การปฏิรูปที่ดินของเปรู


การปฏิรูปที่ดินในเปรูเป็นกระบวนการปฏิรูปและกระจายที่ดินใหม่ที่เริ่มต้นในทศวรรษ 1960 จากการต่อสู้ของแรงงานในชนบท (campesinos) เพื่อที่ดินของพวกเขาในภูมิภาคกุสโกและได้รับการดำเนินการอย่างถูกกฎหมายภายใต้พลเอกฮวน เวลาสโก อัลวาราโดในปี 1969 ผ่านกฎหมายสามฉบับที่แตกต่างกันกฎหมายปฏิรูปที่ดิน เหล่านี้ มุ่งที่จะกระจายที่ดินจำนวนมากที่เคยเป็นของชนพื้นเมืองไปยังประชากรในชนบทที่อาศัยและทำงานในที่ดินเหล่านั้น กฎหมายที่เสนอและประกาศใช้ในปี 1969 พยายามที่จะเปลี่ยนแปลง โครงสร้างพื้นฐาน ทางการเกษตร ของเปรู จากระบบที่ถูกครอบงำโดยฮาเซียนดา (haciendas ) ระบบนั้นมีลักษณะเฉพาะคือความสัมพันธ์กึ่งศักดินาระหว่างฮาเซียนดาที่เป็นเจ้าของโดยผู้สนับสนุน ชาวสเปน ซึ่งจ้างเปโอเนส (peones ) ซึ่ง เป็นกลุ่มชนพื้นเมืองขนาดใหญ่ สหกรณ์ขนาดใหญ่ที่ควบคุมโดยรัฐเปรู และพื้นที่ดินที่เป็นของชุมชนชนพื้นเมือง (comunidades campesinas) ซึ่งได้รับการยอมรับจากรัฐบาลเปรู การปฏิรูปที่ดินมุ่งเน้นไปที่การกระจายที่ดินจากที่ดินส่วนตัวไปยังชุมชนชนบทเป็นหลัก สำหรับอดีตเจ้าของที่ดินรัฐบาลเปรูได้ออกพันธบัตรทางการเกษตรเพื่อชดเชยการเวนคืนที่ดิน รวมถึงหุ้นในบริษัทอุตสาหกรรมของรัฐ เพื่อพยายามเปลี่ยนนักลงทุนทางการเกษตรให้เป็นนักลงทุนทางอุตสาหกรรม
สังคมเกษตรกรรมก่อนปี 1969
สังคมเกษตรกรรมในพื้นที่ชนบทส่วนใหญ่ก่อนการปฏิรูปประกอบด้วยเครือข่ายไร่ ขนาดใหญ่ ซึ่งเป็นผลมาจากการกระจุกตัวของที่ดินอย่างมากตั้งแต่สมัยอาณานิคม โดยที่เจ้าของที่ดินชาวสเปนได้รับที่ดินผืนใหญ่ซึ่งเดิมเป็นของกลุ่มชนพื้นเมือง กลุ่มชนพื้นเมืองที่เคยเป็นเจ้าของและทำการเพาะปลูกในที่ดินเหล่านั้นกลายเป็นคนงานในไร่ที่ก่อตั้งขึ้นใหม่เหล่านี้ คนงานพื้นเมืองไม่ได้รับค่าจ้างหรือได้รับค่าจ้างน้อย คนงานในไร่บางคนได้รับที่พักและอาหารเพื่อแลกกับแรงงานของพวกเขา และบางคนได้รับค่าจ้างเล็กน้อยและถูกเรียกเก็บค่าเช่าที่พัก[ 1 ]
หลังจากเปรูได้รับเอกราชข้อจำกัดเล็กน้อยสำหรับเจ้าของที่ดินในการปกป้องชาวนาพื้นเมืองก็ถูกยกเลิก และที่ดินขนาดใหญ่ก็ขยายตัวออกไปโดยแลกกับความเสียหายของชุมชนพื้นเมือง[ 2 ]
