าเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผลที่จะทำ นั่นคือการช่วยให้รัสเซียผ่านพ้นช่วงเปลี่ยนผ่านที่ยากลำบากจากระบอบเผด็จการไปสู่ประชาธิปไตย สิ่งที่ผมคิดไว้ในตอนแรกคือการมีส่วนร่วม [ของตะวันตก] ในการปรับเปลี่ยนอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ การปรับปรุงอุตสาหกรรมเบาและอาหารให้ทันสมัย ​​และการรวมรัสเซียเข้าเป็นสมาชิกอย่างเท่าเทียมกันในกรอบความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศ ... ต่างจากนักประชาธิปไตยบางคน ผมไม่ได้คาดหวัง "อาหารทิพย์จากสวรรค์" แต่หวังว่านักการเมืองตะวันตกจะใช้สามัญสำนึกของพวกเขา^{[ 33 ]}

ประธานาธิบดีจอร์จ เอช.ดับเบิลยู. บุช ยังคงหลีกเลี่ยงการให้ความช่วยเหลือรัสเซีย และ ประธานาธิบดี วาคลาฟ ฮาเวลแห่งเชโกสโลวาเกีย ได้เปิดเผยความเชื่อมโยงดังกล่าวให้ชาวอเมริกัน ทราบในการกล่าวสุนทรพจน์ต่อที่ประชุมร่วมของรัฐสภาเมื่อวันที่ 21 กุมภาพันธ์ 1990:

...ผมมักได้ยินคำถามว่า: สหรัฐอเมริกาจะช่วยเราได้อย่างไรในวันนี้? คำตอบของผมนั้นขัดแย้งในตัวเองเหมือนกับชีวิตทั้งหมดของผม: คุณจะช่วยเราได้มากที่สุดหากคุณช่วยสหภาพโซเวียตบนเส้นทางที่ไม่อาจย้อนกลับได้ แต่ซับซ้อนอย่างยิ่งไปสู่ระบอบประชาธิปไตย... ยิ่งสหภาพโซเวียตเริ่มก้าวไปสู่ความหลากหลายทางการเมืองอย่างแท้จริง การเคารพสิทธิของชาติในความสมบูรณ์ของตนเอง และในระบบเศรษฐกิจแบบตลาดเร็วเท่าไร ก็ยิ่งดีเท่านั้น ไม่ใช่แค่สำหรับชาวเช็กและสโลวัก แต่สำหรับทั้งโลกด้วย

เมื่อสหรัฐอเมริกาต้องการความช่วยเหลือในการรวมประเทศเยอรมนีกอร์บาชอฟได้พิสูจน์แล้วว่ามีบทบาทสำคัญในการหาทางออกให้กับ "ปัญหาเยอรมนี" และบุชยอมรับว่า "กอร์บาชอฟกำลังนำสหภาพโซเวียตไปในทิศทางที่ถูกต้อง" บุชถึงกับกล่าวชมเชยกอร์บาชอฟ "เพื่อเป็นเกียรติแก่ชายผู้นี้" ในการยอมรับบทบาทของผู้นำโซเวียตในฐานะ "สถาปนิกแห่งเปเรสตรอยกา  ... [ผู้ซึ่ง] ดำเนินกิจการของสหภาพโซเวียตด้วยความยับยั้งชั่งใจอย่างยิ่งในขณะที่โปแลนด์ เชโกสโลวาเกีย และเยอรมนีตะวันออก... และประเทศอื่นๆ [ที่] ได้รับเอกราช" และผู้ซึ่ง "อยู่ภายใต้แรงกดดันอย่างมากภายในประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านเศรษฐกิจ"

• ประวัติศาสตร์สหภาพโซเวียต (ค.ศ. 1982–1991)
• โปรแกรมการเคลื่อนไหวแก้ไข
• อินฟิราจ
• อินฟิตาห์
• เปเรสตรอยกาในคาซัคสถาน

วิกิมีเดียคอมมอนส์มีสื่อที่เกี่ยวข้องกับเปเรสตรอยกา

ลองค้นหาคำว่า "perestroika"ใน Wiktionary ซึ่งเป็นพจนานุกรมออนไลน์ฟรี

• มิคาอิล กอร์บาชอฟ กับเรื่องเปเรสตรอยกา
• คริส ฮาร์แมน และ แอนดี้ เซบรอฟสกี กลาสนอสต์ – ก่อนพายุจะมา (ฤดูร้อน ปี 1988)
• ยาคอฟเลฟเกี่ยวกับเปเรสตรอยกา ( เก็บถาวรเมื่อ 10 กุมภาพันธ์ 2007 ที่Wayback Machine)
• การล่มสลายทางเศรษฐกิจของสหภาพโซเวียต
• เปเรสตรอยกา – TM ในยูเครน
• การเสื่อมถอยของสหภาพโซเวียต: สมมติฐานเกี่ยวกับกระบวนทัศน์อุตสาหกรรม การปฏิวัติทางเทคโนโลยี และรากฐานของเปเรสตรอยกาโดย แองเจโล เซกริลโล
• วันสำคัญและเหตุการณ์สำคัญของยุคเปเรสตรอยกา