ในช่วงระหว่างปี 1900 ถึง 1918 ไร่ อ้อยในหุบเขาชิกามาในจังหวัดลาลิเบอร์ตาดถูกซื้อกิจการโดยยักษ์ใหญ่ทางอุตสาหกรรม 3 ราย ได้แก่ พี่น้องตระกูลลาร์โก (ซึ่งเกี่ยวข้องกับตระกูลของโฮเซ่ เอ. ลาร์โก ) บริษัทเกรแฮม โรว์ แอนด์ โค (บริษัทส่งออกของอังกฤษ) และตระกูลกิลเดอไมสเตอร์ (พ่อค้าจากเบรเมน ) [ 3 ] [ 4 ] [ 5 ]
ในรัฐธรรมนูญของเปรูที่ประกาศใช้ในปี 1920 ภายใต้การนำของออกุสโต บี. เลเกียชุมชนพื้นเมืองได้รับการยอมรับว่าเป็นนิติบุคคลเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์เปรู ซึ่งทำให้พวกเขามีสิทธิในทรัพย์สินที่ดินและการคุ้มครองทางกฎหมายจากการถูกเวนคืนโดยเจ้าของที่ดิน อย่างไรก็ตาม ในช่วงทศวรรษ 1920 เกิดการลุกฮือของ ชาวนา เคชัวในจังหวัดอันตาต่อต้านเจ้าของที่ดิน ซึ่งถูกปราบปรามโดยกองกำลังรักษาความปลอดภัย ในปี 1936 สิทธิของชุมชนพื้นเมืองยังถูกรวมอยู่ในประมวลกฎหมายแพ่ง (Código Civil) ด้วย ชุมชนพื้นเมืองที่สามารถพิสูจน์การดำรงอยู่ทางประวัติศาสตร์ของตนในฐานะนิติบุคคลได้รับกรรมสิทธิ์ที่ดิน ซึ่งให้การคุ้มครองทางกฎหมายจากการถูกเวนคืนโดยเจ้าของที่ดิน ภายในปี 2000 มีชุมชนที่ได้รับการยอมรับ 5660 แห่ง[ 2 ]
การปฏิรูปที่ดินก่อนหน้านี้ในเปรู

ในเดือนพฤศจิกายน ปี 1962 รัฐบาลทหารของริคาร์โด เปเรซ โกโดอีได้ออกกฎหมายปฏิรูปที่ดิน (Decreto Ley No. 14328) ต่อมาในปี 1963 รัฐบาลทหารของนิโคลัส ลินด์ลีย์ได้ออกพระราชกฤษฎีกาปฏิรูปที่ดิน (Decreto Ley No 14444) จัดตั้งสถาบันปฏิรูปที่ดินและการตั้งถิ่นฐาน (IRAC, Instituto de Reforma Agraria y Colonización) และเริ่มกระบวนการปฏิรูปที่ดินในจังหวัดลาคอนเวนซิออนและ หุบเขา ลาเรส ( จังหวัดกุสโก ) เพื่อตอบโต้การยึดครองที่ดินโดยชาวนาที่รวมตัวกันใน สหพันธ์ชาวนาเปรู (CCP ) ภายใต้การนำของฮูโก บลังโก กัลโดสซึ่งกำลังดำเนินการปฏิรูปที่ดินในระดับภูมิภาคด้วยตนเอง โดยขับไล่เจ้าของที่ดินรายใหญ่ (hacendados) ออกไป กฎหมายปฏิรูปที่ดินฉบับที่สามได้รับการอนุมัติโดยรัฐสภาเปรูในปี 1964 ในสมัยที่เฟอร์นันโด เบลาอุนเด เทอร์รีดำรงตำแหน่งประธานาธิบดี (Ley de Reforma Agraria N° 15037) การปฏิรูปนี้ไม่รวมถึงที่ดินขนาดใหญ่บนชายฝั่งทางเหนือ และการบังคับใช้ถูกขัดขวางโดยเสียงข้างมากของพรรคAPRA และพรรค Unión Nacional Odriistaฝ่ายขวาใน รัฐสภา [ 6 ] ชาวนาใน เทือกเขาแอนดีสมากถึง 300,000 คนเดินขบวนประท้วงเพื่อเรียกร้องการปฏิรูปที่ดินอย่างแท้จริง[ 7 ]
ในปี พ.ศ. 2512 มีครอบครัวประมาณ 700,000 ครอบครัวที่ไม่มีที่ดินเป็นของตนเอง หลายครอบครัวเหล่านี้เป็นชนพื้นเมืองหรือมีรายได้น้อย ทำงานในไร่นา และส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ชนบทของเปรู[ 8 ]
การปฏิรูปที่ดิน โดย ฮวน เวลาสโก อัลวาราโด

โครงการปฏิรูปที่ดินได้รับการฟื้นฟูโดยรัฐบาลปฏิวัติของกองทัพเปรูภายใต้การนำของนายพลฮวน เวลาสโก อัลวาราโดซึ่งโค่นล้มรัฐบาลของเบลาอุนเดเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2511 เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน พ.ศ. 2512 ได้มีการประกาศใช้กฎหมายปฏิรูปที่ดิน (Decreto Ley N° 17716 de Ley de Reforma Agraria) [ 6 ]รัฐบาลประกาศวัตถุประสงค์ของการปฏิรูปดังต่อไปนี้: [ 9 ]
- การกำจัดที่ดินขนาดใหญ่ (haciendas: latifundios ) และที่ดินขนาดเล็ก ( minifundios )
- การจัดตั้งสหกรณ์การผลิตที่ชาวนาเป็นเจ้าของ
- การปรับโครงสร้างชุมชนชาวนาแบบดั้งเดิม
- การก่อตัวของเกษตรกรรมบนพื้นฐานของความร่วมมือร่วมใจของชาวนา
- การสร้างตลาดใหม่โดยการกระจายการเข้าสู่ตลาดอย่างเป็นธรรม ซึ่งช่วยเพิ่มศักยภาพในการเข้าถึงสินค้าของกลุ่มประชากรชายขอบ
- การพัฒนาควบคู่กันไปของอุตสาหกรรมแปรรูปขั้นต้นในสาขานี้
กลุ่มอุตสาหกรรมเกษตรบนชายฝั่งเป็นกลุ่มแรกที่ถูกยึดทรัพย์ เมื่อวันที่ 26 มิถุนายน พ.ศ. 2512 สองวันหลังจากมีการประกาศใช้กฎหมาย ทหารติดอาวุธได้เข้าไปในไร่อ้อยบนชายฝั่งทางเหนือเพื่อยึดโรงงานและขับไล่เจ้าของ[ 10 ]
ตรงกันข้ามกับการปฏิรูปของ Belaúnde ไม่มีการยกเว้นสำหรับเจ้าของที่ดินขนาดใหญ่ ระหว่างเดือนมิถุนายน พ.ศ. 2512 ถึงมิถุนายน พ.ศ. 2522 ที่ดินมากกว่า 9 ล้านเฮกตาร์ ซึ่งคิดเป็น 15,826 แปลง ถูกเวนคืน ทำให้ครอบครัวประมาณ 370,000 ครอบครัวได้รับประโยชน์ ซึ่งมากกว่าประมาณ 1 ล้านเฮกตาร์จาก 546 haciendas ในสมัยรัฐบาลของ Belaúnde มาก ในช่วงเริ่มต้น ที่ดินที่ถูกเวนคืนไม่ได้ถูกแจกจ่าย แต่ยังคงอยู่ครบถ้วน รวมศูนย์ และรวมกลุ่มกัน ที่ดินที่ถูกเวนคืน 15,000 แปลง ถูกเปลี่ยนเป็นสหกรณ์ 1,708 แห่ง[ 11 ] [ 9 ] [ 12 ]เจ้าของที่ดินที่ถูกเวนคืนต้องยอมรับพันธบัตรทางการเกษตรภายใน 20 ถึง 30 ปี ในอัตราดอกเบี้ย 4 ถึง 6% ต่อปี เป็นค่าชดเชย[ 13 ]การชำระเงินด้วยพันธบัตรจำกัดไว้ที่ประมาณ 270,000 โซล (ประมาณ 6,236 ดอลลาร์สหรัฐ) หากเกินกว่านั้น พันธบัตรจะถูกแลกเปลี่ยนเป็นหุ้นในบริษัทอุตสาหกรรมที่เป็นของรัฐ นอกจากนี้ เจ้าของที่ดินที่ถูกเวนคืนสามารถแลกพันธบัตรเป็นเงินสดได้ที่ธนาคารอุตสาหกรรมในราคาเต็มมูลค่าแต่เฉพาะในกรณีที่พวกเขานำเงินจำนวนเดียวกันไปลงทุนในโรงงานอุตสาหกรรม มาตรการทั้งสองนี้เปลี่ยนนักลงทุนภาคเกษตรกรรมให้เป็นนักลงทุนภาคอุตสาหกรรมอย่างมีประสิทธิภาพ และน่าจะเป็นความพยายามที่คำนวณไว้ล่วงหน้าของคณะรัฐบาลทหารปฏิวัติเพื่อส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมในเมือง[ 14 ]
มีการจัดตั้งสหกรณ์ขึ้นสองประเภท ได้แก่ สหกรณ์การผลิตทางการเกษตร (Cooperativas Agrarias de Producción, CAP) และสมาคมเกษตรกรรมเพื่อประโยชน์ส่วนรวม (Sociedades Agrícolas de Interés Social, SAIS) สหกรณ์ CAP ส่วนใหญ่ก่อตั้งขึ้นในไร่ ขนาดใหญ่ตามชายฝั่งทะเล ที่ผลิตพืชเศรษฐกิจเช่นอ้อยฝ้ายและข้าวเพื่อจำหน่ายทั้งตลาดต่างประเทศและตลาดภายในประเทศ แต่ก็มีการก่อตั้งในภูมิภาคแอนเดียนของเมืองกุสโกด้วยเช่นกัน ตัวอย่างเช่น สหกรณ์ José Zúñiga Letona ที่อดีตไร่ Huarán ในเขตCalcaซึ่งเป็นสถานที่ถ่ายทำภาพยนตร์เรื่องKuntur Wachanaสหกรณ์ Ninamarca ซึ่งมีผู้นำชาวนาชื่อดังอย่างSaturnino Huillca Quispe เป็นผู้อำนวยการคนแรก และสหกรณ์ขนาดใหญ่ Tupac Amaru II ในจังหวัด Antaซึ่งผลิตเพื่อจำหน่ายในตลาดภายในประเทศ สหกรณ์เหล่านี้เป็นของคนงานเกษตรในรูปแบบของการเป็นเจ้าของร่วมกัน SAIS ได้รับการจัดตั้งขึ้นเป็นสหกรณ์การเลี้ยงปศุสัตว์ที่เป็นเจ้าของโดยคนงานเกษตรที่เลี้ยงปศุสัตว์และเกี่ยวข้องกับชุมชนชาวนาท้องถิ่นดั้งเดิม[ 15 ] [ 16 ]
ในวันที่ 9 พฤษภาคม พ.ศ. 2515 ได้มีการประกาศใช้กฎหมายหมายเลข 19400 ซึ่งได้ยุบองค์กรต่างๆ ของ hacendados ได้แก่ National Agrarian Society (Sociedad Nacional Agraria, SNA), Association of Stockbreeders (Asociación de Ganaderos) และ Association of Rice Producers (Asociación de Productores de Arroz) ในทางกลับกัน องค์กรของผู้ได้รับผลประโยชน์จากการปฏิรูปเกษตรกรรมคือสมาพันธ์เกษตรกรรมแห่งชาติเปรู ( Confederación Nacional Agraria , CNA) ซึ่งก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 3 ตุลาคม พ.ศ. 2517 [ 17 ] [ 18 ]การกำหนดให้สหกรณ์ซึ่งควบคุมโดยข้าราชการและวิศวกรดั้งเดิมนำไปสู่ความไม่พอใจอย่างมากในหมู่ชาวนาพื้นเมืองและชุมชนชาวนาดั้งเดิม ที่ต้องการคืนดินแดนที่ถูกยึดไปจากพวกเขาโดยชาวบ้าน การยึดครองที่ดินของสหกรณ์เริ่มขึ้นตั้งแต่ปี 1973 ในสหกรณ์ขนาดใหญ่ “Tupac Amaru II” หรือที่รู้จักกันในชื่อ Machu Asnu (“ลาแก่”) ในจังหวัด Anta (เขต Cuzco) ซึ่งก่อตั้งขึ้นจากอดีตที่ดินขนาดใหญ่ 105 แห่งที่ถูกเวนคืนระหว่างปี 1971 ถึง 1973 ผู้นำของสหกรณ์ไม่ได้พูดภาษาของชาวนาด้วยซ้ำ ซึ่งก็คือภาษาเกชัวของ Cuzcoการยึดครองที่ดินได้รับการจัดตั้งโดยองค์กรชาวนาฝ่ายค้าน CCP ซึ่งเคยยึดครองที่ดินมาแล้วในช่วงทศวรรษ 1960 ในปีต่อมา ที่ดินของสหกรณ์ถูกแจกจ่ายให้กับชุมชนพื้นเมือง และในปี 1980 สหกรณ์ก็ถูกยุบ[ 19 ]การยึดครองที่ดินอื่นๆ เกิดขึ้นในเขต Apurimacซึ่งทางการยังไม่ได้เริ่มเวนคืนที่ดินของเจ้าของที่ดินด้วยซ้ำ
ความล้มเหลวของการปฏิรูปที่ดินในเปรู
การปฏิรูปที่ดินซึ่งริเริ่มโดย Juan Velasco Alvarado เกิดขึ้นระหว่างปี 1969 ถึง 1978 ความพยายามในการปฏิรูปประสบความสำเร็จในการกระจายที่ดินให้กับชุมชนพื้นเมือง ชุมชนชาวนา ครอบครัวแต่ละราย และธุรกิจการเกษตร รวมถึงโครงสร้างองค์กรบางแห่ง การปฏิรูปนี้เป็นประโยชน์ต่อครอบครัวประมาณ 334,108 ครอบครัวจากทั้งหมดประมาณ 700,000 ครอบครัวที่ไม่มีที่ดินเป็นของตนเองในเปรูก่อนการปฏิรูป[ 8 ]

จุดเริ่มต้นของการล่มสลายของการปฏิรูปที่ดินในเปรูเกิดขึ้นเมื่อเปรูเริ่มประสบกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำอย่างรุนแรงในช่วงกลางทศวรรษ 1970 ซึ่งต่อเนื่องมาจนถึงทศวรรษ 1980 วิกฤตเศรษฐกิจนี้ส่งผลให้เกิดการว่างงาน อัตราเงินเฟ้อ และการขาดแคลนอาหารในระดับสูง และส่วนหนึ่งเกิดจากนโยบายกีดกันทางเศรษฐกิจและการใช้จ่ายสูงของระบอบเวลัสโก รวมถึงการต่อต้านการกระทำของรัฐที่เพิ่มขึ้นจากฝ่ายค้านทางการเมืองและชนชั้นนำทางธุรกิจในเปรู[ 20 ] [ 7 ]เมื่อรัฐเปรูใกล้จะประสบกับหายนะทางเศรษฐกิจ เวลัสโกจึงสูญเสียการสนับสนุนจากพันธมิตรทางทหารเดิม ส่งผลให้ระบอบการปกครองของเขาสิ้นสุดลง และความพยายามในการปฏิรูปที่ดินก็ลดลงอย่างมาก
ในปี พ.ศ. 2518 ฮวน เวลาสโก อัลวาราโดถูกปลดออกจากอำนาจในการรัฐประหารโดยปราศจากการนองเลือดซึ่งดำเนินการโดยฟรานซิสโก โมราเลส เบอร์มูเดซ อดีตนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงสงครามของเวลาสโก โมราเลสได้รับการพิจารณาว่าเป็นนักการเมืองสายกลางโดยผู้นำทางทหารในเปรู ซึ่งกำลังมองหาวิธีลดขอบเขตของการกระทำปฏิวัติของเวลาสโกโดยไม่ละทิ้งรัฐบาลปฏิวัติโดย สิ้นเชิง [ 21 ]ฟรานซิสโก โมราเลส เบอร์มูเดซ ได้ยกเลิกนโยบายฝ่ายซ้ายหลายอย่างจากรัฐบาลของเวลาสโก และกลายเป็นส่วนหนึ่งของปฏิบัติการคอนดอร์[ 22 ] [ 23 ]
ภายใต้ระบอบการเมืองของโมราเลส การเวนคืนที่ดิน (ริเริ่มโดยเวลัสโก) ยังคงดำเนินต่อไป แม้ว่าจะอยู่ในพื้นที่ที่แตกต่างกัน และขอบเขตของการดำเนินการยึดและแจกจ่ายที่ดินก็ลดลงอย่างมาก โมราเลสมุ่งเน้นไปที่การพยายามแก้ไขปัญหาเศรษฐกิจของเปรูโดยไม่สูญเสียการสนับสนุนจากชาวเปรูฝ่ายซ้ายที่สนับสนุนการปฏิวัติ รัฐบาลโมราเลสได้กู้ยืมเงินเพิ่มเติมจากกองทุนการเงินระหว่างประเทศ [ 24 ]และดำเนินโครงการปฏิรูปที่ดินอย่างเป็นทางการในรูปแบบที่ลดลงอย่างมากจนถึงปี 1978 เมื่อปัญหาเศรษฐกิจและความไม่สงบในประเทศทำให้ไม่สามารถดำเนินการต่อไปได้ ซึ่งเป็นการสิ้นสุดความพยายามในการปฏิรูปที่ดินในเปรู
รัฐบาลชุดที่สองของเบลาอุนเด เทอร์รี และรัฐบาลของอลัน การ์เซีย
ในปี พ.ศ. 2523 รัฐบาลปฏิวัติของเปรูและรัฐบาลของโมราเลสไม่สามารถดำเนินต่อไปได้ และได้ฟื้นฟูการปกครองตามรัฐธรรมนูญในเปรู เบลาอุนเด ประธานาธิบดีที่ถูกเวลัสโกขับไล่ออกไปในตอนแรก ชนะการเลือกตั้งครั้งแรกในระบบการเลือกตั้งที่จัดตั้งขึ้นใหม่[ 25 ]ตามที่เอนริเก มาเยอร์กล่าว เฟอร์นันโด เบลาอุนเด เทอร์รี “พยายามอย่างเต็มที่ที่จะขัดขวางการปฏิรูปที่ดิน” ทรัพย์สินที่แจกจ่ายใหม่ภายใต้เวลัสโกและโมราเลสไม่ได้ถูกส่งคืนให้กับกลุ่มผู้มีอำนาจ แต่สหกรณ์ที่นำโดยแรงงานถูกเปลี่ยนเป็นวิสาหกิจอิสระที่สมาชิกสามารถยุบเลิกได้ง่าย ในปีต่อมา ที่ดินสหกรณ์ส่วนใหญ่ในเทือกเขาแอนดีสถูกแจกจ่ายให้กับชุมชนพื้นเมืองและผู้ถือครองที่ดินรายย่อย ส่งผลให้เกิดการปรับโครงสร้างการกระจายที่ดินในเปรูอย่างรุนแรง[ 26 ]ชาวนาในเทือกเขาแอนดีส ซึ่งส่วนใหญ่รวมตัวกันในพรรคคอมมิวนิสต์จีน ได้ยึดคืนที่ดินโดยการเข้ายึดครองครั้งใหญ่ ซึ่งครั้งสุดท้ายคือการเข้ายึดครองที่ดินครั้งใหญ่ในจังหวัดปูโนระหว่างปี 1987 ถึง 1989 [ 27 ]ตามคำกล่าวของเอนริเก มาเยอร์ ในช่วงปลายทศวรรษ 1980 ชุมชนพื้นเมือง (ชุมชนชาวนา) ได้รับที่ดินส่วนใหญ่ในเทือกเขาแอนดีส และสหกรณ์เป็นเพียงช่วงเปลี่ยนผ่านเท่านั้น เพราะในหลายกรณี ชาวนาพื้นเมืองของอดีตเจ้าของที่ดินปฏิเสธที่จะเปลี่ยนเป็นสหกรณ์ และหลังจากนั้นพวกเขาก็ได้รับที่ดินในฐานะชุมชนโดยตรง ตามที่เขากล่าว “ชนชั้นเจ้าของที่ดินถูกกำจัดออกไปจากชนบทโดยสิ้นเชิง” ในที่สูง[ 26 ]
สหกรณ์เหลืออยู่เพียงไม่กี่แห่ง เช่น สหกรณ์เลี้ยงแกะ SAIS Tupac Amaru N° 1 ที่ตั้งอยู่ใน Pachacayo (Junín) ซึ่งมีพื้นที่มากกว่า 200,000 เฮกตาร์ในปี 2012 [ 28 ]และยังคงดำเนินกิจการอยู่จนถึงปี 2021 โดยมีชาวนา 30,000 คนและชุมชนที่เกี่ยวข้อง 16 แห่ง[ 29 ]สหกรณ์บางแห่งถูกทำลายโดยการกระทำของกลุ่มเหมาอิสต์Shining Pathในช่วงความขัดแย้งภายในประเทศเปรูในช่วงทศวรรษ 1980 และ 1990 โดยเฉพาะในภูมิภาค Ayacucho และ Junín ซึ่งเป็นกรณีของสหกรณ์เลี้ยงแกะ SAIS “Cahuide” ใน Junín ซึ่งต่อมาได้ถูกกระจายไปยังชุมชนชาวนาและผู้ถือครองที่ดินรายย่อย[ 30 ]
อัลเบอร์โต ฟูจิโมริ
ภายใต้การนำของอัลเบร์โต ฟูจิ โม ริอับซาลอน วาสเกซบุตรชายของคนงานเกษตรที่สหกรณ์น้ำตาล (CAP) แห่งคาซาแกรนด์ในหุบเขาชิกามาได้ดำรงตำแหน่งรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตร เขาแปรรูปสหกรณ์น้ำตาลที่เหลืออยู่ในภูมิภาคการผลิตน้ำตาลแบบดั้งเดิมนี้ ซึ่งในขณะนั้นมีหนี้สินกับธนาคารจำนวนมาก และขายให้กับบริษัทเกษตรกรรม Gloria (ตระกูลโรดริเกซ บันดา) Wong และ Oviedo ในช่วงปลายทศวรรษ 1990 [ 31 ] [ 32 ] [ 33 ]